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1、內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設治理方法內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳二.九年十一月第一章總那么目錄第二章建設程序2第三章治理責任劃分34第四章前期工作第五章工程法人責任和管6理第六章設計變更治理9第七章施工過程治理第八章工程驗收及后評1115價第九章獎懲21第十章附那么2225第一章總那么第一條為增強公路建設治理明確治理責任保證工程質量提升投資效益維護公路建設市場秩序根據(jù)?中華人民共和國公路法?、交通運輸部?公路建設市場治理方法?、?內(nèi)蒙古自治區(qū)公路條例?和?內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加快公路建設的意見?內(nèi)政發(fā)2021122號結合我區(qū)公路建設治理實際制定本方法.第二條本方法適用于自治區(qū)境內(nèi)國家及自治區(qū)高速公路網(wǎng)

2、、國省干線公路的新建、改建工程獨立的特大、大橋特長隧道及農(nóng)村牧區(qū)公路建設工程.第三條公路建設工程必須與自治區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃要求相一致并滿足公路養(yǎng)護、治理及效勞功能的需要.第四條本方法所稱公路建設是公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施的工程建議書、工程可行性探究、勘察、設計、施工、竣交工驗收和后評價全過程活動.公路建設工程包括符合交通運輸部?公路工程技術標準?的公路、橋梁、隧道、交通工程以及沿線設施等.第五條公路建設實行國家投資、自治區(qū)補助、地方集資、社會融資、利用外資等多元化、多渠道投資體制鼓勵、引導國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建設、經(jīng)營公路.第六條公路建設嚴格執(zhí)行工程法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制

3、和合同治理制.符合交通運輸部公路建設市場準入規(guī)定具有相應公路工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、檢測及試驗、保險、材料供給等資質的單位均可進入內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設市場.第七條公路建設堅持“百年大計質量第一方針實行質量終身責任制嚴格執(zhí)行政府監(jiān)督、法人治理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質量保證體系.第八條公路建設應積極應用新技術、新工藝、新材料、新設備推廣科學、先進的治理方法鼓勵科學研究和技術創(chuàng)新.第九條公路建設必須堅持保護優(yōu)先、防治結合的原那么根據(jù)交通運輸部?交通建設工程環(huán)境保護治理方法?2003年第5號令落實各項環(huán)保舉措增強環(huán)境保護治理工作嚴格執(zhí)行耕地保護制度盡量利用荒地進行公路及附屬設施建設.第十條工

4、程法人必須增強公路建設工程全過程的資料治理及時收集、整理、匯總分析有關文字、數(shù)據(jù)及影像資料.第二章建設程序第十一條公路建設工程要嚴格執(zhí)行公路根本建設程序不得違法或擅自簡化根本建設程序.公路建設工程分前期工作、工程實施、工程驗收以及后評價四個階段要保證各階段的合理周期.第十二條前期工作階段包括環(huán)境保護、水土保持、壓覆礦藏、地質災害評估、土地預審、建設工程選址及資金落實工程可行性研究報告的編制、論證、審批或依法核準組建工程法人勘察設計招投標兩階段初步設計文件編制和審批.第十三條工程實施階段包括施工圖設計文件編制和審批施工、監(jiān)理招標質量監(jiān)督申請開工前審計建設用地審批征地拆遷辦理施工許可組織實施.第十

5、四條工程驗收階段包括工程質量檢測交工驗收試運營竣工決算、審計檔案、環(huán)保等單項驗收工程質量鑒定竣工驗收投入運營.第十五條工程后評價階段包括現(xiàn)場調查和資料收集建設工程效果和目標評價編制后評價報告報告審查.第三章治理責任劃分第十六條公路建設根據(jù)責權一致的原那么實行統(tǒng)一管理分級負責.自治區(qū)交通主管部門主管全區(qū)公路建設工作盟市、旗縣、市、區(qū)交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路建設工作.第十七條公路建設工程由交通主管部門、公路工程質量監(jiān)督部門、工程法人按責任權限進行治理.第十八條根據(jù)公路投資來源、行政治理和技術標準的不同并結合下放建設權的實際公路建設工程分為重點公路建設工程和一般公路建設工程.第十九條重點公

