國家行政學(xué)院史美蘭教授案例教學(xué)的理論與運(yùn)用

1、2021/4/11 史美蘭史美蘭 國家行政學(xué)院國家行政學(xué)院2021/4/12 案例教學(xué)方式研究案例教學(xué)方式研究一、什么是案例教學(xué)一、什么是案例教學(xué)二、案例教學(xué)的目標(biāo)二、案例教學(xué)的目標(biāo)三、教學(xué)案例的五大要素三、教學(xué)案例的五大要素四、案例教學(xué)的五大環(huán)節(jié)四、案例教學(xué)的五大環(huán)節(jié)五、哈佛的案例分析方式五、哈佛的案例分析方式六、案例教學(xué)的教師六、案例教學(xué)的教師七、案例教學(xué)的評(píng)估七、案例教學(xué)的評(píng)估 八、案例教學(xué)的平臺(tái)建設(shè)八、案例教學(xué)的平臺(tái)建設(shè)2021/4/13 案例教學(xué)是一種啟發(fā)式、討論式、互動(dòng)式和開放式的新型教學(xué)形式.案例教學(xué)不是簡單的舉例教學(xué)，而是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式的一場改革. 2021/4/14 把現(xiàn)實(shí)中

2、的問題帶到課堂；把教學(xué)雙方帶把現(xiàn)實(shí)中的問題帶到課堂；把教學(xué)雙方帶到矛盾沖突中；把枯燥單調(diào)的理論章節(jié)變成到矛盾沖突中；把枯燥單調(diào)的理論章節(jié)變成解決真實(shí)問題的公開討論；把教師的單向教解決真實(shí)問題的公開討論；把教師的單向教授變?yōu)閹熒g的教學(xué)相長；把個(gè)人思路變授變?yōu)閹熒g的教學(xué)相長；把個(gè)人思路變?yōu)榧w智慧；把一個(gè)戰(zhàn)略性和束之高閣的理為集體智慧；把一個(gè)戰(zhàn)略性和束之高閣的理論框架變?yōu)榻鉀Q公共管理現(xiàn)實(shí)問題的可操作論框架變?yōu)榻鉀Q公共管理現(xiàn)實(shí)問題的可操作方案。方案。2021/4/15 2021/4/16 2021/4/17 2021/4/18 實(shí)現(xiàn)同學(xué)之間相互學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)同學(xué)之間相互學(xué)習(xí) 哈佛案例教學(xué)最大特點(diǎn)之

3、一是學(xué)員充分參與，最重要的收獲是同學(xué)之間相互學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗(yàn)。案例教學(xué)30%的收獲來自教師，70%的收獲來自同學(xué)。 哈佛案例教學(xué)的目標(biāo)-3 2021/4/19 極度開發(fā)學(xué)生潛能極度開發(fā)學(xué)生潛能 哈佛案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)不斷向?qū)W生施加壓力，最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。案例教學(xué)極度開發(fā)學(xué)生的潛能 。哈佛案例教學(xué)的目標(biāo)-42021/4/110 案例教學(xué)體系 把案例教學(xué)作為主要授課方式，形成一套完整的教學(xué)管理模式和教學(xué)支撐體系，包括： 1、案例開發(fā)和保護(hù)機(jī)制的良性機(jī)制； 2、完備的案例庫和案例研究中心； 3、熟悉和掌握案例教學(xué)的教師隊(duì)伍； 4、完善的案例教學(xué)評(píng)估體系 2021/4/111 教學(xué)案例教學(xué)

