會(huì)計(jì)行為獨(dú)立性思考

1、會(huì)計(jì)行為獨(dú)立性思考             摘要： 企業(yè) 提供的 會(huì)計(jì) 信息既是一種“ 社會(huì) 公共產(chǎn)品”，也是會(huì)計(jì)行為主體的“勞動(dòng)產(chǎn)品”，其質(zhì)量高低 影響 重大。本文從會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)行為獨(dú)立性的概念出發(fā)， 分析 造成會(huì)計(jì)行為喪失獨(dú)立性的主要原因，提出解決會(huì)計(jì)行為獨(dú)立性的措施，以期為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供 參考 。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)行為會(huì)計(jì)行為主體獨(dú)立性  尼爾森(Nilsen)分別根據(jù)解決 問(wèn)題 的潛力提出了會(huì)計(jì)人員面對(duì)公司高層領(lǐng)導(dǎo)的非倫理要求(即不合理的授意)是服從還是說(shuō)

2、“不”可能的反應(yīng)形式：辭職；不加思索的服從；機(jī)會(huì)主義的隨大流；故意破壞；秘密告發(fā)；揚(yáng)言舉報(bào)；公開(kāi)檢舉；抗議示威；自覺(jué)反駁；逐步達(dá)成共識(shí)。 研究 表明企業(yè)成員在面對(duì)各種非倫理要求實(shí)踐中并不肯定是無(wú)能為力，除了“不加思索的服從”和“機(jī)會(huì)主義的隨大流”外，其余的反應(yīng)形式都可能包含改善的潛力。社會(huì)需要會(huì)計(jì)人員“不畏強(qiáng)權(quán)，不做假賬”，然而會(huì)計(jì)人員在企業(yè)的絕對(duì)管理而又缺乏相應(yīng)救濟(jì)機(jī)制下，其對(duì)舞弊要求的應(yīng)對(duì)空間非常狹小。在李若山等(2002)的調(diào)查研究中，在回答“如果你是會(huì)計(jì)人員，會(huì)拒絕辦理違反 法律 的事項(xiàng)”問(wèn)題時(shí)，回答“一定會(huì)”的只有4.4，而回答“一定不會(huì)”和“不一定”的則分別占了387和569，可見(jiàn)

3、會(huì)計(jì)行為的獨(dú)立性問(wèn)題亟待解決。一、會(huì)計(jì)行為獨(dú)立性基本 理論   (一)會(huì)計(jì)行為與會(huì)計(jì)行為獨(dú)立性美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家亨德里克森認(rèn)為：會(huì)計(jì)行為是會(huì)計(jì)行動(dòng)的外部表現(xiàn)。吳水澎教授將會(huì)計(jì)行為定義為：會(huì)計(jì)行為是指在內(nèi)部動(dòng)因和外部環(huán)境的刺激下，通過(guò)會(huì)計(jì)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)，由會(huì)計(jì)行為主體(會(huì)計(jì)行為個(gè)體和會(huì)計(jì)行為群體) 應(yīng)用 現(xiàn)代 會(huì)計(jì)理論、管 理學(xué) 原理及會(huì)計(jì)計(jì)量等技術(shù) 方法 、手段作用于會(huì)計(jì)客體，生產(chǎn)、分配和利用會(huì)計(jì)信息及其相關(guān)信息參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策與管理。但同時(shí)又受客體影響和制約的、具有能動(dòng)性的、有目的的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。依據(jù)會(huì)計(jì)循環(huán)過(guò)程，會(huì)計(jì)行為包括會(huì)計(jì)確認(rèn)行為、會(huì)計(jì)計(jì)量行為、會(huì)計(jì)記錄行為和會(huì)計(jì)報(bào)告行為。會(huì)計(jì)行

4、為的獨(dú)立性，即指會(huì)計(jì)行為主體在進(jìn)行上述會(huì)計(jì)行為的整個(gè)過(guò)程中，能保持其應(yīng)有的獨(dú)立、客觀、公正，獨(dú)立自主地按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的要求處理會(huì)計(jì)事務(wù)。會(huì)計(jì)行為的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)行為必須保持物質(zhì)上的獨(dú)立，即會(huì)計(jì)行為主體在進(jìn)行會(huì)計(jì)行為的過(guò)程中，與所進(jìn)行的會(huì)計(jì)活動(dòng)之間不具有任何物質(zhì)上的利益關(guān)系，能夠客觀、公正地開(kāi)展會(huì)計(jì)活動(dòng)；二是會(huì)計(jì)行為必須保持精神上的獨(dú)立，即會(huì)計(jì)行為主體在進(jìn)行會(huì)計(jì)行為的過(guò)程中，在精神上不受任何外部因素的干擾，能夠獨(dú)立自主地遵循相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)開(kāi)展會(huì)計(jì)活動(dòng)。因此，要保持會(huì)計(jì)行為的獨(dú)立性，必須首先保持會(huì)計(jì)行為主體的獨(dú)立性；其次，在其進(jìn)行會(huì)計(jì)行為的過(guò)程中以及進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)判斷時(shí)，

