寧波市東部濱海片分區(qū)規(guī)劃

1、寧波市東部濱海片分區(qū)規(guī)劃（2015-2030）寧波市規(guī)劃局2017.03目 錄第一章總則1第1條規(guī)劃背景1第2條規(guī)劃目的1第3條規(guī)劃原則2第4條規(guī)劃期限2第5條規(guī)劃范圍2第二章功能定位與發(fā)展規(guī)模3第6條功能定位3第7條發(fā)展目標(biāo)3第8條人口規(guī)模和用地規(guī)模3第三章生態(tài)格局保護(hù)4第9條生態(tài)格局總體框架4第10條生態(tài)保護(hù)紅線4第11條綠道系統(tǒng)5第12條岸線利用5第13條濱海藍(lán)帶6第14條大嵩江綠帶6第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃7第15條產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位7第16條產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略7第五章城市建設(shè)用地規(guī)劃8第17條空間結(jié)構(gòu)8第18條中心體系8第19條用地布局8第20條公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地9第21條工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)

2、劃11第22條綠地規(guī)劃11第23條綠線12第六章景觀風(fēng)貌規(guī)劃13第24條景觀分區(qū)和控制13第七章綜合交通規(guī)劃14第25條交通發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略14第26條對(duì)外交通規(guī)劃14第27條道路網(wǎng)規(guī)劃15第28條公共交通系統(tǒng)規(guī)劃15第29條停車系統(tǒng)規(guī)劃16第八章市政公用設(shè)施規(guī)劃（略）17第九章綜合防災(zāi)規(guī)劃17第30條防澇（防洪）規(guī)劃17第31條河網(wǎng)水系規(guī)劃17第32條消防19第33條抗震19第34條地質(zhì)災(zāi)害防治19第35條人防19第十章海綿城市規(guī)劃20第36條地塊海綿城市建設(shè)管控及建設(shè)引導(dǎo)20第37條道路海綿城市建設(shè)管控及建設(shè)引導(dǎo)20第十一章歷史文化保護(hù)規(guī)劃22第38條保護(hù)內(nèi)容22第39條紫線22第十二章地下

3、空間利用規(guī)劃（略）23第十三章村莊發(fā)展指引23第40條村莊指引總體思路23第41條村莊布局規(guī)劃23第42條村莊建設(shè)用地管控24第一章 總則第1條 規(guī)劃背景東部濱海片地處海上絲綢之路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，緊鄰亞太國(guó)際主航道要沖，是浙江對(duì)外開放的重要國(guó)際門戶，擁有國(guó)家級(jí)保稅港區(qū)、浙江省省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等國(guó)家、省市體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)于一體，是寧波深入落實(shí)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，實(shí)施港口經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的核心橋頭堡區(qū)域。2015年4月17日寧波市委常委會(huì)討論通過(guò)關(guān)于建設(shè)寧波國(guó)際海洋生態(tài)科技城的工作意見，進(jìn)一步明確了東部濱海片建設(shè)的重要性和必要性。201積極推進(jìn)建設(shè)梅山新區(qū)是省委、省政府重點(diǎn)工作之一，省政府

4、工作報(bào)告提出：支持寧波規(guī)劃建設(shè)梅山新區(qū)。省“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要也明確支持寧波規(guī)劃建設(shè)梅山新區(qū)，打造面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的海上開放門戶。在剛結(jié)束的中國(guó)共產(chǎn)黨寧波市第十三次代表大會(huì)上，也提出要舉全市之力爭(zhēng)創(chuàng)建設(shè)國(guó)家級(jí)梅山新區(qū)，將其打造成“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略重要功能承載區(qū)、港口經(jīng)濟(jì)圈核心功能區(qū)、高水平對(duì)外開放新門戶、智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和高端港航物流服務(wù)集聚區(qū)。東部濱海片是梅山新區(qū)的組成部分，也是梅山新區(qū)的核心區(qū)所在，地位重要，意義重大。第2條 規(guī)劃目的為了更好地促進(jìn)東部濱海片生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、強(qiáng)化跨區(qū)域統(tǒng)籌、提升城市空間品質(zhì)、彰顯城市風(fēng)貌特色，進(jìn)一步落實(shí)城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)