4、案例 一般是為教學(xué)目的由專人收集資料編寫而成的，它的特一般是為教學(xué)目的由專人收集資料編寫而成的，它的特點(diǎn)是簡化和有選擇性，一個(gè)案例一般研究一個(gè)問題。教學(xué)案例一般沒點(diǎn)是簡化和有選擇性，一個(gè)案例一般研究一個(gè)問題。教學(xué)案例一般沒有結(jié)論性評(píng)價(jià)。有結(jié)論性評(píng)價(jià)。 研究型案例研究型案例 對(duì)一個(gè)典型事件進(jìn)行的專題學(xué)術(shù)研究。研究型案例比對(duì)一個(gè)典型事件進(jìn)行的專題學(xué)術(shù)研究。研究型案例比教學(xué)案例內(nèi)容更豐富、有多個(gè)難題，頭緒更多，更難把握。研究型案教學(xué)案例內(nèi)容更豐富、有多個(gè)難題，頭緒更多，更難把握。研究型案例包含對(duì)事件的分析、研究和評(píng)價(jià)。例包含對(duì)事件的分析、研究和評(píng)價(jià)。 教材案例教材案例 服務(wù)于教材的理論體系，重點(diǎn)闡明

5、和強(qiáng)化其中的一種理服務(wù)于教材的理論體系，重點(diǎn)闡明和強(qiáng)化其中的一種理論一個(gè)觀點(diǎn)，有完整的故事情節(jié)，包含必要的矛盾沖突，有需要解決論一個(gè)觀點(diǎn)，有完整的故事情節(jié)，包含必要的矛盾沖突，有需要解決的問題和思考題。包含對(duì)案例結(jié)果與影響的討論分析，有從專業(yè)化角的問題和思考題。包含對(duì)案例結(jié)果與影響的討論分析，有從專業(yè)化角度進(jìn)行的評(píng)述，也有對(duì)理論觀點(diǎn)的深化和應(yīng)用。度進(jìn)行的評(píng)述，也有對(duì)理論觀點(diǎn)的深化和應(yīng)用。 2021/4/112 1、學(xué)員從實(shí)踐中帶來的案例 哈佛肯尼迪學(xué)院許多案例由學(xué)員提供 2、教師根據(jù)教學(xué)目的編寫的案例 國家行政學(xué)院的案例多由教師編寫 3、政府部門提供的最新鮮的案例 法國國立行政學(xué)院的案例由政府

6、部門提供2021/4/113 2021/4/114 包含一個(gè)難題包含一個(gè)難題 一個(gè)好的案例文本應(yīng)包含一個(gè)核心的難題，使案例的討論始終圍繞這個(gè)難題進(jìn)行。 教學(xué)案例必備的要素教學(xué)案例必備的要素-1-12021/4/115 說明一個(gè)理論說明一個(gè)理論 每個(gè)教學(xué)案例都要明確在教學(xué)上的用處，要說明一個(gè)理論。不能通過案例故事來說明一個(gè)理論，它就不能成為一個(gè)好的教學(xué)案例。 2021/4/116 包含矛盾和沖突包含矛盾和沖突 爭議性是一個(gè)好案例討論的基石，教學(xué)案例要能引發(fā)沖突。沖突可以讓學(xué)生思考并進(jìn)行辯論。 2021/4/117一強(qiáng)制性的決定一 一個(gè)好的案例通常強(qiáng)迫學(xué)生作出自己的決定。這會(huì)使他們從參與者的角度來

7、思考問題，也會(huì)使他們更有緊迫感。這種強(qiáng)制性的決定分為采取行動(dòng)走向性和回顧性兩種。 2021/4/118 有足夠的信息有足夠的信息 案例應(yīng)有足夠深入分析的信息，便于讀者運(yùn)用信息進(jìn)行邏輯分析和批判性的思考，提出有針對(duì)性的解決方案。 2021/4/119 2021/4/120 案例文本的幾大大要件案例文本的幾大大要件 2021/4/1211 1、案例的題目案例的題目充分充分激發(fā)讀者的興趣；激發(fā)讀者的興趣；2 2、案例的引言案例的引言介紹案例主角所處的背景環(huán)境介紹案例主角所處的背景環(huán)境或事件的起因或事件的起因, ,提出需要解決的問題；提出需要解決的問題； 3 3、案例正文案例正文（經(jīng)過與結(jié)果）（經(jīng)過與

