淺談“公路工程投標報價編制的方法和注意事項” 2

1、海南建設工程有限公司公路工程投標報價編制的方法和注意事項隨著我國公路建設的迅猛發(fā)展，建筑業(yè)法律法規(guī)進一步完善，建筑市場管理的進一步加強，各相關施工企業(yè)都面臨機遇和競爭的雙重挑戰(zhàn)。施工企業(yè)要在建筑市場上站穩(wěn)腳跟，承攬到任務，除了要有良好的信譽和過硬的資質，還必須要編制出高質量的投標文件。如何才能編制出高質量的投標文件呢，首先投標文件要充分響應業(yè)主的各項具體要求，再就是必須投準報價。投標能否中標，最后報價往往是起決定性作用的，每次投標競標實際也成為各實力相當?shù)氖┕て髽I(yè)報價的競爭。如何才可以做好報價工作，在競爭中獲勝呢，下面我們中航航華結合在公路工程的投標實踐中，對“公路投標報價編制的方法和注意事項

2、” 作了一些總結。公路工程投標報價編制是一項工程技術與經(jīng)濟相結合的工作，除了要調查到準確的材料價格，能熟練準確套用交通部下發(fā)的現(xiàn)行相關定額和編制辦法外，還要對本項目相應的招標文件及設計圖紙要認真仔細地閱讀；對所編制的工程項目現(xiàn)場情況有深入充分的調查；對完成本工程的“保本紅線”能準確把握。同時要掌握本地區(qū)最新的經(jīng)濟信息、技術指標，了解本地區(qū)招標工作特色，了解競爭對手，還要善于運用技巧和策略，這樣才能做好投標報價。一、認真閱讀招標文件與圖紙閱讀招標文件，這是必須要認真進行的第一步工作。報價專業(yè)人員每開始一個工程項目的投標報價工作，必須對該招標項目的招標文件、設計圖紙等相關內容仔細閱讀、充分了解，以

3、便在正式編制報價時積極響應。這步工作必須要做好、做細，報價才會做好。如做不好往往會導致報價出現(xiàn)大的偏差，或者由于未響應業(yè)主的一些強制要求而導致廢標，最后徒勞無功。在招標文件中，業(yè)主一般對投標報價工作有好多明確的要求，具體有以下一些方面：1、報價工程量清單的格式要求；2、報價須考慮哪些費用；3、稅金、保險費如何計取；4、一些特殊大型檢測實驗費如何考慮；5、暫定金如何計入，業(yè)主是否有給定的專項暫定金額，是否有給定的臨時費用；6、業(yè)主對需用到的預算定額是否有要求，有無特殊的規(guī)定；7、工程量清單有無附件，是否需要單價分析，如需要，格式又如何。8、對投標報價有無范圍限制，業(yè)主有無標底，報價部分如何評分等

4、等這些問題都必須在閱讀招標文件時認真注意，編制報價時積極響應。如不按規(guī)定嚴格執(zhí)行，就容易出問題。比如有的業(yè)主明確一些專項暫定金額項目，投標時是不能改動的，如果不在意，將業(yè)主指定的專項暫定金進行了修改，將會導致廢標；有的業(yè)主在招標文件中，明確標段中一些特殊檢測項目，比如鉆孔樁檢測、地基荷載試驗的檢測費由施工單位來承擔，編制單價時如未考慮這些費用，將會導致報價出現(xiàn)大的偏差；有的業(yè)主在招標文件中對投標擔保，保證金方面有特殊的要求，這些方面在投標文件清單說明等文字內容中必須充分響應；有的業(yè)主還明確報價需用軟件，需提供的單價分析資料必須按固定的格式編制，如果投標單位不響應，也可能會導致廢標。除了看招標文

5、件以外，同招標文件一起發(fā)放的設計圖紙也要充分審查閱讀好，將圖紙中所有的設計數(shù)量與招標文件提供的工程量清單對應項目的數(shù)量逐項對比分析：對比中要注意以下一些問題：1、要清楚工程量清單每個項目中具體包括哪些工作內容，所包括內容的數(shù)量為多少；2、路基工程的土石比，巖層類別，不良地質狀況、棄土運距、借土運距是多少；3、橋梁工程基礎工程部分，鉆孔樁巖層地質情況如何，樁的深度，地表情況如何。如有水中樁，水文情況如何，是否需要制作圍堰和搭設平臺；4、橋梁工程上部結構部分，如為預制梁結構，需注意預制場設置是否方便、架設方案如何考慮，梁板運輸是否困難；如為現(xiàn)澆上部結構，支架的高度，支架基礎處理困難與否，預壓等問題

