安全生產(chǎn)保證體系

1、南坪快速路三期土建六標(biāo)工程安全生產(chǎn)保證體系編制： 審核： 審批： 深圳市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司2015年4月21日目錄第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)1一、安全組織機(jī)構(gòu)和證體系的建立1二、 安全生產(chǎn)方針4三、 安全生產(chǎn)管理4四、保證安全生產(chǎn)的組織措施6第二節(jié) 保證安全生產(chǎn)的管理措施7一、安全防護(hù)7二、安全用電7三、消防保衛(wèi)8四、機(jī)械安全保證措施9五、橋梁工程施工安全防護(hù)措施10第一節(jié) 總則一、工程概況本標(biāo)段為南坪快速三期工期第六合同段：起止樁號(hào)為K16+940K19+500，K20+332.92K22+880，標(biāo)段長(zhǎng)度為5.12Km。主要內(nèi)容包括道路工程、橋梁工程、巖土工程、給排水工程、水工結(jié)構(gòu)工程

2、、電氣工程（電纜溝和電力通信管道）、綠化工程（邊坡綠化部分）等。二、編制依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ592011）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2012）建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ332012）公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JTGF902015）三、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全生產(chǎn)目標(biāo)：全年負(fù)傷率在3以下，杜絕重大傷亡和重大交通、因工死亡、火災(zāi)、坍塌、中毒及機(jī)械傷害事故發(fā)生。項(xiàng)目安全目標(biāo)：施工現(xiàn)場(chǎng)安全合格率100%，安全優(yōu)良率80%以上。項(xiàng)目文明施工目標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)深圳市文明工地

3、。第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)一、安全組織機(jī)構(gòu)和保證體系的建立為了確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，施工時(shí)建立健全安全保證體系，制定完善的保證措施。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，執(zhí)行經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的直接管理者，作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)本隊(duì)施工范圍的安全管理。項(xiàng)目部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，質(zhì)量安全部設(shè)專職安全員，作業(yè)隊(duì)或班組設(shè)兼職安全員。安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)保證體系、安全檢查控制程序見(jiàn)圖2-1安全管理組織機(jī)構(gòu)圖、圖2-2安全生產(chǎn)保證體系框圖、和圖2-3施工安全檢查、控制程序框圖。項(xiàng)目經(jīng)理：孫長(zhǎng)衛(wèi)執(zhí)行經(jīng)理：徐雙武總工程師：韋巨工程技術(shù)部：鄭伯建質(zhì)量安全部：甘寧綜合辦公室：梁?jiǎn)⒈蛟O(shè)備材料部：李祖山財(cái)務(wù)部：高木勝樁

4、基作業(yè)隊(duì)軟基處理作業(yè)隊(duì)路基作業(yè)隊(duì)結(jié)構(gòu)作業(yè)一隊(duì)邊坡防護(hù)作業(yè)隊(duì)通信、電力作業(yè)隊(duì)給排水管道作業(yè)隊(duì)附屬結(jié)構(gòu)作業(yè)隊(duì)結(jié)構(gòu)作業(yè)二隊(duì)普工班圖2-1 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖安全文明施工競(jìng)賽質(zhì)量安全文件學(xué)習(xí)日常安全教育安全操作培訓(xùn)特殊工種培訓(xùn)制定安全生產(chǎn)制度制定安全保證措施制定安全獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)定期或不定期檢查周一安全日活動(dòng)安全無(wú)事故活動(dòng)安全總結(jié)整改制度執(zhí)行情況檢查措施執(zhí)行情況檢查重點(diǎn)部位防范檢查按三不放過(guò)分析事故安全監(jiān)督安全教育安全管理安全活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全目標(biāo)是：1、 工傷事故頻率控制在3以內(nèi)；2、 杜絕員工重大傷亡事故和重大交通、重大火災(zāi)等事故。圖2-2 安全生產(chǎn)保證體系框圖檢查工作內(nèi)容安全保證體系組織

