中國(guó)品牌建設(shè)企業(yè)和個(gè)人獎(jiǎng)評(píng)審辦法

1、附件：商務(wù)部關(guān)于實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”的通知【發(fā)布文號(hào)】商資發(fā) 2006556 號(hào)【發(fā)布日期】 2006-10-16服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè) ( 特別是大學(xué)生就業(yè) ) 能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。當(dāng)前，以服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易以及高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起， 為我國(guó)發(fā)展面向國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。牢牢把握這一機(jī)遇，大力承接國(guó)際 ( 離岸 ) 服務(wù)外包業(yè)務(wù)，有利于轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式， 擴(kuò)大知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)品出口； 有利于優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量和水

2、平。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要關(guān)于“加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式， 建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”的要求，為促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品出口，商務(wù)部決定實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”。服務(wù)外包“千百十工程”的工作目標(biāo)和主要政策措施如下：一、服務(wù)外包“千百十工程”的工作目標(biāo)“十一五”期間，在全國(guó)建設(shè) 10 個(gè)具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地城市，推動(dòng) 100 家世界著名跨國(guó)公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，培育 1000 家取得國(guó)際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)，創(chuàng)造有利條件，全方位承接國(guó)際 ( 離岸 ) 服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并不斷提升服務(wù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn) 2010

3、 年服務(wù)外包出口額在2005 年基礎(chǔ)上翻兩番。本通知“服務(wù)外包企業(yè)” 系指根據(jù)其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的中長(zhǎng)期服務(wù)合同向客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)的服務(wù)外包提供商； “服務(wù)外包業(yè)務(wù)”系指服務(wù)外包企業(yè)向客戶提供的信息技術(shù)外包服務(wù) (ITO) 和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù) (BPO)，包括：業(yè)務(wù)改造外包、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包、應(yīng)用管理和應(yīng)用服務(wù)等商業(yè)應(yīng)用程序外包、 基礎(chǔ)技術(shù)外包(IT 、軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)整合和管理整合 ) 等；“國(guó)際 ( 離岸 ) 服務(wù)外包”系指服務(wù)外包企業(yè)向境外客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)。二、實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)計(jì)劃( 一) 在商務(wù)領(lǐng)域人才培訓(xùn)資金中， 安排服務(wù)外

4、包公共培訓(xùn)專項(xiàng)資金，實(shí)施“千百十工程”人才培訓(xùn)計(jì)劃。( 二 ) 服務(wù)外包公共培訓(xùn)專項(xiàng)資金主要用于支持大學(xué)生 ( 含大專，下同 ) 增加服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)新增大學(xué)生就業(yè)崗位的各類人才培訓(xùn)項(xiàng)目， 重點(diǎn)培訓(xùn)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，以及服務(wù)外包企業(yè)新入職員工， 力爭(zhēng)在五年培訓(xùn) 30-40 萬(wàn)承接服務(wù)外包所需的實(shí)用人才， 吸納 20-30 萬(wàn)大學(xué)生就業(yè)， 有效解決服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才短缺和大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。( 三) 服務(wù)外包培訓(xùn)容包括： 服務(wù)外包企業(yè)人才定制培訓(xùn)、從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)、國(guó)際認(rèn)證培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、大學(xué)生實(shí)習(xí)項(xiàng)目及勤工儉學(xué)培訓(xùn)、 企業(yè)新入職人員崗前業(yè)