5、劃等上位規(guī)劃要求，有效指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制，特開展東部濱海片分區(qū)規(guī)劃編制工作。第3條 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念區(qū)域協(xié)調(diào)，引導(dǎo)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化集約發(fā)展，提高土地利用效率品質(zhì)強(qiáng)化，塑造特色城市風(fēng)貌第4條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限同寧波市東部濱海組團(tuán)總體規(guī)劃（2013-2030）一致，規(guī)劃期限至2030年，近期至2020年。第5條 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍包括北侖區(qū)的春曉、梅山、上陽(yáng)、郭巨，鄞州區(qū)的瞻岐、咸祥、塘溪以及鄞州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積約468.69平方公里。26寧波市東部濱海片分區(qū)規(guī)劃（2015-2030）第二章 功能定位與發(fā)展規(guī)模第6條 功能定位

6、東部濱海片整體功能定位為“寧波國(guó)際海洋生態(tài)科技城”。第7條 發(fā)展目標(biāo)東部濱海片的發(fā)展目標(biāo)為集中實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略核心功能區(qū)域，浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)“藍(lán)色引擎”，寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)城市藍(lán)色夢(mèng)想的品質(zhì)新城。未來(lái)成為具有國(guó)際影響力的海洋科技高端資源集聚區(qū)，國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋科技創(chuàng)新中心，宜居宜業(yè)的智慧生態(tài)新城區(qū)。第8條 人口規(guī)模和用地規(guī)模至2030年，東部濱海片規(guī)劃城鎮(zhèn)人口62萬(wàn)人，城市建設(shè)用地67.79平方公里，人均109平方米。第三章 生態(tài)格局保護(hù)第9條 生態(tài)格局總體框架東部濱海片處于象山港區(qū)域的入?？冢菍幉ǔ鞘泻ｊ懮鷳B(tài)走廊上的重要節(jié)點(diǎn)，自然資源稟賦。規(guī)劃區(qū)背山面海，呈現(xiàn)帶狀片層狀的空間格局；尊重并延

7、續(xù)這一空間特質(zhì)，充分利用山體、森林、濕地、河流水系以及海洋、群島等多元自然生態(tài)要素，構(gòu)建“山-城-海-島”、“觀山望湖通?！钡纳鷳B(tài)格局。規(guī)劃形成“橫向延展、縱向滲透；縱橫織錦、藍(lán)綠融合”的生態(tài)格局總體框架。橫向延展重點(diǎn)打造三條平行延展的帶狀片層生態(tài)帶，包括北部自然山體森林涵養(yǎng)生態(tài)帶、中部城市濕地流域生態(tài)帶、南部濱海休閑生態(tài)帶?？v向滲透主要利用河網(wǎng)水系、自然山體、綠化綠廊，打造若干從山到海的楔形生態(tài)綠廊，將山城海島進(jìn)行溝通融合，構(gòu)建“自然中的城市，城市中的自然”生態(tài)新城。第10條 生態(tài)保護(hù)紅線按照“保護(hù)優(yōu)先、合理布局、控管結(jié)合、分級(jí)保護(hù)、相對(duì)穩(wěn)定”的原則劃定生態(tài)保護(hù)紅線。東部濱海片的生態(tài)保護(hù)紅線

8、區(qū)域面積約209.85平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的44.8%；其中一級(jí)管控區(qū)約23.7平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的5.1%；二級(jí)管控區(qū)面積186.15平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的39.7%。一級(jí)管控區(qū)執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)控制措施，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管控，禁止有損生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。二級(jí)管控區(qū)盡量保持生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀，除具有系統(tǒng)性影響、確需建設(shè)的道路與交通設(shè)施和市政公用設(shè)施；重要的公園綠地；風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、森林公園、郊野公園等的配套旅游接待、服務(wù)設(shè)施；生態(tài)型休閑度假項(xiàng)目；必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活、服務(wù)設(shè)施；必要的公益性服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地；其他經(jīng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門論證

