充氮飲料公司工程管理與組織方案（模板）

1、充氮飲料公司工程管理與組織方案目錄第一章 公司基本情況3一、 公司簡介3二、 核心人員介紹3第二章 工程項目周期5一、 工程項目各階段主要工作內(nèi)容5第三章 工程項目的概念、特征及其分類8一、 工程項目的分類8第四章 電子招標投標10一、 電子招標和投標10二、 電子招標投標交易系統(tǒng)和平臺12第五章 工程項目施工招標投標16一、 投標申請人資格審查16二、 編制工程標底或最高投標限價22第六章 工程項目合同管理概述23一、 工程項目合同體系23第七章 工程項目咨詢服務(wù)合同管理27一、 勘察合同的主要內(nèi)容27第八章 工程項目進度控制36一、 項目進度控制的依據(jù)36二、 項目進度控制方法37第九章

2、工程項目進度管理過程、工作定義與工作順序安排48一、 工作順序安排48第十章 工程項目招標階段的投資控制61一、 招標控制價的編制61第十一章 工程項目總投資組成與計算65一、 工程項目總投資組成65第十二章 工程項目試運行階段的質(zhì)量管理68一、 試運行階段的工作內(nèi)容68第十三章 工程項目前期階段的質(zhì)量管理69一、 工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法69第十四章 工程項目環(huán)境管理71一、 綠色施工71第十五章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理概述76一、 工程項目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定76第一章 公司基本情況一、 公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)

3、濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)

4、略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準實施培訓(xùn)，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。二、 核心人員介紹1、賀xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。2、袁xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、賀xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xx

5、x有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。4、胡xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、顧xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月

6、至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。第二章 工程項目周期一、 工程項目各階段主要工作內(nèi)容工程項目管理隨項目周期的全過程次第展開。項目周期的不同階段，由于工作內(nèi)容和要求不同，管理工作的重點也不同。1.工程項目前期階段這一階段的主要工作包括：投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何時投資、在何地建設(shè)、如何實施等重大問題，進行科學論證和多方案比較。本階段雖然投入少，但對項目效益影響大，前期決策的失誤往往會導(dǎo)致重大的投資損失。為保證工程項目決策的科學性，可行性研究和項目評估工作應(yīng)委托具

7、有相應(yīng)能力的咨詢公司獨立進行，涉及多專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專業(yè)咨詢公司來完成。該階段的工作重點是對項目投資建設(shè)的必要性和可行性進行分析論證，提出指標性目標，并作出科學決策。2工程項目準備階段該階段的主要工作包括：工程項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，工程項目征地及建設(shè)條件的準備，工程招標并與承包人簽訂承包合同，獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可，貨物采購等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，為落實可行性研究提出的指標性目標制定實施計劃，在很大程度上決定了工程項目實施的成敗及能否高效率地達到預(yù)期目標。該階段的工作重點是準備和安排工程項目所需建設(shè)條件，以工程項目開工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項目實施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投

8、人要素進行組合，形成工程實物形態(tài)，實現(xiàn)投資決策目標。在這一階段，通過施工、采購等活動，在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費用、質(zhì)量范圍內(nèi)，按設(shè)計要求高效率地實現(xiàn)工程項目目標。此階段的主要工作包括：工程項目施工、聯(lián)動試車、試生產(chǎn)、竣工驗收等。工程項目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗收后，工程項目實施階段即告結(jié)束。本階段在工程項目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程項目管理的難度也最大。4.工程項目投產(chǎn)運營階段該階段的工作不同于上述三個階段，主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項目公司承擔。對于經(jīng)營性工程項目，如高速公路、垃圾處理廠等，其運營階段工作較為復(fù)雜，包括經(jīng)營和維護兩大任務(wù)。對于非經(jīng)營性工

9、程項目，如住宅地產(chǎn)等，運營階段主要通過鑒定、修繕、加固、拆除等活動，保證工程項目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運營是通過開展持續(xù)的活動生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項目是指為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進行的臨時性工作。項目管理與運營管理存在著本質(zhì)的差別。工程項目運營一般不包括在項目管理的范疇，但在工程項目管理的全過程中必須考慮到運營問題，因為工程項目管理的成果最終是為項目運營服務(wù)的。從工程項目管理的角度看，在項目運營期間，主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項目后評價等。項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析，一般在項目

10、竣工驗收后23年內(nèi)進行。它通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項目決策時確定的預(yù)期目標以及技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等相關(guān)指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對策建議，通過信息反饋，改善投資管理和決策，達到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項目復(fù)雜程度和實際管理的需要，工程項目階段劃分還可以逐級分解。第三章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的分類依據(jù)不同的標準，工程項目有著不同的分類方式。按投資來源，分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目；按建設(shè)性質(zhì)，分為新建項目、改建項目、擴建項目和更新改造項目；按項目用途，