8、結(jié)果）敘述故事敘述故事 ，讓一讓一般讀者了解事件的來龍去脈，提供數(shù)據(jù)信息，般讀者了解事件的來龍去脈，提供數(shù)據(jù)信息，供讀者進(jìn)行分析；供讀者進(jìn)行分析； 2021/4/122 4 4、案例的影響與社會(huì)反映案例的影響與社會(huì)反映提供對(duì)案例影提供對(duì)案例影響正反兩方面的社會(huì)反映和專家評(píng)論響正反兩方面的社會(huì)反映和專家評(píng)論，要給讀，要給讀者留下一個(gè)思考的空間；者留下一個(gè)思考的空間； 5 5、思考題思考題提出供讀者思考的問題；提出供讀者思考的問題； 6 6、案例附錄案例附錄 與案例有關(guān)的法律法規(guī)、統(tǒng)與案例有關(guān)的法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、背景資料等，附在正文之后，供讀者計(jì)數(shù)據(jù)、背景資料等，附在正文之后，供讀者分析和思考所

9、用。分析和思考所用。 2021/4/123 7、案例文本的教學(xué)指導(dǎo)案例文本的教學(xué)指導(dǎo) （1 1）教學(xué)目標(biāo)：提出明確的教學(xué)目標(biāo)與學(xué)生）教學(xué)目標(biāo)：提出明確的教學(xué)目標(biāo)與學(xué)生的主要收獲；的主要收獲； （2 2）教學(xué)對(duì)象：該案例適合的教學(xué)范圍，如班）教學(xué)對(duì)象：該案例適合的教學(xué)范圍，如班次、專題、學(xué)員類型；次、專題、學(xué)員類型； （3 3）學(xué)時(shí)：完成案例教學(xué)所需的課時(shí)；）學(xué)時(shí)：完成案例教學(xué)所需的課時(shí)； （4 4）知識(shí)背景：需要學(xué)員在案例分析時(shí)掌握和）知識(shí)背景：需要學(xué)員在案例分析時(shí)掌握和運(yùn)用的理論知識(shí)要點(diǎn)。運(yùn)用的理論知識(shí)要點(diǎn)。2021/4/124 （5 5）課堂安排：如何提第一個(gè)問題，提問的）課堂安排：如何提

10、第一個(gè)問題，提問的順序，預(yù)期中的討論方向，如何應(yīng)對(duì)預(yù)期外的順序，預(yù)期中的討論方向，如何應(yīng)對(duì)預(yù)期外的方向；方向； （6 6）如何使用黑板和其他工具，如何互動(dòng)；）如何使用黑板和其他工具，如何互動(dòng)； （7 7）如何對(duì)學(xué)員討論進(jìn)行總結(jié)；）如何對(duì)學(xué)員討論進(jìn)行總結(jié)； （8 8）提供分析框架和理論工具。）提供分析框架和理論工具。 2021/4/125 8 8、案例的分析與討論案例的分析與討論案例的分析討論可案例的分析討論可包括對(duì)案例本身的分析、點(diǎn)評(píng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的啟包括對(duì)案例本身的分析、點(diǎn)評(píng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的啟示與借鑒；從專業(yè)化管理視角的分析和理論觀示與借鑒；從專業(yè)化管理視角的分析和理論觀點(diǎn)的總結(jié)等幾個(gè)層面。對(duì)案例的