5、也必須保持應(yīng)有的獨(dú)立性。  (二)會(huì)計(jì)行為主體的獨(dú)立性會(huì)計(jì)行為主體即會(huì)計(jì)行為的實(shí)施者，包括會(huì)計(jì)行為個(gè)體和會(huì)計(jì)行為群體。會(huì)計(jì)行為個(gè)體主要指會(huì)計(jì)從業(yè)人員個(gè)體，會(huì)計(jì)行為群體主要指領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)行為個(gè)體的組織。要確保會(huì)計(jì)行為的獨(dú)立性，會(huì)計(jì)行為主體的身份和地位必須首先保持其應(yīng)有的獨(dú)立，并且其主體地位和自主意識(shí)不應(yīng)受到任何外部因素的干擾和影響。由于我國(guó)正處于市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 的初步階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不健全和完善。因此，在當(dāng)前會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，會(huì)計(jì)行為主體往往缺乏獨(dú)立性，具體表現(xiàn)在以下方面：一是會(huì)計(jì)行為個(gè)體缺乏獨(dú)立性。 目前 會(huì)計(jì)人員的受聘、薪金等往往取決于企業(yè)管理當(dāng)局。當(dāng)企業(yè)管理當(dāng)局的利益與所有者的利益甚

6、至國(guó)家的利益矛盾時(shí)，會(huì)計(jì)人員往往出于自身利益的考慮，會(huì)選擇有利于企業(yè)管理當(dāng)局利益的會(huì)計(jì)處理方法，而忽視所有者利益乃至國(guó)家利益。甚至違反國(guó)家法律法規(guī)。在這種情況下，會(huì)計(jì)人員個(gè)體的會(huì)計(jì)行為在物質(zhì)上和精神上都難以保持獨(dú)立性。此時(shí)，會(huì)計(jì)行為的“名義主體”是會(huì)計(jì)人員，而“事實(shí)主體”卻是企業(yè)管理當(dāng)局。二是會(huì)計(jì)行為群體缺乏獨(dú)立性。企業(yè)管理當(dāng)局在處理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)，往往受到許多外部因素的干擾，致使其會(huì)計(jì)行為缺乏獨(dú)立性。一方面有的當(dāng)?shù)卣賳T出于政績(jī)、個(gè)人升遷等種種目的考慮，會(huì)借助政府的行政權(quán)力來(lái)干擾企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，會(huì)指使企業(yè)選擇有利于提高其政績(jī)的會(huì)計(jì)處理方法，甚至指使企業(yè)會(huì)計(jì)造假。另一方面集團(tuán)公司出于自身利益考慮

7、，會(huì)借助其控制權(quán)來(lái)干擾下屬單位的會(huì)計(jì)行為。下屬單位作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，應(yīng)獨(dú)立自主地開(kāi)展會(huì)計(jì)活動(dòng)，然而由于其經(jīng)濟(jì)利益往往會(huì)受到集團(tuán)公司的制約，在集團(tuán)公司的控制下，通常會(huì)選擇有利于集團(tuán)公司的會(huì)計(jì)處理方法。在這種情況下，企業(yè)的會(huì)計(jì)行為在物質(zhì)上和精神上同樣難以保持獨(dú)立性。此時(shí)，會(huì)計(jì)行為的“名義主體”是企業(yè)，“事實(shí)主體”卻是當(dāng)?shù)卣蚱浼瘓F(tuán)公司，當(dāng)?shù)卣蚣瘓F(tuán)公司對(duì)會(huì)計(jì)行為所進(jìn)行的干預(yù)又往往會(huì)通過(guò)企業(yè)管理當(dāng)局傳遞給會(huì)計(jì)人員個(gè)體。 (三)會(huì)計(jì)行為過(guò)程的獨(dú)立性要確保會(huì)計(jì)行為的獨(dú)立性，除了保證會(huì)計(jì)行為主體的獨(dú)立地位和自主意識(shí)外，整個(gè)會(huì)計(jì)行為過(guò)程也應(yīng)該保持其應(yīng)有的獨(dú)立，即會(huì)計(jì)行為主體在進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)