5、務(wù)技能培訓(xùn)、 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備人才培訓(xùn)等。服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)計(jì)劃具體方案根據(jù)商務(wù)部關(guān)于做好服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)有關(guān)工作的通知 ( 附件一 ) 實(shí)施。三、支持服務(wù)外包企業(yè)做強(qiáng)做大( 一) 鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證。根據(jù)商務(wù)部關(guān)于做好服務(wù)外包“千百十工程”企業(yè)認(rèn)證和市場(chǎng)開(kāi)拓有關(guān)工作的通知( 附件二) 的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件且取得行業(yè)國(guó)際認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)， 并采取有效措施支持其國(guó)際認(rèn)證的維護(hù)和升級(jí)，力爭(zhēng)五年促進(jìn)700 家企業(yè)取得CMM/CMMI3級(jí)認(rèn)證， 300 家企業(yè)取得CMM/CMMI5級(jí)認(rèn)證。國(guó)際認(rèn)證包括：開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成 (CMMI) 認(rèn)證、開(kāi)

6、發(fā)能力成熟度模型 (CMM)認(rèn)證、人力資源成熟度模型 (PCMM) 認(rèn)證、信息安全管理標(biāo)準(zhǔn) (ISO27001/BS7799)認(rèn)證、 IT 服務(wù)管理認(rèn)證 (ISO20000) 、服務(wù)提供商環(huán)境安全性認(rèn)證 (SAS70)。( 二) 為服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展提供政策性貸款和相關(guān)服務(wù)。 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與商務(wù)部合作， 為符合條件的服務(wù)外包企業(yè)采購(gòu)設(shè)備、 建設(shè)辦公設(shè)施、開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大出口等提供政策性貸款。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司與商務(wù)部合作， 為符合條件的服務(wù)外包企業(yè)提供信用保險(xiǎn)及相關(guān)擔(dān)保服務(wù)， 并協(xié)助服務(wù)外包企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。( 三) 支持服務(wù)外包企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)承接國(guó)際( 離岸

7、) 服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)可根據(jù)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法的相關(guān)規(guī)定給予資金支持。四、大力開(kāi)展“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”建設(shè)( 一) 商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部將選定一批具有服務(wù)外包發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力的中心城市為 “中國(guó)服務(wù)外包基地城市” ( 以下簡(jiǎn)稱基地城市 ) ，在宏觀政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、招商引資、綜合協(xié)調(diào)等方面給予支持，并設(shè)立專項(xiàng)資金，支持基地城市的建設(shè)。開(kāi)展“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”建設(shè)按照商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”認(rèn)定工作有關(guān)問(wèn)題的通知 ( 附件三 ) 實(shí)施。( 二) 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與商務(wù)部合作， 對(duì)基地城市根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)

8、展需要進(jìn)行的服務(wù)外包技術(shù)支撐公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、 公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)提供政策性貸款。 技術(shù)支撐公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)著力于為服務(wù)外包企業(yè)提供基于技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量保證、測(cè)試、演示、驗(yàn)證、培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)應(yīng)涵蓋數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息傳輸、電力保障、后勤服務(wù)等共用設(shè)施的建設(shè)和改善。五、創(chuàng)建中國(guó)服務(wù)外包信息公共服務(wù)平臺(tái)商務(wù)部牽頭，以各基地城市、跨國(guó)公司、服務(wù)外包企業(yè)和服務(wù)外包知名機(jī)構(gòu)、相關(guān)研究部門為支持單位， 建立中國(guó)服務(wù)外包信息公共服務(wù)，為服務(wù)外包企業(yè)、國(guó)外服務(wù)外包發(fā)包企業(yè)、相關(guān)政府部門和研究機(jī)構(gòu)，以及高等院校、大學(xué) / 大專畢業(yè)生等提供與服務(wù)外

9、包相關(guān)的各類信息，建立服務(wù)外包業(yè)務(wù)交易平臺(tái)， 為服務(wù)外包企業(yè)人才招聘和大學(xué) / 大專畢業(yè)生在服務(wù)外包行業(yè)就業(yè)提供公共服務(wù)，并加大對(duì)外宣傳力度，打造“中國(guó)服務(wù)”良好形象。六、鼓勵(lì)和支持中西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)充份發(fā)揮中西部地區(qū)、 東北等老工業(yè)基地人材資源優(yōu)勢(shì)， 在認(rèn)定基地城市的工作中， 優(yōu)先考慮高等院?？蒲性核鄬?duì)集中的中西部城市，適當(dāng)降低認(rèn)定條件；采取有效措施，鼓勵(lì)東部基地城市與中西部基地城市進(jìn)行戰(zhàn)略合作； 對(duì)中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為承接服務(wù)外包進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和完善投資環(huán)境建設(shè)予以貸款貼息支持。七、完善服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系在基地城市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴中心， 嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為， 加