11、分為生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目；按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分為工業(yè)項目、交通運輸項目、農(nóng)林水利項目和社會事業(yè)項目等；按照項目經(jīng)濟特征，分為經(jīng)營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據(jù)市場監(jiān)管的需要，依據(jù)一定標準將工程項目分為大型、中型和小型項目。不同類別的工程項目，在管理上既有共性要求，又存在一些差別。國際上對項目分類主要以項目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據(jù)。(1)生產(chǎn)類項目（Productive Sector Projects):包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類。這類項目的主要特點有：項目直接為社會生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；在為社會提供產(chǎn)品的同時，為社會提供財政稅收和直接積累；此類項目

12、可以完全市場化運作；項目財務(wù)效益明顯；投資資金來源可以完全由資本市場籌集，一般無需動用政府預(yù)算或財政資金，主要依靠資本市場融資。但是，農(nóng)業(yè)項目則比較特殊，產(chǎn)品對社會十分重要，但往往財務(wù)效益較差，加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多，社會影響大，許多國家都對本國農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎(chǔ)設(shè)施類項目（Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設(shè)施等項目。此類項目的特點是：項目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務(wù)，一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；此類項目壟斷性較強，只能在特定條件下參照市場模式運作；這類項目財務(wù)效益不明顯，但社會效益顯著；項目的資金來源主要是政府

13、預(yù)算和其他資金。(3)社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目（Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社會公共設(shè)施、環(huán)境保護、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項目。這類項目主要特點是：項目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù)；一般無財務(wù)效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財政稅收和社會積累；此類項目的運營在政府直接監(jiān)管下運作，不能完全市場化；項目的產(chǎn)出主要是社會效益；項目資金來源一般全部來自政府預(yù)算資金和公共資金。此類項目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。第四章 電子招標投標一、 電子招標和

14、投標(一）電子招標確定交易平臺。招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當在其使用的電子招標投標交易平臺注冊登記，選擇使用除招標人或招標代理機構(gòu)之外第三方運營的電子招標投標交易平臺的，還應(yīng)當與電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)簽訂使用合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用等權(quán)利和義務(wù)，并對服務(wù)過程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責任、存檔等依法作出約定。相關(guān)交易平臺運營機構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標人購買指定的工具軟件。(二）電子投標運營機構(gòu)限制要求。電子招標投標交易平臺的運營機構(gòu)，以及與該機構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標公正性的任何單位和個人，不得在該交易平臺進行的招標項目中投標和代理投標。注

15、冊登記和驗證。投標人應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)驗證。遞交相關(guān)文件。投標人應(yīng)當通過資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請文件或者投標文件。投標文件加密要求。電子招標投標交易平臺應(yīng)當允許投標人離線編制投標文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標人應(yīng)當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子招標投標交易平臺應(yīng)當拒收并提示。投標文件修改或撤回。投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞

16、交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標交易平臺應(yīng)當拒收。電子招標投標交易平臺收到投標人送達的投標文件，應(yīng)當即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知，并妥善保存投標文件。在投標截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密、提取投標文件。(三)發(fā)布招標信息。招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。依法必須進行公開招標項目的上述相關(guān)公告應(yīng)當在電子招標投標交易平臺和國家指定的招標公告媒介同步發(fā)布。招標人

17、或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當及時將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標文件加載至電子招標投標交易平臺，供潛在投標人下載或者查閱。(四)信息保密要求。在投標截止時間前，電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)不得向招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)以外的任何單位和個人泄露下載資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他信息。(五)文件澄清方式。招標人對資格預(yù)審文件、招標文件進行澄清或者修改的，應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容，并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人。二、 電子招標投標交易系統(tǒng)和平臺(一）電子招標投標系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，電

18、子招標投標系統(tǒng)可分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。交易平臺。交易平臺是招標投標當事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標投標全部交易過程，編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標投標數(shù)據(jù)信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務(wù)平臺。公共服務(wù)平臺是為滿足各交易平臺之間電子招標投標信息對接交換、資源共享的需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺。公共服務(wù)平臺具有招標投標相關(guān)信息對接交換和發(fā)布、資格信譽和業(yè)績驗證、行業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標專家?guī)臁⑻峁┬姓O(jiān)督通道等服務(wù)功能。屬于

19、依法必須公開的信息，公共服務(wù)平臺應(yīng)當無償提供。行政監(jiān)督平臺。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)在線監(jiān)督電子招標投標活動并與交易平臺、公共服務(wù)平臺對接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平臺。行政監(jiān)督平臺應(yīng)當公布監(jiān)督職責權(quán)限、監(jiān)督電子招標投標環(huán)節(jié)、程序、時限和信息交換等要求。(二）電子招標投標交易平臺建設(shè)和運營主體。依法設(shè)立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運營電子招標投標交易平臺。國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭。建設(shè)和運營原則。電子招標投標交易平臺的建設(shè)和運營，應(yīng)按照標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向

