隧道應急預案編制技術(shù)

1、應急預案 隧道應急預案編制技術(shù) 大路隧道事故偶然性大，極易造成交通中斷和人員傷亡。秦嶺終南山特長大路隧道全長18.02公里，火災一旦發(fā)生，救援難度很大，除隧道管理機構(gòu)外，還需大量外部單位協(xié)作，因此有必要建立一套行之有效的隧道應急預案。     科學的預案，需要有科學的預案編制技術(shù)。然而目前國內(nèi)已發(fā)布的應急預案編制指南較少，且主要針對危急品泄漏、環(huán)境污染方面，沒有適用于大路隧道管理的應急預案編制指南。而國外的應急預案編制指南是依據(jù)本國的相關(guān)法律法規(guī)、以及各部門的職責分工而制定，又無法直接應用于我國。在秦嶺終南山特長大路隧道應急預案的編制中，首先解決了兩個難點，第一是

2、預案編制技術(shù)的討論、確定，其次是詳細的編制過程、方法。 預案編制技術(shù)     應急預案實際上是一個透亮和標準化的反應程序，是快速響應和有效救援的基本保證，因此必需有完整的設(shè)計、行之有效的操作程序和持續(xù)改進的運行機制。 1編制前的預備工作      風險評價：主要是將隧道內(nèi)可能導致重大人身傷亡和財產(chǎn)損失，及產(chǎn)生嚴峻社會影響的重大事故災難風險，列出清單，逐一評估。     資源分析：對應急救援活動涉及的相關(guān)資源進行了解、分析，以便制訂出符合實際狀況的應急預案。 2預案的體系架構(gòu)  

3、0;   根據(jù)系統(tǒng)論的思想，應急預案是一個開放、簡單和浩大的系統(tǒng)，預案的設(shè)計和組織實施應遵循體系要素構(gòu)成和持續(xù)改進的指導思想。通過對國內(nèi)外應急救援體系的討論、分析，特長大路隧道應急預案體系可以由以下5個部分構(gòu)成。     (1)應急機構(gòu)：明確分為場內(nèi)與場外兩類應急機構(gòu)，前者的職責主要是整個應急救援活動的信息中樞、組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和擴大應急救援活動的指揮，而后者則擔當現(xiàn)場的災難掌握、人員搶救和工程搶險等詳細的救援任務(wù)。     (2)響應程序：是應急預案中核心的內(nèi)容，是檢驗應急救援綜合力量的集中體現(xiàn)。  

4、   (3)預案培訓：其目標是檢驗其應急行動與預案的符合性、應急預案的有效性和缺陷性，以及對應急力量水平的評估。     (4)公眾訓練：目標是提高全體公眾應急意識和力量。     (5)預案管理：建立應急預案的編寫、審批、發(fā)放、更新等規(guī)章，并通過預案演練和評估對預案實現(xiàn)持續(xù)改進。 3預案編制     通過對國內(nèi)外隧道事故。以及其他行業(yè)應急預案要素的分析，歸納出隧道災難事故應急預案包括以下1 2個核心要素。     (1)預案啟動：確定預案的啟動條件及啟動

5、程序。     (2)現(xiàn)場指揮與掌握：以事故發(fā)生后確保公眾平安為主要目標，根據(jù)應急預案的響應程序指揮、協(xié)調(diào)救援行動，合理使用應急資源，使事故快速得到有效掌握。     (3)預警與通知：是應急救援快速啟動的關(guān)鍵，接到報警后的初步分析，篩選掉不正確的信息，落實事故的地點，時間、類型、范圍，初步分析事故趨勢。     (4)警報系統(tǒng)與緊急通告：事故被確認后馬上通報應急指揮中心，準時向公眾和各救援單位發(fā)出應急警報，建立通訊程序。     (5)通訊：確保報警和通訊器材完好，并能正確

6、使用報警和通訊器材，保持信息渠道24小時暢通。     (6)事態(tài)監(jiān)測：監(jiān)測和分析事故造成的危害性質(zhì)和程度，以便提高或降低應急警報級別，并實行相應的對策評估。     (7)人員疏散與安置：應使全部公眾熟識報警系統(tǒng)、逃命線路、避難所和總體疏散程序，精確估量事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離，樂觀搜尋、營救受傷及受困人員，建立現(xiàn)場危急品泄漏時人員的避難所。     (8)警戒與治安：為保障救援工作順當開展，救援現(xiàn)場要有警戒區(qū)域設(shè)定，實施交通管制，保障救援隊伍、物質(zhì)供應、人員疏散的交通暢通。     (9)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)：應急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)，由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復培訓1的人員，事先組成醫(yī)療救援小組，在當?shù)匦l(wèi)生部門的協(xié)作下，準時地供應應急需要的醫(yī)療設(shè)備和急救藥品。     (10)應急人員平安：應急救援行動的原則應是優(yōu)先確保公眾和救援人員的平安，嚴禁冒險指揮，防止造成次生災難。     (11)公共關(guān)系：在重大事故中應明確應急過程中的媒體及公眾發(fā)言人，協(xié)調(diào)外部機構(gòu)，準時與各部門和相關(guān)社會服