國電吉林熱電廠儲灰場灰壩垮塌事故應急處理預案精

1、國電吉林熱電廠儲灰場灰壩垮壩事故應急預案前 言本預案是根據(jù)國務院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知的要求編制的。國電吉林熱電廠國電現(xiàn)裝機有4×25MW 、3×50 MW、2×125 MW、2×200MW 共11臺機組，總裝機容量90萬千瓦。儲灰場屬山谷灰場結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生灰壩垮壩事故將對下游人員、農(nóng)田造成嚴重傷害。為有效預防、及時控制、妥善處置本廠發(fā)生的儲灰場灰壩垮塌事故，建立健全事故應急工作機制，提高本廠對事故的處理能力，力爭減少對灰壩下游人群、農(nóng)田的傷害與損失，降低對周圍環(huán)境的污染，建立事故應急處理機制，及時采取處理措施，根據(jù)

2、中國國電集團重大事故預防措特制定本預案。本預案由國電吉林熱電廠生產(chǎn)技術(shù)部提出。 本預案由國電吉林熱電廠生產(chǎn)技術(shù)部歸口解釋。 本預案起草單位：國電吉林熱電廠生產(chǎn)技術(shù)部。 本預案起草人：王來玉 本預案修編人：王來玉 本預案初審人：劉鐵明 本預案會審人：陳廣志本預案審核人：于圣波 李 軍 本預案審定人：樸吉滿 本預案批準人：秦鐵南目 次1 適用范圍3 2 編制依據(jù)3 3 定義3 3. 1儲灰場灰壩垮壩事故3 4 預案編制要求3 5 預案內(nèi)容3 5.1工作原則3 5.2 風險分析4 5.3 應急組織體系及職責劃分 4 5.4 應急準備10 5.5 預警機制11 5.6 應急處置11 5.7 后期處置1

3、3 5.8 應急保障13 5.9 培訓和演練14 5.10附錄 151 適用范圍本預案適用于國電吉林熱電廠應對和處理因各種原因出現(xiàn)的儲灰場灰壩垮壩事故。2 引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 中國國電集團廠重大事故預防措施中國國電集團公司事故調(diào)查規(guī)程（修訂版）尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第六號）3 術(shù)語和定義 3.1儲灰場灰壩垮壩事故指由于地震、暴風雨等自然災害導致的儲灰場灰壩垮壩事故的應急準備和響應工作。4 本預案編制要求依據(jù)國家法律法規(guī)、國電集團公司各類應急預案和國電集團公司突發(fā)事件總體應急預案編制導則，結(jié)合我廠實際情況，編制本預案。 5

4、 預案內(nèi)容 5.1 工作原則5.1.1 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。建立儲灰場灰壩垮壩事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高儲灰場灰壩垮壩事故防范和處理能力，減少灰壩垮壩的中長期影響，消除或減輕垮壩事件的負面影響，最大限度地保障企業(yè)安全生產(chǎn)。5.1.2 建立健全廠統(tǒng)一領(lǐng)導，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。在廠的領(lǐng)導下，各有關(guān)職能部門分工負責，密切配合，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，形成快速反應能力。5.1.3 分類管理，分級負責。針對灰壩垮壩的特點及其影響的范圍和程度，實行分類管理、分級響應，使采取的措施與突發(fā)灰壩垮壩事故造成的危害范圍和社會影響相適應。

5、5.2 風險分析 5.2.1 基本情況國電吉林熱電廠國電現(xiàn)裝機有4×25MW 、3×50 MW、2×125 MW、2×200MW 共11臺機組，總裝機容量90萬千瓦。儲灰場地處市北郊的淺山區(qū)，屬山谷灰場結(jié)構(gòu)?；覊蔚膲蔚讟烁邆?08.00米，一期工程壩頂標高偉230.00米，采用的市粘土斜墻的石渣壩結(jié)構(gòu)，壩長1276米。二期工程是在原一期工程的壩前加子壩，從228.00標高加至240.00米，采用粘土均質(zhì)結(jié)構(gòu)，主壩長1297米，南付壩長1154米，西付壩長140.4米，東付壩長939.5米。規(guī)劃三期工程可加至250.00米標高。儲灰面積3.15平方公里，庫