20、進行。電子招標投標交易平臺服務(wù)器應(yīng)當設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。電子招標投標交易平臺應(yīng)當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息，為招標投標活動當事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)按各自職責和注冊權(quán)限登錄使用交易平臺提供必要條件。平臺的主要功能。應(yīng)當具備的主要功能包括：在線完成招標投標全部交易過程；編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標投標數(shù)據(jù)信息；提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道等。開放數(shù)據(jù)接口。電子招標投標交易平臺應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準，為各類電子招標投標信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。電子招標投標交易

21、平臺接口應(yīng)當保持技術(shù)中立，與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接，不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。運營機構(gòu)。應(yīng)當是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標專業(yè)人員。運營機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立健全電子招標投標交易平臺規(guī)范運行和安全管理制度，加強監(jiān)控、檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，并采用可靠的身份識別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。運營機構(gòu)還應(yīng)當采取有效措施，驗證初始錄人信息的真實性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。運營機構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人，不得泄露依法應(yīng)當保密的信息，不得弄

22、虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。第五章 工程項目施工招標投標一、 投標申請人資格審查對投標申請人的資格進行審查，目的在于剔除資格條件不適合承擔招標工程的投標申請人。招標人可以在招標公告或者投標邀請書中，要求對投標申請人進行資格審查。(一）資格審查方式、內(nèi)容及標準資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查；資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。招標人應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度或技術(shù)難度、潛在投標人數(shù)量等具體情況，對投標申請人采取資格預(yù)審方式或資格后審方式。進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外。資格審查內(nèi)容

23、主要審查投標申請人是否符合下列條件：(1)具有獨立訂立合同的權(quán)利；(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；(3)沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；(4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；(5)國家規(guī)定的其他資格條件。資格審查時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數(shù)量。資格審查條件、標準和方法采取資格預(yù)審的，招標人應(yīng)當在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條

24、件、標準和方法；采取資格后審的，招標人應(yīng)當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。限制、排斥潛在投標人或考投標人的情形招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：(1)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；(2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(3)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；(4)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；(5

25、)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；(6)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；(7)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。(二）資格預(yù)審在招標活動中，招標人經(jīng)常采用資格預(yù)審方式。實施資格預(yù)審的目的是保證參與投標的單位均具備相應(yīng)的資格條件。資格預(yù)審的優(yōu)點(1)實行公開招標時，投標人的數(shù)量相對很多，實行資格預(yù)審，將那些審查不合格的投標人先行排除，就可以減少多余的投標。(2)通過對投標申請人進行資格預(yù)審，可以對眾多投標申請人的技術(shù)水平、財務(wù)實力、施工經(jīng)驗和業(yè)績進行調(diào)查，從而選擇在技術(shù)、財務(wù)和管理各方面都能滿足招標工程需要的投標人參

26、加投標。(3)通過對投標人進行資格預(yù)審，篩選出確實有實力和信譽的少量投標人，不僅可以減少招標人印制招標文件的數(shù)量，而且可以減輕評標的工作量，縮短招標工作周期，同時對那些可能不具備承擔工程任務(wù)能力的投標人而言，節(jié)省因投標而投入的人力、財力等投標費用。發(fā)布資格預(yù)審報告采取資格預(yù)審的，招標人應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告。出售資格預(yù)審文件招標人應(yīng)當按資格預(yù)審公告規(guī)定的時間、地點出售資格預(yù)審文件。自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。招標人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審文件，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的資格預(yù)審文件與書面資格預(yù)審文件具有同等法律效力，出現(xiàn)不一致時以書面資格預(yù)審文

27、件為準，國家另有規(guī)定的除外。對資格預(yù)審文件的收費應(yīng)當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。資格預(yù)審文件售出后不予退還。招標人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，招標人應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的投標申請人；不足3日的，招標人應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。投標申請人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。招標人應(yīng)當合理確定提交資格預(yù)審申請

28、文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。招標人編制的資格預(yù)審文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果的，依法必須進行招標的項目的招標人應(yīng)當在修改資格預(yù)審文件后重新招標。審查資格預(yù)審申請文件國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當遵守招標投標法和招標投標法實施條例有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定。資格預(yù)審應(yīng)當按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法進行。資格審查辦法包括合格制和有限數(shù)量制。采用合格制審查辦

29、法的，通過初步審查、詳細審查的申請人均應(yīng)確定為通過資格預(yù)審的潛在投標人。采用有限數(shù)量制審查辦法的，資格審查委員會按照資格預(yù)審文件規(guī)定的評審辦法，對通過初步審查和詳細審查的資格預(yù)審申請文件進行量化打分，按照得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人不超過資格預(yù)審文件規(guī)定的數(shù)量。通知資格預(yù)審結(jié)果資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)當向資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標人不得參加投標。逋過資格預(yù)審的潛在投標人少于3個的，應(yīng)當重新招標。(三）資格后審資格后審要求對于一

