資產(chǎn)評價期末論文

1、天津農(nóng)學(xué)院資產(chǎn)評估論文課程名稱：資產(chǎn)評估班級：09級軟件2班學(xué)號：0908054204姓名：王通指導(dǎo)教師：貪曉蘭成績：2012年2月10日資產(chǎn)評估存在的問題及建議摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)儼然成為了我國經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的社會公正性中介服務(wù)行業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，可以說我國的資產(chǎn)評估行業(yè)已初具規(guī)模,在企業(yè)體制改革和對外開放進(jìn)程中，維護(hù)了包括國有資產(chǎn)在內(nèi)的各種產(chǎn)權(quán)主體的利益，促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，但與此同時，目前資產(chǎn)評估工作也出現(xiàn)了一系列不可忽視的問題。關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估市場經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)一、主要存在的問題（一）認(rèn)識程度不全面。目前社會上一些企業(yè)、單位對資產(chǎn)評估的作用

2、及重要意義認(rèn)識不夠，視資產(chǎn)評估為可有可無，甚至認(rèn)為委托資產(chǎn)評估是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，找麻煩。原應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的企業(yè)許多則從本單位利益出發(fā)，逃避資產(chǎn)評估。致使一些企業(yè)在與外商合資、合作時，僅以賬面凈值同外商談判簽約、或先與外商簽訂合同后補(bǔ)辦資產(chǎn)評估手續(xù)，使資產(chǎn)評估流于形式。當(dāng)前國企在管理層收購（MBO）及出售過程中，人為操縱評估值，導(dǎo)致評估值嚴(yán)重脫離評估標(biāo)的的實際價值，造成國有資產(chǎn)的大量流失。（二）個別中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，缺乏獨立性和公正性。有的中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中易受外界各種因素影響，對委托范圍內(nèi)的資產(chǎn)，沒有認(rèn)真履行盤點清查、實地勘察等必要的評估程序，對債權(quán)債務(wù)類資產(chǎn)沒有進(jìn)行必要的函證，搞粗放式

3、評估，難以保證評估結(jié)果的真實、合理和完整性。甚至有個別執(zhí)業(yè)人員不按照行業(yè)準(zhǔn)則和操作規(guī)范公正執(zhí)業(yè)，采取欺騙和隱瞞等手段，與企業(yè)串通作假，人為低評、漏評國有資產(chǎn)。（三）評估行業(yè)管理混亂。當(dāng)前，許多業(yè)內(nèi)人士對我國資產(chǎn)評估行業(yè)的立法滯后于行業(yè)發(fā)展而表示了擔(dān)憂。一位業(yè)內(nèi)資深人士曾經(jīng)說過，在相關(guān)的立法出臺之前，他們只能憑自己的理解去執(zhí)業(yè)，沒辦法，無法可依呀！由于法律建設(shè)方面存在的缺陷，使注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)與注冊會計師和律師行業(yè)相比，發(fā)展相對曲折和緩慢，幾經(jīng)成為輿論界特別關(guān)注的社會弱勢行業(yè)，甚至人們一度對其發(fā)展前景失去信心。（四）評估過程無法可依。許多業(yè)內(nèi)人士對我國資產(chǎn)評估行業(yè)的立法滯后于行業(yè)發(fā)展而表示了擔(dān)

4、憂。一位業(yè)內(nèi)資深人士曾經(jīng)說過，在相關(guān)的立法出臺之前，他們只能憑自己的理解去執(zhí)業(yè)，沒辦法，無法可依呀！由于法律建設(shè)方面存在的缺陷,使注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)與注冊會計師和律師行業(yè)相比，發(fā)展相對曲折和緩慢，幾經(jīng)成為輿論界特別關(guān)注的社會弱勢行業(yè)，甚至人們一度對其發(fā)展前景失去信心。（五）信息披露不充分。資產(chǎn)估報告應(yīng)當(dāng)披露必要的信息，使評估報告使用者能夠正確理解和使用評估結(jié)論。有的資產(chǎn)評估報告對于資產(chǎn)權(quán)屬存在瑕疵、擔(dān)保、租賃、涉訟、評估程序受到限制、期后事項等可能對評估資產(chǎn)價值判斷產(chǎn)生重大影響的信息，披露不夠充分，使評估項目審核工作潛在較大的風(fēng)險。（六）評估質(zhì)量有待提高。有的評估報告不能在規(guī)定的時間內(nèi)向委托方

5、及時報告，滿足不了委托方從事經(jīng)濟(jì)活動的需要。有的事務(wù)所根本沒有設(shè)置專職資產(chǎn)評估或評估人員，待承攬了評估業(yè)務(wù)時，才臨時聘用人員去搞,質(zhì)量保證不了。由于缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)評估程序和工作規(guī)范，有的事務(wù)所在評估時比較忙亂，操作上有各行其是的現(xiàn)象。行業(yè)壟斷行為導(dǎo)致質(zhì)量下降。各行業(yè)評估機(jī)構(gòu)（有的并沒有評估資格）把企業(yè)整體資產(chǎn)肢解開來評估，既不能保證整體資產(chǎn)結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確，也會影響整體評估水平的提高。二、對資產(chǎn)評估工作的建議1、抓好宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。加大資產(chǎn)評估的宣傳力度。廣泛深入地宣傳資產(chǎn)評估工作的必要性和重要意義，使各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位認(rèn)識其重要性和必要性，增強(qiáng)資產(chǎn)評估的全員意識。要讓企業(yè)和有關(guān)部門都認(rèn)識到：為

