農(nóng)業(yè)推廣論文

1、農(nóng)業(yè)推廣論文論文題目：關于深化農(nóng)業(yè)技術推廣體制改革的思考與對策學號：姓名：年級：專業(yè)：學校：摘要農(nóng)業(yè)技術推廣是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。針對我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術推廣體制存在的問題，必須加強政府對農(nóng)技推廣的支持，深化農(nóng)業(yè)技術推廣機制改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣組織，形成社會化的農(nóng)業(yè)技術服務體系，以適應新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。關鍵詞：創(chuàng)新；激勵機制；組織創(chuàng)新；組織化目錄一、前言,1二、當前農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的主要問題,1三、深化農(nóng)業(yè)技術推廣體系的對策,2（一）推進農(nóng)業(yè)技術推廣的制度創(chuàng)新，,，2（二）推進農(nóng)業(yè)技術推廣的組織創(chuàng)新，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術社會化服務體系,3（三）加強政府對農(nóng)業(yè)技術推廣的

2、保障和支持，,，4參考文獻7,111111111111111111111111111111關于深化農(nóng)業(yè)技術推廣體制改革的思考與對策一、前言十六屆三中全會通過的關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決議指出要“深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制和供銷社改革，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會化服務體系”。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段，科技進步越來越重要。而農(nóng)業(yè)技術推廣服務又是農(nóng)業(yè)科技進步的重要支柱，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基本保證。針對我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術推廣體制存在的問題，必須加強政府對農(nóng)技推廣的支持，深化農(nóng)業(yè)技術推廣機制改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣組織，形成社會化的農(nóng)業(yè)技術服務體系，以適應新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3、二、當前農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的主要問題我國的農(nóng)業(yè)技術推廣體系是在長期計劃經(jīng)濟體制下形成的，隨著我國市場化進程的推進和市場需求格局的變化，我國農(nóng)業(yè)技術的推廣面臨著一系列的問題，影響了農(nóng)業(yè)技術對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。據(jù)有關部門測算，我國畜禽發(fā)病死亡每年直接經(jīng)濟損失達238億元，相當于畜牧業(yè)總產(chǎn)值的2.82%,農(nóng)民平均年損失26.44元。豬、禽的死亡率每降低一個百分點，農(nóng)民人均將減少損失1.87元，按出欄后的價值計算，人均可增收9.76元。另據(jù)測算，如果我國通過推廣先進技術，是我國化肥利用率達到發(fā)達國家的水平，每年可以節(jié)省成本252億元，畝節(jié)省成本12.9元；如果使我國農(nóng)藥的利用率達到發(fā)達國家水平，

4、每年可以節(jié)省成本90億元，畝節(jié)省成本4.6元。1、農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足，制約著推廣力度。發(fā)達國家農(nóng)技推廣經(jīng)費一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%1.0%,發(fā)展中國家也在0.5%左右，但我國不足0.2%,人均經(jīng)費更少。因經(jīng)費不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動局面。2、我國農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術接納能力差，并且缺乏采用新技術的需求動力，影響農(nóng)業(yè)新技術成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。一方面，農(nóng)民的文化素質(zhì)制約了他們對高新技術的接納能力。另一方面，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，作為市場主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投入的成本和預期收益，只有當他們認為預期收益高于預期成本時才會選擇新的生產(chǎn)技術，農(nóng)業(yè)科技使用的高風

5、險性又使得他們在有限的資本和勞力的投向上顯得更為謹慎，農(nóng)戶對可替代的新技術選擇反應遲鈍，缺乏內(nèi)在的需求動力。3、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣從推廣項目選擇機制、技術上不能適應變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研、推廣基本是以提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)面對的是一個買方市場，消費需求多樣化，品質(zhì)高端化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于大的結構調(diào)整中，同時作為農(nóng)業(yè)技術推廣的最終接受者的農(nóng)戶隨著生產(chǎn)與經(jīng)營行為的改變，他們對技術需求的行為也發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在對傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)技術需求迫切性下降，而對經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術的需求逐步增加；由原來對高產(chǎn)技術的需求對優(yōu)質(zhì)技術的需求，由節(jié)約資金技術的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約勞動技術的需求。但

6、現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術擴散機制是以提高農(nóng)作物特別是糧食作物的產(chǎn)量為主要目標，建立在“地區(qū)目標群體的社會經(jīng)濟條件具有完全同質(zhì)性”這一假設基礎之上的，自然不能同農(nóng)戶的生產(chǎn)需求相適應。4、農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍積極性不高，影響農(nóng)技推廣效率。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度下，農(nóng)業(yè)技術推廣及開發(fā)的速度，效果，服務質(zhì)量，最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤，農(nóng)業(yè)制度對農(nóng)業(yè)科技進步缺乏有效的激勵機制。5、農(nóng)民居住地分散，組織化程度低，村委組織功能弱化，農(nóng)業(yè)技術推廣缺乏有效的渠道。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營存在分散性的特點：農(nóng)業(yè)涉及2億多個農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度分散性，農(nóng)民組織的缺失，使得技術推廣成本高，導致技術與產(chǎn)業(yè)的割裂。三、深化農(nóng)業(yè)技術推