6、要認真考慮；5、隧道工程的圍巖類別、地質狀況，隧道進出口的地形地貌，交通狀況，棄碴是否方便等要明確；6、防護、排水工程有無新材料，新工藝采用，新技術的施工方法，工藝如何？等等這些問題直接影響到清單項目的單價高低，必須認真對照圖紙核實。在閱讀圖紙與招標文件以后，如發(fā)現(xiàn)一些不明確，或說明含糊不清的疑問，要及時匯總向業(yè)主發(fā)函澄清，讓業(yè)主發(fā)補遺明確，避免由于各投標人對投標文件的不同理解而造成各家報價差異太大，合理報價反而出圍，或著由于理解錯誤出錯。二、充分做好現(xiàn)場調查工作投標前的現(xiàn)場考察是必不可少的，投標前必須對投標項目所在地的以下情況認真調查：1、當?shù)氐牡乩憝h(huán)境，風土人情、民族習慣、交通狀況、水文情

7、況，環(huán)保情況；2、地方材料價格（甲供料除外）、材料的運距、料源情況；3、路基工程土源、取土場、棄土場交通情況；3、臨時便道是否可以利用既有道路，將來進行便道施工是否困難，駐地建設是否困難，項目部和施工隊伍如何安置；4、施工現(xiàn)場是否有水源，水源是否可以直接利用，生活用水和施工用水各如何解決；5、施工用電是否困難，附近有無電力線路，接入線路是否方便，是否需要考慮自發(fā)電；6、施工現(xiàn)場交通是否便利，施工材料、臨時設施進場是否困難；7、如為既有道路改造，需調查有無行車干擾，既有道路的車流情況如何？等等情況都要認真作好調查，這都是編制投標報價的第一手資料。材料作為工程造價的主要組成部分，價格的高低對報價的

8、高低有很大影響，所以材料價格必須認真調查好。調查時要多調查幾家供貨單位，綜合考慮各家的價格。中粗砂、碎石等當?shù)夭牧?，除了要調查當?shù)夭缮皥觥⒉墒瘓鰞r格外，還要考慮是否可以利用一些施工棄碴，是否可以自行開采，綜合考慮來確定材料價格。對一些比較特殊的工程材料，比如新型防護材料、防水材料、橋梁支座、預應力索等材料最好能直接與生產(chǎn)廠家聯(lián)系，掌握其價格的第一手資料。最后確定進標書單價時，還要考慮到實際施工期間材料價格會出現(xiàn)的波動，確保單價合理。土源費、臨時租地費、水費、電費、燃料費等對投標報價有明顯影響的費用，在現(xiàn)場調查時都要認真作好調查。臨時便道、便橋圍堰等臨時工程，在山嶺重丘區(qū)和大河大江上施工時，往往

9、也需投入不少的資金，現(xiàn)場調查時，要認真考察，有了詳細的一手資料，編制施組才能拿出正確方案，報價估算這些臨時工程費用也才會準確。如果不認真調查，往往會導致這部分費用報的或高或低，影響報價的準確性。三、結合施工組織設計，準確套好定額前邊兩項工作是編制投標報價的前提準備條件，條件準備好以后，就該開始套定額正式編制報價了。套定額是編制報價的基本工作，報價人員除了對定額的套用，預算取費計算要熟練掌握以外，同時還必須有一定的現(xiàn)場實際施工的經(jīng)驗，編制報價時結合施工組織、施工工序，才可以使編制的報價切合實際、準確。國家自2003年7月份開始，全面推行工程量清單計價招投標。清單計價一般實行量價分離的辦法。即采用