30、些工期要求比較緊，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的項目，為了爭取早日開工，可不進行資格預(yù)審，而進行資格后審。實施資格后審的招標工程，招標人應(yīng)當在招標文件中載明對投標人資格條件的要求、評審標準和方法。投標人在投標文件中應(yīng)提供資格審查資料，供評標委員會在評標時對投標人的資格進行審查。資格后審結(jié)果在開標以后，評標委員會應(yīng)首先對投標人進行資格審查，淘汰不合格的投標人，對其投標文件按否決投標處理，不再進入下一階段評審。二、 編制工程標底或最高投標限價標底和最高投標限價編制要求招標人可根據(jù)項目特點決定是否編制標底。招標項目編制標底的，應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計、投資概算，依據(jù)有關(guān)計價辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀

31、況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標底由招標人自行編制或委托中介機構(gòu)編制，任何單位和個人不得強制招標人編制或報審標底，或干預(yù)其確定標底。一個招標工程只能編制一個標底。招標項目可以不設(shè)標底，進行無標底招標。招標人設(shè)有最高投標限價的，應(yīng)當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。標底保密及使用要求工程標底編制完成后應(yīng)及時封存，在開標前應(yīng)嚴格保密，所有接觸過工程標底的人員都有保密責任，不得泄露。對設(shè)有標底的招標項目，招標人應(yīng)當在開標時公布標底。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍

32、作為否決投標的條件。第六章 工程項目合同管理概述一、 工程項目合同體系合同管理貫穿于工程項目實施的全過程，在項目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過多年的努力，我國的工程項目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、招標代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購、租賃合同、貸款合同等。僅工程施工合同，按照承包序列劃分，就包括施工總承包合同、專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。為提示當事人在訂立合同時更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止合同糾紛，根據(jù)合同法等有關(guān)法律法規(guī)，在國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)

33、合出臺的標準施工招標文件簡明標準施工招標文件標準設(shè)計施工總承包招標文件標準勘察招標文件標準設(shè)計招標文件標準監(jiān)理招標文件標準材料采購招標文件標準設(shè)備采購招標文件中，均包括有合同文本，基本上覆蓋了工程項目的建設(shè)全過程。工程項目前期咨詢合同工程項目前期咨詢合同，是在項目建設(shè)的投資決策階段，進行可行性研究與項目評價等咨詢活動所簽訂的合同。工程項目前期咨詢合同涉及投資決策的正確與否，涉及工程項目的成敗，因此，加強工程項目前期咨詢階段的合同管理，就顯得非常重要。對咨詢單位來說，按合同規(guī)定開展工程項目的各項調(diào)查研究工作，咨詢成果要達到約定的標準和深度要求，經(jīng)過內(nèi)外評審之后，按規(guī)定的數(shù)量和時間向業(yè)主提供咨詢成

34、果，業(yè)主接受咨詢成果，按約定支付咨詢費用?？辈?、設(shè)計合同工程勘察設(shè)計合同是發(fā)包人與承包人為完成一定的勘察、設(shè)計任務(wù)，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包人應(yīng)當完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計任務(wù)，發(fā)包人則應(yīng)接受符合約定要求的勘察、設(shè)計成果并支付報酬。一般情況下，工程勘察合同與設(shè)計合同是兩個合同。但是，這兩個合同的特點和管理內(nèi)容相似，因此，我們往往將這兩個合同統(tǒng)稱為工程勘察設(shè)計合同。勘察設(shè)計合同的發(fā)包人一般是建設(shè)單位或項目管理部門，承包人是持有工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書、工程勘察設(shè)計收費資格證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的工程勘察設(shè)計單位。工程監(jiān)理合同工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方

35、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。在工程建設(shè)過程中，工程項目發(fā)包人（委托人）和監(jiān)理人（受托人）應(yīng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)以及規(guī)章，簽訂工程監(jiān)理合同。工程項目委托監(jiān)理的法律關(guān)系，是指建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及第三人之間，依據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定，相互之間形成的權(quán)利、義務(wù)和責任的法律關(guān)系。工程項目委托監(jiān)理法律關(guān)系，是工程建設(shè)活動中的一種特殊的法律關(guān)系。依據(jù)法律規(guī)定在監(jiān)理人與委托人、承包人之間分別形成不同的法律關(guān)系。監(jiān)理合同的標的是服務(wù)，是以對工程項目實施控制和管理為主要內(nèi)容，委托的工作內(nèi)容必須符合工程項目建設(shè)程序，委托人與監(jiān)理人應(yīng)當依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，全面地、實際地履行委托監(jiān)

36、理合同的義務(wù)，從而確保相對人的權(quán)利得以實現(xiàn)，以利委托監(jiān)理的工程項目按期、按質(zhì)、按量地交工，從而實現(xiàn)當事人訂立合同的目標。工程施工合同施工合同即工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建設(shè)、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是工程項目合同的一種，它與其他工程項目合同一樣是一種雙務(wù)合同，在訂立時也應(yīng)遵守自愿、公平、誠實信用等原則。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，因此，在建設(shè)領(lǐng)