7、廣體系的對策（一）推進農(nóng)業(yè)技術推廣的制度創(chuàng)新一是確立農(nóng)民對技術需求的主體地位，提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術的自愿性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)技術的需求主體，市場主體。采納新的農(nóng)業(yè)技術應該是農(nóng)民市場經(jīng)營的理性選擇。傳統(tǒng)觀念通常是從技術供給者的角度看問題，把農(nóng)業(yè)技術推廣的過程僅僅看作是向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術的過程，把農(nóng)民看作是農(nóng)業(yè)技術的被動消費者，而沒有對農(nóng)民的技術需要給予足夠的關注，缺乏農(nóng)業(yè)技術推廣的針對性。因此，今后要注重建立農(nóng)民參與選擇推廣技術的機制，改變“你給的我不要，我要的你沒有”的技術供給狀況。作為政府的職能部門的農(nóng)業(yè)推廣部門應該及時地把市場需求的正確信息、先進技術傳遞給農(nóng)民，讓農(nóng)民自己選擇

8、，引導千家萬戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術。二是解決農(nóng)業(yè)推廣體系中激勵機制的缺位問題，廣泛采取市場化的激勵手段，進行推廣機制的創(chuàng)新，大力調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)技術推廣工作的積極性。在現(xiàn)行農(nóng)技推廣機制下，農(nóng)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化還缺乏市場激勵機制，技術人員和推廣人員的工作還有較強的計劃經(jīng)濟色彩，沒有有效的利益誘導機制，其工作的好壞不是通過市場機制來引導的，許多推廣工作也就難免流于形式，不能讓農(nóng)民滿意。農(nóng)業(yè)技術推廣體系機制的完善，關鍵在于解決推廣主體的激勵問題，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制。比如支持農(nóng)技推廣機構和農(nóng)技人員開展技術承包、有償服務、可訂立“超產(chǎn)提成、減產(chǎn)賠償”合同；通過股份制等市場化手段創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，

9、展示名優(yōu)品種、高效生產(chǎn)模式，帶動農(nóng)民跟進。福建南平市的“農(nóng)業(yè)科技特派員制度”就是非常值得推廣的措施，它能使科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者形成利益共同體，而長期有效的合作，實現(xiàn)科研機構與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的“雙贏”。（二）推進農(nóng)業(yè)技術推廣的組織創(chuàng)新，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術社會化服務體系。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系，發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊伍的骨干作用。農(nóng)技推廣體系具有不可替代的社會公益性職能，它是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的主體。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊伍，不但是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是絕大多數(shù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣工作必須更新觀念和進行機制創(chuàng)新，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，按照市場

10、經(jīng)濟發(fā)展要求，把服務領域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項向綜合服務延伸，利用技術和信息引導農(nóng)民進入市場，參與并促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。政府的技術推廣等可以委托協(xié)會等為農(nóng)服務組織進行。農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機等站所可以改制或精簡后劃歸協(xié)會等組織管理。各級推廣機構在切實履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營實體，實行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運行機制。二是鼓勵企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術推廣，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務組織，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術社會化服務體系。農(nóng)技推廣主體逐漸走向多元化，農(nóng)業(yè)科研、教育單位廣泛地面向農(nóng)村，開展科技成果開發(fā)、推廣活動；農(nóng)業(yè)企業(yè)越來越多地開展技術推廣服務

11、工作；各種農(nóng)民技術協(xié)會、種養(yǎng)大戶也成為農(nóng)業(yè)技術推廣服務領域的重要力量。各級農(nóng)業(yè)管理部門和政府農(nóng)技推廣機構要支持這些組織和企業(yè)的發(fā)展，鼓勵它們以多種形式向農(nóng)民推廣技術，對農(nóng)民進行培訓。加強農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門之間的聯(lián)合，推動跨地區(qū)、跨專業(yè)推廣機構的橫向協(xié)作，拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)化。注意發(fā)揮各類農(nóng)技推廣服務組織的作用，建立多方合作機制。三是把技術推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結合起來，降低農(nóng)業(yè)技術推廣成本，降低在技術市場交易中的交易成本，提高推廣效率。我國農(nóng)業(yè)涉及2億多農(nóng)戶，規(guī)模小，高度分散。農(nóng)業(yè)推廣體系直接面向經(jīng)營規(guī)模小、高度分散的農(nóng)戶進行高新技術推廣，成本高，效果低。單個農(nóng)戶直

