行政法與行政訴訟法考前練習(xí)題

1、行政法與行政訴訟法2013年4月考前練習(xí)題一、單項(xiàng)選擇題1街道辦事處屬于（）。A一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)B群眾性組織C區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)D區(qū)人民政府的輔助機(jī)關(guān)2行政指導(dǎo)對(duì)行政相對(duì)方而言（）。A不具有強(qiáng)制力B具有強(qiáng)制力C部分有強(qiáng)制力D無(wú)法律意義3在第二審程序中，行政機(jī)關(guān)（）。A不得改變?cè)唧w行政行為B可以改變?cè)唧w行政行為C經(jīng)人民法院同意可以改變?cè)唧w行政行為D與相對(duì)方協(xié)商一致可以改變?cè)唧w行政行為4環(huán)保局向違反環(huán)境法規(guī)定的相對(duì)方收取排污費(fèi)的行為屬于（）。A行政處罰B行政征購(gòu)C行政征收D行政沒(méi)收5公務(wù)員的責(zé)任一般不包括（）。A.接受行政處分B.接受行政處罰C.承擔(dān)行政賠償責(zé)任D.承擔(dān)刑事責(zé)任6行政賠償

2、的請(qǐng)求時(shí)效為（）。A3個(gè)月B6個(gè)月C1年D2年7下列判斷，（）是正確的。A任何許可只要依法取得就永遠(yuǎn)具有法律效力B行政許可是行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)進(jìn)行管理和控制的一種方式C許可證就是營(yíng)業(yè)執(zhí)照D許可取得后就意味著行政機(jī)關(guān)喪失對(duì)被許可人及許可事項(xiàng)的行政監(jiān)督檢查權(quán)8行政法的調(diào)整對(duì)象是（）。A行政法律關(guān)系B行政關(guān)系C行政法關(guān)系D.行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系9 .下列關(guān)于行政許可設(shè)定權(quán)的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是（A.教育部有權(quán)對(duì)法律設(shè)定的行政許可作出具體規(guī)定B.商務(wù)部有權(quán)設(shè)定行政許可C.上海市市政府的規(guī)章有權(quán)設(shè)定臨時(shí)性的行政許可D.國(guó)務(wù)院決定對(duì)紡織品進(jìn)出口實(shí)行配額限制10 .對(duì)不適當(dāng)?shù)牟课?guī)章有權(quán)予以改變和撤

3、銷的國(guó)家機(jī)關(guān)是（）。A.全國(guó)人大及其常委會(huì)B.國(guó)務(wù)院C.最高人民法院D.最高人民檢察院11 .某派出所干警張某在處理小偷王某時(shí)對(duì)王某予以拘留。如王某請(qǐng)求國(guó)家賠償，他應(yīng)向（）提出。A.派出該派出所的公安局B.張某C.某派出所D.AC12 .公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒的人強(qiáng)制進(jìn)行人身拘束，該行政行為則應(yīng)（）。A.附條件生效B.告知生效C.受領(lǐng)生效D.即時(shí)生效13 .行政訴訟所要解決的行政爭(zhēng)議，是（）之間發(fā)生的法律爭(zhēng)議。A.行政機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)工作人員C.國(guó)有企事業(yè)單位與職工D.行政主體和行政相對(duì)人14 .行政合同中行政相對(duì)人的權(quán)利不包括（）。A.獲得報(bào)酬權(quán)B.單方面變更合同權(quán)C.損害賠償請(qǐng)求權(quán)D.不

4、能預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)困難補(bǔ)償權(quán)15 .對(duì)行政合同履行情況的檢查，屬于行政監(jiān)督中的（）。A.事前監(jiān)督B.事后監(jiān)督C.一般監(jiān)督D.事中監(jiān)督參考答案:題號(hào)12345678910答案CAACBDBDBB題號(hào)11121314151617181920答案ADDBD二、多項(xiàng)選擇題I 袁某代表所在公安機(jī)關(guān)，對(duì)毆打公民乙的公民甲處以拘留5日的處罰。在本案中，屬于行政法律關(guān)系的有（）。A公安機(jī)關(guān)與甲的關(guān)系B公安機(jī)關(guān)與乙的關(guān)系C袁某與甲的關(guān)系D袁某與乙的關(guān)系E公安機(jī)關(guān)與袁某的關(guān)系2人民法院執(zhí)行行政訴訟判決、裁定時(shí)，可以向（）發(fā)出司法建議。A作為原告的公民所在單位B作為被告的行政機(jī)關(guān)C與被告同級(jí)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)D與被告同級(jí)的人