10、大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度； 各基地城市應(yīng)根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的特殊需求進(jìn)一步完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系，制定服務(wù)外包數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)則，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合評(píng)價(jià)體系， 并在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)信為本的良好氛圍。八、積極有效開(kāi)展服務(wù)外包投資促進(jìn)工作認(rèn)真研究全球服務(wù)外包發(fā)展的最新趨勢(shì)， 借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，擬定符合中國(guó)國(guó)情的投資促進(jìn)政策， 提高我國(guó)承接服務(wù)外包的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；在商務(wù)部指導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力，積極有序開(kāi)展服務(wù)外包投資促進(jìn)工作； 充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)、 商務(wù)部投資促進(jìn)局、各地投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等中介組織的作用， 針對(duì)跨國(guó)公司外包服務(wù)戰(zhàn)略和具體意向，制定專項(xiàng)工作方案，通過(guò)多元化定制服務(wù)，積極

11、有效開(kāi)展投資促進(jìn)工作， 大力推進(jìn)跨國(guó)公司將其具有一定規(guī)模的服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。九、做好服務(wù)外包業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步完善現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度， 將國(guó)際 ( 離岸 ) 服務(wù)外包業(yè)務(wù)納入服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)， 建立科學(xué)、全面、系統(tǒng)的服務(wù)外包全口徑統(tǒng)計(jì)規(guī)；商務(wù)部將加強(qiáng)與各級(jí)商務(wù)部門的合作， 建立有效的數(shù)據(jù)采集渠道， 及時(shí)了解服務(wù)外包“千百十工程”的實(shí)施情況，評(píng)估工作成效。各地商務(wù)主管部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視實(shí)施服務(wù)外包 “千百十工程”的重要性，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，做好相關(guān)落實(shí)工作，積極營(yíng)造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 及時(shí)向商務(wù)部報(bào)告。附件一：商務(wù)部關(guān)于做好服務(wù)外包“千百十工程

12、”人才培訓(xùn)有關(guān)工作的通知商資函 2006111 號(hào)為促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)的能力建設(shè)，加大對(duì)服務(wù)外包人才培養(yǎng)的支持力度， 根據(jù)商務(wù)領(lǐng)域人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法 ( 商財(cái)發(fā) 2006281 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“暫行辦法” ) 以及商務(wù)部服務(wù)外包“千百十工程”工作的要求，現(xiàn)就規(guī)和加強(qiáng)服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)有關(guān)工作通知如下：一、本通知知所稱服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)資金 ( 以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金” ) 系指為實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)計(jì)劃，在商務(wù)領(lǐng)域人才培訓(xùn)資金中專項(xiàng)安排的服務(wù)外包公共培訓(xùn)資金。二、使用服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金的地方政府在已有的財(cái)政專項(xiàng)

13、資金中安排相同金額的資金，做為服務(wù)外包人才培訓(xùn)配套資金。三、服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金的使用必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、 法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按照暫行辦法的要求，堅(jiān)持科學(xué)立項(xiàng)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持、公正透明、非贏利性的原則。四、服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金主要用于促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決服務(wù)外包企業(yè)人才短缺，支持大學(xué)生 ( 含大專，下同 ) 增加服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能， 鼓勵(lì)大學(xué)生在服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的各類人才培訓(xùn)項(xiàng)目。重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象為大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，以及服務(wù)外包企業(yè)新入職員工。五、服務(wù)外包人才培訓(xùn)重點(diǎn)項(xiàng)目包括： 根據(jù)服務(wù)外包企業(yè)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的需求或服務(wù)外包發(fā)包商提出的承接其發(fā)包業(yè)務(wù)的