12、接參與農(nóng)業(yè)技術市場交易，由于經(jīng)營規(guī)模的限制，技術交易成本非常高。通過提高農(nóng)民組織化程度，形成“技術推廣站（農(nóng)業(yè)科研單位等）一一農(nóng)民專業(yè)化合作組織一一農(nóng)戶”的推廣模式，使農(nóng)民專業(yè)化合作組織成為聯(lián)接農(nóng)業(yè)技術推廣主體和農(nóng)戶的橋梁，則能降低推廣成本和技術交易成本，有效提高新技術的推廣效果。從“技術推廣站（農(nóng)業(yè)科研單位等）一一農(nóng)民專業(yè)化合作組織”這個技術轉(zhuǎn)移過程來看，一方面合作制度保證了成員在技術獲取過程中費用較低；另一方面，其組織制度保證了各成員在選擇決策中的主體作用，保證了技術的適用性；其次，農(nóng)民專業(yè)合作組織由于聚集了更多的能人，接納高新技術的能力更高。從“農(nóng)民專業(yè)化合作組織一一農(nóng)戶”這個技術擴散過

13、程來看，是農(nóng)民自己來傳播農(nóng)業(yè)技術，其產(chǎn)生良好的效果是其它推廣組織和推廣手段難以替代的，主要原因在于傳播者本人也是農(nóng)民，具有與他人相同的社會背景和社會關系結構，了解當?shù)貙嵡楹娃r(nóng)民實際，因此容易為農(nóng)民所認同和接納，特別是如果他們在接受信息后再加以利用，并取得良好績效，這種“再傳播”的影響力不言而喻.所以，通過農(nóng)民專業(yè)協(xié)會來推廣、普及農(nóng)業(yè)技術，容易做到實用性更強，費用更低，影響更大，更為農(nóng)民所樂于接受，從而實際效果更為顯著。（三）加強政府對農(nóng)業(yè)技術推廣的保障和支持農(nóng)業(yè)科技推廣是一個龐大的系統(tǒng)工程，能否更好發(fā)揮作用和發(fā)揮更大作用，除了農(nóng)業(yè)技術推廣體系自身要深化改革、創(chuàng)造條件外，還需要各級政府、社會各界

14、的大力支持和配合，也需要相應的政策措施、資金支持等外部環(huán)境和條件作為堅強的后盾。一是加強政府財政支持力度，增加農(nóng)技推廣資金投入。一要建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項基金，并能逐步制度化地增加財政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額。二要利用“綠箱”政策，調(diào)整支農(nóng)資金投入結構：按照WT（的原則，減少政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領域的直接資金投入，按綠箱政策增加對農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等領域的資金投入，使政府對農(nóng)業(yè)技術推廣的資金達到國際平均水平。二是加強農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民技術培訓，把教育、研究、推廣緊密結合起來。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，與農(nóng)民科學文化素質(zhì)關系極大。可以說，農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)科技擴散的基礎。今天的農(nóng)業(yè)

15、教育，就是明天的農(nóng)業(yè)科技，就是后天發(fā)達的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。離開農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)村技術的持續(xù)創(chuàng)新和整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展就必然是“無源之水、無本之木”。農(nóng)技推廣體系必須把提高農(nóng)民素質(zhì)或通過提高農(nóng)民素質(zhì)提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力作為指導思想和基本目標，把技術推廣融于提高農(nóng)民素質(zhì)的過程之中。同時，要抓好農(nóng)民技術培訓方式創(chuàng)新。要重視對農(nóng)業(yè)勞動者的技術和技能培訓，把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為“科教興農(nóng)”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重大措施。要深化農(nóng)村教育方式的改革與創(chuàng)新，增加職業(yè)教育的比重，通過農(nóng)業(yè)技術講座、培訓、函授、夜大等多種形式，大幅度提高億萬農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。二是農(nóng)民素質(zhì)的提高將是一個較長期的過程，在加強農(nóng)民教育

16、的同時，要創(chuàng)新推廣理念、改進推廣方式。我國農(nóng)民整體文化水平低，又是一群最務實，最講究實際，極注重經(jīng)驗，又相對保守，狹隘，改變他們的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式更需要通過事實進行演示?？吹靡?，摸得著的東西他們才容易接受，純理論性的東西他們很難也不愿意接受。因此，要創(chuàng)造條件建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，開展示范性農(nóng)業(yè)技術培訓。農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地建設是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要措施。三是加強農(nóng)業(yè)技術推廣人員的技術培訓。基層農(nóng)技推廣人員長期工作在農(nóng)業(yè)一線，直接為“三農(nóng)”服務，要通過培訓使他們不斷更新知識，提高素質(zhì)，適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求四是發(fā)展和引導農(nóng)業(yè)技術市場，規(guī)范農(nóng)業(yè)技術推廣市場行為。目前，我國農(nóng)業(yè)技術市場發(fā)育不足，技術中介組織、技術商業(yè)公司、技術承包商等發(fā)展遠遠滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)業(yè)技術市場性組織所承擔的功能僅僅限于技術產(chǎn)品交易的功能和部分信息傳播的功能，而在技術推廣方面還沒有發(fā)揮更大的作用。因此,要加強農(nóng)業(yè)技術市場建設，促進農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)讓。為農(nóng)業(yè)科研機構、大專院校及民營科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化及市場化提供便利條件和措施保障；要通過各種途徑發(fā)布農(nóng)