37、域加強對施工合同的管理具有十分重要的意義。貨物采購合同貨物采購合同也即工程建設(shè)中涉及的重要設(shè)備材料的采購合同，是指平等主體的法人、其他組織之間，為實現(xiàn)工程項目貨物買賣，設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。貨物采購包括材料采購和設(shè)備采購兩種類型，采購合同涉及的條款繁簡程度差異較大。材料采購合同的條款一般限于材料交貨階段，主要涉及交接程序、檢驗方式和質(zhì)量要求、合同價款的支付等。大型設(shè)備的采購，除了交貨階段的工作外，往往還需包括設(shè)備生產(chǎn)階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段、設(shè)備試運行階段、設(shè)備性能達標檢驗和保修等方面的條款約定。第七章 工程項目咨詢服務(wù)合同管理一、 勘察合同的主要內(nèi)容(一）合同當事人發(fā)包人。指

38、與勘察人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應(yīng)任命發(fā)包人代表，在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表發(fā)包人行使權(quán)利和履行義務(wù)?？辈烊?。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。勘察人應(yīng)任命項目負責人，代表勘察人行使權(quán)利和履行義務(wù)。(二）合同當事人的義務(wù)發(fā)包人義務(wù)發(fā)包人的義務(wù)一般包括：遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證勘察人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。向勘察人發(fā)出開始勘察通知。辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同約定由發(fā)包人負責辦理的工程建設(shè)項目必須履行的各類審批、核準或備案手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)當按時辦理，勘察人應(yīng)給予必要的協(xié)助。法律規(guī)定和（或）合同約定由勘察人負責辦理

39、的勘察所需的證件和批件，發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。及時支付合同價款。提供勘察資料。合同約定的其他義務(wù)。勘察人的義務(wù)勘察人的義務(wù)一般包括：遵守法律?？辈烊嗽诼男泻贤^程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔因勘察人違反法律而引起的任何責任。依法納稅?？辈烊藨?yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金（含增值稅）包括在合同價格之中。完成全部勘察工作。勘察人應(yīng)按合同約定以及發(fā)包人要求，完成合同約定的全部工作，并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補，使其滿足合同約定的目的?？辈烊藨?yīng)按合同約定提供勘察文件，以及為完成勘察服務(wù)所需的勞務(wù)、材料、勘察設(shè)備、實驗設(shè)施等，并應(yīng)自行承擔勘探場地臨時設(shè)施的搭設(shè)、維護、管理和拆除。

40、保證勘察作業(yè)規(guī)范、安全和環(huán)保。勘察人應(yīng)按法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求，采取各項有效措施，確保勘察作業(yè)操作規(guī)范、安全、文明和環(huán)保，在風險性較大的環(huán)境中作業(yè)時應(yīng)當編制安全防護方案并制定應(yīng)急預(yù)案，防止因勘察作業(yè)造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。避免勘探對公眾與他人的利益造成損害?？辈烊嗽谶M行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾，保證勘探場地的周邊設(shè)施、建構(gòu)筑物、地下管線、架空線和其他物體的安全運行?？辈烊苏加没蚴褂盟说氖┕龅兀绊懰俗鳂I(yè)或生活的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。合同約定的其他義務(wù)。(三）合同范圍合同約定的勘察范圍包括工程范圍

41、、階段范圍和工作范圍：工程范圍指所勘察工程的建設(shè)內(nèi)容。階段范圍指工程建設(shè)程序中的可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計（如有）、提供技術(shù)交底、施工配合、參加試車（試運行）、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務(wù)中的一項或者多項工作。(四）勘察服務(wù)期限勘察服務(wù)期限指勘察人在投標函中承諾的完成合同勘察服務(wù)所需的期限，包括按合同約定所做的調(diào)整。開始勘察符合合同約定的開始勘察條件的，發(fā)包人應(yīng)提前7天向勘察人發(fā)出開始勘察通知。勘察服務(wù)期限自開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起90天內(nèi)未能發(fā)出開始勘察

42、通知的，勘察人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當承擔由此增加的費用和(或）周期延誤。發(fā)包人引起的周期延誤在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成勘察服務(wù)期限延誤的，發(fā)包人應(yīng)當延長勘察服務(wù)期限并增加勘察費用，具體方法在合同中約定：合同變更；未按合同約定期限及時答復(fù)勘察事項；因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和？辈欤晃窗春贤s定及時支付勘察費用；發(fā)包人提供的基準資料錯誤；未及時履行合同約定的相關(guān)義務(wù)；未能按照合同約定期限對勘察文件進行審查；發(fā)包人造成周期延誤的其他原因。非人為因素引起的周期延誤由于出現(xiàn)合同規(guī)定的異常惡劣氣候條件、不利物質(zhì)條件等因素導(dǎo)致周期延誤的，勘察人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和（或）