14、需求進(jìn)行的人才定制培訓(xùn)； 跨國(guó)公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)； 服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際認(rèn)證知識(shí)培訓(xùn)、 服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際認(rèn)證人才培訓(xùn)、 發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)急需的儲(chǔ)備人才培訓(xùn)； 服務(wù)外包企業(yè)大學(xué)生實(shí)習(xí)項(xiàng)目及勤工儉學(xué)培訓(xùn)；服務(wù)外包相關(guān)法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)；服務(wù)外包企業(yè)新入職人員崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等。六、對(duì)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)外包從業(yè)技能培訓(xùn)的資金支持，不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用的 85%；對(duì)服務(wù)外包企業(yè)新入職員工崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的資金支持，不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用的 50%。屬于人才定制培訓(xùn)的， 學(xué)員培訓(xùn)合格并被服務(wù)外包企業(yè)錄用， 由服務(wù)外包企業(yè)返還給學(xué)員由其個(gè)人承擔(dān)的培訓(xùn)費(fèi)用。七、各地商務(wù)主管部

15、門應(yīng)嚴(yán)格按照暫行辦法第六條規(guī)定的程序，在對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)或當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)研、 論證的基礎(chǔ)上，確定具體培訓(xùn)項(xiàng)目，形成年度培訓(xùn)計(jì)劃。年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括如下容：培訓(xùn)崗位、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)周期、師資來(lái)源、培訓(xùn)人數(shù)、費(fèi)用預(yù)算等。八、各地商務(wù)部門應(yīng)本著競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選擇具體培訓(xùn)項(xiàng)目承辦單位，負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的具體執(zhí)行。承辦單位應(yīng)具備如下條件：( 一) 具有人才培訓(xùn)的從業(yè)資格；( 二) 具有符合條件的場(chǎng)地、設(shè)施和師資力量；( 三) 有為承接服務(wù)外包企業(yè)提供培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)；( 四) 具有健全的財(cái)務(wù)制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。九、各地商務(wù)主管部門應(yīng)與項(xiàng)目承辦單位簽訂委托培訓(xùn)協(xié)議，并就每個(gè)培

16、訓(xùn)項(xiàng)目簽訂合同， 規(guī)定培訓(xùn)項(xiàng)目的具體要求， 明確雙方的責(zé)任、義務(wù)，實(shí)行合同制管理。 各地還可以制定獎(jiǎng)勵(lì)制度， 對(duì)公信度好、就業(yè)率高的項(xiàng)目承辦單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。十、各地商務(wù)主管部門應(yīng)商地方財(cái)政主管部門同意后， 于每年三月底之前將本年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)計(jì)劃和具體項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部。經(jīng)商財(cái)政部同意后，商務(wù)部、財(cái)政部共同下發(fā)服務(wù)外包人才培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃通知， 并由財(cái)政部將培訓(xùn)項(xiàng)目所需資金撥付至省級(jí)財(cái)政部門。 2006 年度第四季度的培訓(xùn)計(jì)劃于十月十日以前上報(bào)商務(wù)部。十一、各地商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù) 商務(wù)領(lǐng)域人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法 和本通知的要求， 制定資金管理和使用辦法實(shí)施細(xì)則，并報(bào)商務(wù)部 (

17、外資司 ) 備案。細(xì)則的主要容應(yīng)包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)項(xiàng)目的基本條件、培訓(xùn)費(fèi)用返還的具體操作辦法、資金申報(bào)和撥付的時(shí)間、程序和方法、對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查辦法等。十二、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。商務(wù)部2006年 9 月 22 日附件二：商務(wù)部關(guān)于做好服務(wù)外包 “千百十工程” 企業(yè)認(rèn)證和市場(chǎng)開(kāi)拓有關(guān)工作的通知商資函 2006110 號(hào)為加快我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持服務(wù)外包企業(yè)做強(qiáng)做大，積極承接國(guó)際 ( 離岸 ) 服務(wù)外包業(yè)務(wù)， 促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法和中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則 ( 以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)拓資金辦法” ) 以及商務(wù)部服務(wù)外包“千百

