21.安全事故報告制度

1、茅洲河流域（寶安片區(qū)）水環(huán)境綜合整治項目九標(biāo)段安全事故報告制度審 批：審 核：編 制：中國水利水電第六工程局有限公司茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程寶安九標(biāo)項目經(jīng)理部2016 年 3 月安全事故報告制度第一章 總 則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和條例規(guī)定，特制定本管理辦法。第二條發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，項目部應(yīng)立即報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取防止事故蔓延、擴(kuò)大的措施，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免和杜絕次生、衍生事故發(fā)生。第三條本辦法所稱安全事故是指生產(chǎn)安全事故、交通事故與設(shè)備事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害等引發(fā)的人身傷亡事故。第

2、四條安全事故等級1、 特別重大事故：是指造成30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2、重大事故：是指造成10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3、較大事故：是指造成3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上 50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4、一般事故：是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第五條事故報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，不得遲報、漏報

3、、謊報和瞞報。第二章 事故報告第六條事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，各級負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)按規(guī)定如實報告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，同時以最快的方式向公司報告事故的簡要情況。第七條各級安全生產(chǎn)管理部門在接到事故報告后應(yīng)及時報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級安全管理部門 , 公司接到事故報告后按規(guī)定上報股份公司和地方有關(guān)部門。第八條安全事故報告規(guī)定（一）輕傷、重傷一般事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在當(dāng)月安全報表報送時間內(nèi)上報到公司安全監(jiān)察部。（二）一般死亡及以上事故：一般死亡事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位（項目部）負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)

4、當(dāng)于1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門報告；項目部在接到事故報告的1 小時內(nèi)向公司安全監(jiān)察部報告。公司安全監(jiān)察部在接到事故報告2 小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。較大事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，同時向上級單位主管部門和公司安全監(jiān)察部報告。公司安全監(jiān)察部在接到事故報告 1 小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。重大及特別重大事故發(fā)生后，事故單位立即向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、上級單位主管部門和公司安全監(jiān)察部報告。同時應(yīng)直接報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。第九條 書面快報和統(tǒng)計報表（一）發(fā)生一般死亡

5、事故，事故單位應(yīng)將事故基本情況，于12 小時內(nèi)以事故快速報送書 （見附表1）的形式報送至公司安全監(jiān)察部。較大及以上事故和緊急情況發(fā)生時，事故單位（項目部）應(yīng)先直接以電話形式向公司安全監(jiān)察部報告，并在4 小時內(nèi)上報書面事故快速報送書。（二） 各級單位應(yīng)在股份公司安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中定期上報生產(chǎn)安全事故月報表和年報表（見附表2、 3） 。月報表在次月3 日前報出；年報在次年1 月 10 日前報出。月報和年報應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說明。第十條 事故快報后如出現(xiàn)傷亡人數(shù)和有關(guān)情況發(fā)生變化時，事故單位應(yīng)及時將最新情況和事故現(xiàn)場處理的進(jìn)展情況逐級續(xù)報。第三章 事故調(diào)查第十一條事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位（

6、項目部）應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相；不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。第十二條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。應(yīng)及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故的性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和處理建議。第十三條事故發(fā)生后，按照事故等級及時成立內(nèi)部事故調(diào)查組。（一）輕傷事故由事故發(fā)生單位（項目部）的項目安全總監(jiān)（或分管安全負(fù)責(zé)人）或指定的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)

7、人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。（二）重傷事故由事故發(fā)生單位的項目部分管安全負(fù)責(zé)人或指定的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。項目部安全管理部門負(fù)責(zé)人或指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作。（三）一般死亡事故由公司分管安全負(fù)責(zé)人或指定的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。公司安全監(jiān)察部主任或指定負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作。（四）較大及以上事故由公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理召集有關(guān)人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組，協(xié)助政府事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。事故發(fā)生后總經(jīng)理或分管安全副總經(jīng)理應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理工作，并及時向股份公司匯報

8、事故調(diào)查處理進(jìn)展情況。第十四條事故調(diào)查組組長由股份公司或各單位指定，成員應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、監(jiān)察部、工會及有關(guān)部門人員組成。必要時，可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第十五條事故調(diào)查組工作職責(zé)：（一）協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查。（二）查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況。（三）確定事故性質(zhì)，查明責(zé)任單位和主要責(zé)任者。（四）提出防范和整改措施。（五）提出事故處理建議。（六）提交事故調(diào)查報告。第十六條事故單位應(yīng)積極配合政府事故調(diào)查組的工作。同時，股份公司或各單位的內(nèi)部事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料。事故單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得