5、機(jī)構(gòu)安全目標(biāo)安全管理自檢制度安全日常檢查檢查安全會(huì)議記錄檢查安全法規(guī)配備檢查安全制度落實(shí)檢查安全獎(jiǎng)罰條例執(zhí)行檢查日常安全活動(dòng)檢查預(yù)防安全事故措施檢查安全目標(biāo)規(guī)劃?rùn)z查防護(hù)用品使用情況檢查安全制度落實(shí)情況檢查安全宣傳工作檢查安全工作報(bào)表上報(bào)安全工作總結(jié)制訂糾正或預(yù)防措施圖2-3 施工安全檢查、控制程序圖二、 安全生產(chǎn)方針1、 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)則，對(duì)施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的思想意識(shí)。在項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中認(rèn)真貫徹落實(shí)公司環(huán)境和職業(yè)健康安全方針：“遵守法規(guī)，文明施工，以人為本，預(yù)防為主，

6、持續(xù)改進(jìn)，共益發(fā)展?！?、 建立健全安全保證體系，該體系以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，質(zhì)量安全部設(shè)專職安全員，作業(yè)隊(duì)和班組設(shè)兼職安全員。3、 制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和保障目標(biāo)的規(guī)章制度。4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工環(huán)境。三、 安全生產(chǎn)管理安全管理的中心問(wèn)題是保護(hù)工程施工過(guò)程中人的安全與健康，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。安全管理過(guò)程中，正確處理好四種關(guān)系，堅(jiān)持六項(xiàng)基本原則。（一） 正確處理好四種關(guān)系1、安全與工程施工過(guò)程的統(tǒng)一，在施工過(guò)程中，如果人、物、環(huán)境等都處于危險(xiǎn)狀態(tài)，則施工生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行。所以，安全是施工的客觀要求，工程有了安全保障才能持續(xù)、

7、穩(wěn)定的進(jìn)行。2、安全與質(zhì)量的包涵從廣義看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也包含著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，這兩種說(shuō)法并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)要素的角度出發(fā)，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)生成果的角度出發(fā)。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。3、 安全與進(jìn)度互保。進(jìn)度應(yīng)以安全作保障，安全就是進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)追求安全加速度，盡量避免安全減速度。當(dāng)進(jìn)度與安全相矛盾時(shí)，應(yīng)暫減緩進(jìn)度，保證安全。4、 安全與效益兼顧。安全技術(shù)措施的實(shí)施，會(huì)改善作業(yè)條件，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。所以，安全與效益是完全一致的。安全促進(jìn)了效益的增長(zhǎng)。當(dāng)然，在安全管理中，投入應(yīng)適當(dāng)，既要保證安全，又要經(jīng)濟(jì)合理。（

8、二）、 堅(jiān)持六項(xiàng)基本原則1、 管項(xiàng)目的同時(shí)管安全。安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，安全與項(xiàng)目實(shí)施兩者存在密切的聯(lián)系，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。管項(xiàng)目的同時(shí)管安全是各級(jí)管理人員的安全管理責(zé)任。2、 堅(jiān)持安全管理的目的性。安全管理的內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目中人、物、環(huán)境因素的狀態(tài)，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康的目的。安全管理必須明確其目的。無(wú)明確目的的安全管理是一種盲目行為。3、 貫徹預(yù)防為主的方針。安全管理的方針是“安全第一、預(yù)防為主“。安全管理不僅是處理事故，而更重要的是在工程施工中，對(duì)人、物等采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展擴(kuò)大。將可能發(fā)

9、生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)。4、 堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理。安全管理與工程施工的所有人員有關(guān)，涉及到施工生產(chǎn)的方方面面，涉及到施工的全過(guò)程及一切生產(chǎn)要素。因此，應(yīng)堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理。5、 安全管理重在控制。安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護(hù)人員的安全與健康。安全管理包括多項(xiàng)內(nèi)容，但對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的直接相關(guān)。所以，對(duì)施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，是安全管理的重點(diǎn)。6、 堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則。管理活動(dòng)應(yīng)適應(yīng)不斷變化的條件，消除新的危險(xiǎn)因素；應(yīng)不斷地搜索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而使安

