市商務(wù)局2022年工作要點(diǎn)

1、市商務(wù)局2022年工作要點(diǎn)2022年全市商務(wù)工作要落實(shí)市委、市政府決策部署，圍繞打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為使命，多措并舉促消費(fèi)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。一、推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，打造立足X、輻射全國(guó)、面向東北亞的國(guó)際消費(fèi)中心城市。增強(qiáng)消費(fèi)供給水平，實(shí)施”X購物”系列推廣行動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒上海等城市消費(fèi)理念和模式，聯(lián)動(dòng)半島消費(fèi)聯(lián)盟資源，開展節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等消費(fèi)季、消費(fèi)月、促銷日主題活動(dòng)。順應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，支持實(shí)體零售企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化營(yíng)銷，提升消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)供

2、給質(zhì)量。開展”國(guó)際美食嘉年華”等特色餐飲主題活動(dòng)，提升和傳播”品味X”餐飲文化。引導(dǎo)骨干餐飲企業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)餐飲產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。強(qiáng)化消費(fèi)載體建設(shè)，加快步行街改造提升，重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)東步行街與啤酒文化街聯(lián)通、中山路多元業(yè)態(tài)引入，每個(gè)區(qū)市至少打造一條特色街。發(fā)展便利店、社區(qū)超市等便民消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，拓展社區(qū)定點(diǎn)、上門服務(wù)、網(wǎng)訂店取和”微生活”“云社區(qū)”等新興服務(wù)模式，提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)。促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮家電、汽車等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)智能化、定制化產(chǎn)品，激發(fā)消費(fèi)新需求。引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)及電商平臺(tái)等開展家電置換活動(dòng)，促進(jìn)家電梯級(jí)消費(fèi)。引入拍賣、品牌經(jīng)銷、網(wǎng)絡(luò)直播等便利二手車流通模式

3、，加快汽車更新循環(huán)。實(shí)施鄉(xiāng)村商貿(mào)振興，完善農(nóng)村消費(fèi)體系，推進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，培育創(chuàng)建20處特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)省”鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)示范縣（市）”。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)向農(nóng)村延伸，繼續(xù)推進(jìn)淘寶村鎮(zhèn)建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用先進(jìn)城市，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，促進(jìn)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。二、推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)堅(jiān)持充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推動(dòng)出口與進(jìn)口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，構(gòu)建對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新格局，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市。多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)，指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP簽署后的關(guān)稅減讓

4、、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化等政策機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)RCEP成員國(guó)出口規(guī)模。制定線上線下展會(huì)扶持措施，進(jìn)一步提高對(duì)歐美、日韓傳統(tǒng)市場(chǎng)及東盟、”一帶一路”和上合組織相關(guān)國(guó)家等新興市場(chǎng)出口份額。聯(lián)合各類跨境電商交易平臺(tái)和機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)”線下產(chǎn)品展示、線上采購對(duì)接”，助力企業(yè)多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)。增強(qiáng)外貿(mào)主體能級(jí)，利用X自貿(mào)片區(qū)和上合示范區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)知名貿(mào)易企業(yè)，做大專業(yè)外貿(mào)集群，增強(qiáng)貿(mào)易承接能力。支持龍頭企業(yè)完善國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)公司。圍繞X口岸優(yōu)勢(shì)進(jìn)口產(chǎn)品，支持現(xiàn)貨綜合交易，帶動(dòng)大宗商品進(jìn)口。以”專精特新”中小企業(yè)為依托，培育一批工貿(mào)一體制造業(yè)出口企業(yè)，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力

5、的中小外貿(mào)企業(yè)群體。做強(qiáng)跨境電商進(jìn)出口，實(shí)施跨境電商倍增計(jì)劃，擴(kuò)大跨境電商B2B（9710、9810）出口規(guī)模，引導(dǎo)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。引進(jìn)知名服務(wù)商、平臺(tái)、海外倉，促進(jìn)跨境電商主體聚集。創(chuàng)新貿(mào)易品類，發(fā)展出口直播、短視頻等新型業(yè)態(tài)，培育行業(yè)性、區(qū)域性國(guó)際品牌。推動(dòng)貿(mào)易模式創(chuàng)新發(fā)展，以西海岸新區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，做優(yōu)做強(qiáng)X國(guó)際大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)、西海岸新區(qū)保稅物流中心、進(jìn)口原油保稅倉儲(chǔ)中心等進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)。擴(kuò)大即墨國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)采購貿(mào)易出口規(guī)模，鼓勵(lì)市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)采購與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式融合。優(yōu)化國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)船舶海工、家電、鐵路機(jī)車