18、十工程”工作的要求，現(xiàn)就使用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金 ( 以下簡(jiǎn)稱 “開(kāi)拓資金” ) 支持服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際認(rèn)證和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓工作通知如下：一、國(guó)家鼓勵(lì)并支持服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證， 開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，承接國(guó)際 ( 離岸 ) 服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并不斷提升服務(wù)價(jià)值。二、服務(wù)外包企業(yè)系指根據(jù)其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的中長(zhǎng)期服務(wù)合同向客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)的服務(wù)外包提供商。服務(wù)外包業(yè)務(wù)系指服務(wù)外包企業(yè)向客戶提供的信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO) 和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù) (BPO)。包括：業(yè)務(wù)改造外包、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包、 應(yīng)用管理和應(yīng)用服務(wù)等商業(yè)應(yīng)用程序外包、 基礎(chǔ)技術(shù)外包 (IT 、軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)

19、技術(shù)平臺(tái)整合和管理整合 ) 等。國(guó)際 ( 離岸 ) 服務(wù)外包系指服務(wù)外包企業(yè)向境外客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)。三、本通知所稱國(guó)際認(rèn)證包括： 開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成 (CMMI) 認(rèn)證、開(kāi)發(fā)能力成熟度模型 (CMM)、人力資源成熟度模型 (PCMM)認(rèn)證、信息安全管理 (ISO27001/BS7799)認(rèn)證、IT 服務(wù)管理 (ISO20000) 認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性 (SAS70)認(rèn)證等。四、服務(wù)外包企業(yè)取得相關(guān)國(guó)際認(rèn)證， 包括當(dāng)年獲得國(guó)際認(rèn)證或認(rèn)證升級(jí)、隨后兩年維護(hù)并進(jìn)一步完善該項(xiàng)認(rèn)證，可根據(jù)“開(kāi)拓資金辦法”以及本通知的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)“開(kāi)拓資金”的支持。有關(guān)商務(wù)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌安排，優(yōu)先考慮。五

20、、使用“開(kāi)拓資金”的地方政府在已有的財(cái)政專項(xiàng)資金中安排至少相同金額的配套開(kāi)拓資金 ( 以下簡(jiǎn)稱配套開(kāi)拓資金 ) ，支持服務(wù)外包企業(yè)維護(hù)和進(jìn)一步完善已取得的國(guó)際認(rèn)證。六、符合條件且取得 CMM、CMMI認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)，取得每級(jí)認(rèn)證后可申請(qǐng) “開(kāi)拓資金”獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按“開(kāi)拓資金辦法”的規(guī)定，原則上不超過(guò)認(rèn)證費(fèi)用的 50%，最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元。隨后兩年企業(yè)維護(hù)并使該項(xiàng)認(rèn)證得到進(jìn)一步完善， 由地方政府用配套開(kāi)拓資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于“開(kāi)拓資金”獎(jiǎng)勵(lì)金額。取得 PCMM等其它國(guó)際認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)，可參照上述辦法提出申請(qǐng)， “開(kāi)拓資金”獎(jiǎng)勵(lì)金額由商務(wù)部根據(jù)國(guó)際認(rèn)證類別的合理認(rèn)證成本確定， 隨