6、容65000000平方米，可為電廠儲灰36年。灰場均采用壩前排灰，并設有向廠內(nèi)回水系統(tǒng)、泄洪系統(tǒng)、排滲水系統(tǒng)。 5.2.2 危險性分析5.2.2.1 按照國家有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定，儲灰場屬于重大危險源，一旦由于地震、暴風雨等自然災害導致儲灰場灰壩垮壩，將對下游人員生命、農(nóng)田及房屋財產(chǎn)、周邊環(huán)境等造成嚴重傷害，構(gòu)成重大事故。根據(jù)儲灰場的建設情況，儲灰場四周壩體是利用自然山體建設而成，儲灰場周邊無河流經(jīng)過, 正在施工的三期工程可加至250.00米標高。所以除了由于地震、暴風雨等自然災害導致的儲灰場灰壩垮壩以外，儲灰場灰壩基本不會發(fā)生垮壩事故。 5.2.3危險目標確定5.2.3.1發(fā)生灰壩垮壩事故，將對

7、下游人員生命、農(nóng)田及房屋財產(chǎn)、周邊環(huán)境等造成嚴重傷害。5.2.3.2發(fā)生灰壩垮壩事故，將造成灰水、灰渣外泄，使土壤遭到破壞。 重點危險區(qū)域及部位主要包括: 發(fā)生灰壩垮壩事故，將對下游人員生命、農(nóng)田及房屋財產(chǎn)、周邊環(huán)境等造成嚴重傷害。 5.3 應急組織體系及職責劃分 5.3.1 應急領(lǐng)導小組 5.3.1.1 組成： 5.3.1.2 職責a ） 應急領(lǐng)導小組的職責廠長因故不能擔任組長時，按代理順序由廠黨委書記擔任。應急領(lǐng)導小組的職責是：1） 負責組織廠事故應急處理預案的制定、修訂。2） 監(jiān)督檢查重大事故預防措施的落實和應急救援的各項準備工作。 3） 監(jiān)督各專項應急處理預案的培訓和演練。4） 是人身

8、事故應急救援的最高決策機構(gòu)，負責應急救援過程中的主要決策、發(fā)布和解除應急救援命令，及時向上級主管部門、當?shù)卣畧蟾媸鹿拾l(fā)生及處理情況。b ） 預案管理辦公室的職責負責事故應急預案的發(fā)布、上報、日常管理工作 5.3.2 儲灰場灰壩垮壩事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu) 5.3.2.1 事故現(xiàn)場應急指揮部當儲灰場灰壩跨壩應急預案啟動后，“應急指揮部人員”立即到位，負責事故處理、應急救援工作的組織和領(lǐng)導。應急指揮部設在儲灰場管理站，方便工作。 a 應急指揮部的組成總 指 揮: 廠長副總指揮: 黨委書記 生產(chǎn)副廠長 黨委副書記 經(jīng)營副廠長基建副廠長 工會主席 后勤副廠長生產(chǎn)技術(shù)指揮： 生產(chǎn)副廠長生產(chǎn)技術(shù)副指揮：運行

9、副總工程師 檢修副總工程師 保衛(wèi)指揮： 黨委副書記 保衛(wèi)副指揮：保衛(wèi)部主任 后勤指揮： 后勤副廠長后勤副指揮： 多經(jīng)公司總經(jīng)理、行政事務公司經(jīng)理、醫(yī)院院長b 應急指揮部成員： 生產(chǎn)技術(shù)部主任、副主任 安全監(jiān)察部主任、副主任 保衛(wèi)部專責 廠長辦公室主任、副主任 黨委工作部主任 工會副主席 人力資源部主任 鍋爐分場主任 多經(jīng)公司副總經(jīng)理 行政事務公司經(jīng)理 醫(yī)院院長 銀燕公司經(jīng)理 5.3.2.2 綜合協(xié)調(diào)組組 長：廠長辦公室主任 黨委工作部主任 工會副主席成 員：廠長辦公室秘書 信訪接待 黨委工作部宣傳干事 新聞中心主管 工會生產(chǎn)委員 人力資源部勞動組織專責 安全監(jiān)察部專責 生產(chǎn)技術(shù)部鍋爐、土建專責

