地稅工作計(jì)劃

1、*地方稅務(wù)局2012年度工作思路2012年，*局將在市局黨組和*工業(yè)開發(fā)區(qū)工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“依法治稅、服務(wù)發(fā)展、共創(chuàng)和諧”的組織使命，把“持續(xù)推進(jìn)稅收征管、納稅服務(wù)和干部動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新”作為轉(zhuǎn)變事業(yè)發(fā)展方式的主攻方向，把提升干部內(nèi)生動(dòng)力和社會稅收遵從作為轉(zhuǎn)變事業(yè)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以組織收入為中心，大力推進(jìn)依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅和廉潔從稅，著力提升稅法遵從度、執(zhí)法規(guī)范度、社會滿意度和干部認(rèn)同度，全面深化改革、促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型，全力建設(shè)更高水平的“三個(gè)一流”為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記“

2、為國聚財(cái)、為民收稅”的組織使命，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，堅(jiān)持以組織收入為中心，大力推進(jìn)依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅和廉潔從稅，著力提升稅法遵從度、執(zhí)法規(guī)范度、社會滿意度和干部認(rèn)同度，全面深化改革、促進(jìn)管理創(chuàng)新，全面建設(shè)更高水平的“三個(gè)一流”，加快推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化進(jìn)程，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。基本方針是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮勇爭先；堅(jiān)持理念引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)持依法治稅、促收履責(zé)；堅(jiān)持以人為本、和諧共進(jìn)。主要目標(biāo)是：組織收入質(zhì)量更好；服務(wù)發(fā)展能力更強(qiáng)；稅收征管質(zhì)效更優(yōu)；稅收法治水平更佳；納稅服務(wù)品牌更響；干部隊(duì)伍素質(zhì)更高。重點(diǎn)任務(wù)是：突出抓好組織收入工

3、作，著力在構(gòu)建科學(xué)協(xié)調(diào)的收入增長機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破；突出抓好主動(dòng)型稅政建設(shè)，著力在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局上實(shí)現(xiàn)新突破；突出抓好稅收征管和信息管稅，著力在提高征管的質(zhì)量和效率上實(shí)現(xiàn)新突破；突出抓好稅收法制建設(shè)，著力在營造公平公正的法治環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破；突出抓好納稅服務(wù)工作，著力在構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系上實(shí)現(xiàn)新突破；突出抓好干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力在提升干部隊(duì)伍素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。（一）突出抓好組織收入工作，著力在構(gòu)建科學(xué)協(xié)調(diào)的收入增長機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破1、完善收入管理運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善以“預(yù)測準(zhǔn)確、計(jì)劃科學(xué)、監(jiān)控到位、四輪聯(lián)動(dòng)、考核明晰”為特點(diǎn)的收入管理運(yùn)行機(jī)制。引入經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查機(jī)制，加強(qiáng)稅收

4、預(yù)測，提高對稅收發(fā)展趨勢的預(yù)判能力。完善稅收計(jì)劃分配機(jī)制，增強(qiáng)稅收計(jì)劃分配的科學(xué)性。完善收入監(jiān)控管理及預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)組織收入工作的執(zhí)行力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善“稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查”四聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)組織收入工作合力。完善收入管理質(zhì)量考核體系，增強(qiáng)稅收計(jì)劃考核的合理性。構(gòu)建費(fèi)源監(jiān)控、常態(tài)管理、繳費(fèi)服務(wù)、欠費(fèi)清理、信息同步“五位一體”的社保費(fèi)征管互動(dòng)機(jī)制，做好各項(xiàng)基金費(fèi)代征工作。2、拓展稅收分析功效。進(jìn)一步健區(qū)、所二級稅收分析管理體系，從宏觀到微觀，開展稅收政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)分析，揭示稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與征管、稅收與政策之間的內(nèi)在聯(lián)系，從稅收角度分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

5、狀況并提出相關(guān)建議，進(jìn)一步發(fā)揮稅收分析服務(wù)組織收入、服務(wù)加強(qiáng)征管、服務(wù)宏觀調(diào)控的促進(jìn)作用。3、強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。建立并完善綜合與分類相結(jié)合的重點(diǎn)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，完善分級分類監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集方式，提高重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源預(yù)警分析，建立重點(diǎn)稅源分析檢查和反饋機(jī)制，不斷提升重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理水平，發(fā)揮重點(diǎn)稅源監(jiān)控的作用。（二）突出抓好主動(dòng)型稅政建設(shè)，著力在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局上實(shí)現(xiàn)新突破4、充分發(fā)揮調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能。進(jìn)一步拓展主動(dòng)型稅政的職能空間，根據(jù)區(qū)域化工、鋼鐵等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，及時(shí)梳理相關(guān)政策，做好稅收政策配套服務(wù)，將稅收政策服務(wù)的關(guān)注點(diǎn)直接落

