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1、3707250102010行政許可開發(fā)未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用地審查服務指南 昌樂縣國土資源局發(fā)布2015-09-30目 錄一、辦理要素（一）事項名稱和編碼4（二）實施機構4（三）申請主體4（四）受理地點4（五）辦理依據(jù)4（六）辦理條件5（七）申請材料6（八）辦理時限6（九）收費標準7（十）咨詢服務7二、辦理流程（一）申請7（二）受理81.補正材料82.獲取受理（不予受理）憑證 8（三）辦理進程查詢 5（四）獲取審批決定書5（五）流程圖5三、法律救濟9（一）投訴 9（二）行政復議 10四、表單填寫10五、有關說明10附件一、辦理要素辦理要素包括

2、：事項名稱和編碼、實施機構、申請主體、受理地點、辦理依據(jù)、辦理條件、申請材料、辦理時限、收費標準與依據(jù)、申請人權利和義務、咨詢服務等。（一）事項名稱和編碼事項名稱：開發(fā)未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用地審查編碼：3707250102010（二）實施機構：昌樂縣國土資源局審批服務科（三）申請主體：在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的單位或個人。 （四）受理地點: 昌樂縣政務服務中心國土資源局窗口（昌樂縣洪陽街1069號）。（五）辦理依據(jù)：1、中華人民共和國土地管理法（年月日第六屆

3、全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定第二次修正）第四十條：開發(fā)未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。2、土地管理法實施條例（1998年12月國務院令第256號發(fā)布，2011年1月修訂）第十七條：“在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權的人民政府批準。一次性開發(fā)未

4、確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權限，由縣級以上地方人民政府批準；開發(fā)600公頃以上的，報國務院批準。開發(fā)未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年?！?、山東省實施中華人民共和國土地管理法辦法（1999年8月通過，2004年11月修正）第二十一條：“開發(fā)未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，必須按下列權限辦理審批手續(xù)：（一）一次性開發(fā)未確定使用權的荒山、荒地、荒灘五十公頃以下的，由縣級人

5、民政府批準；（二）一次性開發(fā)五十公頃以上一百公頃以下的，由設區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準；（三）一次性開發(fā)一百公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批準；（四）一次性開發(fā)六百公頃以上的，報國務院批準。開發(fā)成農(nóng)用地的，依法享受國家規(guī)定的有關優(yōu)惠政策?！保┺k理條件申請開發(fā)未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用地審查，應當具備下列條件：1、一次性開發(fā)未確定使用權的荒山、荒地、荒灘五十公頃以下的；2、提出申請；3、符合土地利用總體規(guī)劃；4、開發(fā)后土地用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)；5、土地開發(fā)用地權屬清楚無爭議；6、土地開發(fā)用地進行了評估論證，開發(fā)措施可行；7

6、、涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)的，應取得農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門的批準文件；8、法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。（七）申請材料申請開發(fā)未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用地審查，應當向昌樂縣國土資源局審批服務科提交下列材料：1、單位或個人的申請文件（原件3份，紙質(zhì)）2、項目的可行性研究報告（原件3份，紙質(zhì)）3.農(nóng)業(yè)、畜牧、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關部門的審查意見（原件1份，紙質(zhì)）4、發(fā)改部門的意見（原件1份，紙質(zhì)）5.用地單位法人資格證明資料（原件3份，紙質(zhì)）6、勘測定界圖（原件3份，紙質(zhì)）7、土地開發(fā)項目的規(guī)劃圖（原件3份，紙質(zhì)）（八）辦理時限受理時限：1

7、個工作日。辦理時限：法定時限20個工作日，承諾時限20個工作日（不含一次性告知退回補正材料、聽證等時間）。（九）收費標準本審批事項不收費（十）咨詢服務昌樂縣政務服務中心國土資源局窗口負責對申請人咨詢、疑問給予解釋答復。網(wǎng)上咨詢：。窗口咨詢地址：昌樂縣政務服務中心國土資源局窗口（昌樂縣洪陽街1069號）。電話咨詢號碼6239831。電子郵箱：clgtjgbk。二、辦理流程（一）申請1、提交方式窗口提交。昌樂縣政務服 務中心市國 土資源局窗 口，地址：昌樂縣洪陽街1069號，聯(lián) 系電話 ：0536 6278668。2、獲取收件編號申請人在窗口 提交申請， 窗口人員在 濰

