生產(chǎn)力促進(jìn)中心管理辦法)

1、甘肅省生產(chǎn)力促進(jìn)中央治理方法試行第一章總那么第一條為增強(qiáng)對(duì)全省生產(chǎn)力促進(jìn)中央的標(biāo)準(zhǔn)化治理,使其更加健康有序地開展,根據(jù)科技部?生產(chǎn)力促進(jìn)中央治理方法?和?國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中央認(rèn)定和治理方法?等相關(guān)文件精神,結(jié)合本省實(shí)際,制定本方法.第二條生產(chǎn)力促進(jìn)中央是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成局部,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,深化科技體制改革、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)化科技中介效勞機(jī)構(gòu).第三條甘肅省科學(xué)技術(shù)廳以下簡(jiǎn)稱省科技廳和各級(jí)科技行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全省及所在地區(qū)的生產(chǎn)力促進(jìn)中央進(jìn)行宏觀治理和業(yè)務(wù)指導(dǎo).第二章主要功能與業(yè)務(wù)范圍第四條生產(chǎn)力促進(jìn)中央的主要功能是在企業(yè)之間,企

2、業(yè)與政府機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等之間架起橋梁,通過(guò)整合社會(huì)科技資源,為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓效勞,為中小企業(yè)產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)提供效勞,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí).第五條生產(chǎn)力促進(jìn)中央應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,增強(qiáng)自身核心效勞能力建設(shè),走專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化的道路,逐步實(shí)現(xiàn)“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化和效勞產(chǎn)業(yè)化.其主要業(yè)務(wù)是：一信息咨詢.提供政策法規(guī)、技術(shù)成果、產(chǎn)品供求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)分析等信息效勞.提供技術(shù)、治理、融資、產(chǎn)業(yè)開展、工程申報(bào)等咨詢效勞.二技術(shù)支撐.提供共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品檢測(cè)、中間試驗(yàn)等方面效勞.三培訓(xùn)交流

3、.提供技術(shù)、治理、貿(mào)易、財(cái)務(wù)等方面的培訓(xùn),組織企業(yè)參加洽談、展覽及國(guó)際交流等活動(dòng).四孵化培育.提供中小企業(yè)孵化、培育、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等效勞,提供市場(chǎng)營(yíng)銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、人才引進(jìn)、貿(mào)易代理等專業(yè)化效勞.五承當(dāng)政府委托的任務(wù),為政府的科學(xué)決策提供效勞.第三章分類與治理第六條生產(chǎn)力促進(jìn)中央包括區(qū)域性、行業(yè)性和專業(yè)性三種類型.三者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,形成效勞網(wǎng)絡(luò).一區(qū)域性生產(chǎn)力促進(jìn)中央是指在縣級(jí)以上含縣、區(qū)、縣級(jí)市和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),下同地區(qū)或區(qū)域設(shè)立的,主要為本地區(qū)或本區(qū)域企業(yè)提供綜合性效勞的生產(chǎn)力促進(jìn)中央.二行業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)中央是指主要為某類行業(yè)企業(yè)提供特色效勞的生產(chǎn)力促進(jìn)中央.三專

4、業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)中央是指依托特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立的,主要為地方特色產(chǎn)業(yè)開展提供專項(xiàng)效勞的生產(chǎn)力促進(jìn)中央.第七條省級(jí)、市州級(jí)和省級(jí)行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中央的組建由其主管部門審批,經(jīng)省科技廳認(rèn)定,報(bào)有關(guān)部門登記注冊(cè),并由省科技廳報(bào)科學(xué)技術(shù)部以下簡(jiǎn)稱科技部備案.其他生產(chǎn)力促進(jìn)中央的組建,由其主管部門審批,經(jīng)市州科技局認(rèn)定,在有關(guān)部門登記注冊(cè)后,報(bào)省科技廳備案,并由省科技廳報(bào)科技部備案.第八條組建生產(chǎn)力促進(jìn)中央應(yīng)具備的根本條件：一單位名稱中必須有“生產(chǎn)力促進(jìn)中央字樣；二有固定的辦公場(chǎng)所,必要的辦公條件和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；三有與所從事的生產(chǎn)力促進(jìn)工作相適應(yīng)的人員結(jié)構(gòu)和資金實(shí)力；四具備必要的聯(lián)系、組織、協(xié)調(diào)科研機(jī)構(gòu)

