第五課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度

1、第五課第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制我國(guó)的人民代表大會(huì)制12013年11月2日2考點(diǎn)概覽考點(diǎn)概覽考向定位考向定位三三、發(fā)展社會(huì)主義民、發(fā)展社會(huì)主義民主政治主政治1.人民代表大會(huì)及其常人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位；設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位；2人民代表大會(huì)的職人民代表大會(huì)的職權(quán)；權(quán)；3人大代表的產(chǎn)生；人大代表的產(chǎn)生；4人大代表的職責(zé)；人大代表的職責(zé)；5人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容；的基本內(nèi)容；6人民代表大會(huì)與其人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。 1.從知識(shí)的考查看：立足人民當(dāng)從知識(shí)的考查看：立足人民當(dāng)家作主地位的保障，重點(diǎn)考查人家作主地位的保障，重點(diǎn)考查人大代表的職責(zé)、

2、人民代表大會(huì)的大代表的職責(zé)、人民代表大會(huì)的權(quán)力、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越權(quán)力、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性性。2.從試題類型上看：試題多以從試題類型上看：試題多以選擇題為主，考查人大代表權(quán)利選擇題為主，考查人大代表權(quán)利與人民代表大會(huì)權(quán)力的區(qū)分、人與人民代表大會(huì)權(quán)力的區(qū)分、人大代表的職責(zé)、民主集中制原則。大代表的職責(zé)、民主集中制原則。材料題多以措施類和原因類為主，材料題多以措施類和原因類為主，考查人大代表的職責(zé)和對(duì)人民代考查人大代表的職責(zé)和對(duì)人民代表大會(huì)制度的了解表大會(huì)制度的了解一、人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位、職權(quán)1性質(zhì)：人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。在我國(guó)，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表

3、大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、司法、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。32體系：地方各級(jí)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。(1)全國(guó)人民代表大會(huì)性質(zhì)：是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。地位：在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。職權(quán)：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(2)地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)

4、，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。4問題探究1：我國(guó)的立法機(jī)關(guān)屬于哪些機(jī)關(guān)？提示：我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人大及其常委全國(guó)人大及其常委會(huì)，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)才能行使國(guó)家立法會(huì)，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)才能行使國(guó)家立法權(quán)權(quán)，省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，但不是各級(jí)人大都有立法權(quán)。國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，可以依法制定有關(guān)行政法規(guī)，但不是立法機(jī)關(guān)。注：權(quán)力機(jī)關(guān)不等于立法機(jī)關(guān)。注：權(quán)力機(jī)關(guān)不等于立法機(jī)關(guān)。5二、人民代表的產(chǎn)生、職責(zé)1地位：人民代表大會(huì)代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。2產(chǎn)生：我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，都由民主選舉產(chǎn)生。3權(quán)力：人大代表代表人民

5、在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家的權(quán)力，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。4職責(zé)：人大代表在自己參加生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)過程中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民群與人民群眾保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)，并接受人民的監(jiān)督。，并接受人民的監(jiān)督。 6（20132013全國(guó)卷全國(guó)卷3838）閱讀材料，完成下列要求。）閱讀材料，完成下列要求。城鎮(zhèn)化，指農(nóng)村人口、富余勞動(dòng)力和企業(yè)逐漸在城鎮(zhèn)化，指農(nóng)村人口、富余勞動(dòng)力和企業(yè)逐漸在空間上聚集而轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)要

6、素，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)空間上聚集而轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)要素，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ倪^程。發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ倪^程。材料二：隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，被征地農(nóng)民的材料二：隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，被征地農(nóng)民的許多現(xiàn)實(shí)問題受到廣泛關(guān)注。許多現(xiàn)實(shí)問題受到廣泛關(guān)注。M M省省20102010年對(duì)年對(duì)1 4601 460戶被戶被征地農(nóng)民進(jìn)行了入戶調(diào)查。調(diào)查顯示，被征地農(nóng)民戶征地農(nóng)民進(jìn)行了入戶調(diào)查。調(diào)查顯示，被征地農(nóng)民戶均失地均失地2.12.1畝，畝，99%99%的家庭得到各種形式的補(bǔ)償，每戶的家庭得到各種形式的補(bǔ)償，每戶平均獲得政府貨幣補(bǔ)償平均獲得政府貨幣補(bǔ)償7627176271元；與土地被征前相比，元；與土地被征前相比，