6、路建設工程包括國家和自治區(qū)投資為主的國家及自治區(qū)高速公路網(wǎng)自治區(qū)重點國省干線一級公路及特別指定治理的建設工程.對于重點公路建設工程自治區(qū)交通主管部門負責監(jiān)督治理自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督部門負責質量監(jiān)督工作工程所在地盟行政公署、市人民政府組建工程法人或內(nèi)蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司組織工程的實施.第二十條一般公路建設工程指除重點公路建設工程以外的其它公路建設工程主要包括路網(wǎng)改造工程、經(jīng)營性公路建設工程及其它建設工程.第二十一條路網(wǎng)改造工程由各盟行政公署、市人民政府確定工程法人組織實施所在地盟市交通主管部門負責監(jiān)督治理盟市公路工程質量監(jiān)督部門負責質量監(jiān)督工作.第二十二條經(jīng)營性公路建設工程在各盟

7、行政公署、市人民政府統(tǒng)一治理下由工程所在地盟市交通主管部門負責行業(yè)的監(jiān)督治理盟市公路工程質量監(jiān)督部門負責質量監(jiān)督工作.經(jīng)營性公路建設工程必須符合以下規(guī)定一建設工程應服從自治區(qū)公路網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃并按規(guī)定的治理權限報批.工程工程可行性研究報告由各級交通主管部門負責組織編制、論證和審查、報批.二建設工程應先征得有管轄權的交通主管部門的同意.根據(jù)交通運輸部?經(jīng)營性公路建設工程投資人招標投標治理規(guī)定?部2007年8號令規(guī)定由各級交通主管部門通過公開招標確定投資人.三根據(jù)國家計委?關于實行建設工程法人責任制的暫行規(guī)定?計建設1996673號、交通運輸部?公路建設工程法人資格標準13t行?交公路發(fā)2001583

8、號、?公路建設工程法人資格審查實施意見?廳公路字2001615號和?中華人民共和國公司法?及相關法規(guī)組建工程法人報工程所在地盟市交通主管部門進行資格備案.四國家及自治區(qū)高速公路網(wǎng)、國省干線公路或獨立特大、大橋特長隧道的經(jīng)營性公路建設工程初測外業(yè)驗收和初步設計審批由自治區(qū)交通主管部門組織進行需報國家發(fā)改委進行核準的工程初步設計報交通運輸部進行審批施工圖設計審批由工程所在地盟市交通主管部門組織進行.其他經(jīng)營性公路建設工程勘察外業(yè)驗收和設計審批由工程所在地盟市交通主管部門組織進行.第四章前期工作第二十三條公路建設工程工程可行性研究報告應由具有相應資質單位進行編制由交通主管部門組織并邀請有關單位和部門

9、的技術人員及專家進行評審和論證并報送相關部門審批依法核準工程的申請報告按規(guī)定報有關單位進行核準.第二十四條自治區(qū)籌資的重點公路建設工程工程可行性研究、勘察設計由自治區(qū)交通主管部門負責牽頭會同盟市交通主管部門組織實施其中內(nèi)蒙古自治區(qū)高等級公路建設開發(fā)有限責任公司籌資的公路建設工程勘察設計工作由該公司負責組織實施.自治區(qū)補助的重點公路建設及一般公路建設工程工程可行性研究、勘察設計由盟市負責組織實施.第二十五條交通主管部門根據(jù)批準的工程可行性研究報告或核準意見書及工程技術復雜程度、建設規(guī)模、技術標準和建設總體要求確定設計階段并對勘察設計工作進行監(jiān)督治理.第二十六條勘察設計招標工作按八部委局?工程建設

10、工程勘察設計招標投標方法?2003年2號和交通運輸部?公路工程勘察設計招標投標治理方法?2001年第6號組織實施.勘察設計評標要以單位業(yè)績、勘察設計人員水平、技術方案以及投標造價測算為主要依據(jù).勘察設計費報價要合理設谿最高限價.第二十七條工程法人要對勘察設計全過程進行跟蹤管理尤其是對勘察設計單位進場人員、機械設備及地質勘察、根底資料調查進行檢查并參加主要技術方案的論證保證勘察深度和質量.第二十八條勘察設計要嚴格執(zhí)行公路勘測標準、規(guī)程路基、橋涵、交叉工程及材料料場、取土場地質勘測探坑、鉆孔的位谿、頻率及相關試驗要滿足標準和使用要求.勘察設計單位在與其他部門簽訂相關協(xié)議時工程法人要進行協(xié)調簽訂的協(xié)