11、分析應(yīng)不局限點(diǎn)的總結(jié)等幾個(gè)層面。對(duì)案例的分析應(yīng)不局限于案例的內(nèi)容，而是開放式、發(fā)散型和無結(jié)論于案例的內(nèi)容，而是開放式、發(fā)散型和無結(jié)論的點(diǎn)評(píng)。的點(diǎn)評(píng)。理論總結(jié)要比教材中的理論更清晰、理論總結(jié)要比教材中的理論更清晰、更具體，也更便于學(xué)員在工作實(shí)踐中應(yīng)用。更具體，也更便于學(xué)員在工作實(shí)踐中應(yīng)用。2021/4/126 1 1、確定教學(xué)目標(biāo)、確定教學(xué)目標(biāo) 2 2、選擇案例故事、選擇案例故事3 3、搜集材料、搜集材料4 4、實(shí)地調(diào)研訪談、實(shí)地調(diào)研訪談5 5、按標(biāo)準(zhǔn)編寫案例、按標(biāo)準(zhǔn)編寫案例6 6、集體討論征求意見、集體討論征求意見7 7、修改與完善、修改與完善 案例的編寫流程案例的編寫流程2021/4/127

12、 誤區(qū)之一：案例編寫不是文件匯編誤區(qū)之一：案例編寫不是文件匯編 要圍繞一件事展開故事情節(jié)。好的案例能將事實(shí)、人物和人物的情感都加以詳細(xì)描述，是對(duì)政府官員常常遇到的問題和責(zé)任的生動(dòng)再現(xiàn)生動(dòng)再現(xiàn)。 誤區(qū)之二：案例編寫不要分析誤區(qū)之二：案例編寫不要分析 這是學(xué)者常犯的一個(gè)錯(cuò)誤，不要邊敘述故事邊分析，如何分析思考是讀者的任務(wù)，要留給他們?nèi)ネ瓿伞?021/4/128 誤區(qū)之三：案例編寫不要改編誤區(qū)之三：案例編寫不要改編 案例的可信度來自基本的事實(shí)，一定要只寫事實(shí)。但敏感的問題可以隱瞞。 誤區(qū)之四：不要加入作者的觀點(diǎn)誤區(qū)之四：不要加入作者的觀點(diǎn) 撰寫者的中立是討論的基礎(chǔ)。正反兩方面的觀點(diǎn)都要有，而且份量要

13、相當(dāng)。 2021/4/1291、明確案例要說明的理論與問題；2、案例題目要具體而生動(dòng)；3、案例故事要提出一個(gè)難題；4、案例的內(nèi)容要有爭議性；5、案例的信息要真實(shí)可靠； 6、案例的思考題要具體。 2021/4/1302021/4/131 第一步：仔細(xì)閱讀案例，熟悉案例的基本事實(shí)；第一步：仔細(xì)閱讀案例，熟悉案例的基本事實(shí)； 第二步：分析主要問題，形成自己的建議方案；第二步：分析主要問題，形成自己的建議方案； 第三步：對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估，預(yù)期可能產(chǎn)生的后果。第三步：對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估，預(yù)期可能產(chǎn)生的后果。2021/4/132 1、交流信息、交換看法、相互學(xué)習(xí)、交流信息、交換看法、相互學(xué)習(xí) 2、檢驗(yàn)?zāi)愕目捶ǎ?/p>

14、發(fā)展你的策略、檢驗(yàn)?zāi)愕目捶?，發(fā)展你的策略 3、形成初步的共識(shí)、形成初步的共識(shí)2021/4/133 哈佛的案例教學(xué)由師生在課堂共同完成的。哈佛的案例教學(xué)由師生在課堂共同完成的。 第一步：教師提供案例分析的理論框架； 第二步：組織學(xué)員參與案例討論； 第三步：教師進(jìn)行總結(jié)與點(diǎn)評(píng)。2021/4/1342021/4/135案例教學(xué)的成功取決于學(xué)員充滿活力的參與1、對(duì)發(fā)言觀點(diǎn)鮮明有創(chuàng)建的要及時(shí)表揚(yáng)；2、對(duì)發(fā)言長篇大論的要及時(shí)提醒；3、對(duì)發(fā)言偏離方向的要馬上引導(dǎo)；4、對(duì)發(fā)言跟不上進(jìn)度或超前的要立刻打??；5、對(duì)試圖壟斷課堂的要巧妙表揚(yáng)和安排工作。 2021/4/1362021/4/137 案例教學(xué)的水平取決于