10、 銀燕公司通訊專責 5.3.2.3 專業(yè)應急小組a 運行應急救援組 組 長：當值值長成 員：運行管理人員 運行當值人員 b 設備搶修組組 長：生產(chǎn)技術(shù)部主任 生產(chǎn)技術(shù)部副主任。 副組長：檢修分場主任成 員：生產(chǎn)技術(shù)部專責 檢修分場專工 檢修分場檢修人員 c 保衛(wèi)組組 長：保衛(wèi)部主任 成 員：保衛(wèi)部人員 d 醫(yī)療救護組 組 長：醫(yī)院院長成 員：醫(yī)院人員 e 通訊保障組組 長：銀燕公司經(jīng)理 通訊專工 成 員：銀燕公司人員 f 物資供應組組 長：物資部供應主任 成 員：物資部人員 g 后勤保障組組 長：多經(jīng)總經(jīng)理 行政事務公司經(jīng)理 成 員：多經(jīng)總公司、行政事務公司人員、 h 安全監(jiān)察組組 長：安全監(jiān)

11、察部主任 人身安全監(jiān)察副主任 成 員：安全監(jiān)察部專責 分場安全專工 i ） 善后處理組 組 長：工會主席副組長：人力資源部主任 工會副主席 成 員：人力資源部人員 工會人員 5.3.2.4 應急指揮部各級職責a 指揮部職責1 發(fā)生儲灰場灰壩跨壩事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號。 2 及時向公司上級主管部門、當?shù)卣畢R報跨壩事故情況。3 組織領(lǐng)導緊急救援處理，必要時向當?shù)卣嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。4 負責事故調(diào)查的組織工作，負責總結(jié)事故的教訓和應急救援經(jīng)驗。 b 總指揮職責全面負責組織儲灰場灰壩跨壩事故的應急救援指揮工作，領(lǐng)導應急指揮部開展應急救援。主要職責是：1 分析緊急狀態(tài)和確定相應

12、的報警級別，決策現(xiàn)場重大應急行動； 2 發(fā)布進入應急狀態(tài)的命令，啟動應急指揮系統(tǒng)；3 直接領(lǐng)導副總指揮、指揮和綜合協(xié)調(diào)組開展各項應急工作；4 堅持“以人為本”原則，最大限度的降低人員傷亡，確保搶險救災人員的生命安全；5 做好應急評估，準確決策升高或降抵應急級別，是否向地方提出應急救援請求；6 宣布應急狀態(tài)的終止；7 應急終止后，組織領(lǐng)導恢復工作。 c 副總指揮職責協(xié)助總指揮做好應急救援的各項工作；總指揮不在廠內(nèi)時按排序接替總指揮工作，代行職權(quán)，履行職責。d 生產(chǎn)技術(shù)指揮職責協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；應在現(xiàn)場進行指揮，為現(xiàn)場應急行動的生產(chǎn)技術(shù)總指揮，服從指揮部的領(lǐng)導，主要職責是：1

13、負責組織領(lǐng)導現(xiàn)場運行事故處理、設備搶修、事故后果預測等生產(chǎn)技術(shù)工作，并及時向總指揮報告現(xiàn)場情況；2 評價現(xiàn)場的安全狀態(tài)和發(fā)展趨勢，控制生產(chǎn)緊急情況，向總指揮提出重大應急行動的建議；3 組織領(lǐng)導應急終止后的恢復生產(chǎn)工作；4 根據(jù)事故性質(zhì)組織或參與事故調(diào)查，分析事故原因，制定防范措施。 e 生產(chǎn)技術(shù)副指揮職責協(xié)助生產(chǎn)技術(shù)指揮做好應急救援工作；生產(chǎn)技術(shù)指揮不在廠內(nèi)時按排序接替工作，代行職權(quán)，履行職責。f 保衛(wèi)指揮職責協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；應在現(xiàn)場進行指揮，主要職責是： 1 指揮維護現(xiàn)場治安，以保證各種應急行動的順利有序進行；采取有效措施指揮人員疏散、救護傷員和搶救物資。2 根據(jù)事故性