5、、大專院校和專家為企業(yè)提供效勞的條件和水平.第九條組建生產(chǎn)力促進(jìn)中央應(yīng)提交以下材料：一關(guān)于組建生產(chǎn)力促進(jìn)中央的申請(qǐng)報(bào)告；二組建生產(chǎn)力促進(jìn)中央的實(shí)施方案包括責(zé)任范圍、工作目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金落實(shí)等；三生產(chǎn)力促進(jìn)中央章程；四主管部門審批意見.第十條隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,推動(dòng)一批符合條件的生產(chǎn)力促進(jìn)中央進(jìn)入非營(yíng)利機(jī)構(gòu)序列,并逐漸成為生產(chǎn)力促進(jìn)中央的主體；同時(shí)加快民營(yíng)生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦生產(chǎn)力促進(jìn)中央.第十一條各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中央必須根據(jù)科技部的統(tǒng)一要求,做好生產(chǎn)力促進(jìn)中央統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)、據(jù)實(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).第十二條各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中央年終將總結(jié)

6、報(bào)告報(bào)送主管部門和省科技廳.第四章省級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中央的認(rèn)定與治理第十三條省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中央以下簡(jiǎn)稱示范中心的認(rèn)定和治理工作,集中力量建設(shè)一批效勞水平較強(qiáng)、效勞特色鮮明、效勞業(yè)績(jī)顯著的生產(chǎn)力促進(jìn)中央,使其成為全省生產(chǎn)力促進(jìn)中央的骨干力量,成為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中央的后備軍.第十四條示范中央應(yīng)具備的條件：一有獨(dú)立法人資格和兩年以上生產(chǎn)力促進(jìn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)歷；二有符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的治理體制和運(yùn)行機(jī)制；三有較為完善的質(zhì)量保證體系,已經(jīng)或正在進(jìn)行質(zhì)量治理體系的認(rèn)證；四有較為完備的效勞條件和設(shè)施,辦公場(chǎng)所、設(shè)施及設(shè)備能夠滿足為企業(yè)效勞的需要；五有相對(duì)穩(wěn)定的效勞群體和較顯著的效勞業(yè)績(jī)；六主

7、要負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及較高的治理和學(xué)識(shí)水平,有一支具有較強(qiáng)創(chuàng)新水平的團(tuán)隊(duì)；七從業(yè)人員中獲得本科以上學(xué)位的占60%U上；八按時(shí)完成生產(chǎn)力促進(jìn)中央統(tǒng)計(jì)工作,并符合有關(guān)要求.第十五條示范中央的申報(bào)和認(rèn)定程序：符合條件的生產(chǎn)力促進(jìn)中央提出申請(qǐng),省級(jí)、市州級(jí)和省級(jí)行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中央經(jīng)其主管部門審核同意,推薦省科技廳；其他生產(chǎn)力促進(jìn)中央經(jīng)其主管部門審核同意,報(bào)市州科技行政治理部門確認(rèn),推薦省科技廳；省科技廳組織績(jī)效評(píng)價(jià)和專家評(píng)審,并依據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行認(rèn)定,予以公布.被認(rèn)定為示范中央的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變.第十六條申報(bào)省級(jí)示范中央須提交以下材料：一申請(qǐng)省級(jí)示范中央的報(bào)告包括

8、示范中央領(lǐng)導(dǎo)者根本素質(zhì)、科技人員情況、治理體制和運(yùn)行機(jī)制、開展戰(zhàn)略和效勞水平、效勞群體及服務(wù)業(yè)績(jī)等根本情況；二獨(dú)立法人證書；三質(zhì)量治理體系認(rèn)證證書或正在進(jìn)行認(rèn)證的證實(shí)材料；四上年度的?生產(chǎn)力促進(jìn)中央統(tǒng)計(jì)報(bào)表?,經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒定的?收入支出表?,經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表.第十七條省科技廳負(fù)責(zé)組織對(duì)示范中央的運(yùn)行情況及業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)治理.第五章省級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中央績(jī)效評(píng)價(jià)工作細(xì)那么第十八條組織實(shí)施一省科技廳歸口治理省級(jí)示范中央的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)組織力量研究制定相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)定和發(fā)布.二各市州、有關(guān)行業(yè)科技行政主管部門,協(xié)助省科技廳做好本地區(qū)

