生產力促進中心管理辦法)

1、甘肅省生產力促進中央治理方法試行第一章總那么第一條為增強對全省生產力促進中央的標準化治理,使其更加健康有序地開展,根據(jù)科技部?生產力促進中央治理方法?和?國家級示范生產力促進中央認定和治理方法?等相關文件精神,結合本省實際,制定本方法.第二條生產力促進中央是國家創(chuàng)新體系的重要組成局部,是社會主義市場經濟條件下,深化科技體制改革、促進科技與經濟緊密結合,推動企業(yè)尤其是中小企業(yè)技術創(chuàng)新的社會化科技中介效勞機構.第三條甘肅省科學技術廳以下簡稱省科技廳和各級科技行政管理部門負責對全省及所在地區(qū)的生產力促進中央進行宏觀治理和業(yè)務指導.第二章主要功能與業(yè)務范圍第四條生產力促進中央的主要功能是在企業(yè)之間,企

2、業(yè)與政府機構、科研機構、教育機構、金融機構等之間架起橋梁,通過整合社會科技資源,為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術信息、技術咨詢和技術轉讓效勞,為中小企業(yè)產品研制、技術開發(fā)提供效勞,促進科技成果轉化,實現(xiàn)企業(yè)技術、產品升級.第五條生產力促進中央應以市場需求為導向,增強自身核心效勞能力建設,走專業(yè)化、標準化和國際化的道路,逐步實現(xiàn)“組織網絡化、功能社會化和效勞產業(yè)化.其主要業(yè)務是：一信息咨詢.提供政策法規(guī)、技術成果、產品供求、知識產權、統(tǒng)計分析等信息效勞.提供技術、治理、融資、產業(yè)開展、工程申報等咨詢效勞.二技術支撐.提供共性技術與關鍵技術開發(fā)及推廣、技術轉移、產品檢測、中間試驗等方面效勞.三培訓交流

3、.提供技術、治理、貿易、財務等方面的培訓,組織企業(yè)參加洽談、展覽及國際交流等活動.四孵化培育.提供中小企業(yè)孵化、培育、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等效勞,提供市場營銷、投資融資、貸款擔保、產權交易、人才引進、貿易代理等專業(yè)化效勞.五承當政府委托的任務,為政府的科學決策提供效勞.第三章分類與治理第六條生產力促進中央包括區(qū)域性、行業(yè)性和專業(yè)性三種類型.三者優(yōu)勢互補,資源共享,形成效勞網絡.一區(qū)域性生產力促進中央是指在縣級以上含縣、區(qū)、縣級市和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),下同地區(qū)或區(qū)域設立的,主要為本地區(qū)或本區(qū)域企業(yè)提供綜合性效勞的生產力促進中央.二行業(yè)性生產力促進中央是指主要為某類行業(yè)企業(yè)提供特色效勞的生產力促進中央.三專

4、業(yè)性生產力促進中央是指依托特色產業(yè)及產業(yè)集群設立的,主要為地方特色產業(yè)開展提供專項效勞的生產力促進中央.第七條省級、市州級和省級行業(yè)生產力促進中央的組建由其主管部門審批,經省科技廳認定,報有關部門登記注冊,并由省科技廳報科學技術部以下簡稱科技部備案.其他生產力促進中央的組建,由其主管部門審批,經市州科技局認定,在有關部門登記注冊后,報省科技廳備案,并由省科技廳報科技部備案.第八條組建生產力促進中央應具備的根本條件：一單位名稱中必須有“生產力促進中央字樣；二有固定的辦公場所,必要的辦公條件和信息網絡設施；三有與所從事的生產力促進工作相適應的人員結構和資金實力；四具備必要的聯(lián)系、組織、協(xié)調科研機構

5、、大專院校和專家為企業(yè)提供效勞的條件和水平.第九條組建生產力促進中央應提交以下材料：一關于組建生產力促進中央的申請報告；二組建生產力促進中央的實施方案包括責任范圍、工作目標、運行機制、機構設置、人員配備、資金落實等；三生產力促進中央章程；四主管部門審批意見.第十條隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,推動一批符合條件的生產力促進中央進入非營利機構序列,并逐漸成為生產力促進中央的主體；同時加快民營生產力促進機構的建設,鼓勵科技人員創(chuàng)辦和領辦生產力促進中央.第十一條各級生產力促進中央必須根據(jù)科技部的統(tǒng)一要求,做好生產力促進中央統(tǒng)計工作,及時、據(jù)實上報各種統(tǒng)計數(shù)據(jù).第十二條各級生產力促進中央年終將總結

6、報告報送主管部門和省科技廳.第四章省級示范生產力促進中央的認定與治理第十三條省科技廳負責省級示范生產力促進中央以下簡稱示范中心的認定和治理工作,集中力量建設一批效勞水平較強、效勞特色鮮明、效勞業(yè)績顯著的生產力促進中央,使其成為全省生產力促進中央的骨干力量,成為爭創(chuàng)國家級示范生產力促進中央的后備軍.第十四條示范中央應具備的條件：一有獨立法人資格和兩年以上生產力促進運營經歷；二有符合市場經濟規(guī)律的治理體制和運行機制；三有較為完善的質量保證體系,已經或正在進行質量治理體系的認證；四有較為完備的效勞條件和設施,辦公場所、設施及設備能夠滿足為企業(yè)效勞的需要；五有相對穩(wěn)定的效勞群體和較顯著的效勞業(yè)績；六主