14、質(zhì)組織或參與事故調(diào)查，分析事故原因，制定防范措施。 g 保衛(wèi)副指揮職責協(xié)助消防保衛(wèi)指揮做好應急救援工作；消防保衛(wèi)指揮不在廠內(nèi)時按排序接替工作，代行職權(quán)，履行職責。h 后勤指揮職責協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；組織、協(xié)調(diào)各應急救援的后勤保障工作， 主要職責是：1 組織做好傷亡人員的醫(yī)療救治以及外部應急救援機構(gòu)的聯(lián)絡； 2 做好疏散人員安置工作，及時供應搶險救災人員飲食，保障其戰(zhàn)斗力； 3 保障物資供應、交通運輸，滿足應急救援需要，向總指揮提出應急救援所有后勤保障的建議。i 后勤副指揮職責協(xié)助后勤指揮做好應急救援工作；后勤指揮不在廠內(nèi)時按排序接替工作，代行職權(quán)，履行職責。j 指揮部成員職責

15、協(xié)助各指揮負責應急救援的具體工作；組織、協(xié)調(diào) 傳達指揮的命令、聯(lián)系通報事宜，調(diào)查了解應急情況，向指揮提供情報。 5.3.2.5 綜合協(xié)調(diào)組職責是應急指揮部的辦公機構(gòu)，主要任務是有關(guān)文件、會議、通知的起草、記錄、通知落實及信息的接收，主要職責是：a 發(fā)布對外信息，向上級通報事故情況。 b 接收上級和地方政府部門指令、信息和要求。 c 安排組織會議。d 及時收集、保存有關(guān)事故的信息和資料。 5.3.2.6 專業(yè)應急組組長職責按照各自日常工作職責和專業(yè)小組職責，并隨時向指揮報告情況；落實執(zhí)行應急指揮部（指揮）的各項命令和決策，實施具體的事故處理和應急救援行動，。 5.3.2.7 專業(yè)應急組職責a 運

16、行應急救援組負責生產(chǎn)系統(tǒng)的運行操作、事故處理，受傷人員的搶救工作（使其脫離險境）等，控制事態(tài)擴大；參加事故調(diào)查工作。b 設備搶修組1） 負責設備、設施的搶救、搶修，恢復工作；組織制定恢復生產(chǎn)的搶修施工方案和現(xiàn)場技術(shù)措施的編制、審查和落實；對安裝工藝、施工工序、施工質(zhì)量負責管理；參加事故調(diào)查工作。2） 保險索賠。c 保衛(wèi)組負責治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作，參加事故調(diào)查處理工作。采取有效措施指揮人員疏散、救護傷員和搶救物資。d 醫(yī)療救護組負責現(xiàn)場傷亡、中毒人員分類搶救、醫(yī)療救護和護送轉(zhuǎn)院工作。e 物資供應組負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿足應急救援的需要。f 后勤保障組負責應急救援人員的

17、飲食、住宿、交通運輸工作；負責疏散人員的接待安置工作。g 通訊保障組負責應急救援中所有通訊器材的配置，保證應急救援期間穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。h 安全監(jiān)察組負責事故現(xiàn)場的保護，提出事故搶險救災的建議，組織事故調(diào)查處理工作。 i 善后處理組負責突發(fā)事件中傷亡人員的善后工作，包括家屬接待、慰問、撫恤、補償、醫(yī)治、喪葬等。5.3.3 最初應急組織為保證任何時刻接到報警并立即展開行動，預防事故升級和最大限度的降低事故的后果，在發(fā)生事故的第一時間，最初應急救援組織協(xié)調(diào)行動由當值值長負責，擔任臨時應急救援總指揮的責任，全權(quán)負責應急處理及救援工作，應急指揮部成立后權(quán)力移交。5.3.3.1 組成指 揮：當值值