8、量、記錄和報(bào)告時(shí)，不應(yīng)受到任何外部因素的干擾和影響，客觀公正、獨(dú)立自主地按照相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行處理：首先，獨(dú)立地進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)。會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)時(shí)，應(yīng)遵循相關(guān)法規(guī)的要  (四)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的獨(dú)立性會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，指會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位會(huì)計(jì)事務(wù)應(yīng)采取的原則、方法、程序等所做的選擇和判斷。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷貫穿于會(huì)計(jì)行為的整個(gè)過(guò)程，只有確保會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的獨(dú)立性，才能保證會(huì)計(jì)行為的獨(dú)立性。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的獨(dú)立性主要表現(xiàn)在以下方面：一是獨(dú)立地判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)合法。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)合法決定了反映會(huì)計(jì)信息的真實(shí)合法。會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵循客觀、公正的原則，獨(dú)立自主地判斷各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)合法，以確保會(huì)計(jì)

9、信息的真實(shí)可靠。現(xiàn)實(shí)中企業(yè)出于各種目的，可能會(huì)通過(guò)虛構(gòu)的或非法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。在這種情況下，企業(yè)管理當(dāng)局就會(huì)指使甚至強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告這些虛構(gòu)或非法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。而會(huì)計(jì)人員迫于被解雇的威脅，不得不為企業(yè)管理當(dāng)局提供失真的信息。二是獨(dú)立地選擇會(huì)計(jì)政策或方法。會(huì)計(jì)法明確規(guī)定，企業(yè)對(duì)一些會(huì)計(jì)政策或方法有自主決策權(quán)，決定了會(huì)計(jì)政策或方法選擇的多樣性。會(huì)計(jì)政策或方法的選擇直接影響到會(huì)計(jì)信息的可比性，是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要前提。會(huì)計(jì)人員在運(yùn)用職業(yè)判斷進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)，應(yīng)以公允反映為原則，獨(dú)立地進(jìn)行職業(yè)判斷，不應(yīng)受到企業(yè)管理當(dāng)局直接或間接的干涉。從我國(guó)目前情況看，會(huì)計(jì)人員往

10、往會(huì)做出有利于企業(yè)管理當(dāng)局的政策選擇，從而使其提供的會(huì)計(jì)信息有失公允。             二、 會(huì)計(jì) 行為獨(dú)立性缺失的原因 分析   (一)相關(guān) 法律 法規(guī)不健全會(huì)計(jì)法的頒布體現(xiàn)了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的立法宗旨，但由于其缺乏實(shí)施細(xì)則，可操作性較差，并且與相關(guān)的法律法規(guī)不完全配套。尤其是在會(huì)計(jì)法頒布的同時(shí)，刑法等有關(guān)法律中對(duì)會(huì)計(jì)違規(guī)責(zé)任尚無(wú)明確的規(guī)定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等 問(wèn)題 。此外，我國(guó)法律法規(guī)對(duì)于因經(jīng)營(yíng)者個(gè)人原因造成 企業(yè) 虧損、倒閉

11、和國(guó)有資產(chǎn)流失的法律責(zé)任的規(guī)定，彈性太大且沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)并未構(gòu)成真正的威懾作用；并且對(duì)于任意任命不具備條件廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)人，沒(méi)有規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；對(duì)于企業(yè)監(jiān)事的法律責(zé)任，并不具有實(shí)質(zhì)上的作用。法律法規(guī)的不健全，為會(huì)計(jì)行為喪失獨(dú)立性從制度上提供便利條件。 (二)企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性首先取決于原始資料的真實(shí)性，因此，應(yīng)加強(qiáng)原始資料的收集、整理，規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理行為，實(shí)行不相容職務(wù)分離，建立健全內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度和會(huì)計(jì)人員崗位定期輪崗制度。會(huì)計(jì)法明確規(guī)定內(nèi)部審計(jì)是實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，但在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中，審計(jì)效果并

