創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)

1、創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)體系保障資金安全規(guī)范運(yùn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新工作匯報(bào)材料）第一部分片頭重點(diǎn)展示：1. 房屋維修基金工作民計(jì)民生、社會(huì)和諧之間的關(guān)系 天津城市面貌（以海河為軸線，賽龍舟，舞獅子） ， 小區(qū)的環(huán)境，大片住宅區(qū)，百姓的生活 （ 晨練，文化 活動(dòng)，臉上的笑容 ）2. 以絲帶作為關(guān)愛(ài)，和諧的元素，在城市上空飄逸3. 房屋維修基金中心的標(biāo)識(shí)要不斷穿插其中4. 房屋維修基金中心工作場(chǎng)景（ 56 個(gè)）5. 落版文字：標(biāo)示 +天津市房屋維修基金中心第二部分 隨著住房制度改革的整體推進(jìn)，取得有目共睹的成就， 居民的居住環(huán)境，居住質(zhì)量得到了極大改善。 （天津市人均 住房面積上升數(shù)據(jù)（ 80年代， 90年

2、代， 2010 年），由于房屋 產(chǎn)權(quán)的多元化，房屋售后問(wèn)題及房屋維修養(yǎng)護(hù)的后滯性矛盾 突出，尤其是公共設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)資金無(wú)法保障，房屋漏雨、 電梯停運(yùn)、高層供水設(shè)施欠修停水等問(wèn)題一度成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)，甚至成為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的隱患。 （可舉一些例 子）黨中央國(guó)務(wù)院高度重視民計(jì)民生工作，早在上世紀(jì)九十 年代末建設(shè)部財(cái)政部下達(dá)住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修 基金管理辦法通知，天津市委市政府下達(dá)相關(guān)文件并責(zé)成 天津市國(guó)土資源及房屋管理局成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋維修 基金的歸集，劃撥，管理，使用的監(jiān)督和管理。2002 年天津市房屋維修基金中心正式掛牌成立。 背負(fù)著 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的希望，肩負(fù)全市百姓重托，多年來(lái)

3、，積極探索， 采取多種措施，做實(shí)房屋維修資金管理，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù) 體系，不僅使房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金在深化住房制度改革，促進(jìn) 社會(huì)和諧安定方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)在黨風(fēng)政紀(jì)建設(shè)上 趟出了一條“科技防腐”新路，尤其在房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金管 理及服務(wù)領(lǐng)域也逐步探索出具有特色的管理模式。在全國(guó)樹(shù) 立了典范，在行內(nèi)帶了個(gè)好頭。截至今年 5月底，天津市已累計(jì)歸集維修資金 132 億元， 覆蓋全市新建商品房、早期商品房、售后公有住房、合作建 房、經(jīng)濟(jì)適用房、非住宅等類(lèi)型房屋 =萬(wàn)套， =萬(wàn)平方米， 占全市住房的 % ，累計(jì)用于房屋維修元，維修面積達(dá)萬(wàn)平米，未出現(xiàn)違規(guī)使用基金等現(xiàn)象。（我們今天匯報(bào)的主題是） 創(chuàng)建網(wǎng)

4、絡(luò)監(jiān)管服務(wù)體系 保障資金安全規(guī)范運(yùn)行房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金俗稱(chēng)房屋的“養(yǎng)老金”，它為房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造提供 資金保障，有效解決屋頂漏雨、戶外墻面脫落、電梯停運(yùn)、 下水管道跑冒等居民常見(jiàn)住用難題。隨著我市住房建設(shè)規(guī)模不斷加大，全市維修資金管理工 作量成倍增長(zhǎng)。2010年，專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集=億元、劃撥= 萬(wàn)元、退還=萬(wàn)元，分別是維修資金建立之初的=倍。隨著專(zhuān)項(xiàng)維修資金各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，資金監(jiān)管中潛在的風(fēng)險(xiǎn)也在 不斷加大，在歸集、存儲(chǔ)、增值、使用等管理環(huán)節(jié)容易出現(xiàn) 腐敗情況。在市國(guó)土房管的領(lǐng)導(dǎo)下，作為新成立的房屋維修基金管 理部門(mén)，房屋維修基金中心積極想辦法，出對(duì)策，沒(méi)有