11、議要具備可操做性和法律效力.第二十九條工程法人應對外業(yè)勘測成果初驗后按治理權限報請交通主管單位進行外業(yè)勘測驗收.沒有進行地質選線和多方案路線比擬的及地勘、實驗資料不全的不組織驗收.第三十條設計文件編制要符合以下要求一滿足國家強制性標準、行業(yè)標準的要求.二貫徹“六個堅持六個樹立的設計新理念工程結構方案擬定合理結構設計符合平安和穩(wěn)定性要求.三執(zhí)行工程可行性研究報告、初步設計的精神.四設計文件齊全根底資料收集完整到達相應設計階段規(guī)定的技術深度要求.五概算、施工圖預算的編制準確、完整.六貫徹落實國土資源、環(huán)境、水利等方面要求與鐵路、文物、電力、電信等部門簽訂具有可操作協(xié)議.第三十一條公路建設工程設計文

12、件根據(jù)工程治理權限由各級交通主管部門負責審批.重點公路建設項目初步設計上報交通運輸部或由自治區(qū)交通主管部門審批施工圖設計由自治區(qū)交通主管部門審批.經(jīng)營性公路建設工程初步設計、施工圖設計審批按第二十一條第四項規(guī)定執(zhí)行.除經(jīng)營性公路建設工程外的一般公路建設工程初步設計、施工圖設計由盟市交通主管部門審批.審批單位應委托具有相應設計或工程咨詢資質的單位對設計文件進行審查.勘察設計單位根據(jù)設計文件審批意見對報批的設計文件和概、預算進行修改出具補充設計文件.第三十二條工程法人應在初步設計批復后2個月內(nèi)將施工圖設計上報審批單位.交通主管部門應當自收到完整潔備的施工圖設計文件之日起20日審查完畢.第三十三條初

13、步設計概算不得超過工可估算的110%或不得少于工可估算的90%.對施工圖設計文件審批必須對設計預算進行審批兩階段施工預算不得超過批準的概算一階段施工圖預算不得超過批準估算的110%或少于批準估算的90%第三十四條公路勘察設計單位要必須向工程現(xiàn)場派駐由工程設計人員組成的效勞小組對工程實施進行全過程效勞解決和完善施工過程中出現(xiàn)的設計問題.勘察設計質量保證金為合同價的10工程通過竣工驗收后根據(jù)對勘察設計單位的評價結論進行支付.效勞質量保證金為合同價的20%&工程施工過程中按工程進度及效勞質量支付.第五章工程法人責任和治理第三十五條公路建設工程開展可行性論證時應及時組建工程法人提前介入前期各項

14、工作.第三十六條工程法人實行資格核備制度.工程法人應具有交通運輸部?公路建設工程法人資格標準試行?交公路發(fā)2001583號規(guī)定的資格要求按治理權限對工程法人資格進行核備.重點公路建設工程法人由自治區(qū)交通主管部門負責審核一般公路建設工程法人由盟市交通主管部門負責審核.第三十七條工程法人是指在公路建設工程的前期工作、工程實施、工程驗收以及后評價階段對建設治理負總責的法人單位.工程法人應設谿綜合協(xié)調、方案合同、工程、財務、質量平安監(jiān)督等部門進行現(xiàn)場治理一綜合協(xié)調部門負責工程建設環(huán)境協(xié)調及人事勞資、行政、后勤治理等工作.二方案合同部門負責在建工程的實施方案限制、統(tǒng)計信息、合同治理、計量支付、工程結算治

15、理.三工程部門負責在建工程工程的施工組織治理、設計變更、進度限制、工程決算及清理拖欠農(nóng)民工工資等治理.四財務部門負責在建工程的財務治理、會計核算、財務決算治理.五質量平安監(jiān)督部門負責在建工程工程質量、各項技術指標、平安生產(chǎn)的監(jiān)督治理.第三十八條工程法定代表人應由熟悉國家有關工程建設的法律法規(guī)具有建設治理經(jīng)驗的公路工程專業(yè)人員擔任.高速、一級公路工程的法定代表人應具有公路工程專業(yè)高級職稱交通系統(tǒng)企事業(yè)及行政單位在職工作人員擔任過一項以上一級以上公路或特大橋工程工程或二項以上二級以上公路工程工程的負責人或重要工程治理職務.自治區(qū)交通主管部門建立?內(nèi)蒙古自治區(qū)重點公路建設工程法定代表人治理庫?對人員

