關(guān)于強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育之對(duì)策

1、關(guān)于強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育之對(duì)策單位：論文摘要：論述了強(qiáng)化企業(yè)參與職業(yè)教育的幾項(xiàng)舉措,提出了職業(yè)教育兩個(gè)主體的思想,并提出應(yīng)以法律形式穩(wěn)固企業(yè)在職業(yè)教育開展中的主體地位,明確其應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任.論文關(guān)鍵詞：行業(yè)企業(yè)；參與；職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才必須要有企業(yè)參與,職業(yè)教育應(yīng)該有兩個(gè)主體：一個(gè)是職業(yè)學(xué)校,另一個(gè)是相關(guān)企業(yè).沒有企業(yè)參與的職業(yè)教育不是真正的職業(yè)教育,沒有企業(yè)參與,學(xué)校培養(yǎng)不出高素質(zhì)的技能型人才.積極參與職業(yè)教育是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù),是不可推卸的責(zé)任,企業(yè)在參與職業(yè)教育的過程中也能得到較好的回報(bào).增強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變企業(yè)觀念企業(yè)是用人和育人的大戶,企業(yè)有了適用的人才才能快速發(fā)展.

2、如果企業(yè)參與了人才培養(yǎng)的全過程,這些人才就更符合企業(yè)開展的需要,也與企業(yè)更有感情,用起來更好用.反之,如果企業(yè)只考慮眼前利益,不積極參與人才培養(yǎng),企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)人才匱乏、用工荒等情況.自覺、主動(dòng)、積極參與職業(yè)教育是企業(yè)生存開展的客觀需要,也是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù),更是一種長(zhǎng)效投資,為自己的開展儲(chǔ)藏人才,因此,企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)開展戰(zhàn)略來理解參與職業(yè)教育的重要意義.政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育是社會(huì)開展的需要,因此,政府應(yīng)該有方案地組織企業(yè)治理人員學(xué)習(xí)、研討國(guó)家有關(guān)職業(yè)教育的政策法規(guī),廣泛宣傳職業(yè)教育對(duì)社會(huì)進(jìn)步、對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)開展的好處,組織行業(yè)協(xié)會(huì)代表、職業(yè)學(xué)校代表、企業(yè)界代表、共同研討如何搞好職業(yè)教育

3、.教育主管部門應(yīng)組織開展校企聯(lián)誼活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)在職業(yè)教育中的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí).完善企業(yè)參與職業(yè)教育的法律法規(guī)體系我國(guó)現(xiàn)已初步形成了以?憲法?、?教育法?、?勞動(dòng)法?、?高等教育法?為根底,以?職業(yè)教育法?為核心,以國(guó)務(wù)院、教育部、財(cái)政部公布的有關(guān)職業(yè)教育的政策性文件以及各地的地方性法規(guī)為補(bǔ)充的職業(yè)教育法律法規(guī)體系.這些法律法規(guī)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)方向、治理體制、培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面都作了相應(yīng)的規(guī)定,對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育健康、持續(xù)地開展起到了重要的指導(dǎo)和保證作用.但是,這些法律法規(guī)在企業(yè)參與職業(yè)教育方面的規(guī)定不夠系統(tǒng)和完善,對(duì)企業(yè)在職業(yè)

4、教育開展中的主體地位沒有作出明確的規(guī)定,大多停留在“鼓勵(lì)或“倡導(dǎo)的一般性號(hào)召上.例如,我國(guó)高等教育法、教育法和職業(yè)教育法都沒有明確賦予企業(yè)、行業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位,使企業(yè)在職業(yè)教育中缺乏話語權(quán),缺乏主人翁意識(shí)和責(zé)任感.依據(jù)這些育,企業(yè)的需求可以考慮也可以不考慮.可見,由于沒有明確賦予企業(yè)參與職業(yè)教育的法定義務(wù),沒有明確企業(yè)在職業(yè)教育中應(yīng)享有的權(quán)利,企業(yè)不可能有參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性,即企業(yè)參與職業(yè)教育的鼓勵(lì)機(jī)制必不可少.因此,要鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn),首先必須修訂已有相關(guān)法律條文,明確企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的主體地位及法定義務(wù),明確企業(yè)開展職業(yè)教育的責(zé)任和應(yīng)享有的權(quán)利,