18、長應急組：發(fā)電部當值運行人員 鍋爐分場灰場當值運行人員 燃料運輸分場當值運行人員 當值值長5.3.3.2 職責a 指揮職責指揮進行儲灰場灰壩跨壩搶險最初應急處理。b 應急組職責是負責設備運行方式調(diào)整、事故處理；負責最初的應急搶險救災工作。5.4 應急準備5.4.1 車輛準備電力搶修車一臺（車上配柴油發(fā)電機、電焊機）、越野吉普車一臺、小貨車一臺、中型面包車一臺、膠輪裝載機三臺、鏈軌推土機兩臺、太脫拉自卸車兩臺、東風平頭柴二臺、8噸吊車一臺、16噸吊車一臺。5.4.2 物資準備5.4.2.1儲備編織袋10000只，垮壩時應視灰壩垮壩情況保證隨時供應。5.4.2.2由后勤保障組準備毛石1000立方米

19、。5.4.2.3儲備2m ×2m ×2m 鋼筋籠10個(用45角鋼和20鋼筋焊接而成 ，用于裝毛石，垮壩時視灰壩垮壩情況組織設備搶修組人員應急制作。5.4.3 垮壩事故應急物資儲存在物資供應部，日常維護管理由物資供應部負責，由應急指揮部負責調(diào)運。5.5 預警機制5.5.1 信息監(jiān)測與報警國電吉林熱電廠鍋爐分場按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展廠內(nèi)儲灰場灰壩監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估等工作，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生灰壩跨壩的事件立即向當值值長匯報，當值值長根據(jù)事件的影響范圍、可能后果和應急處理的需要等向應急領(lǐng)導小組匯報，應急領(lǐng)導小組接到報警后決定是否啟動應急預案。5.5.2 信息

20、報告5.5.2.1 應急領(lǐng)導小組按規(guī)定以電話或書面材料的形式向國電吉林龍華熱電股份有限公司、中國國電集團公司東北分公司、中國國電集團公司、當?shù)卣?、大壩原設計單位、吉林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、吉林市環(huán)保局及時上報事故發(fā)生時間、地點、危害程度、可能造成的后果和影響范圍，隨時報告灰壩跨壩事故的后續(xù)情況。5.5.2.2 需要通報的單位、電話：見附錄2。5.6 應急處置5.6.1 指揮與控制5.6.1.1 應急領(lǐng)導小組根據(jù)當值值長匯報的情況，由應急領(lǐng)導小組組長發(fā)布命令，啟動本預案，同時啟動最初應急組織，立即通報灰壩跨壩事故的具體地點。應急響應程序見附錄3。5.6.1.2 啟動應急預案命令一經(jīng)發(fā)布，最初應

21、急組織、現(xiàn)場應急指揮部、應急辦公室、各應急專業(yè)組相關(guān)人員，應立即進入工作狀態(tài)，履行各自職責。5.6.1.3 當值值長在第一時間為最初應急組織指揮，全權(quán)負責應急處理及救援工作；現(xiàn)場應急指揮部啟動后權(quán)力移交。5.6.2 先期處置5.6.2.1 垮壩事故發(fā)生后現(xiàn)場人員撤離方式和受傷人員救護方式a 在發(fā)生垮壩事故下游區(qū)域內(nèi)的人員應立即按照安全指示，撤離事故區(qū)域，到達安全地帶。b 發(fā)現(xiàn)受傷人員后，立即將傷員脫離險境，按“緊急救護法”分別情況進行救援。緊急救護要爭分奪秒，動作迅速、果斷，方法正確。及時發(fā)出求救信號，說清楚傷亡人數(shù)、受傷狀況、類型，如溺水、坍塌擠壓、等。c 發(fā)現(xiàn)傷員呼吸、心跳停止時，應立即實

22、施“心肺復蘇法”搶救，以支持呼吸和循環(huán)；在醫(yī)務人員未到達前，決不放棄現(xiàn)場搶救，不能擅自判定傷員死亡，放棄搶救。d 救援人員到達后，應立即投入救援行動，控制事故發(fā)展，并做好將傷員救治、轉(zhuǎn)移工作。5.6.2.2確定有人員未脫離事故現(xiàn)場或失蹤，立即展開搜尋和營救行動，進行搜尋和營救的人員要保持和指揮人員通訊聯(lián)系，搜尋和營救行動在完成任務或總指揮下達終止命令后停止。5.6.3 搶險處理5.6.3.1 發(fā)生灰壩垮壩事故后，灰場班長應立即逐級向上匯報，同時聯(lián)系值長并組織值班人員開啟一切泄水設施，降低灰場水位，停止壩下回水泵運行，增大排水量，投排滲管加快壩前灰渣固解。灰場加大回水的同時，值長應合理安排除灰供

