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1、安全性評(píng)價(jià)是對(duì)被評(píng)價(jià)單位的設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三個(gè)方面安全狀況做出全面的、量化的分析和評(píng)估。安全性評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià),其基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)工作是傳統(tǒng)安全管理模式的一種變革,由原來(lái)的事后管理轉(zhuǎn)化為事先管理,是一種較為先進(jìn)的安全管理方法。在企業(yè)發(fā)生安全問(wèn)題之前,經(jīng)過(guò)全面分析、評(píng)估,找出問(wèn)題,予以整改;通過(guò)改善勞動(dòng)環(huán)境,健全規(guī)章制度,深化安全管理,防止安全事故的發(fā)生,提高企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定,”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程
2、項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局于2003年發(fā)布了安全評(píng)價(jià)通則、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)行為?,F(xiàn)在新上馬的火力發(fā)電廠,包括企業(yè)自備電廠,都必須在可行性研究以后進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),由安全生產(chǎn)主管機(jī)關(guān)對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,電廠才可以申請(qǐng)開(kāi)工建設(shè)。1 .安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,分析、預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。安全預(yù)
3、評(píng)價(jià)程序一般包括:準(zhǔn)備階段;危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析;確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元;選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法;定性、定量評(píng)價(jià);安全對(duì)策措施及建議;安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論;編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。2 .發(fā)電廠主要危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和分析2.1 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析根據(jù)關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)200456號(hào))的要求,額定蒸汽壓力大于2.5Mpa于10t/h的蒸汽鍋爐即構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。根據(jù)粗略計(jì)算,1500kW的機(jī)組所配套的鍋爐參數(shù)均超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字且額定蒸發(fā)量大于等一般功率超過(guò)因此都構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。鍋爐點(diǎn)火助燃使用的輕柴油因閃點(diǎn)較高大于55C),不在GB8218-2000所列的易燃物質(zhì)名單中,卻在
4、安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)文規(guī)定的范圍內(nèi),且在火電廠中儲(chǔ)量較大電廠的啟動(dòng)鍋爐容量較大,運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng),也應(yīng)該列為重大危險(xiǎn)源。鍋爐是一般大于1000t),應(yīng)把點(diǎn)火油罐區(qū)劃為重大危險(xiǎn)源管理;有些大型新建具有爆炸危險(xiǎn)的特種設(shè)備,受國(guó)家特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管。火力發(fā)電廠鍋爐一般在較高壓力下運(yùn)行,其使用的燃料為煤粉,點(diǎn)火燃料使用易燃易爆的0#20#輕柴油,工程配套設(shè)備、管線閥門多,工藝復(fù)雜。一旦設(shè)備、管線、閥門發(fā)生破裂,燃料泄漏,鍋爐運(yùn)行操作不當(dāng),極易導(dǎo)致自燃、火災(zāi)、爆炸、爆管等事故發(fā)生;供煤系統(tǒng)也有煤粉塵發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性。同時(shí),還存在觸電、機(jī)械傷害、灼燙、煙氣中毒等危險(xiǎn)因素。主要危險(xiǎn)因素辨識(shí)和分析根
5、據(jù)發(fā)電廠工程設(shè)備的特點(diǎn),存在鍋爐、汽輪機(jī)、蒸汽管道、壓力容器等高壓設(shè)備,變配電等電氣設(shè)備,以及煤粉、油類、危險(xiǎn)化學(xué)品(如鹽酸、燒堿、氨水等)等危險(xiǎn)物質(zhì),生產(chǎn)過(guò)程中存在著火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等危險(xiǎn)因素。這些危險(xiǎn)有害因素主要存在于:電站鍋爐系統(tǒng);汽輪機(jī)系統(tǒng);電氣一次系統(tǒng);熱工自控系統(tǒng);化學(xué)制水系統(tǒng)(包括制氫站);除灰渣系統(tǒng);脫硫系統(tǒng);燃煤貯運(yùn)系統(tǒng);燃油貯運(yùn)系統(tǒng);壓縮空氣系統(tǒng)等。對(duì)電站鍋爐系統(tǒng),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)供煤系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、點(diǎn)火油系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、鍋爐爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等進(jìn)行分析;對(duì)汽輪機(jī)系統(tǒng),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)潤(rùn)滑油系統(tǒng)和抗燃油系統(tǒng)火災(zāi)、觸電、