5、前人 的路可循，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可學(xué)，大家匯集在一起，面對(duì)這 項(xiàng)新任物，怎么做好這項(xiàng)工作，在分析中找思路，在思路中 找出路，在出路中求發(fā)展，在自律中求長(zhǎng)進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)分析一歸集覆蓋面廣，易發(fā)生資金交存不到位的情況按照我市有關(guān)規(guī)定，凡 2003年以后出售的新建商品房， 應(yīng)當(dāng)由購(gòu)房人或開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案時(shí)，按 照購(gòu)房款一定比例統(tǒng)一交存專(zhuān)項(xiàng)維修資金。我市維修資金涉 及全市19個(gè)區(qū)縣，直接參與維修資金交存、辦件的區(qū)縣各 管理部門(mén)近40個(gè)，銀行受理開(kāi)戶業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 60多個(gè)，開(kāi)發(fā)建 設(shè)單位千余個(gè)。出于多方利益關(guān)系和僥幸心里，一些開(kāi)發(fā)建 設(shè)單位和購(gòu)房人利用各種關(guān)系干預(yù)資金的歸集，出現(xiàn)資金少 交、緩交甚至

6、不交的情況。此外，部分區(qū)縣工作人員在辦理 維修資金交存業(yè)務(wù)時(shí)， 未認(rèn)真復(fù)核交款金額、 查驗(yàn)交款票據(jù)， 出現(xiàn)資金錯(cuò)交、漏交的情況。南通市房產(chǎn)管理局管理人員違 規(guī)辦理專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集手續(xù)，造成未歸集的資金達(dá) 1690 萬(wàn)元，利息損失 34 萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理特點(diǎn)的分析，使我們不難看 到，在全市維修資金管理規(guī)模日益擴(kuò)大，累計(jì)歸集突破百億 元、使用劃撥突破千萬(wàn)元的情況下，確保維修資金規(guī)范管理 和安全運(yùn)作，必須要從思路上實(shí)現(xiàn)新的突破，在管理上實(shí)現(xiàn) 新的轉(zhuǎn)變， 不僅要堅(jiān)持開(kāi)展警示教育不松懈， 打牢思想基礎(chǔ)， 還要突出提升科技管理水平，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處， 用無(wú)情的電腦管住有情的人腦，確保維

7、修資金安全管理。目 前，按照市紀(jì)委、 局紀(jì)檢組的要求， 中心以制度建設(shè)為依托， 以信息技術(shù)為支撐，以業(yè)務(wù)管理程序?yàn)閮?nèi)容，推進(jìn)房屋專(zhuān)項(xiàng) 維修資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)科技手段初步實(shí)現(xiàn)了 對(duì)維修資金歸集、管理、使用、增值、退還、查詢等關(guān)鍵環(huán) 節(jié)的精細(xì)化管理和全程監(jiān)控，有效控制了資金運(yùn)作中的權(quán)力 風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了制度的落實(shí)，暢通了監(jiān)管機(jī) 制的運(yùn)行，確保了公共資金的安全。風(fēng)險(xiǎn)分析二 賬戶劃撥環(huán)節(jié)多，易發(fā)生賬目錯(cuò)誤或挪用的情況 一筆維修資金從交存到最終分戶入賬，要經(jīng)過(guò)資金結(jié)算、轉(zhuǎn)移、記賬到 戶 等諸多環(huán)節(jié)，涉及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè) 主、區(qū)縣產(chǎn)權(quán)部門(mén)、專(zhuān)戶管理銀行、市維修資金管理中心等 不同單

8、位和個(gè)人，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，管理主體復(fù)雜。部分區(qū)縣歸 集網(wǎng)點(diǎn)在高峰期，僅一天就新增維修資金=萬(wàn)元、=件其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都會(huì)造成資金挪用、賬目錯(cuò)的 現(xiàn)象，致使后續(xù)工作帶來(lái)麻煩，使業(yè)主利益蒙受損失。也容 易為不法分子鉆空利用。北京市金華園項(xiàng)目、廣州市翠湖山莊項(xiàng)目以及吉林市錦 東花園項(xiàng)目均發(fā)生專(zhuān)項(xiàng)維修資金被開(kāi)發(fā)商非法挪用、截留的 情況，挪用資金數(shù)額都超過(guò)百萬(wàn)元。風(fēng)險(xiǎn)分析三資金管理規(guī)模大、沉淀時(shí)間長(zhǎng)，易發(fā)生違規(guī)增值的情況各類(lèi)房屋維修的后滯期基本為 5年。在此期間，資金往 往要在專(zhuān)戶中沉淀數(shù)年之久，甚至超出一般國(guó)債的發(fā)行時(shí) 間。建設(shè)部、財(cái)政部住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法明確規(guī) 定，除采取定期存儲(chǔ)方式進(jìn)行