6、、服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易升級(jí)，全面落實(shí)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)制定推進(jìn)計(jì)劃，提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融、數(shù)字貿(mào)易、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游等領(lǐng)域，建設(shè)服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)，做大交易量。拓展新興服務(wù)貿(mào)易模式，增強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動(dòng)能，擴(kuò)大知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過服務(wù)外包等方式融入全球價(jià)值鏈，提升生活服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。三、推進(jìn)招商引資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持向抓項(xiàng)目落地要發(fā)展成果，制定實(shí)施”雙招雙引”攻勢(shì)方案3.0版，落實(shí)”項(xiàng)目落地年”部署，招商引資工作實(shí)現(xiàn)全面突破。進(jìn)一步明晰全市招商引資重點(diǎn)方向，突出X條產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)制造業(yè)和”四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引，推動(dòng)區(qū)市、功能

7、區(qū)銜接市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。研究制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策措施，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)等項(xiàng)目招引。完善”雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度平臺(tái)和招商資源信息化社交平臺(tái)功能，提升平臺(tái)的功效。鼓勵(lì)頭部企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等發(fā)揮好招商力量，深入推進(jìn)以商招商，建立全域統(tǒng)籌、平臺(tái)互動(dòng)的大招商格局。緊盯產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，靈活運(yùn)用多種方式，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化招商。抓好世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等大項(xiàng)目招引。重視中小投資項(xiàng)目、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的落地。強(qiáng)化舉措扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地，開展”項(xiàng)目落地年”專項(xiàng)行動(dòng)，組織”項(xiàng)目落地年”招商引資推介系列活動(dòng)和”項(xiàng)目洽談周”活動(dòng)，簽約引進(jìn)

8、一批世界500強(qiáng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。優(yōu)化招商資源要素市場(chǎng)化配置，發(fā)布招商”三庫三圖”（閑置廠房資源庫、辦公樓宇資源庫和批而未供、供而未用土地資源庫及對(duì)應(yīng)的地理位置圖），實(shí)現(xiàn)招商資源和項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配。擴(kuò)大”標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)，完善”拿地即開工”模式，壓縮項(xiàng)目落地開工時(shí)間。落實(shí)”飛地經(jīng)濟(jì)”機(jī)制，提高區(qū)市間項(xiàng)目招引的互補(bǔ)性和協(xié)同性，提升優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地率。提高項(xiàng)目推進(jìn)精準(zhǔn)性協(xié)同性，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、在談、簽約、注冊(cè)、到賬”五庫”，精準(zhǔn)區(qū)分用地、廠房、辦公樓等項(xiàng)目需求，建立全市統(tǒng)一的調(diào)度清單，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。完善機(jī)制建立全市”一盤棋”招商體系，發(fā)揮”雙招雙引”指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好重點(diǎn)簽約、

9、頂格推進(jìn)、重大活動(dòng)和”四跨”（跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨部門）項(xiàng)目推進(jìn)。建立部門、區(qū)市聯(lián)動(dòng)的問題協(xié)調(diào)處置機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題。暢通溝通渠道親商安商，通過境外駐青代表機(jī)構(gòu)等，收集重點(diǎn)國(guó)別（地區(qū)）投資企業(yè)的困難問題，定期組織座談會(huì)、懇談會(huì)，了解現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，建立工作臺(tái)賬跟進(jìn)解決。發(fā)揮政策激勵(lì)作用，梳理完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智等相關(guān)政策，提高政策精準(zhǔn)度，增強(qiáng)政策實(shí)用性，努力把專業(yè)招商機(jī)構(gòu)發(fā)展為我市招商引資的重要”合伙人”。四、推進(jìn)改革開放創(chuàng)新發(fā)展落實(shí)市委以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展部署要求，堅(jiān)持以高水平開放謀發(fā)展之勢(shì)，以深化改革解發(fā)展之困，以創(chuàng)新突破要發(fā)展之法，充分發(fā)揮各類開放平

10、臺(tái)優(yōu)勢(shì)集聚要素資源，破解發(fā)展難題，釋放發(fā)展?jié)撃?，?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加快上合示范區(qū)建設(shè)，開展”絲路電商”合作，舉辦”走進(jìn)上合大講堂”培訓(xùn)等活動(dòng)，拓展與上合組織、”一帶一路”沿線國(guó)家和多（雙）邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，加快推進(jìn)國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化、海洋合作”五個(gè)中心”建設(shè)。提升X自貿(mào)片區(qū)開放引領(lǐng)作用，釋放改革紅利溢出效應(yīng)，支持X自貿(mào)片區(qū)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，探索在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域形成一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜做好復(fù)制推廣。推動(dòng)與香港深度合作，全力促進(jìn)與香港經(jīng)貿(mào)合作，吸引金融、投資、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來青投資。落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定先期行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化培訓(xùn)宣介和研究應(yīng)用，放大RCEP綜合效應(yīng)。前瞻性研究中歐投資協(xié)定、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），加大對(duì)歐跨國(guó)企業(yè)招引。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革成效，以開發(fā)區(qū)差異化考核為抓手，制定對(duì)標(biāo)發(fā)展行動(dòng)方案，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先、創(chuàng)新發(fā)展。制定綜合保稅區(qū)”一區(qū)一策”實(shí)施方案，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提質(zhì)升級(jí)、錯(cuò)位發(fā)展。開展市場(chǎng)資源”進(jìn)