5、使企業(yè)意識(shí)到：參與職業(yè)教育與培訓(xùn)不單單是本錢投入,而且是履行社會(huì)責(zé)任；不只是有義務(wù),也有相應(yīng)的權(quán)利,從而從法律上明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位.對(duì)嚴(yán)格履行法定職業(yè)教育義務(wù)的企業(yè)應(yīng)有具體的獎(jiǎng)勵(lì),讓企業(yè)在職業(yè)教育中有充分的發(fā)言權(quán),并獲得相應(yīng)的利益；對(duì)于不履行法定職業(yè)教育義務(wù)的企業(yè)要有具體的懲罰舉措,讓他們?cè)谥T多方面付出相應(yīng)的代價(jià).國(guó)務(wù)院?關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與開展的決定?已經(jīng)明確了行業(yè)企業(yè)參與或支持職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的角色和任務(wù).但是,行業(yè)和企業(yè)如何在機(jī)制、法律、社會(huì)角色包括經(jīng)費(fèi)投入等方面能合法合理地介入職業(yè)教育,似乎還沒有一個(gè)很好的說法,致使許多行業(yè)協(xié)會(huì)在開展這方面工作時(shí)師出無名,沒有政府主

6、管部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和指導(dǎo),工作內(nèi)容和結(jié)果不具法律效應(yīng)或自律效應(yīng).我國(guó)的相關(guān)政策、法規(guī)缺乏可操作性,對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育程度沒有考核方法,沒有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使得企業(yè)如何參與職業(yè)教育、參與程度如何認(rèn)定、參與效果如何評(píng)價(jià)、結(jié)果如何獎(jiǎng)懲等問題無法具體落實(shí).因此,建議政府相關(guān)部門組織行業(yè)協(xié)會(huì)代表、職業(yè)學(xué)校代表、企業(yè)界代表、社會(huì)知名人士共同研討制定企業(yè)參與職業(yè)教育的具體實(shí)施細(xì)那么,對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體方式、內(nèi)容、考核方法、獎(jiǎng)懲方法等作出具體規(guī)定,使企業(yè)參與職業(yè)教育的各項(xiàng)工作有法可依,各項(xiàng)政策落到實(shí)處.建立企業(yè)參與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)參與職業(yè)教育的行為應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),促進(jìn)和協(xié)調(diào)校企之間的合作：1政府建立

7、校企合作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、人事、勞動(dòng)等部門,保證各項(xiàng)政策法規(guī)落到實(shí)處.2建立由教育主管部門代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、企業(yè)界代表、職業(yè)院校代表組成的職業(yè)教育委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督職業(yè)院校的教學(xué)與治理,審查職業(yè)院校的招生方案、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、專業(yè)教材的編寫與審查、授課內(nèi)容、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方式、就業(yè)指導(dǎo)等,以保證職業(yè)教育質(zhì)量提升和實(shí)用性增強(qiáng),增強(qiáng)職業(yè)教育的不可替代性和對(duì)企業(yè)的吸引力.3建立職業(yè)院校與企業(yè)合作的促進(jìn)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作與協(xié)調(diào).各職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)從本校實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)校企合作業(yè)務(wù)量的需求設(shè)置相應(yīng)的校企合作促進(jìn)機(jī)構(gòu).對(duì)于校企合作相關(guān)業(yè)務(wù)量較大的學(xué)校

8、,可以設(shè)立功能較齊全的專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)；對(duì)于校企合作業(yè)務(wù)量較少的學(xué)校,那么可以設(shè)立綜合性的校企合作促進(jìn)機(jī)構(gòu),但也要明確責(zé)任,并隨著校企合作業(yè)務(wù)的增加逐步增設(shè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)來滿足校企合作開展的需要.4在行業(yè)協(xié)會(huì)里建立相應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的制定,并參與職業(yè)技能鑒定,參與職業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)合作和職工培訓(xùn)的各項(xiàng)事宜.嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲及時(shí)兌現(xiàn)機(jī)制是根底,落實(shí)是關(guān)鍵.要做到考核方法確實(shí)可行,考核指標(biāo)量化具體,獎(jiǎng)懲依據(jù)明確,就必須制定一套量化考核方法和量化獎(jiǎng)懲方法.現(xiàn)結(jié)合實(shí)際作如下設(shè)想.考核內(nèi)容及計(jì)分方法1接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí).提供實(shí)習(xí)崗位按每人每天計(jì)001分,例如,某企業(yè)為10名學(xué)