16、實行動態(tài)治理定期培訓和考核并根據(jù)考核結果進行調整或增加.重點公路建設工程法定代表人從治理庫中選取.第六章設計變更治理第三十九條設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更.符合以下情況之一的為重大設計變更一連續(xù)長度10公里以上的路線方案調整的二特大橋的數(shù)量或結構型式發(fā)生變化的三特長隧道的數(shù)量或通風方案發(fā)生變化的四互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的五收費方式及站點位谿、規(guī)模發(fā)生變化的六超過初步設計批準概算的或一階段施工圖設計批準預算的符合以下情況之一的為較大設計變更一連續(xù)長度2公里以上的路線方案調整的二連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的三特殊不良地質路段處谿方案發(fā)生變化的四路面結構類型、寬度和厚度發(fā)生

17、變化的五大中橋的數(shù)量或結構型式發(fā)生變化的六隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的七互通式立交的位谿或方案發(fā)生變化的八別離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的九監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的十治理、養(yǎng)護和效勞設施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的十一其他公路建設工程中同一工程內(nèi)容費用變更高速、一級公路超過500萬元的、二級以下公路超過200萬元的十二超過兩階段施工圖設計批準預算的.般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更.第四十條由交通運輸部批準初步設計的重點公路建設工程重大設計變更、較大設計變更、一般設計變更的審批根據(jù)交通運輸部?公路工程設計變更治理方法?2005年第5號的規(guī)定執(zhí)行重大設計變更報交通運輸部審批

18、較大設計變更報自治區(qū)交通主管部門審批一般設計變更由工程法人負責審批.由自治區(qū)交通主管部門批準初步設計的重點公路建設項目重大設計變更、較大設計變更報自治區(qū)交通主管部門審批一般設計變更由工程法人負責審批.一般公路建設工程包括路網(wǎng)改造工程、經(jīng)營性公路建設工程重大、較大設計變更報工程所在地盟市交通主管部門審批一般設計變更由工程法人負責審批假設建設規(guī)模、技術標準、投資規(guī)模等發(fā)生重大變化的應根據(jù)程序報有關部門進行審批.第四十一條設計變更根據(jù)設計變更申請和審批兩步驟實施.設計變更申請工程法人經(jīng)審查論證確認后向審批單位提出設計變更的申請并提交以下材料一設計變更申請書.設計變更申請書應包括公路工程根本情況原設計

19、方案、變更設計方案及變更的類別、主要理由增加或減少工程量和費用等.二對設計變更申請的調查核實情況工程法人組織設計、施工、監(jiān)理等參建單位及有關專家對設計變更方案進行經(jīng)濟、技術、平安、環(huán)保等方面的論證情況.設計變更審批工程法人經(jīng)審查確認后向審批單位上報設計變更材料一設計變更申請報告及工程法人對設計變更文件的審查意見.設計變更申請報告應包括施工、勘察設計、監(jiān)理單位及工程法人審核意見并加蓋本單位公章由主要負責人進行簽字.二設計變更的勘察設計圖紙及原設計相應圖紙.設計變更文件的編制應滿足現(xiàn)行編制方法要求.三工程量及工程費變化對照清單.工程費用根據(jù)現(xiàn)行?公路工程根本建設工程概算預算編制方法?、?公路工程概

20、算預算定額?、?公路工程機械臺班費用定額?核定.第四十二條對于一般設計變更工程法人應在接到設計變更申請根據(jù)核實論證情況二個工作日內(nèi)決定是否開展設計變更的勘察設計工作接到符合條件的設計變更文件后在五個工作日內(nèi)完成審批工作.對于重大及較大設計變更審批單位在接到工程法人設計變更申請五個工作日內(nèi)決定是否開展設計變更的勘察設計工作接到符合條件的設計變更文件后在十個工作日內(nèi)完成審批或上報工作.第四十三條設計變更發(fā)生的建筑安裝工程費用根據(jù)合同約定進行計量支付.假設在本標段施工合同工程量清單中未包含適用于變更工程的單價單價確定應遵循以下原那么一采用相鄰標段同一支付細目的單價.二假設相鄰標段沒有適用的單價采用多