7、34%34%的家庭年收入增加，戶均增加的家庭年收入增加，戶均增加71257125元，元，37%37%的家庭的家庭年收入下降，戶均減少年收入下降，戶均減少1040910409元，其余家庭收入變化不元，其余家庭收入變化不明顯；明顯；69%69%的農(nóng)民擁有固定的農(nóng)民擁有固定職業(yè)，職業(yè)，3131% %的農(nóng)民沒有固定的農(nóng)民沒有固定職業(yè)；在有固定職業(yè)的農(nóng)民中，職業(yè)；在有固定職業(yè)的農(nóng)民中，10%10%的農(nóng)民是通過政府、的農(nóng)民是通過政府、社區(qū)介紹就業(yè)的；社區(qū)介紹就業(yè)的；70%70%的農(nóng)民擁有醫(yī)療保險(xiǎn)，的農(nóng)民擁有醫(yī)療保險(xiǎn)，17%17%的農(nóng)的農(nóng)民擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)，民擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)，3%3%的農(nóng)民擁有失業(yè)保險(xiǎn)。的農(nóng)民擁有

8、失業(yè)保險(xiǎn)。（2 2）假設(shè)你是）假設(shè)你是M M省人大代表，請(qǐng)結(jié)合材料二省人大代表，請(qǐng)結(jié)合材料二向政府部門提出解決被征地農(nóng)民問題的政策建議。向政府部門提出解決被征地農(nóng)民問題的政策建議。（1212分）分）7（20132013全國(guó)卷全國(guó)卷3838）閱讀材料，完成下列要求。）閱讀材料，完成下列要求。城鎮(zhèn)化，指農(nóng)村人口、富余勞動(dòng)力和企業(yè)逐漸城鎮(zhèn)化，指農(nóng)村人口、富余勞動(dòng)力和企業(yè)逐漸在空間上聚集而轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)要素，成為促進(jìn)在空間上聚集而轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)要素，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ倪^程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ倪^程。材料二：隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，被征地農(nóng)民材料二：隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，被征地農(nóng)民的許多現(xiàn)實(shí)問題

9、受到廣泛關(guān)注。的許多現(xiàn)實(shí)問題受到廣泛關(guān)注。M M省省20102010年對(duì)年對(duì)1 4601 460戶被征地農(nóng)民進(jìn)行了入戶調(diào)查。調(diào)查顯示，被征地戶被征地農(nóng)民進(jìn)行了入戶調(diào)查。調(diào)查顯示，被征地農(nóng)民戶均失地農(nóng)民戶均失地2.12.1畝，畝，99%99%的家庭得到各種形式的補(bǔ)的家庭得到各種形式的補(bǔ)償，每戶平均獲得政府貨幣補(bǔ)償償，每戶平均獲得政府貨幣補(bǔ)償7627176271元；與土地元；與土地被征前相比，被征前相比，34%34%的家庭年收入增加，戶均增加的家庭年收入增加，戶均增加7127125 5元，元，37%37%的家庭的家庭年收入下降年收入下降，戶均減少戶均減少1040910409元，元，其余家庭收入變化

10、不明顯；其余家庭收入變化不明顯；69%69%的農(nóng)民擁有固定職的農(nóng)民擁有固定職業(yè)，業(yè)，31%31%的農(nóng)民沒有固定職業(yè)的農(nóng)民沒有固定職業(yè)；在有固定職業(yè)的農(nóng)；在有固定職業(yè)的農(nóng)民中，民中，10%10%的農(nóng)民是通過政府、社區(qū)介紹就業(yè)的；的農(nóng)民是通過政府、社區(qū)介紹就業(yè)的；70%70%的農(nóng)民擁有醫(yī)療保險(xiǎn)，的農(nóng)民擁有醫(yī)療保險(xiǎn)，17%17%的農(nóng)民擁有養(yǎng)老的農(nóng)民擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)，3%3%的農(nóng)民擁有失業(yè)保險(xiǎn)。的農(nóng)民擁有失業(yè)保險(xiǎn)。8 答：被征地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償偏低，應(yīng)答：被征地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償偏低，應(yīng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)償機(jī)制。（提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)償機(jī)制。（3分）分） 部分被征地農(nóng)民就業(yè)困難、收入減少，部分被征地農(nóng)民