10、全管理不斷地上升到新的高度。四、確保安全生產(chǎn)的組織措施1、建立健全安全保證體系，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動(dòng)。實(shí)行注冊(cè)安全責(zé)任制，建立各級(jí)各部位安全崗位責(zé)任制，將崗位責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)掛鉤，形成上下齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)。做到安全工作層層有人抓，工前有布置，工中有落實(shí)，工后有講評(píng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全負(fù)總責(zé)。2、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高全員安全意識(shí)，針對(duì)橋梁工程特點(diǎn)，制定安全防護(hù)規(guī)則及安全操作規(guī)程，下發(fā)到工班，進(jìn)行人、機(jī)安全預(yù)防和監(jiān)控，排除險(xiǎn)情，掌握應(yīng)急措施，遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、 按照定期檢查、突擊檢查和特殊檢查相結(jié)合的安全檢查形式，查思想、查

11、管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理等，定期召開安全例會(huì)，會(huì)后有檢查落實(shí)。成立由項(xiàng)目經(jīng)理為首，業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員參加的安全檢查組織，建立安全檢查制度，有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理地進(jìn)行檢查。第二節(jié) 保證安全生產(chǎn)的管理措施一、安全防護(hù)保證措施1、各種施工、操作人員先進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，做到持證上崗。班組在班前進(jìn)行上崗交底，上崗檢查，上崗記錄的“三上崗”和每班一次的“一講評(píng)”安全活動(dòng)；2、做好個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽，當(dāng)班人員必須穿工作服，戴工作手套。從事2米以上高空作業(yè)，必須系好安全帶。設(shè)安全專職員負(fù)責(zé)各種設(shè)備和施工過(guò)程中的安全隱患檢查工作。3、各種自制設(shè)備、設(shè)

12、施通過(guò)安全檢驗(yàn)及性能檢驗(yàn)合格后方可使用；4、現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)施齊全，配置合理，經(jīng)常檢修，保證正常的生產(chǎn)、生活；5、本標(biāo)段有多道工序平行作業(yè)、流水作業(yè)，必須加強(qiáng)各工序的管理，施工前編制各工序方案。6、做好交通運(yùn)輸?shù)陌踩ぷ?，施工?chǎng)地設(shè)置交通標(biāo)示燈、交通禁示牌，并安排專職疏導(dǎo)人員，以便疏導(dǎo)行人及車輛（含自行車）。二、安全用電保證措施1、所有施工人員掌握安全用電的基本知識(shí)和所用設(shè)備性能，用電人員各自保護(hù)好設(shè)備的負(fù)荷線、接地線和開關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找電工解決，嚴(yán)禁非專業(yè)電氣操作人員亂動(dòng)電器設(shè)備；2、高壓線引至施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的變電所，所內(nèi)須通風(fēng)及排水良好，門向外開，上鎖并由專人負(fù)責(zé)，人員不得隨便進(jìn)入，變壓器安設(shè)位

13、置，接地電阻符合規(guī)范要求；3、配電系統(tǒng)分級(jí)配電，配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵，外涂安全色，統(tǒng)一編號(hào)。其安裝形式符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器可靠、完好，造型、定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途；4、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)支搭架空線路的線桿底部堅(jiān)實(shí)，不傾斜下沉，采用絕緣導(dǎo)線，不成束架空敷設(shè)，并采取有效保護(hù)措施；5、所有電器設(shè)備及其金屬外殼或構(gòu)架均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠的接地保護(hù)；6、施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置，禁止和自拉線或拆裝用電設(shè)備。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決；7、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各用電設(shè)備，尤其是電焊、電熱設(shè)備、電動(dòng)工具，其安裝使用符合規(guī)范要求，維修保管專人負(fù)責(zé)；三、消防保衛(wèi)保證措施本工程防火遵循“預(yù)防為主