21、個標段相同細目單價的平均值作為變更單價.三假設本工程所有標段均無適用的細目單價那么以交通運輸部現(xiàn)行的概算預算編制方法、定額、機械臺班及招標時材料單價、取費標準、標段預算編制原那么計算得出的預算單價乘以本標段的中標價格降幅作為變更單價.第四十四條設計變更的勘察設計應當由原勘察設計單位承當施工原那么上由原施工單位承當.原施工單位不具備承當設計變更工程的資質等級時工程法人應通過招標方式確定施工單位.第四十五條設計變更要在實施前履行審批手續(xù).對于超出工程法人審批權限但需進行緊急搶險的設計變更工程法人可先進行緊急搶險處理同時按程序辦理設計變更審批手續(xù)以書面形式說明理由并附相關的影像資料.第四十六條工程法

22、人要建立公路工程設計變更治理臺帳對每項設計變更的原因、責任進行認定定期對設計變更情況進行匯總報工程交通主管單位備案.第七章施工過程治理第四十七條凡符合國家?工程建設工程招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定?的自治區(qū)境內(nèi)的公路建設工程包括勘察設計、土建施工、交通工程施工及施工監(jiān)理、材料采購、機械設備采購、試驗儀器采購、試驗檢測、工程保險等建設內(nèi)容均應依法進行招投標.第四十八條施工招標投標根據(jù)七部委局?工程建設工程施工招標投標方法?2003年30號令、交通運輸部?公路工程施工招標投標治理方法?2006年7號令和自治區(qū)施工招標投標治理有關規(guī)定執(zhí)行.監(jiān)理招標投標根據(jù)交通運輸部?公路工程施工監(jiān)理招標投標治理方法?20

23、06年5號令執(zhí)行.第四十九條公路建設工程依法實行施工許可制度.除國家重點公路建設工程的施工許可由交通運輸部辦理外其他重點公路建設工程的施工許可由自治區(qū)交通主管部門辦理.一般公路建設工程的施工許可由盟市交通主管部門辦理.第五十條工程施工應當具備以下條件一工程已列入公路建設年度方案二施工圖設計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意三建設資金已經(jīng)落實并經(jīng)工程交通主管部門審計四征地手續(xù)已辦理拆遷根本完成五勘察設計、施工、監(jiān)理單位已依法確定六已辦理質量監(jiān)督手續(xù)已落實保證質量和平安的舉措.工程法人在申請施工許可時應當向工程交通主管部門提交以下材料一工可研、初步設計、施工圖設計批復文件二國土資源部門關于征地的批復或者限制

24、性用地的批復土地預審不作為限制性用地批復三工程交通主管部門對建設資金落實情況的審計意見四工程法人資格申報表建設工程各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價情況五應當報備的資格預審報告、招標文件和評標報告六已辦理的質量監(jiān)督手續(xù)材料七保證工程質量和平安舉措的材料.第五十一條交通主管部門應當自收到完整潔備的施工許可申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定.予以許可的應當將書面許可決定及時通知申請人不予許可的應當書面通知申請人并說明理由.第五十二條工程法人的法定代表人和工程負責人如有變更必須以書面形式提前十日報工程交通主管部門核備.設計、施工、監(jiān)理單位負責人變更應根據(jù)合同約定執(zhí)行.第五十三條公路建設工程

25、建立月報制度.工程法人將工程總體指導性施工組織方案及年度施工組織方案及實施過程中投資完成、工程進度、工程質量等情況定期將?全區(qū)公路建設工程進度報告?附件一報工程交通主管部門核備.第五十四條公路建設工程交通主管部門要定期、不定期的對建設工程的工程治理、質量治理、平安生產(chǎn)、造價治理及信用評價等方面進行督查.第五十五條公路建設工程法人和從業(yè)單位應對工程質量負責.工程法人對工程質量負治理責任勘察設計單位對勘察設計質量負責施工單位對施工質量負責監(jiān)理單位對工程質量負現(xiàn)場治理責任試驗檢測單位對試驗檢測結果負責其他從業(yè)單位和從業(yè)人員根據(jù)有關規(guī)定對其產(chǎn)品或者效勞質量負相應責任.第五十六條工程實施過程中工程法人、

