重慶：高考自助命題改革的破冰之履

1、重慶：高考自助命題改革的破冰之履按照教育部的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，2004年重慶市開(kāi)始施行普通高考自主命題，此項(xiàng)工作的開(kāi)展得到市政府、市教育行政部門的高度重視，把施行普通高考自主命題作為重慶構(gòu)建西部教育高地的重要舉措；政府有關(guān)職能部門大力支持、積極配合，在渝普通高等院校、中學(xué)通力合作，在人、財(cái)、物等方面給予大力支持；市招考辦精心組織、科學(xué)施行，用極短的時(shí)間，完成了機(jī)構(gòu)、人員、編制的整合，獲得了高考自主命題的成功。從語(yǔ)、數(shù)、英三門課程到全科目的自主命題，三年來(lái)的理論證明教育部施行普通高考分省自主命題的決策是正確的，自主命題的優(yōu)勢(shì)凸顯，教育考試改革獲得了打破性進(jìn)展。幾年來(lái)自主命題工作按照教育部制定的命題

2、指導(dǎo)思想，堅(jiān)持三個(gè)有利于，即有利于高校選拔人才、有利于中學(xué)施行素質(zhì)教育、有利于擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。隨著高等教育改革的深化，特別是高校的擴(kuò)招，高等教育無(wú)論是布局構(gòu)造，還是規(guī)模都發(fā)生了很大變化，老百姓比任何時(shí)候都更加關(guān)注高考。普通高考命題日益成為一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高利害工作，做好高考命題被提到政治的高度。分省命題的施行，實(shí)在化解了統(tǒng)一、集中命題可能帶來(lái)的宏大風(fēng)險(xiǎn)；施行自主命題，也兼顧到了東西南北各地的差異，有利于高校選拔人才；分省命題同時(shí)有利于各省市統(tǒng)籌根底教育的改革與開(kāi)展,更好地引導(dǎo)中學(xué)施行素質(zhì)教育；此外，高考分省命題也有力推進(jìn)了各省市招生考試機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建立，增強(qiáng)了教育考試機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著高考分

3、省命題改革的深化，管理更加標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)，命題質(zhì)量穩(wěn)步進(jìn)步，分省自主命題的優(yōu)勢(shì)逐漸顯露，其思想已逐步深化人心，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。普通高考重慶自主命題從起步到如今走過(guò)三年的風(fēng)雨歷程，順利實(shí)現(xiàn)從國(guó)家卷到地方卷的平穩(wěn)過(guò)渡，并逐漸顯露自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)：指導(dǎo)高度重視。分省命題施行以來(lái)，市政府屢次召集教育行政部門、市招考辦、財(cái)政局、公安局統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署自主命題工作；召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，所需經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，核定編制、人員；市教育行政部門和市招委結(jié)合發(fā)文解決命題教師隊(duì)伍建立，由于指導(dǎo)重視，市招考辦指導(dǎo)得力，自主命題工作得以順利開(kāi)展。隨著分省自主命題管理方法和施行細(xì)那么的制訂，分省命題逐步從標(biāo)準(zhǔn)命題向科學(xué)

4、探究轉(zhuǎn)化。重慶市在施行自主命題中，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立了命題管理應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)步了命題工作的現(xiàn)代化程度，從技術(shù)防范的角度強(qiáng)化了平安保密。嚴(yán)格遵守國(guó)家公布的課程考試大綱，保證了分省命題國(guó)家統(tǒng)一考試的性質(zhì)和質(zhì)量；同時(shí)，重慶市根據(jù)本市根底教育的實(shí)際，通過(guò)試題編制中的情景創(chuàng)設(shè)和地方性題材選取，引導(dǎo)考生關(guān)注市情、區(qū)情，關(guān)注重慶的歷史與文化，關(guān)注時(shí)代、關(guān)注生活。招生考試機(jī)構(gòu)和普通高等院校更加關(guān)注本市根底教育的改革與開(kāi)展，更加關(guān)注根底教育的人才培養(yǎng)，促進(jìn)了高等教育與根底教育改革與開(kāi)展的良性互動(dòng)。正如自主命題的優(yōu)越性未充分顯示一樣，經(jīng)過(guò)三年的自主命題，其施行過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題，歸納起來(lái)有三點(diǎn)：其一，高考命題需建立一支素質(zhì)優(yōu)良的命題教師隊(duì)伍，但高校優(yōu)質(zhì)教師資源的整合與高校教師面臨的繁重教學(xué)與科研任務(wù)相矛盾，長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的封閉入闈，使教師隊(duì)伍的建立和穩(wěn)定面臨困難，必須采取實(shí)在有效的方法加以解決；其二，命題的核心有兩點(diǎn)，一是如何進(jìn)步質(zhì)量，二是如何進(jìn)步效益。從分省命題施行情況來(lái)看，還需要進(jìn)一步研究如何在節(jié)約本錢的前提下進(jìn)步命題質(zhì)量；其三，從全國(guó)范圍來(lái)講，大規(guī)模泄密風(fēng)險(xiǎn)降低，但由于命題點(diǎn)增多，需要各命題點(diǎn)采取有效措施，確保高考的平安。在根底教育改革的推進(jìn)過(guò)程中，普通高考分省命題必將逐步步入?yún)^(qū)域結(jié)合、資源共享、互動(dòng)開(kāi)展的軌道，同時(shí)也