10、的是綜合單價承包，每個清單分項往往要包括好多細項，編制時要準確了解每個清單項目所包括的細項，按照閱讀圖紙時，找到的每個細目對應的工程數(shù)量，在編制報價時，將這些細目一一套用對應定額考慮進去，才能確保報價的準確。套用定額首先保證套用的定額符合招標文件要求，符合工程實際，保證定額套用準確恰當。隨著工程建設的迅猛發(fā)展，新工藝、新材料的不斷采用，好多行業(yè)采用的預算定額已經(jīng)越來越跟不上時代發(fā)展，在編制報價過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)好多清單項目難以找到對應的項目，這些在預算定額中難以找到的項目，報價人員就必須自己編制補充定額來計算了。定額補充有兩種辦法：一是搜集現(xiàn)場施工時的一手資料，按實際發(fā)生自行編制，搜集現(xiàn)場干過

11、的類似工程的基礎數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析，按實際發(fā)生編制出補充定額。二就是參照其他各方面的定額進行補充。好多省市根據(jù)需要自行編制了補充定額，比如甘肅、云南等省都自行編制了比較完善的公路工程補充定額。還可以參照相關部門發(fā)行的定額，比如鐵路定額、市政定額，水利定額、建筑定額等，都是可以參考的。如果通過以上兩個途徑仍然找不到對應定額，就的通過查閱相關資料來補充了。一般來說，清單工程量數(shù)量比較少，對總價影響不大的項目，補充定額考慮粗一些，對總報價也不會有大的影響，但對工程數(shù)量大，價值比較高的單項工程，必須要認真做好補充定額，否則，編制不準確將會對最終報價產(chǎn)生大的不良影響。編制報價的專業(yè)人員，要在平時工作中不斷積

12、累補充定額，到用到的時候才可以信手拈來。定額套完以后，用報價軟件編制時就需要在軟件中導入清單，按清單項目對應項輸入相應的定額。再就需要確定有關的定額取費了，取費依據(jù)概預算編制辦法的規(guī)定，按工程所在地的規(guī)定，進行取費，不能隨便增減項目。有的招標單位將稅金計列在100章總則內，取費時，就不要再將稅金計入，以免重復計算，虛增造價。有的業(yè)主在招投標時，將大型臨時設施費給定，我們在編制對應單項工程時也不能再考慮。費用確定以后，下一步的工作就是輸入材料單價，根據(jù)現(xiàn)場調查到的材料價和當?shù)貎r格信息，再計算一定保管費、裝卸費，按運距計算一定的運費，就可以得到材料預算單價，將材料預算價套入對應的預算定額中，匯總計

13、算就得到初步的預算價。報價人員要對初步預算結果進行分析，按經(jīng)驗對每一項單價進行粗略分析，如發(fā)現(xiàn)編制的過高或過低的單價項目，逐一再認真核對檢查，看是否有誤，有問題及時更正，確保編制的正常預算價無誤。四、綜合分析準確確定成本價按交通部1992年下發(fā)的公路工程預算定額及編制辦法正常編制的報價計算出來以后，如果直接將此價作為投標價，就沒多大的競爭實力，必須要對正常預算價調整降價，投標才有競爭力。降價越多，一般來說競爭實力也就越強，但同時承擔的風險也越大。如果不考慮成本價，盲目地去降價，很有可能出了業(yè)主的控制底線，或者拿不起相應保證金而出圍，即使中標也將會虧本。施工承攬工程，追求效益才是靈魂。除非是為了

14、拓寬市場，自愿賠本。一般競標，承包商還是不愿干賠本的工程， 這就需要在投標前確定一個“保本紅線”，即確定成本價作為降價的底線。成本價的確定，投標單位可以根據(jù)以往施工經(jīng)驗，由具有相當現(xiàn)場經(jīng)驗的有關人員來確定。但最好是根據(jù)企業(yè)定額來確定。一個具有相當實力的施工企業(yè)，應該定期從施工現(xiàn)場搜集數(shù)據(jù)資料，組織專業(yè)水平較高的有關人員，編制企業(yè)定額，用企業(yè)定額確定成本價，并由一些現(xiàn)場經(jīng)驗豐富，專業(yè)知識強的管理人員來把關，成本才更切合實際。確定好成本價后，再來確定最終報價，就可以做到心中有數(shù)了。五、綜合考慮各種因素，確定最終投標價完成投標的“正常預算價”和“成本價“的分析以后，下一步就該確定最終報價。企業(yè)的決策領導，綜合各方面的因素，考慮業(yè)主的習慣做法，考慮到地區(qū)特色，推測確定