21、后兩年每年地方政府獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于“開(kāi)拓資金”獎(jiǎng)勵(lì)金額。當(dāng)年取得多項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證和認(rèn)證升級(jí)的服務(wù)外包企業(yè)，可提出最多不超過(guò)三項(xiàng)申請(qǐng)。七、符合條件且取得國(guó)際認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)，或取得本通知第三項(xiàng)所述圍以外的其它認(rèn)證，可根據(jù)“管理辦法”和“實(shí)施細(xì)則”的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)資金支持。八、符合下列條件的服務(wù)外包企業(yè)可提出申請(qǐng)：( 一) 有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格；( 二) 近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、 財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)行為；( 三) 已與一家或多家服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長(zhǎng)期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，企業(yè)提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)年收入不低于150 萬(wàn)美元 ( 離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)

22、收入占70%以上 ) ；( 四) 具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場(chǎng)開(kāi)拓和項(xiàng)目管理人員，大學(xué) ( 含大專 ) 畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占公司員工總數(shù)70%以上。九、“開(kāi)拓資金”的使用必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，商務(wù)主管部門要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和“管理辦法” 、“實(shí)施細(xì)則”及本通知要求， 嚴(yán)格把關(guān)，做好服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)及支持其國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓工作。十、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。商務(wù)部2006年 9 月 22 日附件三：商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展 “中國(guó)服務(wù)外包基地城市”認(rèn)定工作有關(guān)問(wèn)題的通知商資函 2006102 號(hào)為加快我國(guó)承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)

23、部將選擇一批中心城市作為開(kāi)展承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的基地城市，在宏觀政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資、綜合協(xié)調(diào)等方面給予支持， 并通過(guò)專項(xiàng)扶持基金， 用于公共信息平臺(tái)建設(shè)、基地人力資源培養(yǎng)、 基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)等方面。目標(biāo)是在三到五年建設(shè) 10 個(gè)中國(guó)承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的基地，推動(dòng)100 家跨國(guó)公司將其一定規(guī)模外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，并培養(yǎng)1000 家承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的大中型企業(yè)， 全方位接納離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)?，F(xiàn)就開(kāi)展“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”認(rèn)定工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”采取“基地城市 +示區(qū)”模式，由商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部和當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府 ( 計(jì)劃單列市 ) 共建?！盎?/p>

24、城市”是指符合地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃、立足區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)、 能夠起到有效的示和帶動(dòng)作用的以承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)為主的中心城市?！笆緟^(qū)”是指在“基地城市” ，服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)相對(duì)集中，已初步形成一定規(guī)模效益，在引導(dǎo)和帶動(dòng)“基地城市”及周邊地區(qū)開(kāi)展承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)方面具備一定基礎(chǔ)的區(qū)域 ( 一般為“基地城市”的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、 國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、 國(guó)家軟件出口基地及軟件園區(qū)等特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū) ) 。二、申請(qǐng)認(rèn)定為基地城市，應(yīng)具備下列條件：( 一) 地方政府已將承接離岸服務(wù)外包納入十一五規(guī)劃發(fā)展方案并制定明確目標(biāo)，推進(jìn)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的思路明晰，規(guī)劃切實(shí)可行，中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)明確； 制定

25、的鼓勵(lì)承接服務(wù)外包發(fā)展的政策及具體措施切實(shí)有效并具有可操作性。( 二) 當(dāng)?shù)卣兄Z從財(cái)政預(yù)算中安排一定資金與中央扶持基金配套，用于基地建設(shè) ( 包括但不限于完善必要設(shè)施、 人才引進(jìn)與培養(yǎng)、服務(wù)外包職業(yè)培訓(xùn)、 外包企業(yè)相關(guān)認(rèn)證等， 及與服務(wù)外包配套服務(wù)及特定環(huán)境改善相關(guān)事宜 ) 。( 三) “基地城市”已有具備條件的示區(qū)。( 四)“基地城市”的建設(shè)及發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施較好，交通便利，污染指數(shù)較低，適宜居住，具有良好的國(guó)際投資和合作的環(huán)境。( 五)“基地城市”產(chǎn)業(yè)特色鮮明，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，服務(wù)體系健全，投融資便利，運(yùn)營(yíng)成本具有競(jìng)爭(zhēng)力，且具備在三到五年培育承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的大型骨干企業(yè) (3