9、、本行業(yè)內(nèi)省級(jí)示范中央的績(jī)效評(píng)價(jià)工作.第十九條工作步驟一指定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu).省科技廳指定有關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),具體承當(dāng)省級(jí)示范中央財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)的計(jì)分工作.二報(bào)送相關(guān)材料參與評(píng)價(jià)的省級(jí)示范中央于每年1月25日之前報(bào)送?生產(chǎn)力促進(jìn)中心統(tǒng)計(jì)報(bào)表?.3月20日之前報(bào)送經(jīng)過(guò)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和ISO9001質(zhì)量治理體系認(rèn)證或年度監(jiān)督審核證書復(fù)印件.逾期不報(bào)者,視同自動(dòng)放棄示范中央資格在規(guī)定時(shí)限之前書面申請(qǐng)并經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)延期上報(bào)的除外.為使評(píng)價(jià)工作客觀公正,對(duì)示范中央采用同一指標(biāo)體系,按企業(yè)類和事業(yè)類分別考核排序.1 .企業(yè)類中央.即工商注冊(cè)為企業(yè),會(huì)計(jì)制度執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度,或注冊(cè)為事業(yè)單位但企

10、業(yè)化治理并執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度或小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的生產(chǎn)力促進(jìn)中央.報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表為：經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告的三張表,即：“資產(chǎn)負(fù)債表、“利潤(rùn)表、“現(xiàn)金流量表,同時(shí)報(bào)送經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒定的“收入支出表.2 .事業(yè)類中央.即在有關(guān)部門登記為事業(yè)單位,且執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度或科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的生產(chǎn)力促進(jìn)中央.報(bào)送按現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度或科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度編制的“資產(chǎn)負(fù)債表和“收入支出表.所報(bào)“資產(chǎn)負(fù)債表及“收入支出表必須經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒定.第二十條評(píng)價(jià)計(jì)分1、評(píng)議指標(biāo)計(jì)分.評(píng)議指標(biāo)的計(jì)分由省科技廳組織的專家組負(fù)責(zé).根據(jù)省級(jí)示范中央的綜合效勞水平與水平,結(jié)合省級(jí)示范中央的年終上報(bào)材料,給出相應(yīng)評(píng)議指標(biāo)

11、的得分.2、定量指標(biāo)計(jì)分.定量指標(biāo)的計(jì)分由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé).第二十一條評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、計(jì)分方法和采集渠道參考?國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中央績(jī)效評(píng)價(jià)工作細(xì)那么?中的相關(guān)規(guī)定.第二十二條評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用一省科技廳根據(jù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供的評(píng)價(jià)結(jié)果,確定抽查對(duì)象,并組織相關(guān)人員進(jìn)行抽查,核實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果.二對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀等級(jí)的示范中央,同等條件下,將在國(guó)家或地方生產(chǎn)力促進(jìn)中央業(yè)務(wù)水平建設(shè)工程優(yōu)先考慮.三對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的示范中央,第一年給予警告,限期整改；連續(xù)兩年不合格的,視為未通過(guò)年度績(jī)效評(píng)價(jià),并取消其省級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中央資格.四對(duì)在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假,或串通中介機(jī)構(gòu)弄虛作假的示范中心,一經(jīng)核實(shí)后,取消其示范中央資格.五自動(dòng)放棄或被取消示范中央資格的,兩年內(nèi)不得再申報(bào)示范中O第六章支撐條件第二十三條根據(jù)?中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法?第三十條的規(guī)定,政府有關(guān)部門應(yīng)為生產(chǎn)力促進(jìn)中央提供政策支持.第二十四條省科技廳將全省生產(chǎn)力促進(jìn)中央工作納入省科技方案產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)予以支持