9、生提供實(shí)習(xí)崗位,每名學(xué)生實(shí)習(xí)100天；或者接收100名學(xué)生實(shí)習(xí),每名學(xué)生實(shí)習(xí)10天,就記10分.2職工培訓(xùn).在職職工平均每人每年不少于個(gè)月脫產(chǎn)培訓(xùn),包括個(gè)人修養(yǎng)、企業(yè)文化、專業(yè)理論、專業(yè)技能提升,行業(yè)開展前沿技術(shù)的了解,新知識(shí)、新工藝、新材料、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和了解,新設(shè)備的使用和維護(hù)等.脫產(chǎn)培訓(xùn)按每人每天記0.01分.3建立實(shí)習(xí)生產(chǎn)線.在企業(yè)建立實(shí)習(xí)生產(chǎn)線,按實(shí)際提供學(xué)生實(shí)習(xí)崗位和時(shí)間計(jì)算,與第一條相同的不重復(fù)計(jì)算；在職業(yè)學(xué)校建立實(shí)習(xí)生產(chǎn)線,根據(jù)實(shí)習(xí)工位按每年300天計(jì)算,例如,某生產(chǎn)線有20個(gè)工位,那么每年提供6000人天的實(shí)習(xí)崗位.4無償提供實(shí)習(xí)設(shè)備.提供最先進(jìn)的新設(shè)備或者企業(yè)淘汰的舊設(shè)備供

10、教學(xué)使用,均按設(shè)備評(píng)估價(jià)值計(jì)算,標(biāo)的可定為企業(yè)年產(chǎn)值的萬分之一.按標(biāo)的與實(shí)際提供設(shè)備價(jià)值計(jì)算該項(xiàng)得分.設(shè)備價(jià)值每萬元記1分,捐贈(zèng)的設(shè)備的價(jià)值由職業(yè)學(xué)校和捐贈(zèng)企業(yè)資產(chǎn)治理部門共同評(píng)估,新購(gòu)的先進(jìn)設(shè)備根據(jù)發(fā)票據(jù)實(shí)記分.5合作編寫專業(yè)教材.根據(jù)企業(yè)人員和職業(yè)院校教師編寫內(nèi)容的比例和教材數(shù)量考核,一般企業(yè)人員編寫的內(nèi)容在30%70%每本教材根據(jù)企業(yè)人員編寫內(nèi)容比例得分,占30%得3分,占70%得7分.獲得國(guó)家優(yōu)秀教材的加倍記分.6合作開發(fā)技術(shù)改造和專項(xiàng)研究工程.合作開發(fā)技術(shù)改造,地市級(jí)的每項(xiàng)記2分,省級(jí)的每項(xiàng)記5分,國(guó)家級(jí)的每項(xiàng)記10分,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的加倍記分.專項(xiàng)研究,地市級(jí)的每項(xiàng)記2分,省級(jí)的

11、每項(xiàng)記5分,國(guó)家級(jí)的每項(xiàng)記10分,獲得技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的加倍記分.7提供職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師現(xiàn)場(chǎng)頂崗實(shí)踐崗位.每人每100天記1分,按專業(yè)教師現(xiàn)場(chǎng)頂崗實(shí)踐協(xié)議及教師現(xiàn)場(chǎng)頂崗實(shí)踐工作報(bào)告記分.8優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè),每人記1分,按就業(yè)協(xié)議據(jù)實(shí)記分.9企業(yè)指派專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任職業(yè)學(xué)校教學(xué)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作,每課時(shí)記0.02分.10企業(yè)自主辦職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu).按實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)和時(shí)間核算,每人每100天記1分.評(píng)定政府搭建校企合作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),根據(jù)企業(yè)規(guī)模職工人數(shù)或年產(chǎn)值設(shè)定具體指標(biāo),按職工人數(shù)每10人1分,或按年產(chǎn)值每100萬元1分,用各企業(yè)參與職業(yè)教育得分與標(biāo)的分的比值衡量企業(yè)參與職業(yè)教育的程度.評(píng)定企業(yè)參與職業(yè)教育的