26、000-5000 人) 和孵化中小企業(yè)的條件，對(duì)本地區(qū)及周邊地區(qū)開(kāi)展承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)具有帶動(dòng)作用。( 六) “基地城市”已有50 家以上具備一定規(guī)模的從事承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，具有良好的服務(wù)基礎(chǔ)和承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，承接的服務(wù)外包業(yè)務(wù)以離岸服務(wù)外包為主。( 七) 該地區(qū)高等院校和科研院所集中， 學(xué)科與服務(wù)外包需求相適應(yīng)，服務(wù)外包人力資源儲(chǔ)備充足， 具備根據(jù)外包產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行定向培訓(xùn)的各種條件。( 八) 具有良好的國(guó)際投資和合作的環(huán)境。( 九)“基地城市”的建設(shè)由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)分管，有專門的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)服務(wù)外包基地的規(guī)劃及建設(shè)。三、申請(qǐng)認(rèn)定為示區(qū)，應(yīng)具下列條件：( 一 ) 符合“基地城市”發(fā)展規(guī)

27、劃和功能定位( 不存在土地管理等遺留問(wèn)題 ) 。( 二) 具有開(kāi)展承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，并已有可適用于承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)的具體扶持政策。( 三) 區(qū)已開(kāi)展的服務(wù)外包業(yè)務(wù)以離岸業(yè)務(wù)為主，區(qū)從事承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)不少于25 家且發(fā)展勢(shì)頭良好。( 四) 有精簡(jiǎn)高效的管理機(jī)構(gòu)。四、請(qǐng)你省 ( 市) 進(jìn)一步了解本行政區(qū)域服務(wù)外包業(yè)的開(kāi)展情況，其中符合要求、 希望成為中國(guó)服務(wù)外包基地城市的中心城市， 應(yīng)按下列要求向商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部提交申請(qǐng)材料：( 一) 基地應(yīng)由省或計(jì)劃單列市人民政府向商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部推薦，并按要求填寫(xiě)中國(guó)服務(wù)外包基地城市推薦表(附件一)；( 二) 根據(jù)基地城市服務(wù)外包業(yè)的實(shí)際

28、開(kāi)展情況，填寫(xiě)基地城市已設(shè)立從事承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)一覽表(附件二)；( 三) 按照中國(guó)服務(wù)外包基地城市基地推薦表的結(jié)構(gòu)，提交詳實(shí)的申請(qǐng)報(bào)告。五、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部將共同組織評(píng)審，并對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的基地城市和基地城市的示區(qū)聯(lián)合授牌。附件一：中國(guó)服務(wù)外包基地城市基地推薦表附件二：基地城市已設(shè)立從事承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)一覽表商務(wù)部信息產(chǎn)業(yè)部二 00 六年九月十一日附件一500 字）500 字）中國(guó)服務(wù)外包基地城市推薦表推薦基地一、基地所在城市宏觀介紹（不超過(guò)500 字）區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施人力資源及人力成本人文環(huán)境當(dāng)?shù)胤审w系建設(shè)高等院校（包括大專，注明）及學(xué)科發(fā)展服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)其他二、服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀（不超過(guò)三、服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃（不超過(guò)總體目標(biāo)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)人才目標(biāo)企業(yè)目標(biāo)目標(biāo)市場(chǎng)其他四、扶持政策地方配套扶持資金：現(xiàn)有可適用鼓勵(lì)政策其他扶持政策：（包括財(cái)政、地方稅收、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、人力資源培養(yǎng)、投資促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府服務(wù)、融資便利等）其他可予研究并推進(jìn)的鼓勵(lì)政策:五、候選示區(qū)候選示區(qū)一：示區(qū)地理位置及面積：示區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（2004