43、增加費用?？辈烊税l(fā)現(xiàn)地下文物或化石時，應(yīng)按規(guī)定及時報告發(fā)包人和文物部門，并采取有效措施進行保護；勘察人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和（或）增加費用。勘察人引起的周期延誤由于勘察人原因造成周期延誤，勘察人應(yīng)支付逾期違約金。行孜管理部門引起的周期達誤由于行政管理部門審查延遲造成費用增加和（或）周期延誤的，由發(fā)包人承擔。提前完成勘察根據(jù)發(fā)包人要求或者基于專業(yè)能力判斷，勘察人認為能夠提前完成勘察的，可向發(fā)包人遞交一份提前完成勘察建議書，包括實施方案、提前時間、勘察費用變動等內(nèi)容。除合同另有約定之外，發(fā)包人接受建議書的，不因提前完成勘察而減少勘察費用；增加勘察費用的，所增費用由發(fā)包人承擔。發(fā)包人要求提前完成勘

44、察但勘察人認為無法實施的，應(yīng)在收到發(fā)包人書面指示后7天內(nèi)提出異議，說明不能提前完成的理由。發(fā)包人應(yīng)在收到異議后7天內(nèi)予以答復(fù)。任何情況下，發(fā)包人不得壓縮合理的勘察服務(wù)期限。由于勘察人提前完成勘察而給發(fā)包人帶來經(jīng)濟效益的，發(fā)包人可以在合同條款中約定勘察人因此獲得的獎勵內(nèi)容。(五）合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的勘察費用總金額。合同價格指勘察人按合同約定完成了全部勘察工作后，發(fā)包人應(yīng)付給勘察人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。費用指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應(yīng)分攤的其他費用，但不包括利潤。合同中應(yīng)約定合同價款的確定方式、調(diào)整方式和

45、風險范圍劃分。勘察費用實行發(fā)包人簽證制度，即勘察人完成勘察項目后通知發(fā)包人進行驗收，通過驗收后由發(fā)包人代表對實施的勘察項目、數(shù)量、質(zhì)量和實施時間簽字確認，以此作為計算勘察費用的依據(jù)之一。除合同另有約定外，合同價格應(yīng)當包括收集資料，踏勘現(xiàn)場，制訂綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、分析、評估、配合審查等，編制勘察文件，設(shè)計施工配合，青苗和園林綠化補償，占地補償，擾民及民擾，占道施工，安全防護，文明施工，環(huán)境保護，農(nóng)民工工傷保險等全部費用和國家規(guī)定的增值稅稅金。發(fā)包人要求勘察人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)＜以u審時，相應(yīng)費用不含在合同價格之中，由發(fā)包人另行支付。(六）合同變更變更情形合同

46、履行中發(fā)生下述情形時，合同一方均可向?qū)Ψ教岢鲎兏埱?，?jīng)雙方協(xié)商一致后進行變更，勘察服務(wù)期限和勘察費用的調(diào)整方法在合同中約定?？辈旆秶l(fā)生變化；除不可抗力外，非勘察人的原因引起的周期延誤；非勘察人的原因，對工程同一部分重復(fù)進行勘察；非勘察人的原因，對工程暫停勘察及恢復(fù)勘察?；鶞嗜蘸?，因頒布新的或修訂原有法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等引發(fā)合同變更情形的，按照上述約定進行調(diào)整。合理化建議合同履行中，勘察人可對發(fā)包人要求提出合理化建議。合理化建議應(yīng)以書面形式提交發(fā)包人，被發(fā)包人采納并構(gòu)成變更的，執(zhí)行上述約定。勘察人提出的合理化建議降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經(jīng)濟效益的，發(fā)包人應(yīng)按合同約定給

47、予獎勵。(七）勘察責任勘察工作質(zhì)量應(yīng)滿足法律規(guī)定、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等?？辈烊藨?yīng)做好勘察服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)管理工作，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度，加強勘察服務(wù)全過程的質(zhì)量控制，建立完整的勘察文件的設(shè)計、復(fù)核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人。發(fā)包人有權(quán)對勘察工作質(zhì)量進行檢查和審核?？辈烊藨?yīng)為發(fā)包人的檢查和檢驗提供方便，包括發(fā)包人到勘察場地、試驗室或合同約定的其他地方進行察看，查閱、審核勘察的原始記錄和其他文件。發(fā)包人的檢查和審核，不免除勘察人按合同約定應(yīng)負的責任?？辈煳募嬖阱e誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷，無論勘察人是否通過了發(fā)包人審查或?qū)彶闄C構(gòu)審查，