11、就業(yè)困難、收入減少，應(yīng)提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和政策支持。（應(yīng)提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和政策支持。（3分）分） 部分被征地農(nóng)民未被納入社會(huì)保障體部分被征地農(nóng)民未被納入社會(huì)保障體系之中，應(yīng)擴(kuò)大保障體系覆蓋面，并提系之中，應(yīng)擴(kuò)大保障體系覆蓋面，并提高保障水平。（高保障水平。（3分）分） 加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置工作的監(jiān)督，保加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置工作的監(jiān)督，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。（障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。（3分）分）9問題探究2：人大代表和公民的政治權(quán)利有什么不同？提示：人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人民代表代表人民的利益，依法享有審議權(quán)、表審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。依據(jù)憲法，我國(guó)公民享有的政

12、治權(quán)利主要有：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)(包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等)。10要點(diǎn)一人民代表大會(huì)的地位與職權(quán)112人大的職權(quán)職權(quán)職權(quán)內(nèi)容內(nèi)容備注備注(1)立法權(quán)立法權(quán)制定法律的權(quán)力制定法律的權(quán)力(1)全國(guó)人大具有最高立法權(quán)、全國(guó)人大具有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)和最最高決定權(quán)、最高任免權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。高監(jiān)督權(quán)。(2)區(qū)分四個(gè)權(quán)力的區(qū)分四個(gè)權(quán)力的關(guān)鍵是看其內(nèi)容。關(guān)鍵是看其內(nèi)容。如果是關(guān)如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；定，則是立法權(quán)；如果是如果是對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)任免的決定，則是任免

13、權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)如果是對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議，則是監(jiān)督權(quán)；行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如如果是關(guān)于國(guó)家大政方針、果是關(guān)于國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)(2)決定權(quán)決定權(quán)決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力(3)任免權(quán)任免權(quán)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力免的權(quán)力(4)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院一府兩院”工作的權(quán)力工作的權(quán)力12人民代表大會(huì)職權(quán)人民代表大

14、會(huì)職權(quán)立法權(quán)立法權(quán)決定權(quán)決定權(quán)任免權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。省家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市、自治區(qū)、直轄市人大人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，但及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，但必須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。必須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。決定權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大和決定權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。大事項(xiàng)的權(quán)力。任免權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)任免權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及

15、其他組成人員進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院一府兩院”工作的權(quán)力。工作的權(quán)力。13省、自治區(qū)人民政府省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)國(guó)務(wù)所在地的市，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)人大及其常委會(huì) 【特別提示】【特別提示】 全國(guó)人大行使的四項(xiàng)職全國(guó)人大行使的四項(xiàng)職權(quán)有權(quán)有“最高最高”兩字，而全國(guó)人大常委兩字，而全國(guó)人大常委會(huì)作為全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，在全國(guó)會(huì)作為全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使部分職權(quán)，故其行人大閉會(huì)期間行使部

16、分職權(quán)，故其行使的四項(xiàng)職權(quán)沒有使的四項(xiàng)職權(quán)沒有“最高最高”兩字。兩字。143.正確區(qū)分與人民代表大會(huì)相關(guān)的幾對(duì)概念(1)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別：前者特指全國(guó)人民代表大會(huì)，后者則指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，后者包括前者。(2)權(quán)力機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)的區(qū)別權(quán)力機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)的區(qū)別：前者指人民代表大會(huì)，后者包括行政機(jī)關(guān)(即各級(jí)政府)、司法機(jī)關(guān)(檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān))；在同一級(jí)別中在同一級(jí)別中，前者監(jiān)督后者，后者由前者產(chǎn)生，對(duì)前者負(fù)責(zé)；它們都是國(guó)家它們都是國(guó)家機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)。 (3)人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

17、的區(qū)別區(qū)別：后者是前者的常設(shè)機(jī)關(guān)，在前者閉會(huì)期間行使其部分職權(quán)，后者向前者負(fù)責(zé)。只有縣級(jí)以上的只有縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)才設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，也就是地方各級(jí)人民代表大會(huì)才設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，也就是說并非各級(jí)人大都設(shè)立常務(wù)委員會(huì)說并非各級(jí)人大都設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大不設(shè)人大常委會(huì)，設(shè)人大主席團(tuán)。一級(jí)人大不設(shè)人大常委會(huì)，設(shè)人大主席團(tuán)。1516 （主觀題（主觀題2011年全國(guó)課標(biāo)版年全國(guó)課標(biāo)版文綜文綜38） P77學(xué)生用書學(xué)生用書三、我國(guó)的政權(quán)組織形式我國(guó)的政權(quán)組織形式即政體是人民代表大會(huì)制度。我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主民主集中制集中制2含義：民主集中制是在