9、增值外，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī) 定將專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。某些管理部門(mén)利用資金長(zhǎng) 期沉淀的特點(diǎn)，利欲熏心，違反國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行基金、債券 甚至股票等風(fēng)險(xiǎn)投資，將業(yè)主的專(zhuān)項(xiàng)維修資金置于高危監(jiān)管 狀態(tài)，一旦失控必然造成資金大量縮水甚至流失。2007年5月，上海市房屋維修資金管理中心違規(guī)投資， 利用專(zhuān)項(xiàng)維修資金炒股，經(jīng)媒體曝光后，震驚全國(guó)！寧波市維修資金管理中心管理人員利用職務(wù)便利，多次擅自挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債進(jìn)行短期國(guó)債回購(gòu)融資， 其委托的證券公司破產(chǎn)致使巨額資金打了水漂！鄭州市房管局違規(guī)將 19.14 億元專(zhuān)項(xiàng)維修資金， 以活期、 定期等方式分別存放在 9 家銀行的 27 個(gè)賬戶，涉嫌用維修

10、 資金多開(kāi)戶頭。風(fēng)險(xiǎn)分析四 業(yè)主及企業(yè)公共責(zé)任淡薄， 使用環(huán)節(jié)易發(fā)生資金套取的 情況物權(quán)法、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法等文件明確 規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，主要用于物業(yè)保修期滿 后，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，任何單 位和個(gè)人不得挪作他用。但在維修資金申請(qǐng)使用過(guò)程中，物 業(yè)服務(wù)企業(yè)、施工單位等管理單位聯(lián)合業(yè)主委員會(huì)，借維修 之名套取資金。這些違法、違規(guī)行為造成維修資金的損失， 無(wú)法滿足今后房屋共用部位、 設(shè)施設(shè)備的維修和更新、 改造， 直接損害廣大業(yè)主的切身利益，影響社會(huì)的安全、穩(wěn)定。具體對(duì)策（落腳點(diǎn)： 系統(tǒng)規(guī)劃， 體系架構(gòu)， 網(wǎng)絡(luò)管理， 人員管理） 拓?fù)鋱D，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)，對(duì)應(yīng)

11、崗位人員管理） 通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理特點(diǎn)的分析，使我們不難看 到，在全市維修資金管理規(guī)模日益擴(kuò)大，累計(jì)歸集突破百億 元、使用劃撥突破千萬(wàn)元的情況下，確保維修資金規(guī)范管理和安全運(yùn)作，必須要從思路上實(shí)現(xiàn)新的突破，在管理上實(shí)現(xiàn) 新的轉(zhuǎn)變，不僅要堅(jiān)持開(kāi)展警示教育不松懈，打牢思想基礎(chǔ)，還要突出提升科技管理水平，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處， 用無(wú)情的電腦管住有情的人腦，確保維修資金安全管理。目 前，按照市紀(jì)委、局紀(jì)檢組的要求，中心以制度建設(shè)為依托， 以信息技術(shù)為支撐，以業(yè)務(wù)管理程序?yàn)閮?nèi)容，推進(jìn)房屋專(zhuān)項(xiàng) 維修資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)科技手段初步實(shí)現(xiàn)了 對(duì)維修資金歸集、管理、使用、增值、退還、查詢等關(guān)鍵

12、環(huán) 節(jié)的精細(xì)化管理和全程監(jiān)控，有效控制了資金運(yùn)作中的權(quán)力 風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了制度的落實(shí)，暢通了監(jiān)管機(jī) 制的運(yùn)行，確保了公共資金的安全。第二部分：研發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)范資金安全運(yùn)行為滿足用戶的高覆蓋；簡(jiǎn)化賬戶管理環(huán)節(jié)；實(shí)現(xiàn)資金管 理的透明化、規(guī)范化、制度化，有效規(guī)避基金運(yùn)作環(huán)節(jié)的各 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，天津房地產(chǎn)管理局房屋維修基金管理中心，借助現(xiàn) 代信息工程技術(shù)手段，率先實(shí)行對(duì)“維修基金”的網(wǎng)絡(luò)化管 理及與之相關(guān)的體系建設(shè)。專(zhuān)項(xiàng)維修資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，包括3個(gè)管理系統(tǒng)（歸 集管理系統(tǒng)、使用監(jiān)管系統(tǒng)、應(yīng)急資金監(jiān)管系統(tǒng)） ，5個(gè)專(zhuān)業(yè) 軟件（增值管理、財(cái)務(wù)管理、追繳分?jǐn)?、退款網(wǎng)銀） ，1個(gè)門(mén) 戶網(wǎng)站（天津