5、事機(jī)關(guān)E原告所在的街道辦事處3李某被公安局違法拘留30天，拘留期間受到刑訊逼供，右腿骨折，造成部分勞動(dòng)能力喪失，依照國(guó)家賠償法，對(duì)李某應(yīng)給予賠償，賠償范圍為（）。A按國(guó)家上年度日平均工資計(jì)算的人身自由賠償金B(yǎng)按國(guó)家本年度日平均工資計(jì)算的人身自由賠償金C不超過(guò)國(guó)家上年度職工年平均工資20倍的殘疾賠償金D不超過(guò)國(guó)家上年度職工年平均工資10倍的殘疾賠償金E醫(yī)療費(fèi)4人民政府對(duì)土地使用權(quán)的確認(rèn)這一行政行為包含如下內(nèi)容（）。A賦予權(quán)益B確認(rèn)法律地位C變更法律關(guān)系D確認(rèn)法律事實(shí)E保護(hù)土地所有權(quán)5下列（）屬于行政職權(quán)的基本內(nèi)容。A嚴(yán)格遵守權(quán)限，不得擅自越權(quán)B忠實(shí)履行職責(zé)，不得無(wú)故失職C嚴(yán)格遵守程序，不得隨意行

6、政D符合法定目的，不得濫用職權(quán)E以法律為準(zhǔn)繩，不得錯(cuò)誤適用法律6行政處罰的聽(tīng)證程序包括（）。A提出聽(tīng)證要求B發(fā)出聽(tīng)證通知C舉行聽(tīng)證會(huì)，制作聽(tīng)證筆錄D作出處罰決定E送達(dá)7行政權(quán)相對(duì)于社會(huì)組織、公民個(gè)人而言，它具有（）的特點(diǎn)。A自由裁量性B主動(dòng)性和廣泛性C強(qiáng)制性和優(yōu)益性D單方意志性E羈束性8行政法的基本原則包括（）。A合法性原則B合理性原則C應(yīng)急性原則D效率性原則E責(zé)任行政原則9行政立法應(yīng)堅(jiān)持（）原則。A依法立法B民主立法C加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)D保護(hù)相對(duì)方權(quán)益E法治10行政給付在我國(guó)主要有（）形式。A安置B補(bǔ)助C撫恤D優(yōu)待E救災(zāi)扶貧II 國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的方式有（）。A金錢賠償B消除影響C返還

7、財(cái)產(chǎn)D恢復(fù)原狀E賠禮道歉12下列屬于人民法院對(duì)公民、法人或其他組織采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施的是（）。A凍結(jié)、劃拔存款B扣留、提取勞動(dòng)收入C查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)D強(qiáng)制拆遷、拆除違章建筑、退出土地E按日處50元至100元的罰款I(lǐng)II 以下關(guān)于行政機(jī)關(guān)的分類，正確的是（）。A中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)B一般權(quán)限與部門權(quán)限行政機(jī)關(guān)C事務(wù)性行政機(jī)關(guān)和管理性行政機(jī)關(guān)D外部管理與內(nèi)部管理行政機(jī)關(guān)E派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)IV 下列各項(xiàng)決定中，不可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的有（）。A.行政拘留決定B.免除納稅義務(wù)的決定C.對(duì)見(jiàn)義勇為的出租車司機(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)的決定D.對(duì)偷稅漏稅的個(gè)體戶給予罰款的決定E對(duì)當(dāng)事人的警