18、民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。3體現(xiàn)體現(xiàn)：(1)在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。(2)在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，只有人民代表大會(huì)才是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。(3)在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。17問題探究3：我國(guó)法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，能否因此認(rèn)為法院可以不接受同級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督？提示：人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)都由其產(chǎn)生，要對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。因此法院必

19、須接受人大的監(jiān)督。當(dāng)然，這種監(jiān)督應(yīng)以不干擾法院的獨(dú)立審判權(quán)為原則。18四、人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度1人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度。2以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容包括：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等。3人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治最鮮明

20、的特點(diǎn)。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。194人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度。問題探究4：我國(guó)的社會(huì)制度、國(guó)家制度、根本政治制度、基本政治制度的區(qū)別是什么？提示：我國(guó)的社會(huì)制度是社會(huì)主義制度社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。我國(guó)的國(guó)家制度廣義上包括國(guó)體和政體國(guó)體和政體，狹義上是指國(guó)體即人民民主專政。我國(guó)的根本政治制度根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度是我

21、國(guó)的基基本政治制度本政治制度。20 人民代表大會(huì)制度1.國(guó)體和政體的關(guān)系政體與國(guó)體的關(guān)系政體與國(guó)體的關(guān)系一般一般而言而言政體由國(guó)體決定，政體反映國(guó)體。適當(dāng)?shù)?、健全政體由國(guó)體決定，政體反映國(guó)體。適當(dāng)?shù)?、健全的政體對(duì)維護(hù)和鞏固統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治有重大的政體對(duì)維護(hù)和鞏固統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治有重大作用；政體具有一定的獨(dú)立性，同一國(guó)體可以采作用；政體具有一定的獨(dú)立性，同一國(guó)體可以采用不同的政體，國(guó)體和政體是內(nèi)容和形式的關(guān)系用不同的政體，國(guó)體和政體是內(nèi)容和形式的關(guān)系我國(guó)我國(guó)我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，政我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，政體是人民代表大會(huì)制度。我國(guó)的人民代表大會(huì)制體是人民代

22、表大會(huì)制度。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的度是由人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了，這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特和利益，顯示了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。點(diǎn)。212.民主集中制原則2.民主集中制原則223.全面理解與人民代表大會(huì)制度相關(guān)的幾組關(guān)系(1)人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系。區(qū)別區(qū)別：兩者是兩個(gè)不同的事物。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政

23、治制度，是我國(guó)的政權(quán)組織形式，是我國(guó)的政體；人民代表大會(huì)則是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，它包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。聯(lián)系聯(lián)系：人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的組織形式。(2)人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系：我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來的；黨的意志要變成國(guó)家意志，必須通過人大行使職權(quán)來實(shí)現(xiàn)。23 （ 2013安徽卷安徽卷 ） 十二屆全國(guó)人大一次會(huì)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)了議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告，依法選，依法選舉和決定

24、任命了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。舉和決定任命了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。由此可見（由此可見（ ） 我國(guó)人大實(shí)行民主集中制原則我國(guó)人大實(shí)行民主集中制原則 人大代表享有選舉權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)人大代表享有選舉權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)全國(guó)人大決定國(guó)家的一切事務(wù)全國(guó)人大決定國(guó)家的一切事務(wù) 其他國(guó)家機(jī)關(guān)必須對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)其他國(guó)家機(jī)關(guān)必須對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé) A B C D24典例(2011湖北荊州)中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆五中全會(huì)于2010年10月18日審議通過了關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃)的建議。我國(guó)的重大問題，都是先由黨中央提出方針政策，然后由國(guó)務(wù)院擬定實(shí)施方案，全國(guó)人大審議，全國(guó)

25、政協(xié)討論，最后由全國(guó)人大作出決定。這說明()A全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)接受中共中央的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致開展工作B中共中央提出的方針政策是通過全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)變?yōu)閲?guó)家決定的C中共中央是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)都是其執(zhí)行機(jī)關(guān)D中共中央領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)是行使國(guó)家職能的國(guó)家機(jī)關(guān)25(2011北京崇文模擬)“人大聽審制度是指人大常委會(huì)組織常委會(huì)組成人員或部分人大代表，在同級(jí)人民法院公開審理案件時(shí)進(jìn)行旁聽的制度”。實(shí)行人大聽審制度體現(xiàn)了()A人民法院不能獨(dú)立行使審判權(quán)B人民代表大會(huì)與同級(jí)人民法院是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系C人民代表大會(huì)是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)D人民法院的工作接受同級(jí)