8、坊市政務服務通用審批平臺錄入信息時，可即時獲得編號，申請人可現(xiàn)場領取。3、獲取收件憑證經(jīng)審核，對材 料齊全、填 寫無誤、符 合法定形式 的材料出具材 料接 收憑證 。憑 證內(nèi)容 包括 ：材料 名稱 、接收 時間 、編號 ，受理 人姓 名，聯(lián) 系方 式、進 度查 詢方式 、辦 理期限 。申 請人領 取方式如下：申請 人在窗 口提交 申請， 材料接 收憑證 由申請 人即時 領取。（二）受理1、材料補正承辦人發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的，做出補正材料告知書，列明需補正的材料內(nèi)容、補正期限；逾期不補正的，視為未申請。2、獲取受理（不予受理）憑證(1)經(jīng)審核申請材料齊全且符合法定形式的，決定受理

9、；(2)經(jīng)審核申請材料不齊全或不符合法定形式的，且逾期不補正的，不予受理，并由政務大廳書面告知申請人。（三）辦理進程查詢1、查詢電話號碼2、網(wǎng)絡查詢網(wǎng)址：。查詢步驟：（1）進入山東政務服務網(wǎng)：；（2）在查詢一欄中找辦理的相關事項。(四)獲取審批決定書1.獲取方式：窗口領取2.決定書類型:關于開發(fā)未確定土地使用權的××××荒山荒坡的批復（五）流程圖（見附件1）三、法律救濟（一）投訴1、投訴受理昌樂縣國土資源局負責行政相對人違紀違法投訴舉報事項的協(xié)調(diào)處理。昌樂縣政務服務中心督查科負責對行政許可人員違紀違法投訴舉報事項的協(xié)調(diào)處理。2

10、、投訴時限對一般投訴舉報要及時辦理，并于3日內(nèi)將辦理結果反饋給投訴舉報人。重要投訴舉報在3日內(nèi)不能辦理完畢的，可延長15日，在30日內(nèi)將辦理結果反饋給投訴舉報人。3、投訴處理對信函投訴做到逐件拆閱、登記，及時處理；對網(wǎng)絡投訴要及時登錄收閱、打印登記，及時處理；對當面投訴應當分別單獨進行，接待人員應當做好筆錄；對投訴電話做到細心接聽，詢問清楚，如實記錄。4、投訴渠道昌樂縣國土資源局政務服務中心督查科網(wǎng)上投訴：，電子郵箱：clgtzyj。信箱：昌樂縣政務服務中心昌樂縣國土資源局窗口，郵編：262400。（二）行政復議1、行政復議受理機關昌樂縣

11、人民政府，地址：昌樂縣城關商務社區(qū)1號樓，聯(lián)系電話 2、行政訴訟受理機關：人民法院。四、表單填寫申請書及申請表見附件2 五、有關說明 本服務指南根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章相關內(nèi)容的修改變動情況和工作實際要求，予以實時更新。 附件1 開發(fā)未確定土地使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)行政許可事項流程圖（20個工作日） 該行政審批事項收費標準及收費依據(jù)： 不收費 審批依據(jù)：山東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法相關規(guī)定 受理預審 受理登記后根據(jù)報件完善與否進行初審并下達：1 不予受理退件通知2 補正材料通知申請 申請人提交有關資料 1天 相關科室提出審查意見科長視情是否組織現(xiàn)場勘察1、 單位或個人的申請文件2、 項目的可行性研究報告3、 農(nóng)業(yè)、畜牧、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關部門審查意見4、 發(fā)改部門的意見5、 用地單位法人資格證明資料6、 勘測定界圖7、 土地開發(fā)項目的規(guī)劃圖 副科長審核復核并簽署審批意科室審查 聯(lián)審意見并簽署審批意見科長審核申報材料 分管領導審核 圖例： 辦理程序?qū)徍?文件傳遞 工作內(nèi)容 局長審核 發(fā)文上報縣政府批準 申請人取文附件2關于開發(fā)未確定使用權的國有荒地（荒山、荒灘）從事種植業(yè)（林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）項目的申請昌樂縣人民政府：在國家惠民政策的大力