13、市房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理信息網(wǎng)） ，1個(gè)辦公自 動(dòng)化管理系統(tǒng)。有效規(guī)范了資金安全運(yùn)行，維護(hù)了購(gòu)房業(yè)主的合法利益。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：在資金歸集上 ，依托局“一張圖”工程的商品房產(chǎn)權(quán)管 理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與全市 21 個(gè)歸集網(wǎng)點(diǎn)、天津銀行建立數(shù)據(jù)專(zhuān) 線，開(kāi)通維修資金收繳通道，網(wǎng)上傳輸房管系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、 維修資金交存數(shù)據(jù)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在商品房合同備案這 一重要環(huán)節(jié)鎖定維修資金交存關(guān)口，網(wǎng)絡(luò)全程記錄、監(jiān)控窗 口工作人員票據(jù)查驗(yàn)等關(guān)鍵流程，有效杜絕漏交、遲交現(xiàn)象 的發(fā)生。同步實(shí)現(xiàn)維修資金應(yīng)交金額自動(dòng)計(jì)算、維修資金交 款收據(jù)計(jì)算機(jī)打印等功能，最大限度避免因手工填寫(xiě)、錄入 所產(chǎn)生的差錯(cuò)，真正實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)

14、程序制約管理事項(xiàng)，避 免了維修資金少交、錯(cuò)交的現(xiàn)象，切實(shí)杜絕了人為因素造成 資金交存不到位的情況。在賬務(wù)管理上，引進(jìn)用友財(cái)務(wù) ERP網(wǎng)上管理軟件，對(duì)全 市維修資金一級(jí)賬戶實(shí)行月、季、年的定期核對(duì)。將財(cái)務(wù)記 賬、核算等管理行為全部搬到網(wǎng)上運(yùn)行， 辦理過(guò)程全程留痕、 可控可查，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行的剛性化、程序化和透明化。利 用管理系統(tǒng)中的日終對(duì)賬功能，一鍵完成全市近 2000 個(gè)物 業(yè)項(xiàng)目名稱(chēng)、資金余額、房屋戶數(shù)、面積四項(xiàng)關(guān)鍵信息的自 動(dòng)核對(duì)，并在對(duì)賬結(jié)果中突出顯示不平賬目，為即時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題、查找原因提供了有力手段。同時(shí)，設(shè)計(jì)有形的EPASS電子密鑰，操作人員、監(jiān)管人員分別配備，強(qiáng)化了網(wǎng)上操作、 監(jiān)管

15、身份的真實(shí)性，堵塞了“一人記住多個(gè)密碼，各項(xiàng)審批 一機(jī)完成”的現(xiàn)代科技監(jiān)管漏洞。賬務(wù)的計(jì)算機(jī)化管理，簡(jiǎn)化了監(jiān)管難度，將賬目管理中的潛在風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警，及時(shí)杜 絕了賬目不平的問(wèn)題。在資金增值上 ，一部分按活期計(jì)息，隨時(shí)為物業(yè)項(xiàng)目能 夠及時(shí)維修做好支取的資金準(zhǔn)備，一部分要為資金能夠獲取 最大收益而進(jìn)行定期計(jì)息。這就對(duì)維修資金的增值管理提出 更高要求，依靠科技手段，提高核算管理水平，做到周密計(jì) 劃，精打細(xì)算，才能把為業(yè)主辦的好事做好。中心自主研發(fā) 了存款利息綜合管理系統(tǒng)和存單備查軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)本金定期 存款的增值計(jì)算、賬務(wù)核對(duì)和報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能，封閉了其它各 種增值渠道和系統(tǒng)功能，保障了資金依法增值、合理劃

16、撥， 杜絕了因利益的巨大誘惑而產(chǎn)生越限用權(quán)，確保資金的增值 安全。在資金使用上 ，啟動(dòng)了以強(qiáng)化資金安全管理為主線的專(zhuān) 項(xiàng)維修資金使用管理新系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工程，通過(guò)維修資金使用業(yè) 務(wù)流程的網(wǎng)上操作， 加強(qiáng)了對(duì) “六個(gè)使用步驟、 三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、 四類(lèi)申請(qǐng)要件”的全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“資金精確到一分錢(qián)、要 件準(zhǔn)確到一張表、 監(jiān)督痕跡記錄到每一個(gè)人” 。一是按照 天 津市房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用辦法設(shè)置的審核方式，將制定 方案、業(yè)主確認(rèn)、辦理備案、開(kāi)戶劃款、竣工驗(yàn)收和決算核 減等 6 步驟上網(wǎng)流轉(zhuǎn)，按照天津市房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用 辦法設(shè)置核查方式，形成網(wǎng)上報(bào)件、審核、劃撥，將“權(quán) 力審批”變成了“程序核查” 。二是將維