6、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落、軸承振動(dòng)、化瓦、動(dòng)靜磨擦、超速、大軸彎曲等進(jìn)行分析;對(duì)電氣一次系統(tǒng),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)發(fā)電機(jī)火災(zāi)、密封油系統(tǒng)火災(zāi)、變壓器火災(zāi)、電纜火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、發(fā)電機(jī)軸承振動(dòng)、化瓦、動(dòng)靜磨擦、大軸彎曲、繞組變形燒毀等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析;對(duì)熱工自控系統(tǒng),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)由于熱控系統(tǒng)(DCS、DAS、MCS、SCS、FSSS)故障可能引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)備損壞,觸電、靜電、電磁輻射等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,還應(yīng)對(duì)MISSIS系統(tǒng)等,的網(wǎng)絡(luò)安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析;對(duì)化學(xué)制水系統(tǒng)(包括制氫系統(tǒng)),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析;對(duì)除灰渣系統(tǒng),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)觸電、
7、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析;對(duì)脫硫系統(tǒng),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析;對(duì)燃煤貯運(yùn)系統(tǒng),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析;對(duì)燃油貯運(yùn)系統(tǒng),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)火災(zāi)爆炸、觸電、恤傷害、高處墜落、車輛傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析;對(duì)空氣壓縮系統(tǒng),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)觸電和機(jī)械傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。主要有害因素辨識(shí)和分析生產(chǎn)過(guò)程中存在噪聲、振動(dòng)、高溫、毒物、粉塵等有害因素。產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的主要部位有風(fēng)機(jī)、管道閥門的節(jié)流、空壓機(jī)、破碎機(jī)、振動(dòng)篩、磨煤機(jī)、機(jī)泵、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)以及勵(lì)磁機(jī)等,作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間接觸,會(huì)受到噪聲職業(yè)危害;鍋爐及汽輪機(jī)的部分區(qū)
8、域,環(huán)境氣溫較高,有的部位甚至超過(guò)40C,長(zhǎng)期高溫作業(yè)可能會(huì)高血壓、心肌受損、消化功能障礙等病癥;生產(chǎn)過(guò)程中,有毒危害部位主要是在化學(xué)水處理站中加次氯酸鈉和給水系統(tǒng)中的加聯(lián)胺、除氧加氨調(diào)整PH值,若操作不當(dāng)或者防護(hù)用具使用不當(dāng),會(huì)對(duì)人員產(chǎn)生中毒危害;煤炭的運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、制粉、輸粉過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵,脫硫過(guò)程中產(chǎn)生的石灰石粉塵,電除塵器放灰、出灰、灰渣的輸送中的揚(yáng)塵,以及在清掃燃燒室、煙道、過(guò)熱器、省煤器、空氣預(yù)熱器、除塵器等設(shè)備的過(guò)程中產(chǎn)生的灰塵,除可能引起火災(zāi)、爆炸外,也會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害,長(zhǎng)期吸入可能產(chǎn)生塵肺病。.發(fā)電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)單元的劃分評(píng)價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和
9、評(píng)價(jià)方法的需要,將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。根據(jù)電廠生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn),按照評(píng)價(jià)單元的劃分原則,以及生產(chǎn)工藝的實(shí)際情況,一般將項(xiàng)目劃分為四個(gè)單元:即電站鍋爐單元、汽輪機(jī)單元、電氣設(shè)備單元、輔助單元。電站鍋爐單元主要包括鍋爐、燃料供應(yīng)系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)等。汽輪機(jī)單元主要包括汽輪機(jī)及其輔機(jī)設(shè)備等。電氣設(shè)備單元主要包括發(fā)電機(jī)、電氣一次設(shè)備、電氣二次設(shè)備、供油系統(tǒng)、熱工設(shè)備等。輔助單元主要包括燃煤、燃油貯運(yùn)系統(tǒng)、公用系統(tǒng)等。.發(fā)電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)方法的選擇在安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則中,事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法有13種,能夠提供危險(xiǎn)度分級(jí)的安全評(píng)價(jià)方法有21種,可以提供事故后果的安全評(píng)價(jià)方法有2