12、等級(jí),分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí),參與度0.9以上為優(yōu)秀,0.6至0.9為合格,0.6以下為不合格.例如,某企業(yè)的年產(chǎn)值為1億元,那么標(biāo)的分為100分,以上各項(xiàng)得分相加為105分,該企業(yè)的職業(yè)教育參與度為1.05,那么將該企業(yè)評(píng)定為參與職業(yè)教育優(yōu)秀企業(yè).參與情況由職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際參與工程和數(shù)據(jù)通過政府搭建的校企合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)送信息,由政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織專人核查后,將評(píng)定結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公布,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,做到公平、公開、透明,防止弄虛作假.獎(jiǎng)懲1對(duì)參與職業(yè)教育優(yōu)秀企業(yè)免征教育附加費(fèi),在企業(yè)評(píng)先、升級(jí)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提拔任用、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才配備等方面優(yōu)先考慮.2對(duì)

13、參與職業(yè)教育合格企業(yè)教育附加費(fèi)減半征收,在企業(yè)評(píng)先、升級(jí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提拔任用,企業(yè)專業(yè)人才配備等方面適當(dāng)考慮.3對(duì)參與職業(yè)教育不合格企業(yè),要求限期整改,教育附加費(fèi)全額征收,并處一定罰金,在企業(yè)評(píng)先、升級(jí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提拔任用,企業(yè)專業(yè)人才配備等方面謹(jǐn)慎考慮.4對(duì)在職業(yè)學(xué)校建立生產(chǎn)線的企業(yè),學(xué)生實(shí)習(xí)生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)值免稅.5允許企業(yè)付給實(shí)習(xí)學(xué)生的工資低于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn),以提升企業(yè)接納實(shí)習(xí)學(xué)生的積極性.6對(duì)在職業(yè)教育與培訓(xùn)中有突出奉獻(xiàn)的企業(yè)家給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào).7對(duì)根本不參與職業(yè)教育的企業(yè),招收專業(yè)技術(shù)人員時(shí)需要交納學(xué)徒稅.8對(duì)職業(yè)教育優(yōu)秀企業(yè)在擴(kuò)建用地方面給予優(yōu)先保證.9對(duì)職業(yè)學(xué)校解決合作

14、企業(yè)技術(shù)革新改造的課題優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先給予資金保證.10對(duì)參與職業(yè)教育優(yōu)秀企業(yè)由國(guó)家優(yōu)先投放科研經(jīng)費(fèi).11優(yōu)先保證合作企業(yè)用人需求.12加大教育附加費(fèi)征收比例.探索職業(yè)教育體制改革,職業(yè)學(xué)校試行董事會(huì)制度職業(yè)學(xué)校辦學(xué)治理實(shí)行董事會(huì)制.根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模,董事會(huì)成員一般為820人,由企業(yè)界代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、教師代表、地方社團(tuán)代表、職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)、職業(yè)學(xué)院黨委書記組成.學(xué)院董事會(huì)確定學(xué)院的辦學(xué)方針并監(jiān)督其實(shí)行；通過學(xué)院收支預(yù)算,任免學(xué)院高級(jí)職員、確立其工資及工作責(zé)任.增強(qiáng)效勞社會(huì)、效勞企業(yè)的水平職業(yè)學(xué)?？蒲袑?shí)力缺乏,效勞社會(huì)的水平非常有限,很難有效開展科技效勞和技術(shù)推廣,難以充分發(fā)揮其社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能.在合作過程中,企業(yè)得到的實(shí)惠很有限,缺乏對(duì)企業(yè)的吸引力.職業(yè)學(xué)校要不斷提高自身素質(zhì),要主動(dòng)到企業(yè)去了解和研究企業(yè)的實(shí)際需求,在企業(yè)職工教育、技術(shù)革新、產(chǎn)品開發(fā)、作業(yè)過程優(yōu)化、平安治理、節(jié)