17、修工程實(shí)施中的工 程監(jiān)理、工程審價(jià)、招標(biāo)管理三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，納入網(wǎng)上重點(diǎn)監(jiān) 控內(nèi)容，對(duì)維修工程的質(zhì)量、造價(jià)及施工單位的選擇進(jìn)行程 序監(jiān)督，有效避免了維修工程監(jiān)管流于形式。三是實(shí)現(xiàn)使用 申請(qǐng)表格自動(dòng)生成，分?jǐn)偩S修費(fèi)用自動(dòng)按戶計(jì)算，征詢意見(jiàn) 自動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總，維修施工及監(jiān)理合同自動(dòng)下載等功能，方便 了物業(yè)服務(wù)企業(yè)操作，減少人工差錯(cuò)。在資金退還上，在資金退還業(yè)務(wù)授權(quán)上， 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別， 分別授予出納、會(huì)計(jì)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)不同的權(quán)限。 在資金管理系統(tǒng)中明確工作人員三級(jí)審核權(quán)限，各崗位人員 逐級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，系統(tǒng)自動(dòng)判斷是否符合權(quán)限要求。同時(shí)，開(kāi)通了維修資金退還網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)，退還的維修資金可由銀 行直接劃

18、轉(zhuǎn)至購(gòu)房人和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提供的賬號(hào)內(nèi)，降低了 存單和支票流轉(zhuǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，切斷了工作人員的違規(guī)挪用 現(xiàn)金的可能渠道。在資金查詢上，將維修資金管理系統(tǒng)與門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)接， 開(kāi)通了網(wǎng)上賬戶查詢功能，建立了社會(huì)監(jiān)督渠道。購(gòu)房業(yè)主 可登錄房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理信息網(wǎng)，查詢維修資金是否及 時(shí)劃轉(zhuǎn)到賬，是否合理計(jì)息，是否按維修方案分?jǐn)偤藴p。網(wǎng) 站平臺(tái)的建立，降低了監(jiān)管成本，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)管力量，有 效避免因信息不對(duì)稱(chēng)引發(fā)欺詐、違規(guī)用權(quán)及瀆職行為的發(fā) 生，從根本上維護(hù)了業(yè)主的切身利益。在人員素質(zhì)建設(shè)上，定期對(duì)員工開(kāi)展財(cái)務(wù)、管理及法律 知識(shí)培訓(xùn)，尤其對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施全員上崗培訓(xùn)考核過(guò)關(guān)。使 全員操作規(guī)范化，工作標(biāo)準(zhǔn)化，

19、資金管理使用法制化。通過(guò)外網(wǎng)平臺(tái)，將維修資金法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、工作時(shí)限等予 以公開(kāi)，深化了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，強(qiáng)化了對(duì)維修資金 日常管理的監(jiān)督，保障業(yè)主的知情權(quán)。維修資金網(wǎng)上查詢業(yè) 務(wù)的開(kāi)通，使業(yè)主可以隨時(shí)知曉和監(jiān)督維修資金的收支情 況。第三部分：建設(shè)科技防腐，實(shí)現(xiàn)“技防”與“人防”措施的 同步協(xié)調(diào)在“防腐”中注入科技元素，把法規(guī)制度、工作流程設(shè) 置為計(jì)算機(jī)程序，實(shí)現(xiàn) “人員風(fēng)險(xiǎn)管理”與“技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管 理”的交叉結(jié)合，徹底做到“制度在機(jī)器上落實(shí)，權(quán)利在監(jiān) 督中行駛”，從源頭上遏制了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。一、剛性的系統(tǒng)約束，規(guī)范了監(jiān)管行為 在科技防腐建設(shè)過(guò)程中，把法律法規(guī)和政策規(guī)定固化到 每一個(gè)業(yè)務(wù)流程中，設(shè)立剛性的操作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成依法行政的 基準(zhǔn)線。將原來(lái)分散的權(quán)力統(tǒng)一搬到“網(wǎng)”上運(yùn)行，嚴(yán)格界 定每一步操作權(quán)限、時(shí)限，最大限度的減少了自由裁量權(quán)， 有效約束和規(guī)范了資金監(jiān)管行為。截至 2011 年 5 月底，全 市累計(jì)辦理維修資金交存手續(xù) =筆、=元，受理=批次物 業(yè)項(xiàng)目的維修資金使用申請(qǐng)，累計(jì)辦理資金退還手續(xù)=筆，沒(méi)有發(fā)生一例違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象， 沒(méi)有出現(xiàn)一起廉政信訪、 投訴。二、科學(xué)的工作流程，方便了辦事群眾在搭建監(jiān)管平臺(tái)中，不斷梳理、規(guī)范各項(xiàng)業(yè)