10、6種。在電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)中,常用的評(píng)價(jià)方法有安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹(shù)分析法、道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。.危險(xiǎn)有害因素的定性、定量分析安全檢查表(SafetyCheckList簡(jiǎn)稱SCL)是系統(tǒng)安全工作的一種最簡(jiǎn)便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。安全檢查表是對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)分析和充分討論,列出檢查單元和部位、項(xiàng)目、要求等內(nèi)容的表格。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)照安全檢查表進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,查找隱患。在電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)中,利用安全檢查表,對(duì)廠區(qū)地理置、場(chǎng)地條件、工藝設(shè)備、土建、電氣、綜合安全衛(wèi)生管理等進(jìn)行檢查,對(duì)可行性研究報(bào)告符合要求、不符合要求以
11、及未提及的項(xiàng)目逐一區(qū)分,最后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,以便在以后的工程設(shè)計(jì)中采取措施。預(yù)先危險(xiǎn)性分析法(PreliminaryHazardAnalysis,PHA)又稱初步危險(xiǎn)分析,主要用于對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)和裝置的主要工藝區(qū)域等進(jìn)行分析。它對(duì)項(xiàng)目裝置可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)性類別、條件及可能造成的后果作分析,防止?jié)撛谖kU(xiǎn)發(fā)展成事故。在電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)中,一般對(duì)鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī)等工藝單元的危險(xiǎn)因素采用PHA進(jìn)行分析,如鍋爐供油供煤系統(tǒng)火災(zāi)、鍋爐爐膛爆炸和四管爆漏、汽輪機(jī)油系統(tǒng)火災(zāi)、汽輪機(jī)超速、大軸彎曲、動(dòng)靜磨擦、化瓦、發(fā)電機(jī)氫冷系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、繞組燒損、電纜火災(zāi)、變壓器或互感器火災(zāi)爆炸、以及這些工藝中的觸電、機(jī)械傷害、灼燙、
12、中毒、高處墜落、車輛傷害等。事故樹(shù)(FaultTreeAnalysis,FTA)也稱故障樹(shù),是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的邏輯樹(shù)圖形,它把事故作為頂上事件,分析與頂上事件有關(guān)的原因。在電廠安全預(yù)評(píng)價(jià)中,一般采用事故樹(shù)法分析鍋爐的四管爆漏事故、皮帶運(yùn)輸機(jī)絞傷事故、汽輪機(jī)超速事故、觸電事故、電纜火災(zāi)事故等。利用事故樹(shù)計(jì)算出引起該事故的基本事件,以便采取防范措施。道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法是一種定量分析評(píng)價(jià),求出對(duì)危險(xiǎn)單元采取安全措施進(jìn)行補(bǔ)償后,爆炸的破壞力。一般對(duì)電廠制氫站采用這種方法進(jìn)行分析。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法,用于確定重大危險(xiǎn)源。在電廠中,除鍋爐外,一般危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量不會(huì)超過(guò)臨界數(shù)量,
13、不夠成重大危險(xiǎn)源。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法,通過(guò)分析發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性,作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率,以及發(fā)生事故危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果,計(jì)算出危險(xiǎn)性分值,以便根據(jù)情況采取防護(hù)措施。事故案例分析,列舉出各個(gè)評(píng)價(jià)單元可能發(fā)生的典型事故案例,并進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。.安全對(duì)策措施和建議對(duì)照經(jīng)過(guò)分析后提出的應(yīng)該采取的安全對(duì)策措施,以及可行性研究報(bào)告中已經(jīng)提出的安全對(duì)策措施,提出應(yīng)該補(bǔ)充的安全對(duì)策措施和建議。其中應(yīng)該包括總圖布置和建筑方面的安全對(duì)策措施,工藝和設(shè)備、裝置方面的安全對(duì)策措施,安全工程設(shè)計(jì)方面的對(duì)策措施,以及安全管理方面的對(duì)策措施。其中,安全工程設(shè)計(jì)方面,應(yīng)提出防火防爆及消防措施,防雷和保護(hù)接地措施,防機(jī)械傷害及墜落傷害措施,防中毒設(shè)計(jì),采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)等方面的安全對(duì)策措施。安全預(yù)評(píng)價(jià)中還應(yīng)該提出編寫事故應(yīng)急預(yù)案的對(duì)策措施
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