12、不理想。有些企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門是重疊的，對(duì)財(cái)務(wù)部門根本無(wú)法實(shí)施監(jiān)督；也有些企業(yè)明確規(guī)定內(nèi)部審計(jì)部門只檢查個(gè)人，不檢查單位，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息更是無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。許多企業(yè)審計(jì)部門從設(shè)立到領(lǐng)導(dǎo)體制上缺乏其應(yīng)有的獨(dú)立性、自主性和權(quán)威性，其人員同財(cái)務(wù)人員一樣，是為經(jīng)營(yíng)管理者服務(wù)的，對(duì)其審計(jì)監(jiān)督幾乎“形同虛設(shè)”。因此，企業(yè)內(nèi)部控制制度的不完善，為會(huì)計(jì)行為喪失獨(dú)立性提供了內(nèi)部空間。  (三)企業(yè)外部監(jiān)督體系不完善 目前 我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)單位會(huì)計(jì)本身監(jiān)督，外部監(jiān)督是財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商等部門的監(jiān)督。但由于我國(guó) 社會(huì) 主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 體制尚未健全，在許多

13、方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則不相適應(yīng)。政府監(jiān)督對(duì)企業(yè)監(jiān)督、檢查重復(fù)較多，存在著權(quán)力的重疊交叉，從而使得會(huì)計(jì)外部監(jiān)督存在真空地帶，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督效率的下降。而注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督由于監(jiān)督面廣、任務(wù)重，可能承擔(dān)的任務(wù)和需要達(dá)到的目標(biāo)不相適應(yīng)，不能真正從外部監(jiān)督上保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。外部輿論監(jiān)督對(duì)保護(hù)利益相關(guān)者的利益是有重要作用的，然而缺少行之有效的途徑，且媒體監(jiān)督?jīng)]有法律依據(jù)，很難保證其監(jiān)督質(zhì)量。更重要的是媒體監(jiān)督只是媒體引導(dǎo)的輿論監(jiān)督，廣大社會(huì)公眾并不能廣泛參與。因此，企業(yè)外部監(jiān)督體系的不完善，為會(huì)計(jì)行為喪失獨(dú)立性提供了外部推動(dòng)力。  (四)會(huì)計(jì)行為主體的獨(dú)立地位得不到保障會(huì)計(jì)法規(guī)定：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)

14、機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和其他人員執(zhí)行本法。會(huì)計(jì)法是目前我國(guó)統(tǒng)領(lǐng)會(huì)計(jì)工作的基本法規(guī)，這一規(guī)定從根本上決定了會(huì)計(jì)人員的從屬地位。對(duì)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)人員來(lái)講，在全民所有制 工業(yè) 企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例中明確規(guī)定企業(yè)享有勞動(dòng)用工權(quán)、人事管理權(quán)；在會(huì)計(jì)法中也明文規(guī)定廠長(zhǎng)(經(jīng)理)有權(quán)力依法獎(jiǎng)懲職工。因此，會(huì)計(jì)人員很容易被調(diào)離崗位、下崗甚至解聘。在私有企業(yè)，會(huì)計(jì)人員的解聘更加容易。會(huì)計(jì)人員很難不顧及自身利益而堅(jiān)持按制度和法規(guī)辦事。此外，盡管會(huì)計(jì)人員處于從屬地位，但其要對(duì)所提供的虛假會(huì)計(jì)資料承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并不能因?yàn)槌鼍咛摷贂?huì)計(jì)資料非其本意而免除其責(zé)任。由于會(huì)計(jì)行為主體的獨(dú)立性地位得不到保障，使其心理上缺乏安全感，在現(xiàn)實(shí)

15、中不得不依附于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，做出有違會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為，被動(dòng)地造成會(huì)計(jì)信息失真。因此，會(huì)計(jì)群體作為弱勢(shì)群體，不論在法律上還是在制度上其地位都應(yīng)得到充分保障。這樣會(huì)計(jì)人員才能充分發(fā)揮其職能作用。    三、會(huì)計(jì)行為獨(dú)立性提高措施  (一)會(huì)計(jì)集中核算制會(huì)計(jì)集中核算，一般是指在不改變單位內(nèi)部理財(cái)機(jī)制、資金支配權(quán)和財(cái)務(wù)管理職能下。取消單位現(xiàn)有的銀行賬戶，由財(cái)政部門統(tǒng)一在銀行開(kāi)設(shè)賬戶，集中辦理資金支付結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)放工資、集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、集中管理會(huì)計(jì)檔案和統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。在會(huì)計(jì)集中核算制度下，會(huì)計(jì)人員的編制、組織、人事、工資關(guān)系，全部轉(zhuǎn)到財(cái)政部門所建立的會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)，由其統(tǒng)