6、了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，一個重要的條件就是合理確定企業(yè)資產(chǎn)價值，而完成這一要求的基本工作就是資產(chǎn)評估。2、嚴(yán)格選聘條件，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)委托工作。嚴(yán)格按照中介機(jī)構(gòu)選聘的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行中介機(jī)構(gòu)選聘工作，一是要堅持中介機(jī)構(gòu)規(guī)模、業(yè)務(wù)特長與項目規(guī)模、行業(yè)特點相適應(yīng)的原則優(yōu)選中介機(jī)構(gòu)，確保業(yè)務(wù)質(zhì)量；二是要在確保中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的前提下，盡量節(jié)約企業(yè)費用原則，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)的工作積極性和配合意識，既保證工作質(zhì)量的同時又減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是要堅持公開選聘的原則，通過招投標(biāo)、隨機(jī)選聘等方式，確保中介機(jī)構(gòu)公平競爭，通過規(guī)范中介機(jī)構(gòu)委托工作，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)客觀公正執(zhí)業(yè)，不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，更好地為國資監(jiān)管工作服務(wù)。

7、3、規(guī)范行業(yè)管理。加強(qiáng)對各評估機(jī)構(gòu)的資格審查和管理。不具備評估條件的,堅決不審批。對雖已有資格，但在評估操作中造成嚴(yán)重后果的應(yīng)堅決取消其評估資格。維護(hù)社會審計評估機(jī)構(gòu)的信譽，讓全社會來評價社會審計評估工作水平、接受與監(jiān)督社會審計的資產(chǎn)評估工作。CPA-注冊會計師，CPV-注冊評估師，CIA-注冊審計師盡快實現(xiàn)多師合并”，也許是挽救我國評估行業(yè)需要做的最最重要的事情之一。4、盡快出臺相法規(guī)。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則一一基本準(zhǔn)則和資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則兩個征求意見稿和此前時候出臺的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則一無形資產(chǎn)，標(biāo)志著我國資產(chǎn)評估立法工作已走上了正軌。但是我們可以看到，這兩個征求意見稿，制定的內(nèi)容均太過原則化，

8、缺乏實際可操作性。建議早日出臺中華人民共和國注冊資產(chǎn)評估師法和資產(chǎn)評估法，使資產(chǎn)評估真正做到有法可依。5、規(guī)范資產(chǎn)評估程序，強(qiáng)化項目動態(tài)監(jiān)管。對按規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)管理的評估項目，要建立企業(yè)評估前匯報和項目進(jìn)展情況報告制度，要求項目負(fù)責(zé)人把執(zhí)業(yè)中的重大事項及時向市國資委匯報和溝通，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對評估項目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場檢查，及時掌握項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種問題，對改制、收購、破產(chǎn)等重大資產(chǎn)評估項目，采取現(xiàn)場勘查方式實施全過程跟蹤監(jiān)管，延伸審查審計、評估工作底稿，通過多種審核程序的實施，盡可能發(fā)現(xiàn)報告中未披露的問題以及被評估企業(yè)可能存在的賬外資產(chǎn)，使評估結(jié)果更加公允，真正經(jīng)得起檢驗。

9、6、提高質(zhì)量，鞏固提高。精選人員隊伍。由于資產(chǎn)評估受評估對象的影響，難度較大，需要組織不一定經(jīng)驗的專業(yè)人員及知識、能力結(jié)構(gòu)合理的評估小組，這對提高評估質(zhì)量較快、較好地完成評估任務(wù)有事半功倍的作用。嚴(yán)格工作程序。要堅持先立項后評估，評估中必須堅持真實性、科學(xué)性、可行性和公平性等原則，做到客觀、公正、合理、實事求是。為了保護(hù)國有資產(chǎn)的完整，維護(hù)當(dāng)事者的合法權(quán)益，要嚴(yán)格按照法規(guī)及真實資料，公正地進(jìn)行資產(chǎn)評估。關(guān)鍵是要確保資產(chǎn)評估的質(zhì)量，質(zhì)量是搞好資產(chǎn)評估的生命線，有了質(zhì)量就有了評估的信譽。7、加大監(jiān)督力度，引入監(jiān)督機(jī)制。及時了解和掌握資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在國有資產(chǎn)評估項目中的執(zhí)業(yè)情況，加強(qiáng)與相關(guān)評估行業(yè)主管

10、部門的溝通與協(xié)調(diào)，組織開展國有資產(chǎn)評估項目的質(zhì)量抽查，對評估人員、評估機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行評價，建立評估管理檔案，加大對違紀(jì)違規(guī)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的查處力度。建立和完善監(jiān)督機(jī)制，對于違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)情況，采取通報、警告、將不良記錄備案、停業(yè)整頓、取消國有資產(chǎn)的評估業(yè)務(wù)資格等措施。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立風(fēng)險意識，加強(qiáng)質(zhì)量控制，注重品德要求，強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德，切實維護(hù)國有資產(chǎn)出資人利益，提升行業(yè)社會公信力，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。引入公眾監(jiān)督機(jī)制，建立資產(chǎn)評估公示制度。為有效維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，提高國有資產(chǎn)評估結(jié)果的透明度和公信力，中介機(jī)構(gòu)在出具正式資產(chǎn)評估報告前，其草案必須在企業(yè)內(nèi)部公示一周，自覺接受職工群眾的民主監(jiān)督。中介機(jī)構(gòu)對內(nèi)部公示中提出的意見要調(diào)查核實，及時對評估報告作適當(dāng)?shù)男拚?，無異議后才能出具正式報告。企業(yè)憑