8、告處罰決定參考答案：題號(hào)123456答案ABECDACEBDABCDEABCD題號(hào)789101112答案CDABABCABCDEACDABCD題號(hào)1314答案ABDEABCE三、簡(jiǎn)答題1 .簡(jiǎn)述行政許可的概念及其特征。解答：行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)頒發(fā)證明或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。行政許可的特點(diǎn)有：（1）行政許可是行政主體對(duì)行政相對(duì)人所為的具體行政行為；（2）行政許可是依申請(qǐng)的行政行為；（3）行政許可是承認(rèn)被許可人某種能力或資格的行為。2 .行政行為的特征有哪些？解答：（1）行政

9、行為是執(zhí)行法律的行為，具有從屬法律性；（2）行政行為具有一定的裁量性；（3）行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)，具有單方意志性；（4）行政行為以國(guó)家強(qiáng)制力為保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性。3 .簡(jiǎn)述行政效率原則。解答：行政效率原則是指為了保證行政活動(dòng)的高效率，行政程序的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)有時(shí)間上的限制，另外對(duì)行政行為順序的要求也是行政效率原則的一個(gè)重要內(nèi)容。行政效率原則主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是時(shí)間上，行政管理的不同環(huán)節(jié)規(guī)定了不同的時(shí)間要求，如行政管理活動(dòng)的作出、實(shí)施、決定都有嚴(yán)格的要求，這一點(diǎn)在行政處罰法中規(guī)定的最為明確。二是步驟上，行政管理中，步驟很重要，如相對(duì)人申請(qǐng)、行政機(jī)關(guān)聽(tīng)取相對(duì)人申辯、行政機(jī)關(guān)作出決定等，其

10、目的是為了保障行政效率原則。三是制度上，行政效率除了體現(xiàn)在時(shí)間、步驟上，還體現(xiàn)在制度上，如行政復(fù)議、行政訴訟不停止執(zhí)行等制度的規(guī)定，都是行政效率原則的體現(xiàn)。四、論述題1 .試述我國(guó)行政賠償?shù)姆秶?。解答：行政賠償范圍是指國(guó)家對(duì)哪些行政行為造成的損害予以賠償，哪些損害不予賠償，即承擔(dān)賠償責(zé)任的領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定，我國(guó)行政賠償?shù)姆秶牵?） 對(duì)侵犯人身權(quán)的行政賠償包括：（1）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（4）違法使用武器、警械造成

11、公民身體傷害或者死亡的；（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。2對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償包括：（1）對(duì)違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的；（2）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；（3）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；（4）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。3國(guó)家不予賠償?shù)那樾伟ǎ海?）行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；（2）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；（3）法律規(guī)定的其他情形。2） 論司法審查的范圍。解答:含義：司法審查的范圍，是指哪些具體行政行為應(yīng)當(dāng)接受人民法院的司法審查，就是說(shuō)，人民法院對(duì)哪些行政案件擁有審判權(quán)

12、。我國(guó)的司法審查范圍應(yīng)從司法審查的受案范圍和司法審查的排除范圍兩個(gè)方面來(lái)加以完整地理解和把握。（概括式）規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法向人民法院提起訴訟。（參見(jiàn)中華人民共和國(guó)行政訴訟法第二條規(guī)定）。人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。（參見(jiàn)中華人民共和國(guó)行政訴訟法第五條規(guī)定）。（列舉式）規(guī)定：人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟。（參見(jiàn)中華人民共和國(guó)行政訴訟法第十一條規(guī)定）（排除式）規(guī)定：人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟。（參見(jiàn)行政訴訟

13、法第十二條規(guī)定）根據(jù)司法解釋，人民法院不受理下列行政案件：（1）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；（2）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；（3）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（4）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（5）對(duì)公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。3） 試論確定行政主體概念的意義。解答:確立行政主體這一行政法學(xué)上的基本概念，不僅能夠明確行政權(quán)的歸屬，保障行政權(quán)的公正行使，確保行政相對(duì)方的合法權(quán)益得到充分救濟(jì)；同時(shí)對(duì)于我國(guó)行政法學(xué)研究的發(fā)展也具有深遠(yuǎn)的積極意義：（1）是依法行政的需要。（2）是確定行政行為效力的需要。（3）是確定行政訴訟被告的需