6、到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮稅收政策在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的引導(dǎo)、管理與服務(wù)作用。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，支持新興產(chǎn)業(yè)、中心企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大稅政服務(wù)的深度，變“側(cè)重事中參與”的服務(wù)模式為“事前引導(dǎo)、事中參與、事后評估”的全過程服務(wù)。加強(qiáng)地方稅源培植服務(wù)，結(jié)合*實(shí)際，強(qiáng)化稅收政策研究，提出對策建議，為政府決策提供參考。5、充分發(fā)揮維護(hù)公平職能。發(fā)揮稅收政策杠桿作用，及時(shí)向上級部門及開發(fā)區(qū)工委、管委會提出合理性意見，有效規(guī)范和調(diào)節(jié)部門、企業(yè)以及個(gè)人之間的稅收關(guān)系，切實(shí)將稅收制度落到實(shí)處。落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、

7、民政福利企業(yè)和中小企業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等事業(yè)發(fā)展等稅收政策，促進(jìn)民生改善。抓好高收入者、非勞動(dòng)所得的個(gè)人所得稅征管，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配作用，調(diào)節(jié)貧富差距。6、提高稅收政策執(zhí)行能力。關(guān)注稅制改革動(dòng)向，為營業(yè)稅、所得稅結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城建稅、資源稅、車船稅以及房地產(chǎn)稅改革做好配套準(zhǔn)備工作。完善稅收政策管理辦法，進(jìn)一步提升稅政科室的稅收政策研究能力、調(diào)研能力、制度創(chuàng)新能力和培訓(xùn)能力，進(jìn)一步提升基層干部稅收政策的學(xué)習(xí)能力、宣傳能力和落實(shí)能力。加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行效果的跟蹤監(jiān)測與評估，確保稅收政策執(zhí)行到位。（三）突出抓好稅收征管和信息管稅，著力在提高征管的質(zhì)量和效率上實(shí)現(xiàn)新突破7、完善征管機(jī)制

8、。構(gòu)建以分類分級為基礎(chǔ)，管戶與管事相結(jié)合的稅源專業(yè)化管理模式。調(diào)優(yōu)機(jī)構(gòu)、崗位的稅源管理職責(zé)，合理配置資源，根據(jù)機(jī)構(gòu)、崗位和職責(zé)的變化，簡并征管業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化征管工作制度，完善組織運(yùn)行體系，有效促進(jìn)稅法遵從。深化稅源分類管理，以分級分類管理作為稅源專業(yè)化管理的基本方法，完善稅源管理方式，對重點(diǎn)稅源，以管戶和管事相結(jié)合，實(shí)行精細(xì)化管理；對一般稅源，以管事和管戶相結(jié)合，實(shí)施規(guī)范化管理；對小型稅源，以核定和預(yù)警相結(jié)合，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理；對個(gè)體和零散稅源，以核定和委托代征相結(jié)合，實(shí)施社會化管理。8、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。堅(jiān)持依法征管，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息化為手段，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿稅源管理全過程。建立稅收風(fēng)險(xiǎn)

9、管理模型和預(yù)警指標(biāo)體系，有效支撐稅收風(fēng)險(xiǎn)防范。擴(kuò)大征管過程中涉稅信息的采集，以核查申報(bào)納稅真實(shí)性、合法性為重點(diǎn)，建立和完善稅收風(fēng)險(xiǎn)庫。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識別管理，通過對涉稅信息去偽分析，判別稅源流失、侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示管理，適時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)基層稅務(wù)所征管力量的有效作為。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對管理，針對不同等級風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行差別應(yīng)對，通過宣傳輔導(dǎo)、納稅評估、有效組合與實(shí)施，化解和消除各類稅收征管風(fēng)險(xiǎn)，高等級風(fēng)險(xiǎn)處置率100%，提升稅源管理的有效性和針對性。9、加強(qiáng)稅種管理。加強(qiáng)稅種經(jīng)濟(jì)稅源及稅收政策影響的預(yù)測和分析，進(jìn)一步提高行業(yè)稅種綜合管理的聯(lián)動(dòng)性，制定稅種評估管理模型，充分運(yùn)用涉稅信息，進(jìn)一步