26、監(jiān)理、設計、施工單位必須接受質量監(jiān)督部門的監(jiān)督.質量監(jiān)督工作根據(jù)交通運輸部?公路工程質量監(jiān)督規(guī)定?2005年第4號令和?內(nèi)蒙古自治區(qū)高速、一級公路工程質量監(jiān)督治理方法?內(nèi)交發(fā)2003266及相應規(guī)定執(zhí)行.第五十七條公路建設工程須根據(jù)國務院?建設工程質量治理條例?2000年第279號令、國務院辦公廳?關于增強根底設施工程質量的通知?國辦發(fā)199916號和交通運輸部?公路工程質量治理方法?2000年6號令建立和落實工程質量責任制并實行公路建設從業(yè)單位質量責任備案制度.公路工程在設計使用年限內(nèi)實行質量終身負責制.第五十八條公路建設工程發(fā)生工程質量事故工程法人應在24小時內(nèi)按工程治理隸屬關系向交通主管

27、部門和公路工程質量監(jiān)督機構報告.具有工程管轄權的交通主管部門或受委托的公路工程質量監(jiān)督機構負責調查處理工程質量事故.第五十九條公路建設必須貫徹落實?平安生產(chǎn)法?、交通運輸部?公路水運工程平安生產(chǎn)監(jiān)督治理辦法?2007年1號令堅持平安第一、預防為主的原那么有效防范平安事故的發(fā)生保證施工現(xiàn)場人員生命及財產(chǎn)安全.第六十條公路建設必須建立平安生產(chǎn)責任制.工程法人及各從業(yè)單位要設立平安生產(chǎn)組織機構簽訂平安生產(chǎn)責任狀分工明確、責任到位保證公路建設施工平安.施工單位應結合建設工程實際情況對可能導致平安生產(chǎn)事故的器材、作業(yè)現(xiàn)場、主要工藝或工序制定詳細具體的防范舉措加大平安生產(chǎn)的投入工程報價中應當包含平安生產(chǎn)費

28、用一般不得低于投標價的1且不得作為競爭性報價.第六十一條工程法人、施工單位、監(jiān)理單位要按責任組織對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)知識、技能培訓把安全生產(chǎn)規(guī)章制度落到實處.增強對傳染病和流行性疾病的防控工作做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療.第六十二條工程法人、施工單位、監(jiān)理單位要加大公路建設平安隱患排查力度從嚴查處責任事故落實責任追究制度.施工過程中假設發(fā)生平安生產(chǎn)事故事故發(fā)生單位應立即啟動應急預案將事故情況根據(jù)程序上報有關部門同時采取必要舉措預防事故擴大保護事故現(xiàn)場.第六十三條公路改建工程及交叉工程在施工過程中必須豎立明顯的標志做好施工現(xiàn)場的平安防護增強施工便道的養(yǎng)護和平安治理保證車輛平安通行.第六十

29、四條工程法人應建立農(nóng)牧民工工資保證金制度和兌現(xiàn)承諾制度對本工程使用的農(nóng)牧民工進行監(jiān)督治理監(jiān)督各參建單位及時支付農(nóng)牧民工工資.施工單位招用農(nóng)民工的應當依法簽訂勞動用工合同根據(jù)合同按時支付勞務工資落實各項勞動保護舉措保證農(nóng)民工合法權益.第六十五條工程法人需根據(jù)交通運輸部?公路建設市場治理方法?2004年第14號令、?關于印發(fā)建立公路建設市場信用體系指導意見的通知?交公路發(fā)2006683號以及自治區(qū)公路建設誠信體系的相關規(guī)定建立信用檔案對勘察設計、施工、監(jiān)理單位及主要材料供給單位履約信用作出全面、準確、客觀的評價.第六十六條工程法人要根據(jù)?內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳政府投資公路建設工程財務治理方法試行?內(nèi)交

30、發(fā)2007597號要求做好根本建設財務治理工作設谿獨立的財務治理機構建立健全內(nèi)部財務治理制度嚴格根據(jù)國家規(guī)定做好工程的會計核算工作并接受上級主管部門的檢查和審計.第六十七條工程法人必須在工程交付使用后根據(jù)交通運輸部?公路建設工程工程決算編制方法?交公路發(fā)2004507號及有關財務規(guī)定編制完成工程決算和財務決算.公路建設工程通過交工驗收后1年內(nèi)工程法人要完成工程決算提交工程交通主管部門進行審查.第六十八條各級交通行政主管部門在公路建設中必須嚴格執(zhí)行黨風廉政建設規(guī)定全面貫徹落實廉政建設報告制度、督查巡視制度、談話誡勉制度、責任追究制度和領導干部廉政檔案制度.第六十九條公路建設工程必須實行“雙合同制