14、要。（4）是保證行政管理活動(dòng)連續(xù)性、統(tǒng)一性的需要。五、案例分析題案例一：A區(qū)公安局對(duì)本區(qū)公民張某作出拘留7天的治安處罰裁決。張某不服向分局上級(jí)機(jī)關(guān)市公安局申請(qǐng)復(fù)議，市局復(fù)議后將原拘留7天的裁決改為罰款200元，張某對(duì)復(fù)議決定仍不服，提起了行政訴訟。試分析：（1）張某應(yīng)以誰(shuí)為被告起訴？（ 2）張某應(yīng)向哪個(gè)法院起訴？（ 3）法院受案后應(yīng)審查哪個(gè)行政處罰決定？案例二：山東省某縣一造紙廠未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在淮河流域的一河流管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，向河流內(nèi)排污，受到某縣環(huán)保局的查處。國(guó)務(wù)院頒布的淮河流域水污染防治暫行條例規(guī)定：“縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者該行政主管部門決定的罰款額，以不超過(guò)1萬(wàn)元為限；

15、超過(guò)1萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者該行政主管部門批準(zhǔn)?！笨h環(huán)保局責(zé)令造紙廠糾正違法行為，并經(jīng)報(bào)其上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，對(duì)該造紙廠處以4萬(wàn)元的罰款。造紙廠以罰款過(guò)重為由，申請(qǐng)行政復(fù)議，在行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人將原來(lái)的4萬(wàn)元罰款改為3萬(wàn)元，對(duì)此，造紙廠表示同意撤回申請(qǐng)。事后造紙廠又認(rèn)為3萬(wàn)元的罰款還是過(guò)重，又以此事由再次向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。問(wèn)題：（1）本案誰(shuí)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？（2）造紙廠再次向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是否受理？案例三：甲在信用社未貸到款而疑心是本單位的乙搞鬼，遂即把乙毆打致傷。某市區(qū)公安分局對(duì)甲處以拘留10日的處罰，并決定由甲賠償乙的實(shí)際損失。甲不服，向上

16、一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為此案系因信貸引起的糾紛，不屬治安管理處罰，遂撤銷了分局的上述兩項(xiàng)決定。乙對(duì)此復(fù)議裁決不服，向法院提起訴訟。問(wèn)題：（1）試析本案中的行政復(fù)議參加人和復(fù)議機(jī)關(guān)。（2）試析本案中的行政訴訟參加人和管轄法院。參考答案:案例一：（1）被告是市公安局。因?yàn)閺?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為，應(yīng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。（2）可向AK法院或市局所在地法院起訴，亦可同時(shí)向上面兩個(gè)法院起訴。因?yàn)閺?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的行政案件，原行政機(jī)關(guān)所在地法院和復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院都有管轄權(quán)。（3）法院應(yīng)審查復(fù)議后的決定。案例二：4） 1）行政復(fù)議法第12條規(guī)定：對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門

17、的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。因此，本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)是縣環(huán)保局的上一級(jí)機(jī)關(guān)即市環(huán)保局或者縣級(jí)人民政府。5） 2）行政復(fù)議法第25條規(guī)定：行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。因此，造紙廠再次向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。案例三：（1）行政復(fù)議參加人和復(fù)議機(jī)關(guān)：復(fù)議參加人：申請(qǐng)人為甲，被申請(qǐng)人為區(qū)公安分局，第三人為乙。復(fù)議機(jī)關(guān)為上一級(jí)主管機(jī)關(guān)。（2）行政訴訟參加人和管轄法院：訴訟參加人：原告為乙，被告為上一級(jí)主管機(jī)關(guān)（即復(fù)議機(jī)關(guān)），第三人為甲。管轄法院為復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院。蘭亭序永和九年，歲在癸丑，暮春之初，會(huì)于會(huì)稽山陰之蘭亭，修禊事也。群賢畢至，少長(zhǎng)咸集。此地有崇山峻嶺，茂林修竹;又有清流激湍，映帶左右，引以為流觴曲水，列坐其次。雖無(wú)絲竹管弦之盛，一觴一詠，亦足以暢敘幽情。是日也，天朗氣清，惠風(fēng)和