10、嚴(yán)密稅種管理。以明細(xì)申報(bào)為突破口，加強(qiáng)營業(yè)稅扣除項(xiàng)目管理。完善企業(yè)所得稅稅基管理，不斷優(yōu)化企業(yè)所得稅管理制度。加強(qiáng)個(gè)人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)，完善以自然人管理為核心的個(gè)人所得稅管理制度，建立高收入者個(gè)人所得稅納稅評估指標(biāo)體系，提升申報(bào)質(zhì)量。以深化房產(chǎn)稅和土地使用稅稅源管理質(zhì)量、建立和完善房地產(chǎn)稅收一體化、土地增值稅預(yù)征和清算等各項(xiàng)制度、構(gòu)建車船稅稅源數(shù)據(jù)庫、印花稅分類管理、城建稅、教育費(fèi)附加稅源常態(tài)化信息比對等為重點(diǎn)，加強(qiáng)地方稅征管。優(yōu)化存量房交易契稅等計(jì)稅價(jià)格核定標(biāo)準(zhǔn)體系。10、夯實(shí)征管基礎(chǔ)。規(guī)范戶籍管理，建立科學(xué)、嚴(yán)密的稅戶調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定，強(qiáng)化非正常戶清理，完善稅戶注銷管理

11、，實(shí)現(xiàn)稅收秩序的進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)申報(bào)征收管理，堅(jiān)持納稅人自主申報(bào)的納稅制度，探索長期零申報(bào)企業(yè)核查報(bào)備管理，實(shí)行欠稅分類管理，推行無欠稅責(zé)任制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)欠稅由事后清理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷縮小應(yīng)征稅款與實(shí)征稅款之間的差距。深化發(fā)票改革，調(diào)優(yōu)發(fā)票管理模式，擴(kuò)大網(wǎng)上開票面和稅控應(yīng)用面，實(shí)現(xiàn)由以票控稅向信息管稅轉(zhuǎn)變。改革征管基礎(chǔ)資料管理，簡并、統(tǒng)一表證單書，擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅廳和影像件系統(tǒng)應(yīng)用面，實(shí)現(xiàn)涉稅審批電子化和征管資料無紙化。創(chuàng)新稅收管理員制度，按照稅源專業(yè)化管理要求，規(guī)范稅收管理員工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立較為科學(xué)和完善的績效評價(jià)考核機(jī)制。深入開展征管績效監(jiān)控，完善指標(biāo)體系，建立監(jiān)控平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化

12、征管基礎(chǔ)管理，持續(xù)提升征管質(zhì)效。11、推進(jìn)綜合治稅。加強(qiáng)與政府、國稅、房管土地等相關(guān)部門和社會各界的溝通協(xié)作，推進(jìn)政府部門間數(shù)據(jù)交換和信息共享，完善綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅體制。加強(qiáng)稅源信息交換和源頭委托代扣代繳管理，形成立體化、全方位的稅源控管體系。深化國地稅征管協(xié)作，有效發(fā)揮國地稅聯(lián)合征管的綜合效應(yīng)。有效發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、稅收志愿者等社會組織作用，幫助納稅人履行稅收義務(wù)、維護(hù)納稅人權(quán)益。12、實(shí)施信息管稅。加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的高度融合，完善和加強(qiáng)信息管稅運(yùn)行機(jī)制，形成“目標(biāo)統(tǒng)一明確、信息充分共享、資源有效整合、組織指揮有力、業(yè)務(wù)技術(shù)分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對稅源的有效控管。

13、建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，按照“方法科學(xué)、分步推進(jìn)、形成體系”的要求，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法和手段的運(yùn)用能力，制式開展數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)工作。強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步豐富完善綜合信息平臺內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、查詢分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信息推送、信息保障的智能化，并強(qiáng)化微觀數(shù)據(jù)分析和信息應(yīng)用。 （四）突出抓好稅收法制建設(shè)，著力在營造公平公正的法治環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破13、推進(jìn)稅收法制建設(shè)。大力開展“依法治稅示范單位”和“規(guī)范執(zhí)法示范崗”創(chuàng)建工作，建立健全依法行政評價(jià)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)好依法行政工作的整體推進(jìn)。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，建立健全規(guī)范性文件制定中的可行性研究機(jī)制、專家咨詢論證機(jī)制、社會公眾參與機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范性文件的

