人口與可持續(xù)發(fā)展

1、與可持續(xù)發(fā)展13環(huán)境工程50號任涌溢對于“可持續(xù)開展的討論總是和兩個根本性的問題糾纏在一起：一個是環(huán)境問題,另一個就是人口問題.從環(huán)境問題本身來看,它的產(chǎn)生似乎同人口增長沒有什么直接的和必然的聯(lián)系.但是,自從80年代以來,世界人口和經(jīng)濟幾乎以同樣的速度增長,加上不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式,給我們這個地球增加了越來越大的壓力,這同樣是擺在人類眼前的事實.興旺國家作為世界環(huán)境污染的主要出口商,他們的環(huán)境問題主要是生產(chǎn)、生活垃圾和廢物的處理不當造成的,人口增長在其中的影響微乎其微.與興旺國家截然相反,開展中國家的人口那么是以快于經(jīng)濟增長的速度在增加,這使本來已經(jīng)相當脆弱的生存環(huán)境受到更加嚴重的破壞.在

2、這些國家中,人口問題和環(huán)境問題好似一對苦難的李生兄弟,而這兩者的關(guān)系實際上又相當復(fù)雜.可持續(xù)開展為人類社會確定了新的開展目標模式.實現(xiàn)這一目標模式的方法和途徑有很多,但是,為了保證人類賴以生存的自然環(huán)境不致遭受根本性的破壞,人類的選擇又顯得十分有限.促進經(jīng)濟開展既是“可持續(xù)開展的主要內(nèi)涵,同時又是實現(xiàn)這一目標的有效途徑,但有必要明確一點,為了實現(xiàn)經(jīng)濟的增長,人類目前所采取的某些方式是不可取的,是有背于人類和地球的長遠開展目標的.意識到這一點的意義在于,人類已經(jīng)開始努力改良以往的不利做法,并力圖去尋求新的開展途徑.對于開展中國家而言,實現(xiàn)“可持續(xù)開展的目標需要克服種種阻力,人口問題是其中很重要的

3、一個方面,為此,開展中國家已經(jīng)付出了很大的努力.而在開展經(jīng)濟的同時還要妥善地處理人口、資源和環(huán)境的關(guān)系,這使今后的種種努力顯得更為艱巨,也更具有深遠的意義.目前世界年人口增長數(shù)為9300萬,年增長率為1.7%值得注意的是,在世界人口的增長中,興旺國家人口增長率不到0.5%,而開展中國家人口增長率為2.1%1950年世界人口的33%fe活在工業(yè)化國家,目前這一比例已降為20%預(yù)計到2050年時將進一步降為12%屆日t有77.54億人生活在開展中國家.聯(lián)合國人口基金會今年的?世界人口狀況報告?統(tǒng)計顯示,目前世界總?cè)丝跒?4.647億,人口增長率是1.2%.其中興旺國家人口為12.113億,增長率是

4、0.3%;開展中國家人口為52.535億,增長率是1.4%.全球平均每個婦女生2.6個孩子,興旺國家只有1.5個,開展中國家為2.8個.21世紀亞洲將繼續(xù)是世界上人口最多的地區(qū),但非洲人口總體占比也將不斷上升,其人口有可能增至三倍以上,從2021年10億人口上升至2100年36億.2021年亞洲人口總體占比達60%非洲人口總體占比為15%非洲人口年增長率為2.3%,比亞洲1%勺年增長率高兩倍多.非洲人口在2021年首次突破十億,即便其生育率從2005-2021年間的4.6跌至2040-2045年間的3.0,預(yù)計未來35年間至2044#非洲人口將再增加10億.亞洲人目前為42億,預(yù)計本世紀中葉將

5、到達峰值2052年有望到達52億,之后開始緩慢下降.2021年世界其他主要地區(qū)美洲、歐洲、大洋洲的人口總數(shù)為17億,預(yù)計2060年增至約20億,之后緩慢減少,本世紀末仍將接近20億水平.歐洲人口將于2025年到達7.4億的峰值后逐漸下降.人口增長與經(jīng)濟開展的關(guān)系是人類社會最根本的問題,是一個國家經(jīng)濟開展的根本,也是可持續(xù)開展的核心問題.可持續(xù)開展要求人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會相互協(xié)調(diào).人口的可持續(xù)開展涉及人口數(shù)量包括人口增長和人口分布、人口素質(zhì)、人口構(gòu)成等全方位的內(nèi)容,而其中首要的問題是人口增長.經(jīng)濟開展階段和開展狀況是人口開展的重要因素,人口過快增長會阻礙經(jīng)濟開展,人口適度增長能促進經(jīng)濟開