23、水前池運行方式，使之排水減少，逐步停止向垮壩儲灰場排灰。5.6.3.2 應急指揮部應立即組織檢修人員，配合值長將運行的輸灰管路逐條移至備用儲灰池排灰，逐步停止向垮壩儲灰池排灰；若灰場已無備用儲灰池，根據(jù)灰壩跨壩嚴重情況，若確需停止向垮壩灰池排灰，則停止全部鍋爐運行。5.6.3.3對垮壩口進行緊急封堵a 由機械將土石方運至決口處，從決口兩側(cè)向中間填土石方，施工人員配合。d 在決口處即將合攏時，將裝有毛石的鋼筋籠用吊車拋入決口合攏處，同時由土石方機械運土方填土，c 用編制袋裝土對決口處壩體進行臨時護坡。5.6.3.4 待壩體穩(wěn)定后采用土工布土工膜毛石進行護坡。5.6.3.5 垮壩壩口恢復后，組織對

24、溢流下泄的灰渣進行清理，運回灰場貯存。5.6.4 危機處理5.6.4.1 應急領(lǐng)導小組在組長的指導下向吉林市政府、吉林市環(huán)保局、國電集團公司東北分公司、國電集團公司報告事故的具體情況。5.6.4.2 現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情況決定是否需要向吉林市環(huán)保局、吉林市政府請求支援。5.6.4.3 綜合協(xié)調(diào)組必須與受害者及時進行溝通，協(xié)商處理，穩(wěn)定受害者情緒，防止事態(tài)擴大。5.6.4.4 綜合協(xié)調(diào)組組長為媒體發(fā)言和公眾發(fā)言人，在應急領(lǐng)導小組組長的指導下向媒體發(fā)布新聞。5.6.4.5 綜合協(xié)調(diào)組負責一切外來人員的接待工作。5.6.5 現(xiàn)場保護5.6.5.1 應急保衛(wèi)組應將灰壩跨壩事故發(fā)生場所用安全警

25、戒圍起，確定安全警戒區(qū)，并將事故發(fā)生地周圍進行封堵，防止污染擴大。5.6.5.2 應急保衛(wèi)組應將灰壩跨壩事故發(fā)生地周圍路段進行交通管制，以保證事故現(xiàn)場道路暢通。5.6.5.3 應急保衛(wèi)組若力量不足，可報告現(xiàn)場應急指揮部請求吉林市政府進行增援。5.6.6 事態(tài)監(jiān)測與評估5.6.6.1 應急監(jiān)測組應對灰壩跨壩下泄的灰渣、灰水進行及時監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果評估灰壩跨壩事故的發(fā)展趨勢，并將監(jiān)測結(jié)果上報應急領(lǐng)導小組。5.6.6.2 當應急監(jiān)測組無法獨立完成監(jiān)測任務時，報告現(xiàn)場應急指揮部向吉林市環(huán)保局及吉林省電力監(jiān)督監(jiān)測中心請求增援。5.6.7 應急人員安全防護進行垮壩決口封堵時，參加應急施工人員應扎好安全帶

26、并進行有效栓掛，防止高空墜落至決口內(nèi)；向決口內(nèi)拋撒毛石的機械車輛應嚴格聽從現(xiàn)場指揮，防止發(fā)生交通事故。5.6.8 應急終止5.6.8.1 應急領(lǐng)導小組組長，為決定終止事故應急預案、恢復正常的負責人。5.6.8.2 在應急救援行動已經(jīng)有效控制了灰壩跨壩事故，可以終止事故應急預案，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復為正常狀態(tài)。5.6.8.3 應急領(lǐng)導小組組長下達終止事故應急預案命令現(xiàn)場應急指應急專業(yè)組。5.7 后期處置5.7.1 國電吉林熱電廠應按有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定做好受害人員的安置工作，并給受害者提供心理及司法援助。5.7.2 國電吉林熱電廠應對征用的物資和勞務、外部應急救援組織給予一定的補償。5.7.3