14、公開發(fā)布跟蹤問效和定期清理機(jī)制，保證規(guī)范性文件的統(tǒng)一性、適用性。14、規(guī)范稅收執(zhí)法管理。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)執(zhí)法管理制度，規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的行使，確保各項(xiàng)稅務(wù)行政行為公正、合理。建立健全防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，加強(qiáng)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)修訂各項(xiàng)制度措施，降低或化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，建立提前預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)處理“三位一體”的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。繼續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革，提高行政審批效率，加強(qiáng)對取消審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。完善重大稅務(wù)案件審理制度，不斷提高重大稅務(wù)案件審理工作質(zhì)量。15、強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任。深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，按照執(zhí)法崗位、工作職責(zé)和流程要求，及時(shí)修訂完善崗

15、責(zé)體系。加強(qiáng)執(zhí)法行為的考核評議，突出對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)法定性執(zhí)法過錯(cuò)的考核評議，嚴(yán)格過錯(cuò)追究，依托大集中系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人機(jī)考核的有機(jī)結(jié)合，積極推行“集體審議、陽光問責(zé)”，保證考核的公平、公正。強(qiáng)化執(zhí)法督察、案卷評查、稽查復(fù)查等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。推動(dòng)執(zhí)法督察內(nèi)容與各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的效能。（五）突出抓好納稅服務(wù)工作，著力在構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系上實(shí)現(xiàn)新突破16、構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的納稅服務(wù)運(yùn)作體系。強(qiáng)化納稅服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，固化“納稅服務(wù)部門牽頭協(xié)調(diào)，其他部門各負(fù)其責(zé)，稅務(wù)干部積極參與”的工作格局，形成協(xié)調(diào)順暢的納稅服務(wù)工作機(jī)制。建立多渠道、常態(tài)化的納稅人需求收集制度，加強(qiáng)對納

16、稅人需求分析評估，依據(jù)納稅人差異化需求，實(shí)施納稅服務(wù)細(xì)分策略。進(jìn)一步強(qiáng)化納稅服務(wù)責(zé)任觀念，建立納稅服務(wù)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)考核評價(jià)。建立納稅服務(wù)人員能力調(diào)優(yōu)機(jī)制，優(yōu)化納稅服務(wù)人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)納稅服務(wù)專業(yè)人員的能力培養(yǎng)。完善應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)保障納稅服務(wù)工作。17、構(gòu)建便捷高效的辦稅服務(wù)體系。全面推行“一站式”、“一窗式”服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)程序，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善與之配套的引導(dǎo)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、免填單服務(wù)、限時(shí)辦稅、自助辦稅等服務(wù)方式。強(qiáng)化辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)整合辦稅服務(wù)資源，拓展國地稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅功能，推進(jìn)與實(shí)體辦稅場所的業(yè)務(wù)同化與功能優(yōu)化，推行無紙化辦稅，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳

17、功能轉(zhuǎn)換。尊重納稅人個(gè)性化辦稅需求，建立以網(wǎng)上辦稅為主體，上門辦稅、郵寄辦稅等方式為補(bǔ)充的多元化辦稅體系，為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)提供多種選擇。建立辦稅服務(wù)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，探索建立辦稅成本測算標(biāo)準(zhǔn)模型，適時(shí)評價(jià)辦稅流程的合理性，促進(jìn)辦稅服務(wù)與社會需求之間有效契合。18、完善立體互動(dòng)的宣傳服務(wù)體系。圍繞稅收中心和重心，結(jié)合社會關(guān)注熱點(diǎn)及焦點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳統(tǒng)籌，針對不同納稅人群體實(shí)施差異化稅法宣傳輔導(dǎo)工作，探索將納稅輔導(dǎo)等事務(wù)委托或外包涉稅中介機(jī)構(gòu)。在宣傳方法上，增強(qiáng)稅法宣傳與政務(wù)宣傳、政府信息公開等工作的協(xié)調(diào)，促進(jìn)稅法宣傳與納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等工作的互動(dòng)。在宣傳內(nèi)容上，注重政策解讀與宣講相結(jié)合，突出

18、新政解讀，提高稅收政策透明度。在宣傳方式上，注重納稅人需求的普遍與個(gè)性相結(jié)合，開展分類宣傳，提升稅法宣傳的實(shí)效性和針對性。在宣傳手段上，注重宣傳媒體與媒介相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種宣傳載體，提升稅法宣傳的有效性。依托“納稅人學(xué)?！保诸愰_展經(jīng)常性納稅輔導(dǎo)。19、健全依法規(guī)范的維權(quán)服務(wù)體系。優(yōu)化“納稅人之家”建設(shè)，充分利用“納稅人之家”平臺擴(kuò)大納稅人對稅收征納事宜的知情和參與。建立常態(tài)化的涉稅意見建議征集制度，引導(dǎo)納稅人和相關(guān)利益群體合法的表達(dá)稅收利益訴求。建立完善納稅人訴求快速響應(yīng)機(jī)制，快速處理納稅人舉報(bào)投訴事項(xiàng)，依法開展稅務(wù)法律救濟(jì)工作。健全完善民主評稅聽證評議機(jī)制，切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益。完善信用制