14、，消防結(jié)合”的方針，采取以下消防保衛(wèi)措施：1、工程開工前，對(duì)全部人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演習(xí)，制定消防專項(xiàng)措施，納入統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系。2、施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場(chǎng)制度，并佩帶執(zhí)勤標(biāo)志，出入現(xiàn)場(chǎng)憑證，外部人員不得隨意出入，并按規(guī)定設(shè)專職防火干部和專職消防員，建立防火檔案；3、加強(qiáng)對(duì)工人的經(jīng)常管理，制訂治安消防協(xié)議；4、消防器材按有關(guān)規(guī)定配備齊全，在易燃物處有專門消防措施；5、施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)臨設(shè)搭建符合消防要求，水源配置合理；6、對(duì)職工經(jīng)常進(jìn)行治安、防火教育，培訓(xùn)消防人員；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)消防通道；7、建立動(dòng)用明火審批制，按規(guī)定劃分級(jí)別，明確審批手續(xù)，并有監(jiān)控措施；8、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，現(xiàn)場(chǎng)

15、及生活區(qū)嚴(yán)禁亂拉線、不用電熱器具；9、實(shí)行逐級(jí)消防責(zé)任制，并檢查執(zhí)行、處理隱患、獎(jiǎng)罰分明；10、危險(xiǎn)品押運(yùn)人員和特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)和審證，做到持有效證件上崗；11、與當(dāng)?shù)刂伟蚕啦块T建立密切聯(lián)系，并協(xié)助其工作。12、施工期間的生產(chǎn)、生活營(yíng)地及靠近山林草木的地方均設(shè)置高壓水管等消防設(shè)施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設(shè)置醒目標(biāo)牌，特別對(duì)材料庫(kù)、變電站等重地設(shè)置專人負(fù)責(zé)。同時(shí)積極與當(dāng)?shù)毓?、消防部門聯(lián)系。四、機(jī)械安全保障措施1、各種機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁非定崗司機(jī)動(dòng)用機(jī)械設(shè)備；各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)本機(jī)械操作證的人員操作，對(duì)機(jī)械操作人員

16、要建立檔案，專人管理。2、各種機(jī)械有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對(duì)機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生；3、機(jī)械安裝時(shí)基礎(chǔ)必須穩(wěn)固，吊裝機(jī)械臂下不準(zhǔn)站人，操作時(shí)，機(jī)械臂距架空線要符合安全規(guī)定；4、各種機(jī)械設(shè)備視其工作性質(zhì)，性能的不同搭設(shè)防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等裝置，機(jī)械設(shè)備附近設(shè)標(biāo)志牌、規(guī)則牌；5、運(yùn)輸車輛服從指揮，信號(hào)齊全，不超速，過(guò)岔口、遇障礙物時(shí)減速行駛，制動(dòng)器齊全，功能良好。6、所有運(yùn)載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸。運(yùn)裝大體積或超大型長(zhǎng)料具時(shí)，有專人指揮，專車運(yùn)輸，并設(shè)置顯示界限的紅燈。五、橋梁工程施工安全保證措施1、涉及既有道路的地段采取設(shè)立警示牌等措施，必要時(shí)

17、派專人監(jiān)督安全。2、施工前編制詳細(xì)的工藝方案和作業(yè)指導(dǎo)書，做到方案可行，工前準(zhǔn)備充分，人人熟悉其作業(yè)內(nèi)容，采取的安全措施周全得體。3、一般基坑開挖按設(shè)計(jì)邊坡分層下挖到符合基底承載力要求的設(shè)計(jì)高程為止，禁止采用局部開挖深坑，從底層向四周掏土的方法施工。4、基坑頂面邊坡以外的四周開挖排水溝，并隨時(shí)保持排水暢通。機(jī)具、材料、棄土等堆放在基坑邊坡周邊安全距離以外。5、各種吊運(yùn)機(jī)具、設(shè)備正式使用前由安監(jiān)工程師認(rèn)真組織試吊、試運(yùn)行，系統(tǒng)檢查各種吊運(yùn)機(jī)具設(shè)備，有問(wèn)題則及時(shí)解決，全面保證各種動(dòng)力機(jī)具安全合格后才投入使用，并保持運(yùn)行中的技術(shù)性能良好，各項(xiàng)通訊聯(lián)絡(luò)信號(hào)暢通清晰，運(yùn)裝作業(yè)中不發(fā)生超載。6、橋墩臺(tái)施工中，重點(diǎn)預(yù)防高空墜落和物體打擊事故，所有高空作業(yè)布好安全防護(hù)設(shè)施，工作人員戴好安全帽，