16、一管理，不再享受單位任何工資、津貼、獎(jiǎng)金及其他福利待遇，從而改變了原來(lái)會(huì)計(jì)人員以單位管理為主的體制，保證了會(huì)計(jì)人員與單位之間的相對(duì)獨(dú)立。這樣一方面降低了單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行約束、控制甚至打擊報(bào)復(fù)的可能性，消除了會(huì)計(jì)人員的后顧之憂，使會(huì)計(jì)人員敢于進(jìn)行監(jiān)督；另一方面，割斷了會(huì)計(jì)人員與單位的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，使會(huì)計(jì)人員的個(gè)人利益不受單位經(jīng)濟(jì)狀況的 影響 ，降低了會(huì)計(jì)人員成為“內(nèi)部人”的可能，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督的自覺(jué)意愿，使會(huì)計(jì)人員敢于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，有利于會(huì)計(jì)人員依法獨(dú)立履行其職責(zé)。(二)會(huì)計(jì)人員選派制會(huì)計(jì)人員選派制包括會(huì)計(jì)人員的“選”和“派”，“選”是指用人

17、單位對(duì)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)提供的會(huì)計(jì)人員具有選擇權(quán)，“派”則是指各單位的會(huì)計(jì)人員一律由會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)委派。具體程序是用人單位聘用會(huì)計(jì)人員時(shí)，先向會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)提出聘用申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明有關(guān)用人要求，會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)據(jù)此提出備選人員供用人單位選擇，確定后由用人單位與會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)簽訂合同，并由用人單位直接向會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)支付服務(wù)費(fèi)用，而其選定的會(huì)計(jì)人員的工資、薪金由會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)考評(píng)后發(fā)放。在這種制度下，任何單位不能私自任用會(huì)計(jì)人員，而會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)的任何會(huì)員也不能以個(gè)人名義直接承接各單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)是實(shí)行會(huì)計(jì)人員職業(yè)化管理的機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)考核、認(rèn)定會(huì)計(jì)從業(yè)人員的資格，發(fā)放相關(guān)執(zhí)業(yè)證書，并建立會(huì)計(jì)人員檔案，實(shí)施定期跟蹤檢查、考評(píng)制度，進(jìn)

18、行業(yè)績(jī)考核管理體制。此外，會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)派出的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)，以保證執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)人員獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。(三)會(huì)計(jì)人員“仲裁制” 會(huì)計(jì)人員“仲裁制”即在財(cái)政部門下專門成立仲裁部門，由其負(fù)責(zé)考察會(huì)計(jì)人員和企業(yè)的信用等級(jí)，并對(duì)會(huì)員和用人單位的糾紛進(jìn)行仲裁。在會(huì)計(jì)人員與企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí)，用人單位必須向仲裁部門提供書面聲明，聲明本單位在用人期間不存在對(duì)所聘用的會(huì)計(jì)人員有過(guò)強(qiáng)令、指使、或授意“做假賬”，并對(duì)該會(huì)計(jì)人員辭職或解除勞動(dòng)關(guān)系的原因進(jìn)行說(shuō)明。同時(shí)，與用人單位解除勞動(dòng)合同的會(huì)計(jì)人員也應(yīng)同時(shí)向仲裁部門提交聲明，聲明在用人單位工作期間用人單位是否有過(guò)強(qiáng)令、指使、或授意其做假賬，同時(shí)，聲明與用人單位糾紛的具體原因及雙方的意見(jiàn)。仲裁部門應(yīng)該對(duì)用人單位和會(huì)計(jì)人員提供的聲明進(jìn)行審查核對(duì)，若兩者同時(shí)都聲明在工作期間沒(méi)有發(fā)生過(guò)以上事件并且會(huì)計(jì)人員對(duì)于與用人單位解除關(guān)系不持異議，則合理確信確實(shí)沒(méi)發(fā)生過(guò)上述事件；如果雙方提供的聲明不相一致，就說(shuō)明他們當(dāng)中可能有一方是在說(shuō)謊，應(yīng)對(duì)雙方進(jìn)行審查。如果證明企業(yè)有過(guò)以上的強(qiáng)令、指使、或授意會(huì)計(jì)人員做假賬的，則應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行處罰，其處罰力度應(yīng)大大超過(guò)該企業(yè)的非法所得，并嚴(yán)厲懲罰指使會(huì)計(jì)人員作假的企業(yè)管理人員；對(duì)會(huì)計(jì)人員造成損失或者其他傷害的，勒令其在