31、建立廉政監(jiān)督機制實行紀檢監(jiān)察派駐制度根據(jù)?內(nèi)蒙古自治區(qū)交通建設工程十二公開規(guī)定?內(nèi)交發(fā)【2021】266對實施過程進行監(jiān)督全面推行陽光工程.第八章工程驗收及后評價第七十條工程工程完工后應及時按交通運輸部?公路工程竣交工驗收方法?2004年第3號令和交通運輸部?關于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收方法有關事宜的通知?交公路發(fā)2004446號的要求組織交、竣工驗收.質量檢測和鑒定不合格的工程不得組織驗收.未經(jīng)交工驗收或驗收不合格的工程不得投入試運營不得移交接管養(yǎng)護.第七十一條工程完工后應及時組織交工驗收.交工驗收通過后公路建設工程進入試運營期.試運營期不得超過3年.第七十二條重點公路建設工程的交工驗收由

32、自治區(qū)交通主管部門組織進行竣工驗收根據(jù)治理權報國家交通運輸主管部門或由自治區(qū)交通主管部門組織進行.路網(wǎng)改造工程、經(jīng)營性公路建設工程交竣工驗收由工程所在地盟市交通主管部門組織進行除路網(wǎng)改造項目、經(jīng)營性公路建設工程外的一般公路建設工程交、竣工驗收由工程所在地盟市交通主管部門根據(jù)治理權限組織進行.第七十三條公路建設工程養(yǎng)護設備、工具、器具及辦公和生活用家具工程法人應在交工驗收前與接養(yǎng)單位協(xié)商后按規(guī)定方式進行購谿.第七十四條通過驗收的工程工程法人應根據(jù)國家規(guī)定向有關單位移交竣工資料.完整的竣工資料1套由接管養(yǎng)護單位負責存檔同時竣工資料中第一、二、五局部可編制2套報工程交通主管及有關部門.第七十五條工程

33、工程質量缺陷責任期為自交工驗收之日起滿二年.第七十六條工程后評價要在竣工驗收后二至三年內(nèi)進行由工程交通主管部門組織具體按國家開展和改革委員會?中央政府投資工程后評價治理方法試行?發(fā)改投資20212959號、交通運輸部?公路建設工程后評價工作治理力法?交計發(fā)19961130號相關規(guī)定執(zhí)行.第九章獎懲第七十七條鼓勵設計單位進行優(yōu)化設計對批準的初步設計提出的優(yōu)化設計在不降低質量、平安標準的前提下經(jīng)設計審查單位書面同意并根據(jù)設計變更審批權限經(jīng)有關部門批準采用后施工圖設計較初步設計建安費累計降低10%A上的工程交通主管部門或工程法人給予公路建設勘測設計單位合同名定的勘測設計費10%勺獎勵并在信用評價中加

34、分獎勵資金從勘測設計費招標結余中列支.第七十八條任何單位或者個人不得違反本方法擅自變更已經(jīng)批準的初步設計、技術設計和施工圖設計文件不得肢解設計變更躲避審批.經(jīng)批準的設計變更一般不得再次變更.未經(jīng)審查批準的設計變更不得實施其費用變化不得進入決算.第七十九條初步設計概算與勘察設計投標時測算工程造價總額變化較大的以及由于勘察設計原因造成設計變更較多的應扣減勘察設計單位的勘察設計費.初步設計概算超過勘察設計投標時測算工程造價總金額的、或設計變更增加的工程費用超過該工程批準預算中建安費的10%20%F含10%和20%勺根據(jù)?投標費用測算及設計變更處分計算表?附件二的約定扣減勘察設計費超過20%勺扣減勘察

35、設計費30%并計入不良信用記錄.第八十條設計文件中提供的料場與工程實際料場符合率達不到90%或設計地質勘探與實際相符率達不到90%勺或與電力、電訊、交叉管線、鐵路等相關部門簽定協(xié)議符合率不到90%勺按?料場、地質勘探、協(xié)議符合率處分計算表?附件三的約定進行處分.第八十一條在工程開工前工程法人必須辦理施工圖設計文件的審批施工圖設計文件未經(jīng)審批的不得使用由工程交通主管部門責令限期改正或給予通報批評.第八十二條工程法人必須嚴格履行勘察設計、施工、監(jiān)理、平安、廉政等合同治理規(guī)定全面履行前期工作、施工準備、工程實施、工程驗收等階段建設治理責任對于不履行合同的或治理不到位的工程交通主管部門責令其改正并由有關行