安全生產(chǎn)培訓工作指南

1、石家莊市安監(jiān)局2017年安全生產(chǎn)培訓工作指南 石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局培訓處2017年4月目 錄第一章 安全培訓工作綜述1第二章 2017年安全生產(chǎn)培訓重點工作任務(wù)分解4第三章 編制依據(jù)10第一章 安全培訓工作綜述 一、基本情況全市現(xiàn)有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位10820家，其中：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉等高危企業(yè)1605家，石油天然氣、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等非高危企業(yè)9215家。全市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員21萬余人，其中主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員1.9萬人，特種作業(yè)人員90600人。全市各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員1588人；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員4253人，其

2、中：注冊安全工程師800人，安全培訓機構(gòu)的專兼職安全培訓教師162人。按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員，上崗6個月內(nèi)必須按規(guī)定接受負有安全監(jiān)督管理職責的部門培訓并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)證件。二、主要特點（一）安全培訓是安全生產(chǎn)法律法規(guī)作出的強制要求安全生產(chǎn)法第二十四條明確規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格；安全生產(chǎn)法第二十五條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，未

3、經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（二）安全培訓是做好安全生產(chǎn)工作的根本性舉措現(xiàn)代安全生產(chǎn)理論研究表明，做好安全生產(chǎn)工作有三大基本措施，即工程技術(shù)對策、安全培訓教育對策、安全管理對策。安全培訓教育被列為其中之一，表明安全培訓教育是做好安全生產(chǎn)工作最直接、最根本、最有效的治本之策，是提升從業(yè)人員綜合安全素質(zhì)、最大限度避免安全生產(chǎn)事故最有效辦法之一。（三）安全培訓集全員性、長期性、針對性于一體全員性：生產(chǎn)經(jīng)營單位從主要負責人到每一名崗位工，必須100%全員參加安全培訓，經(jīng)考核合格100%持證上崗；長期性：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須確立終身教育的觀念，長期堅持對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全培

4、訓教育，學習新知識、新技術(shù)，不斷提升從業(yè)人員安全意識與操作技能；針對性：安全培訓必須立足于本單位本崗位工作實際，有針對性的確定學習內(nèi)容，選擇行之有效的方式方法，最終達到安全培訓的目的。三、2017年主要目標和重點工作（一）主要目標:指導(dǎo)監(jiān)督以非煤礦山、金屬冶煉單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)為重點的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗；督促以班組長、新工人、轉(zhuǎn)崗人員為重點的企業(yè)其他從業(yè)人員100%培訓考核合格后上崗；組織監(jiān)督市、縣、鄉(xiāng)各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗，組織各級有關(guān)部門開展以高危行業(yè)企業(yè)、安全培訓機構(gòu)和考試點為重點的安全培訓日常檢查與

5、專項督查，促進全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓質(zhì)量得到明顯提高。(二)重點工作：一是進一步完善全市安全培訓考核、發(fā)證、監(jiān)督檢查等有關(guān)制度措施，二是加快安全培訓考試機構(gòu)建設(shè)，進一步規(guī)范理論考試點，盡快建成基本滿足企業(yè)和社會需求的標準化實操考試點，三是繼續(xù)做好安監(jiān)干部、企業(yè)“三項崗位人員”、等各類人員的安全培訓考核發(fā)證工作，四是指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)全面推進生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓工作，五是組織開展重點行業(yè)企業(yè)、安全培訓機構(gòu)和考試點安全培訓專項督查和執(zhí)法大檢查。 第二章 2017年安全生產(chǎn)培訓重點工作任務(wù)分解一、2017年冬季安全培訓重點工作任務(wù)表（1、2月）序號工作任務(wù)主要措施完成時限責任單位牽頭人責任

6、人1完成年度工作總結(jié)對照局年度工作安排及培訓工作要點，通過梳理工作，結(jié)合各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局培訓工作總結(jié)，完成年度培訓工作總結(jié)情況報告1月31日培訓處趙軍童李志勇2鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法換證統(tǒng)計到期需換證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員數(shù)量,市局向省局報培訓計劃并組織培訓換發(fā)新證。1月31日培訓處趙軍童趙英坤3聘請國家局鄔燕云司長到我市進行專題講座電話與鄔司長聯(lián)系，溝通講座內(nèi)容及相關(guān)需求1月31日培訓處 趙軍童趙英坤4組織實施重點行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員冬季安全培訓考核與發(fā)證工作按照職責分工督促縣、市（區(qū)）安監(jiān)部門或培訓機構(gòu)，組織實施非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓考核

7、，頒發(fā)安全合格證。全年性工作培訓處 趙軍童李志勇5組織實施特種作業(yè)人員冬季安全培訓考核與發(fā)證工作按照職責分工督促縣、市（區(qū)）安監(jiān)部門或考試機構(gòu)，組織實施特種作業(yè)人員的安全培訓考核，頒發(fā)特種作業(yè)操作證。1月4日至3月31日培訓處趙軍童溫華鋒6加快市安全培訓實操考試點建設(shè)按照進一步加快完善市安全培訓考試機構(gòu)建設(shè)工作意見，4月底前基本完成市電工、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)等4大類實操考試點建設(shè)；并投入使用。2月底培訓處趙軍童溫華鋒二、2017年春季安全培訓重點工作任務(wù)表（3、4、5月）序號工作任務(wù)主要措施完成時限責任單位牽頭人責任人7進一步強化對全安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理嚴格按照國