6、展.地球為人類生存提供了資源保證,但是由于人口的激增導(dǎo)致各類資源的相對數(shù)量,甚至某些重要資源的絕對數(shù)量呈下降趨勢.以土地之精華耕地為例,地球上1億4800萬平方公里的陸地中大約有3100萬是可耕地,但目前可耕地面積正以每年10萬平方公里的速度流失.而耕地流失的主因是森林開伐,目前森林開伐主要發(fā)生在熱帶地區(qū)過度開發(fā)的雨林中.森林開伐有時甚至會導(dǎo)致荒漠化,例如馬達加斯加的中央高原上由于過度的游耕已導(dǎo)致嚴重的荒漠化.另一個較小但是重要的原因是河JI的治水工程,河岸邊的耕地由于缺乏河水帶來的泥土不能回填遭侵蝕的部份,耕地進而慢慢流失.而很大局部的耕地都位于許多大河的周邊,例如尼羅河、密西西比河、底格里

7、斯河和幼發(fā)拉底河、黃河、長江、亞馬遜河、恒河和萊茵河.肥沃的耕地都曾經(jīng)過河流或是海洋的沉積物累積.近代由于治水工程的限制,河流泛濫已經(jīng)不太常見了,這讓耕地上的集約農(nóng)業(yè)足以支持地球上龐大的人口.尼羅河的河岸會定期的泛濫,并在河岸上留下肥沃的淤泥,而這污泥是絕佳的肥料.就算土地已經(jīng)被過度耕種且養(yǎng)分已耗盡,隔年泛濫的污泥仍然可以使耕地恢復(fù)地力.在有防洪限制的地區(qū)雖然能夠提供人類更舒適的環(huán)境,但是也會對耕地造成的非常不利影響.地球上的水,盡管數(shù)量巨大,而能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的,卻少得可憐.首先,海水又咸又苦,不能飲用,不能澆地,也難以用于工業(yè).其次,地球的淡水資源僅占其總水量的2.5%,而在這極

8、少的淡水資源中,又有70犯上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中,加上難以利用的高山冰川和永凍積雪,有87%勺淡水資源難以利用.人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一局部,約占地球總水量的0.26%.全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡.按地區(qū)分布,巴西、俄羅斯、加拿大、中國、美國、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果等9個國家的淡水資源占了世界淡水資源的60%約占世界人口總數(shù)40%勺80個國家和地區(qū)嚴重缺水.目前,全球80多個國家的約15億人口面臨淡水缺乏,其中26個國家的3億人口完全生活在缺水狀態(tài).預(yù)計到2025年,全世界將有30億人口缺水,涉及的國家和地區(qū)達40多個.21世紀水資源正在

9、變成一種珍貴的稀缺資源,水資源問題已不僅僅是資源問題,更成為關(guān)系到國家經(jīng)濟、社會可持續(xù)開展和長治久安的重大戰(zhàn)略問題.人口激增還使水污染加劇,降低了水資源的質(zhì)量和可利用性.止匕外,人口壓力對耕地增長的需求導(dǎo)致森林資源的急劇減少,對生物物種多樣性構(gòu)成了威脅,能源、礦產(chǎn)資源的加速耗竭也向人口過度增長敲響了警鐘.在人口增長問題上,我們既要熟悉到人口增長的慣性與資源環(huán)境的有限性矛盾所產(chǎn)生的緊迫感、嚴峻性,也要看到人類技術(shù)經(jīng)濟的開展,提升了地球生態(tài)系統(tǒng)對人口的承載力；還要看到人類自我意識和自我調(diào)控水平的增強,人類最終可以通過有方案地限制人口增長,最大限度地減少人口增長的自發(fā)性、盲目性,使人口數(shù)量與資源、環(huán)

10、境、經(jīng)濟和社會相協(xié)調(diào),即獲得適度人口,實現(xiàn)人類的可持續(xù)開展.世界人口的增長從兩個方面不斷擴大著對資源的消耗：首先,人口數(shù)量的不斷增長,使得在同等收入水平下,對資源的需求量同比增加；其次,生活水平的不斷提升和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費模式對資源不加限制的利用,提升了個人消費資源的平均水平,人口增長和消費水平的提升,使得人類消耗資源的速度大大超過了人口增長速度.在滿足人類快速增長的需求的過程中,生產(chǎn)和生活廢棄物也隨之大量增加,對環(huán)境的壓力日趨沉重.因此,資源和環(huán)境問題,不可防止地與人口增長聯(lián)系起來了.可持續(xù)開展與人口、資源和環(huán)境由于開展與環(huán)境有高度的相關(guān)性,越來越多國家熟悉到經(jīng)濟開展無法不同時考慮環(huán)境的問

11、題,及與環(huán)境有關(guān)的貧窮與社會公平問題,而政策的制定,尤其是環(huán)境政策的制定是所有對這一問題有著清醒熟悉的國家所能做到的最有效的回應(yīng).于是,就有了可持續(xù)開展戰(zhàn)略的提出.隨著世界人口的持續(xù)增長,人口與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出,已成為人類共同面臨的重大挑戰(zhàn).可持續(xù)開展的根本目標是謀求人口環(huán)境經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)開展.盡管現(xiàn)在中國和世界正處于人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會開展之間的錯綜復(fù)雜的矛中,然而,實踐證實,人類是可以通過自身素質(zhì)的提升來逐步找到以上矛盾緩解和協(xié)調(diào)的途徑的,從而實現(xiàn)良好的人口環(huán)境,適度的經(jīng)濟增長,社會的全面進步,可以持久利用的自然資源和形成良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境的.人口、資源、環(huán)境三者的關(guān)系