7、要負責人具有較強的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經驗及較高的治理和學識水平,有一支具有較強創(chuàng)新水平的團隊；七從業(yè)人員中獲得本科以上學位的占60%U上；八按時完成生產力促進中央統(tǒng)計工作,并符合有關要求.第十五條示范中央的申報和認定程序：符合條件的生產力促進中央提出申請,省級、市州級和省級行業(yè)生產力促進中央經其主管部門審核同意,推薦省科技廳；其他生產力促進中央經其主管部門審核同意,報市州科技行政治理部門確認,推薦省科技廳；省科技廳組織績效評價和專家評審,并依據(jù)評審意見進行認定,予以公布.被認定為示范中央的單位與其主管部門的隸屬關系不變.第十六條申報省級示范中央須提交以下材料：一申請省級示范中央的報告包括

8、示范中央領導者根本素質、科技人員情況、治理體制和運行機制、開展戰(zhàn)略和效勞水平、效勞群體及服務業(yè)績等根本情況；二獨立法人證書；三質量治理體系認證證書或正在進行認證的證實材料；四上年度的?生產力促進中央統(tǒng)計報表?,經審計機構審計鑒定的?收入支出表?,經審計機構審計的財務報表.第十七條省科技廳負責組織對示范中央的運行情況及業(yè)績進行考核,實行動態(tài)治理.第五章省級示范生產力促進中央績效評價工作細那么第十八條組織實施一省科技廳歸口治理省級示范中央的績效評價工作,負責組織力量研究制定相關的評價指標體系、評價程序和評價標準,并負責評價結果的認定和發(fā)布.二各市州、有關行業(yè)科技行政主管部門,協(xié)助省科技廳做好本地區(qū)

9、、本行業(yè)內省級示范中央的績效評價工作.第十九條工作步驟一指定評價機構.省科技廳指定有關評價機構,具體承當省級示范中央財務報表審計和績效評價定量指標的計分工作.二報送相關材料參與評價的省級示范中央于每年1月25日之前報送?生產力促進中心統(tǒng)計報表?.3月20日之前報送經過審計機構審計的財務報表和ISO9001質量治理體系認證或年度監(jiān)督審核證書復印件.逾期不報者,視同自動放棄示范中央資格在規(guī)定時限之前書面申請并經省科技廳批準延期上報的除外.為使評價工作客觀公正,對示范中央采用同一指標體系,按企業(yè)類和事業(yè)類分別考核排序.1 .企業(yè)類中央.即工商注冊為企業(yè),會計制度執(zhí)行企業(yè)會計制度,或注冊為事業(yè)單位但企

10、業(yè)化治理并執(zhí)行企業(yè)會計制度或小企業(yè)會計制度的生產力促進中央.報送的財務報表為：經審計機構出具審計報告的三張表,即：“資產負債表、“利潤表、“現(xiàn)金流量表,同時報送經審計機構審計鑒定的“收入支出表.2 .事業(yè)類中央.即在有關部門登記為事業(yè)單位,且執(zhí)行事業(yè)單位會計制度或科學事業(yè)單位會計制度的生產力促進中央.報送按現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度或科學事業(yè)單位會計制度編制的“資產負債表和“收入支出表.所報“資產負債表及“收入支出表必須經審計機構審計鑒定.第二十條評價計分1、評議指標計分.評議指標的計分由省科技廳組織的專家組負責.根據(jù)省級示范中央的綜合效勞水平與水平,結合省級示范中央的年終上報材料,給出相應評議指標

11、的得分.2、定量指標計分.定量指標的計分由評價機構負責.第二十一條評價指標體系、計分方法和采集渠道參考?國家級示范生產力促進中央績效評價工作細那么?中的相關規(guī)定.第二十二條評價結果及其應用一省科技廳根據(jù)評價機構提供的評價結果,確定抽查對象,并組織相關人員進行抽查,核實評價結果.二對評價結果優(yōu)秀等級的示范中央,同等條件下,將在國家或地方生產力促進中央業(yè)務水平建設工程優(yōu)先考慮.三對評價結果不合格的示范中央,第一年給予警告,限期整改；連續(xù)兩年不合格的,視為未通過年度績效評價,并取消其省級示范生產力促進中央資格.四對在申報過程中弄虛作假,或串通中介機構弄虛作假的示范中心,一經核實后,取消其示范中央資格.五自動放棄或被取消示范中央資格的,兩年內不得再申報示范中O第六章支撐條件第二十三條根據(jù)?中華人民共和國中小企業(yè)促進法?第三十條的規(guī)定,政府有關部門應為生產力促進中央提供政策支持.第二十四條省科技廳將全省生產力促進中央工作納入省科技方案產業(yè)化環(huán)境建設予以支持