15、教師的水平 1、深厚的科研功底； 2、熟悉政府工作； 3、掌握教學(xué)技巧。 2021/4/138 案例教學(xué)教師的特殊才能：案例教學(xué)教師的特殊才能： 激情飛揚(yáng)的演員激情飛揚(yáng)的演員 控制課堂的導(dǎo)演控制課堂的導(dǎo)演 教學(xué)相長的對(duì)象教學(xué)相長的對(duì)象2021/4/139 案例教學(xué)的評(píng)估體系2021/4/1402021/4/1412021/4/1422021/4/1432021/4/1442021/4/145“三圈”的來歷哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院資深教授馬克莫爾積10多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提煉出政府管理理論與實(shí)踐的三個(gè)核心概念“價(jià)值、能力和支持”肯尼迪政府學(xué)院資深教授達(dá)奇將三概念以三圈表現(xiàn)，用于教學(xué)實(shí)踐20多年來經(jīng)久不衰

16、，廣受歡迎。作為方法論統(tǒng)領(lǐng)高級(jí)管理者課程，成為公共管理領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略決策分析的框架2021/4/146三個(gè)核心概念的定義能力：包括人力、財(cái)力、技術(shù)、權(quán)威、知識(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施等所需的物質(zhì)和智力資源支持：指某項(xiàng)計(jì)劃或舉措或能否獲得相關(guān)的組織和人員的支持價(jià)值：指某項(xiàng)計(jì)劃或舉措能否創(chuàng)造公共價(jià)值2021/4/147價(jià)值圈是“三圈”的靈魂，像“一只看不見的手”掌控著公共事務(wù)的方向 價(jià)值 支持 能力2021/4/148 價(jià)值圈與能力圈：“不要只讀我的演講稿，要讀我的預(yù)算”。資源永遠(yuǎn)是有限的2021/4/149 價(jià)值圈與支持圈：公共價(jià)值面對(duì)利益分層，反對(duì)方不可避免2021/4/150請(qǐng)注意：“三圈”本身不是政策、不是

17、戰(zhàn)略， 是一個(gè)實(shí)用的分析框架、思維工具 “分開來學(xué)”的是知識(shí)，“合起來用”的是智 慧，“三圈”為“合起來用”提供途徑，培養(yǎng)整體思維、理性思維、動(dòng)態(tài)思維在“三圈”引導(dǎo)下，通過案例教學(xué)，“合起來用” 的智慧也能夠在課堂上教，在課堂上學(xué)2021/4/151 什么是治理? ? “指導(dǎo)并限制一個(gè)團(tuán)體集體行動(dòng)的正式的和指導(dǎo)并限制一個(gè)團(tuán)體集體行動(dòng)的正式的和非正式的程序和機(jī)制非正式的程序和機(jī)制”被稱為治理。被稱為治理。 官方的或民間的公共管理組織在一個(gè)既定的官方的或民間的公共管理組織在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用公共權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需范圍內(nèi)運(yùn)用公共權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要被稱為治理。要被稱為治理。 202

18、1/4/152治理的主體一般被分為三類：治理的主體一般被分為三類：2021/4/153統(tǒng)治是一種行為，而治理是一種社會(huì)協(xié)調(diào)模式或秩序。（雷特那 梅因茨，2002）統(tǒng)治的權(quán)威必定是政府，而治理的權(quán)威不一定是政府；統(tǒng)治的權(quán)力是自上而下的，而治理則是上下互動(dòng)的管理過程；統(tǒng)治的范圍是民族國家，而治理的對(duì)象則寬泛的多；統(tǒng)治的權(quán)威是政府的法令，而治理的權(quán)威則來源于公民的認(rèn)同和共識(shí)。（俞可平）2021/4/1542021/4/1552021/4/1562021/4/1572021/4/1582021/4/1592021/4/1602021/4/1612021/4/162教師總結(jié) 對(duì)我們的幾點(diǎn)啟示 一是在全球