8、家安全監(jiān)管總局公布的安全培訓機構(gòu)基本條件（AQ/T8011-2016)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范安全培訓機構(gòu)的基本條件5月31日培訓處趙軍童溫華鋒8制定2017年度市局安全培訓工作要點和工作指南依據(jù)國家、省局重點工作和相關(guān)要求4月中旬培訓處趙軍童溫華鋒9組織實施重點行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員春季安全培訓考核與發(fā)證工作按照職責分工督促縣、市（區(qū)）安監(jiān)部門或考試機構(gòu)，組織實施非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓考核，頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。全年性工作培訓處趙軍童李志勇10組織實施特種作業(yè)人員春季安全培訓考核與發(fā)證工作按照職責分工督促縣、市（區(qū)）安監(jiān)部門或

9、考試機構(gòu)，組織實施特種作業(yè)人員的安全培訓考核，頒發(fā)特種作業(yè)操作證。全年性工作培訓處趙軍童溫華鋒11召開市安監(jiān)系統(tǒng)安全培訓工作會議做好會議各項籌備工作，組織召開2017年全市安全培訓工作會議，總結(jié)2016年、安排部署2017年全市安全生產(chǎn)培訓工作4月30日培訓處趙軍童溫華鋒、李志勇、趙英坤12舉辦市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員春季安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法培訓班配合省局組織市、縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員參加安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證培訓。5月31日培訓處趙軍童 趙英坤13建立完善“三項崗位”數(shù)據(jù)庫按照分級管理原則，指導(dǎo)、督促有關(guān)企業(yè)、縣鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管部門進一步完善“三項崗位”人員數(shù)據(jù)庫5月31日培訓處 趙軍童 趙英

10、坤14配合省局對市考點進行驗收對照建設(shè)標準逐個工種進行驗收5月31日培訓處 趙軍童溫華鋒15組織編寫企業(yè)安全培訓現(xiàn)場抽考試卷，完成三個辦法討論稿依據(jù)國家局培訓大綱、企業(yè)員工應(yīng)知應(yīng)會和崗位操作規(guī)程組織相關(guān)老師組卷3月20日培訓處 趙軍童溫華鋒、李志勇、趙英坤16制定“企業(yè)全員培訓推進年”方案依據(jù)省局開展企業(yè)全員培訓要求和市局全員培訓現(xiàn)場觀摩會的部署4月30日培訓處趙軍童李志勇三、2017年夏季安全培訓重點工作任務(wù)表（6、7、8月）序號工作任務(wù)主要措施完成時限責任單位牽頭人責任人17組織開展安全生產(chǎn)月相關(guān)培訓活動和安全培訓理論考試點驗收按照總量控制、合理布局、把握標準、嚴格驗收的原則，對安全培訓理

11、論考試點逐一進行驗收。6月30日培訓處趙軍童趙英坤18組織實施重點行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員夏季安全培訓考核與發(fā)證工作按照職責分工督促各級安監(jiān)部門或考試機構(gòu)，組織實施非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓考核，頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。全年性工作培訓處趙軍童李志勇19組織實施特種作業(yè)人員夏季安全培訓考核與發(fā)證工作按照職責分工督促各級安監(jiān)部門或考試機構(gòu)，組織實施特種作業(yè)人員的安全培訓考核，頒發(fā)特種作業(yè)操作證。全年性工作培訓處趙軍童溫華鋒20督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）和企業(yè)開展全員安全培訓活動按照年度安排和培訓會議部署全年性工作培訓處趙軍童溫華鋒、李志勇

12、、趙英坤四、2017年秋季安全培訓重點工作任務(wù)表（9、10、11月）序號工作任務(wù)主要措施完成時限責任單位牽頭人責任人21全面推進企業(yè)全員培訓工作在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、加工制造業(yè)等重點行業(yè)，各縣（市）、區(qū)選擇1-2個行業(yè)的典型示范企業(yè)，召開企業(yè)三級安全培訓教育現(xiàn)場會，學習先進經(jīng)驗，以點帶面，推動三級安全培訓教育工作整體提升。全年性工作培訓處趙軍童趙英坤22舉辦市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員秋季安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法培訓班配合省局組織市、縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員參加安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證培訓。9月1日至11月30日培訓處趙軍童趙英坤23組織實施重點行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員秋季安全培訓考核與

13、發(fā)證工作按照職責分工督促各級安監(jiān)部門或考試機構(gòu)，組織實施非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓考核，頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。全年性工作培訓處趙軍童李志勇24組織實施特種作業(yè)人員秋季安全培訓考核與發(fā)證工作按照職責分工督促各級安監(jiān)部門或考試機構(gòu)，組織實施特種作業(yè)人員的安全培訓考核，頒發(fā)特種作業(yè)操作證。全年性工作培訓處趙軍童溫華鋒五、2017年冬季安全培訓重點工作任務(wù)表（12月）序號工作任務(wù)主要措施完成時限責任單位牽頭人責任人25組織實施重點行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員冬季安全培訓考核與發(fā)證工作按照職責分工督促縣、市（區(qū)）安監(jiān)部門或考試機構(gòu)，組織實施非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓考核，頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。12月1日至12月31日培訓處趙軍童李志勇26組織實施特種作業(yè)人員冬季安全培訓考核與發(fā)證工作按照職責分工督促各級安監(jiān)部門或考試機構(gòu)，組織實施特種作業(yè)人員的安全培訓考核，頒發(fā)特種作業(yè)操作證。12月1日至12月31日