48、勘察人均應(yīng)自費對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正，但因發(fā)包人提供的文件錯誤導(dǎo)致的除外。因勘察人原因造成勘察文件不合格的，發(fā)包人有權(quán)要求勘察人采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量標準，并按合同約定承擔責任。因發(fā)包人原因造成勘察文件不合格的，勘察人應(yīng)當采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量標準，由此造成的勘察費用增加和（或）勘察服務(wù)期限延誤由發(fā)包人承擔。勘察責任為勘察單位項目負責人終身責任制。項目負責人應(yīng)當保證勘察文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的要求，對因勘察導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔責任。(八）知識產(chǎn)權(quán)(1)除合同另有約定外，勘察人完成的勘察工作成果，除署名權(quán)以外的著作權(quán)和其他知識

49、產(chǎn)權(quán)均歸發(fā)包人享有。（2）勘察人在從事勘察活動時，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。因侵犯專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)所引起的責任，由勘察人自行承擔。因發(fā)包人提供的勘察資料導(dǎo)致侵權(quán)的，由發(fā)包人承擔責任。（3）勘察人在投標文件中采用專利技術(shù)、專有技術(shù)的，相應(yīng)的使用費視為已包含在投標報價之中。第八章 工程項目進度控制一、 項目進度控制的依據(jù)項目管理計劃項目管理計劃中包含進度管理計劃和進度基準。進度管理計劃描述了應(yīng)該如何管理和控制項目進度。進度基準作為與實際結(jié)果相比較的依據(jù)，用于判斷是否需要進行變更、采取糾正或預(yù)防措施項目進度計劃批準的項目進度計劃，稱為進度基準計劃。進度基準計劃在技術(shù)和資源方面都必須是可行的。進度報

50、告進度報告提供了有關(guān)進度績效的信息，如哪些計劃的日期已經(jīng)達到，哪些還沒有。進度報告還可提醒項目團隊注意將來有可能引起問題的事項。項目日歷在一個進度模型中，可能需要采用不止一個項目日歷來編制項目進度計劃，因為有些工作需要不同的工作時段，可能需要對項目日歷進行更新。進度數(shù)據(jù)在控制進度的過程中，需要對進度數(shù)據(jù)進行審查和更新。組織過程資產(chǎn)能夠有效進度控制的組織過程資產(chǎn)包括與進度控制有關(guān)的政策、程序和指南，進度控制工具以及監(jiān)督和報告進度的方法等。二、 項目進度控制方法（一）進度監(jiān)測的系統(tǒng)過程在工程項目實施過程中，咨詢工程師應(yīng)經(jīng)常地、定期地對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時采取措施加以解決

51、。進度計劃執(zhí)行中的跟蹤檢查對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查是計劃執(zhí)行信息的主要來源，是進度分析和調(diào)整的依據(jù)。跟蹤檢查的主要工作是定期收集反映工程實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，收集的數(shù)據(jù)應(yīng)當全面、真實、可靠，不完整或不正確的進度數(shù)據(jù)將導(dǎo)致判斷不準確或決策失誤。為了全面、準確地掌握進度計劃的執(zhí)行情況，咨詢工程師應(yīng)認真做好以下三方面的工作：（1）定期收集進度報表資料；（2）現(xiàn)場實地檢查工程進展情況；（3）定期召開現(xiàn)場會議。實際進度數(shù)據(jù)的加工處理為了進行實際進度與計劃進度的比較，必須對收集到的實際進度數(shù)據(jù)進行加工處理，形成與計劃進度具有可比性的數(shù)據(jù)。例如，對檢查時段實際完成工作量的進度數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計和分析，

52、確定本期累計完成的工作量，本期已完成的工作量占計劃總工作量的百分比等。實際進度與計劃進度的對比分析將實際進度數(shù)據(jù)與計劃進度數(shù)據(jù)進行比較，可以確定工程實際執(zhí)行狀況與計劃目標之間的差距。常用的進度比較方法有趨勢分析、關(guān)鍵路徑法和掙值管理。趨勢分析趨勢分析檢查項目績效隨時間的變化情況，以確定績效是在改善還是在惡化。圖形分析技術(shù)有助于理解當前績效，并與計劃的完工日期進行對比。橫道圖比較法橫道圖比較法是指將項目實施過程中檢查實際進度收集的數(shù)據(jù)，經(jīng)加工整理后直接用橫道線平行繪于原計劃的橫道線下，進行實際進度與計劃進度的比較方法。其特點是形象、直觀。工程項目中各項工作的進展情況不一定是勻速的。根據(jù)工程項目中

53、各項工作的進展是否勻速，可分別采取以下兩種方法進行實際進度與計劃進度的比較：勻速進展橫道圖比較法。指在工程項目中每項工作在單位時間內(nèi)完成的任務(wù)量相等，此時，每項工作累計完成的任務(wù)量與時間成線性關(guān)系，完成的任務(wù)量可以用實物工程量、勞動消耗量或費用支出表示，或用其物理量的百分比表示。非勻速進展橫道圖比較法。指當工作在不同單位時間里的進展速度不相等時，在用涂黑粗線表示工作實際進度的同時，還要標出其對應(yīng)時刻完成任務(wù)量的累計百分比，并將該百分比與其同時刻計劃完成任務(wù)量的累計百分比相比較，判斷工作實際進度與計劃進度之間的關(guān)系。前鋒線比較法前鋒線比較法是通過繪制某檢查時刻工程項目實際進度前鋒線，進行工程實際