12、,人口是關(guān)鍵,人口問題是制約可持續(xù)開展的首要問題,是影響經(jīng)濟和社會開展的關(guān)鍵因素.可見,發(fā)展是可持續(xù)還是不可持續(xù),緊緊地同人口狀況聯(lián)系在一起,抓好人口問題,就是抓住了經(jīng)濟和社會可持續(xù)開展的關(guān)鍵.世界人口和經(jīng)濟生產(chǎn)的增加,加上不可持續(xù)的消費型態(tài),給我們這個地球的生命支持水平增加越來越大的壓力.這些相互作用的過程對土地、水、空氣、能源和其他資源的使用造成影響.急速成長的城市假設(shè)不妥善治理,將面對重大的環(huán)境問題.由于城市數(shù)目和規(guī)模的增加,必須更注意地方政府和市政管理的問題.在這套錯綜復(fù)雜的關(guān)系中,人是應(yīng)予考慮的關(guān)鍵因素,因此在可持續(xù)開展的綜合政策中,應(yīng)妥為考慮人的因素.這種政策應(yīng)處理人口趨勢和因素、

13、資源利用、適當技術(shù)的傳播和開展之間的聯(lián)系.人口政策也應(yīng)確認人在引起關(guān)切的環(huán)境和開展事項中所發(fā)揮的作用.有必要提升各級決策者對這個問題的熟悉,既要提出更扎實的資料作為國家和國際政策的依據(jù),也要提供一個架構(gòu)用以解釋這些資料.現(xiàn)有的可持續(xù)開展方案通常都熟悉到人口趨勢和因素是對消費形態(tài)、生產(chǎn)、生活方式和長期可持續(xù)水平起著極重要影響的因素.但是,今后在制訂一般性政策和設(shè)計開展方案時,必須進一步重視這些問題.為此,所有國家都必須提升本國評估環(huán)境與開展對人口趨勢和因素所造成影響的水平.它們還必須酌情制訂并執(zhí)行各種政策和行動方案.應(yīng)該設(shè)計各種政策來處理人口大勢中不可防止的人口增長趨勢,所帶來的后果同時要采取促

14、進人口轉(zhuǎn)變的舉措.它們應(yīng)根據(jù)一個整體的開展觀點,將環(huán)境關(guān)注與人口問題結(jié)合起來,其主要目標包括減少貧窮,保證生計,保健,生活素質(zhì),提升婦女的地位和收入,改善婦女就學(xué)和接受專業(yè)練習的時機,滿足婦女的個人愿望,和增強個人與社區(qū)的能力.由于熟悉到在任何可能的人口趨勢之下,開展中國家城市的規(guī)模都將大為擴展,數(shù)目也將大幅度增長,因此應(yīng)該進一步重視為滿足改善市政治理和地方政府的需要、特別是婦女和兒童在這方面的需要做好準備.可持續(xù)的人口開展應(yīng)具有以下主要特征：人口的增長能夠與經(jīng)濟開展的根底相協(xié)調(diào)；人口的質(zhì)量與社會經(jīng)濟開展的要求相適應(yīng)；人口的增長與活動環(huán)境、生態(tài)變化相統(tǒng)一.具體應(yīng)做到：(1)限制人口數(shù)量的適度增

15、長,實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境保持平衡.人口的開展速度不能超越自然所能提供的食物、水、耕地和其它必需資源的限制.實現(xiàn)可持續(xù)的人口開展就是要實現(xiàn)人口的適度的增長率.如果高于這個適度范圍,那么人口增長帶來的負擔過重；而低于這個適度范圍,人品增長的經(jīng)濟效益又過小.(2)提升人品素質(zhì),促進社會經(jīng)濟的不斷開展,促進人口再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變.可持續(xù)的人口開展不僅要實現(xiàn)人口的適度增長,更要實現(xiàn)人口素質(zhì)的全面提升.首先,人口素質(zhì)的提升,為經(jīng)濟的順利開展奠定了堅實的根底.在任何一個國家和地區(qū)內(nèi),在就業(yè)的人口中,高素質(zhì)的勞動力和人才占的比重越高,其經(jīng)濟開展水平和現(xiàn)代化程度就越高；反之,經(jīng)濟開展水平和現(xiàn)代化程度就越低.其次,人口質(zhì)量不斷提升,才能使社會成員充分熟悉知識在未來開展中的重要性,明確人口數(shù)量過多對家庭和社會的消極影響,從而為整個社會的限制人口數(shù)量的高速增長,促進人口再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變提供有利的前提.(3)既要使人類的各種需要得到滿足,個人得到充分開展,又要保護資源和生態(tài)環(huán)境、不對子孫后代的生存和開展產(chǎn)生威脅.人口的可持續(xù)開展就是要謀求實現(xiàn)人口的開展與社會經(jīng)濟的開展、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)三者的統(tǒng)一,并維持新的平衡.首先