9、在事故調(diào)查期間離開工作崗位。第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，將調(diào)查報告報送同級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)安委會同意，調(diào)查工作結(jié)束；同時將事故調(diào)查的有關(guān)資料歸檔保存。第四章 事故處理第十八條按事故分類，明確事故處理權(quán)限，分級負(fù)責(zé)。按照“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理。（一）輕傷事故的處理，由事故發(fā)生單位（項目部）依據(jù)事故調(diào)查組的結(jié)論，對事故有關(guān)人員進(jìn)行處理。（二）重傷事故的處理，由事故發(fā)生單位（項目部）所在的項目部依據(jù)事故調(diào)查組的結(jié)論，對事故發(fā)生單位（項目部）和有關(guān)人員進(jìn)行處理，并將事故處理情況報公司安全監(jiān)察部。（三）一般死亡事故的處理，由公司安委會依據(jù)事故調(diào)查組的結(jié)論，對事故單位和有

10、關(guān)人員進(jìn)行處理，并在事故處理決定下發(fā)之日起15 日內(nèi)將調(diào)查報告和處理決定報送股份公司。（四）較大及以上事故的處理，由公司安委會在內(nèi)部事故調(diào)查結(jié)束后或收到地方政府公司在收到股份公司事故調(diào)查組的事故調(diào)查報告后15 日內(nèi)將處理建議一并報送股份公司。的處理決定15 日內(nèi)，負(fù)責(zé)執(zhí)行股份公司的處理決定。第十九條為了保證事故責(zé)任追究的時效性，公司將以內(nèi)部事故調(diào)查組的結(jié)論為依據(jù)，及時對事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。如果處理結(jié)果與地方政府對事故處理的后期批復(fù)意見原則上有較大出入時，由公司安委會進(jìn)行調(diào)整。第二十條事故調(diào)查處理實行分級督辦、層層負(fù)責(zé)的機(jī)制。第二十一條為了吸取事故教訓(xùn)，警示各級領(lǐng)導(dǎo)，教育廣大員工，

11、公司各項目部要認(rèn)真開展事故案例教育，通過案例教育，舉一反三，防止同類事故的再次發(fā)生。第五章 事故“說清楚”第二十二條項目部發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行安全事故“說清楚”：（一）造成一人及以上人員死亡事故。（二）造成一次性3 人以上重傷事故。（三）造成嚴(yán)重社會影響的事故、事件。（四）公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要“說清楚”的。第二十三條事故責(zé)任單位應(yīng)就以下問題向公司履行安全事故“說清楚”：（一）事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失。（二）事故的善后處理情況。（三）事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定及對事故有關(guān)責(zé)任人的處理意見。（四）對事故的認(rèn)識及應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)。（五）本單位安全生產(chǎn)形勢分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識。（六）下

12、一步安全管理工作思路和打算。第二十四條安全事故“說清楚”以會議形式進(jìn)行，會議由分局、公司安委會主任或委托人員主持，公司領(lǐng)導(dǎo)、安委會委員、安全監(jiān)察部、監(jiān)察部、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人參加會議，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)“說清楚”會議的組織工作。第二十五條安全事故“說清楚”會議一般安排在事故發(fā)生后的一個月內(nèi)召開。第二十六條事故責(zé)任單位向公司履行“說清楚”時，應(yīng)由本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進(jìn)行“說清楚”。第二十七條事故單位安全第一責(zé)任人“說清楚”的主要內(nèi)容，應(yīng)形成書面材料，會后交由公司安全監(jiān)察部（安委會辦公室）進(jìn)行存檔備案。第二十八條 “說清楚”的會議紀(jì)要將作為對事故單位及其相關(guān)責(zé)任人的處理依據(jù)之附表 1 ：事故快

13、速報送書1、事故單位詳細(xì)名稱：2、發(fā)生事故日期年 月 日 時 分3、事故發(fā)生地點(diǎn)4、事故 類 別5、事故傷亡情況：死亡人 重傷人 輕傷姓 名傷害情況（死、重、輕）工種及級別性 別年 齡本工種工齡受過何種安全教育估計 財務(wù)損失附注6、事故簡要經(jīng)過和初步原因分析：7、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限：單位負(fù)責(zé)人簽字：制表人：聯(lián)系電話：死 重 事 件數(shù)亡傷故傷亡合計（人）技術(shù)和設(shè)計設(shè)備、上的缺陷設(shè)施、 工具、附件有缺陷安全設(shè)施缺 少或有缺陷生產(chǎn)場地環(huán)境不良個人防護(hù)用品缺少或有缺陷沒有安全操作規(guī)程或不健全違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律勞動組織不合理對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識其他附表 2單位負(fù)責(zé)人：處（科）負(fù)責(zé)人：制表人：報出