54、進度與計劃進度比較的方法，它主要適用于時標網(wǎng)絡(luò)計劃。所謂前鋒線，是指在原時標網(wǎng)絡(luò)計劃上，從檢查時刻的時標點出發(fā)，用點劃線依次將各項工作實際進展位置點連接而成的折線。前鋒線比較法就是通過實際進度前鋒線與原進度計劃中各工作箭線交點的位置來判斷工作實際進度與計劃進度的偏差，進而判定該偏差對后續(xù)工作及總工期影響程度的一種方法。S形曲線比較法s形曲線比較法是將項目的各檢查時間實際完成的工作量在S形曲線圖上進行實際進度與計劃進度相比較的一種偏差分析方法。對大多數(shù)項目而言，在其開始實施階段和將要完成的階段，由于準備工作及其他配合事項等因素的影響，其進展程度一般都較慢一點，而在項目實施的中間階段，一切趨于正常

55、，進展程度也稍快一些。通過將項目進度基準計劃的S形曲線和實際S形曲線繪制在同一張圖上，可以得到項目實際進度比計劃進度超前或拖后的時間，項目實際進度比計劃進度超額或拖欠的工作量完成情況。另外，還能進行后續(xù)的進度預(yù)測。香蕉曲線比較法香蕉曲線是由兩條S形曲線組合而成的閉合曲線。在一個坐標上，繪制一條各工作均按最早開始時間安排進度的S曲線（簡稱ES曲線），再繪制一條各工作均按最遲開始時間安排進度的S曲線（簡稱LS曲線），兩條曲線形成香蕉狀。在項目進度實施過程中，實際進度曲線應(yīng)當落在ES曲線和LS曲線包含的區(qū)域內(nèi)。利用香蕉曲線進行比較，所獲得的信息和S形曲線基本一致，但是由于它存在按照最早開始時間的計劃

56、曲線和最遲開始的計劃曲線構(gòu)成的合理進度區(qū)域，從而使得判斷實際進度是否偏離計劃進度以及對總工期是否會產(chǎn)生影響更為明確、直觀。列表比較法當工程進度計劃用非時標網(wǎng)絡(luò)圖表示時，可以采用列表比較法進行實際進度與計劃進度的比較。這種方法是記錄檢查日期應(yīng)該進行的工作名稱及其已經(jīng)作業(yè)的時間，然后列表計算有關(guān)時間參數(shù)，并根據(jù)工作總時差進行實際進度與計劃進度比較的方法。關(guān)鍵路徑法通過比較關(guān)鍵線路的進展情況來確定進度狀態(tài)。關(guān)鍵線路上的差異將對項目的結(jié)束日期產(chǎn)生直接影響。評估次關(guān)鍵路徑上的工作進展情況，有助于識別進度風險。掙值管理采用進度績效測量指標，如進度偏差（SV）和進度績效指數(shù)（SPI），評價實際進度偏離初始進

57、度基準的程度?？倳r差和最早結(jié)束時間偏差也是評價項目時間績效的基本指標。進度控制的重要工作包括：分析偏離進度基準的原因與程度，評估這些偏差對未來工作的影響，確定是否需要采取糾正或預(yù)防措施。例如，非關(guān)鍵線路上的某個工作發(fā)生較長時間的延誤，可能不會對整體項目進度產(chǎn)生影響；而某個關(guān)鍵或次關(guān)鍵工作的稍許延誤，卻可能需要立即采取行動。（二）進度調(diào)整的系統(tǒng)過程在項目進度監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度，即出現(xiàn)進度偏差時，必須認真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作及總工期的影響，并采取合理的、有效的進度計劃調(diào)整措施，確保進度目標的實現(xiàn)。分析產(chǎn)生偏差的主要原因進度拖延是工程項目建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。對進度拖延原因分析可采用因果關(guān)系分析圖、影響因素分析表，工程量、勞動效率對比分析等方法，詳細分析進度拖延的各種影響因素，及各因素影響量的大小。進度拖延的原因是多方面的，常見的有：工程項目各相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)配合工程項目是一個多專業(yè)、多方面協(xié)調(diào)合作的復(fù)雜過程，如果政府部門、業(yè)主、咨詢單位、設(shè)計單位、施工單位、物資供應(yīng)單位、貸款單位、監(jiān)理單位等各單位之間，以及土建、水電、通信、運輸?shù)雀鲗I(yè)之間沒有形成良好的協(xié)作，必然會影響工程建設(shè)的順利實施。工程變更邊界條件的變化，