19、化進(jìn)程不斷加速的今天，政府治理不僅要處理好復(fù)雜的國內(nèi)問題，而且要把大量的精力用于處理全球化帶來的跨國界問題。 二是在全球化的過程中，跨國公司和國際非政府組織發(fā)揮著越來越重要的作用。他們手里掌握著資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、媒體、人才。如何處理好與它們的關(guān)系，這給政府治理帶來了許多新挑戰(zhàn)，處理不好會(huì)對(duì)政府形象造成損害。2021/4/163 教師總結(jié)教師總結(jié) 三是在全球化情況下，國內(nèi)問題和跨國性問題可能會(huì)交織在一起，使有關(guān)問題變得復(fù)雜而嚴(yán)重，因此在進(jìn)行決策時(shí)一定要慎重思考。 你的政策會(huì)使哪些人獲益、哪些人受損，誰會(huì)支持你，誰會(huì)反對(duì)你？ 同時(shí)你的決策給國際相關(guān)者發(fā)出什么信號(hào)，會(huì)對(duì)國家產(chǎn)生哪些影響，會(huì)對(duì)你的執(zhí)政

20、產(chǎn)生什么后果？ 2021/4/164 在全球化背景下，三圈理論也會(huì)發(fā)生變化，在全球化背景下，三圈理論也會(huì)發(fā)生變化，價(jià)值在變，支持也會(huì)變，你要思考在變化的情況價(jià)值在變，支持也會(huì)變，你要思考在變化的情況下如何獲得更多的支持。下如何獲得更多的支持。2021/4/165 董曉君教授董曉君教授 國家行政學(xué)院的案例分析方案2021/4/1662021/4/1672021/4/168支持價(jià)值能力耐克區(qū)耐克區(qū)2021/4/169價(jià)值支持能力風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目區(qū)風(fēng)險(xiǎn)偏好型 三圈理論的三圈理論的三個(gè)演繹類型n風(fēng)險(xiǎn)偏好型意味著決策具有價(jià)值，并得到廣泛的支持，但是組織的能力還不足，實(shí)施該戰(zhàn)略具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。2021/4/17

21、0夢(mèng)想項(xiàng)目區(qū)價(jià)值支持能力夢(mèng)想型夢(mèng)想型表明：決策具有價(jià)值，也有足夠的能力將其付諸實(shí)現(xiàn)，但是缺乏廣泛的支持，所以還不能夠馬上實(shí)施，只能夠先展示給人們看一個(gè)模型，分享這個(gè)夢(mèng)想。2021/4/171價(jià)值支持能力噩夢(mèng)區(qū)這是最糟糕的一種情況，一個(gè)戰(zhàn)略獲得了廣泛的支持，組織又有足夠的能力，但是它毫無價(jià)值，這種戰(zhàn)略浪費(fèi)大量的資源，一旦實(shí)施將造成很大的損失。噩夢(mèng)型2021/4/1722021/4/1732021/4/1742021/4/1752021/4/1762021/4/1772021/4/1782021/4/179夢(mèng)想項(xiàng)目區(qū)價(jià)值支持能力夢(mèng)想型2021/4/1802021/4/181經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益治沙大戶治沙大戶社會(huì)效益社會(huì)效益中央政府中央政府經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益地方政府地方政府生態(tài)補(bǔ)償治沙造林生態(tài)補(bǔ)償治沙造林和諧發(fā)和諧發(fā)展展生態(tài)補(bǔ)償生態(tài)保護(hù)2021/4/182公共產(chǎn)品理論公共產(chǎn)品理論外部性理論外部性理論理論層面理論層面主體問題主