27、 安全保衛(wèi)組組織相關(guān)專業(yè)對灰壩跨壩事故的基本情況進行定性和定量分析，對整個事故進行評估。綜合協(xié)調(diào)組協(xié)助對相關(guān)資料進行匯編，包括決策記錄、信息分析，進行工作總結(jié)，形成事故調(diào)查報告。5.8 應急保障5.8.1 人員保障：見附錄1內(nèi)部應急人員信息表5.8.2 通訊保障：5.8.2.1 廠內(nèi)調(diào)度系統(tǒng)電話中斷時，使用行政電話。5.8.2.2 廠內(nèi)行政電話中斷時，使用市話（固定、移動電話）。5.9 培訓和演練5.9.1 訓練和演練目標5.9.1.1 檢驗本預案的實施程序的有效性。5.9.1.2 檢驗應急設備、設施的齊全性。5.9.1.3 救援應急人員對職責和任務的熟知性。5.9.2 訓練和演練的頻次儲灰場

28、灰壩跨壩事故應急預案由生產(chǎn)技術(shù)部負責，每年演練一次。生產(chǎn)技術(shù)部主任為負責人，演練和培訓計劃列入廠年度培訓計劃。 5.9.3 5.9.3.1 訓練和演練要求 應急預案相關(guān)人員必須熟悉可能發(fā)生的儲灰場灰壩跨壩事故和應急行 動， 所有員工均應接受安全和應急的基本訓練， 使之熟悉警報、 報警、 疏散路線、 安全躲避場所等；對各應急專業(yè)救援組的成員還應進行專業(yè)培訓，使之熟悉環(huán)境 應急處置的知識。 5.9.3.2 5.9.3.3 5.9.4 環(huán)境監(jiān)測人員定期進行技術(shù)培訓，提高監(jiān)測水平。 每年利用環(huán)保日進行環(huán)保知識的宣傳活動。 訓練和演練評估 安全監(jiān)察部應對訓練和演練及時進行評估， 并詳細說明過程中發(fā)現(xiàn)的問

29、題和 提出改進要求。演練發(fā)現(xiàn)的問題可分為不足項、整改項和改進項，任何不足項和 整改項都應按 PDCA 體系化進行處置。 5.9.5 演練程序 如附錄 4。 5.10 附錄 5.10.1 附錄 1：內(nèi)部應急人員信息表 5.10.2 附錄 2：外部機構(gòu)信息 5.10.3 附錄 3：應急響應程序 5.10.4 附錄 4：演練程序 附錄 1： 內(nèi)部應急人員信息表 職 應急領(lǐng)導小組組長 應急領(lǐng)導小組副組長 應急領(lǐng)導小組副組長 應急領(lǐng)導小組副組長 應急領(lǐng)導小組副組長 應急領(lǐng)導小組副組長 應急領(lǐng)導小組副組長 應急領(lǐng)導小組副組長 生產(chǎn)技術(shù)副指揮 生產(chǎn)技術(shù)副指揮 務 廠長 黨委書記 生產(chǎn)副廠長 黨委副書記 經(jīng)營副廠長 工會主席 后勤副廠長 基建副廠長 運行副總工程師 檢修副總工程師 辦公電話 3045000 3045001 3045007 3045009 3045002 3045011 3045003 3045005 3045030 3045031 15 備 注 消防保衛(wèi)副指揮 后勤副指揮 后勤副指揮 后勤副指揮 運行應急小組組長 設備搶修組組長 醫(yī)療救護組組長 通訊保障組組長 綜合協(xié)調(diào)組組長 綜合協(xié)調(diào)組組長 綜合協(xié)調(diào)組組長 物資供應組組長 安全監(jiān)察組組長 廠消防隊 保衛(wèi)部主任 多經(jīng)公司總經(jīng)理 行政事務公司 醫(yī)院院長 當值值長 生產(chǎn)技術(shù)部主任 醫(yī)院院長 銀燕公司主任 廠長辦公室主任 黨