19、度體系，開展納稅人信用的動(dòng)態(tài)化管理，推行信用激勵(lì)性服務(wù)舉措，強(qiáng)化稅收信用在社會信用中的公信力，引導(dǎo)納稅遵從。倡導(dǎo)建立納稅服務(wù)志愿者組織，加強(qiáng)與公益團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)商會等機(jī)構(gòu)的協(xié)作，建立以社會信用平臺為依托的信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)中介參與稅收事宜，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)委托自由，鼓勵(lì)良性競爭，優(yōu)化涉稅中介發(fā)展環(huán)境。（六）突出抓好干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力在提升干部隊(duì)伍素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破20、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加大“五好班子”、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度。大力踐行科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收工作形勢，提高領(lǐng)導(dǎo)分局干部服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”、實(shí)現(xiàn)更高水平“三個(gè)一流”的本領(lǐng)和能力。二是持續(xù)推進(jìn) “五好班子

20、”爭創(chuàng)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，努力爭做“學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)型、進(jìn)取型、廉潔型”的領(lǐng)導(dǎo)干部。三是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，落實(shí)民主集中制原則，切實(shí)提高統(tǒng)籌發(fā)展和駕馭工作的水平。21、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)中層干部管理，深化“四個(gè)到位”教育，強(qiáng)化目標(biāo)管理，簽訂個(gè)性化目標(biāo)責(zé)任書，按周推進(jìn)、按月點(diǎn)評、按季考核，提高執(zhí)行力。二是落實(shí)管理員制度，開展一線崗位工作量評估，依據(jù)崗位和工作量調(diào)整績效考核系數(shù)，加大考核力度，調(diào)動(dòng)干部積極性。三是完善激勵(lì)機(jī)制，以崗位履責(zé)能力和工作績效為導(dǎo)向，在外出休養(yǎng)、培訓(xùn)深造、評先評優(yōu)等方面予以傾斜，激發(fā)干部活力。22、重視人才培養(yǎng)開發(fā)。堅(jiān)持“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡娜瞬艠?biāo)

21、準(zhǔn)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，強(qiáng)化和拓展理想信念和道德宗旨教育，完善和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、制式脫產(chǎn)輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和自我教育協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“四位一體”的教育培訓(xùn)體系。探索建立積分制管理辦法。創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念和方式，按照素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、突出重點(diǎn)、形成梯次的要求，建設(shè)能滿足一線崗位需要的應(yīng)用人才、專業(yè)優(yōu)勢明顯的專門人才、具有較高綜合素質(zhì)的管理人才和具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才，形成高端人才聚集地。23、優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革，創(chuàng)新思想政治工作方法，完善思想政治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步深化關(guān)懷人、愛護(hù)人、尊重人的激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建更加簡潔高效績效考評機(jī)制。探索公務(wù)員年度量化考核辦法。優(yōu)化干部報(bào)酬

22、分配機(jī)制。嚴(yán)格崗位問責(zé)，加大報(bào)酬與能力、責(zé)任、績效掛鉤力度，適當(dāng)拉開考核獎(jiǎng)勵(lì)差距，獎(jiǎng)勤罰懶。24、深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞打造更高水平“三個(gè)一流”目標(biāo)，積極開展各種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一步加大對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個(gè)人的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)力度。積極營造內(nèi)部和諧氛圍，增強(qiáng)地稅干部對組織的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感。25、培育特色組織文化。加強(qiáng)文化引領(lǐng)，強(qiáng)化干部對稅收事業(yè)的責(zé)任感和使命感，夯實(shí)忠于職守、愛崗敬業(yè)的思想基礎(chǔ)，充分發(fā)揮組織文化對履行稅收職能的保障作用。完善文化管理體系，不斷加強(qiáng)“進(jìn)取型組織”建設(shè)，圍繞進(jìn)取文化、執(zhí)行文化和創(chuàng)新文化等重點(diǎn)，積極打造組織文化品牌，建立充滿學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力的*地稅文化體系。創(chuàng)新組織文化建設(shè)載體，充分發(fā)揮工會、婦委會群團(tuán)組織作用，積極開展健康、向上的文體娛樂活動(dòng)，做到思想性、趣味性、藝術(shù)性的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的