9、，與生態(tài)保護(hù)不相抵觸，資源消耗低，環(huán)境影響小，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意建設(shè)的項(xiàng)目外，禁止建設(shè)其他項(xiàng)目。新增項(xiàng)目宜作為環(huán)境影響重大項(xiàng)目，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。嚴(yán)格控制建設(shè)用地在二級(jí)管控區(qū)內(nèi)的比例及建設(shè)強(qiáng)度。保證生態(tài)用地、建設(shè)用地相對(duì)集中、島式布局，確保形成布局開敞稀疏、景觀宜人的高品質(zhì)田園風(fēng)貌。二級(jí)管控區(qū)內(nèi)宜編制控制性規(guī)劃，從用地布局指引、規(guī)劃建設(shè)指引、現(xiàn)狀用地處理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引導(dǎo)、生態(tài)景觀形象指引等方面明確生態(tài)控制區(qū)內(nèi)需要嚴(yán)格實(shí)施保護(hù)的各類生態(tài)要素界線，各生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展定位和控制要求。第11條 綠道系統(tǒng)結(jié)合寧波市城市綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2013-2020）以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的古道、綠化資源，以特色為

10、核，挖掘歷史文化內(nèi)涵、展現(xiàn)生活場(chǎng)景、欣賞自然美景，串聯(lián)景點(diǎn)、文物古跡、城市功能區(qū)，豐富居民生活、改善生態(tài)環(huán)境、鼓勵(lì)低碳出行；打造富有多元特色、層次鮮明的綠道網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃以“上山下海、尋溪覓源、觀港賞今，憶鄉(xiāng)愁”為理念，建設(shè)三級(jí)綠道網(wǎng)。一級(jí)綠道網(wǎng)為對(duì)接寧波市綠道網(wǎng)的市域綠道3號(hào)線、市域綠道5號(hào)線兩條市域主線以及一條次級(jí)市域綠道，是區(qū)域性連通綠道，構(gòu)建綠網(wǎng)骨架；主要包括沿大嵩江流域的展現(xiàn)濕地之韻的綠道、沿海的甬東濱海綠道以及沿沿海中線的次級(jí)市域綠道。二級(jí)綠道網(wǎng)為規(guī)劃區(qū)與外圍周邊區(qū)域、內(nèi)部各組團(tuán)間、山城海間的主要聯(lián)系綠道；串聯(lián)溝通各個(gè)主要的景觀資源點(diǎn)，同時(shí)起到一級(jí)綠道網(wǎng)間的溝通銜接作用。三級(jí)綠道網(wǎng)主要

11、依托現(xiàn)有古道，打造內(nèi)部登山休閑綠道（含古道）；同時(shí)結(jié)合城區(qū)內(nèi)的主要河道綠廊，建設(shè)濱河休閑綠道。第12條 岸線利用在象山港整體岸線保護(hù)與開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，以岸線控制為抓手，建設(shè)生活休閑岸線，合理統(tǒng)籌布局港口、工業(yè)岸線，優(yōu)化生態(tài)岸線。（1）生活休閑岸線：沿濱海大道建設(shè)城市生活休閑岸線，強(qiáng)調(diào)公共開放及多元活力，引領(lǐng)城市向海。規(guī)劃生活休閑岸線約26.5公里。（2）港口岸線：根據(jù)寧波-舟山港總體規(guī)劃（2013-2030）（修訂），規(guī)劃范圍內(nèi)的梅山港區(qū)，作為寧波舟山港的主要港區(qū)，港口岸線主要布局于梅山島南部，規(guī)劃約7.5公里。（3）工業(yè)岸線：工業(yè)岸線主要結(jié)合港口岸線布局，主要分布于梅山島南部、六橫公路大橋

12、以東以及郭巨以東區(qū)域。規(guī)劃約11.5公里。（4）生態(tài)岸線：根據(jù)寧波市象山港區(qū)域空間保護(hù)與利用，嚴(yán)格保護(hù)，在關(guān)鍵性山海通廊、景觀視線節(jié)點(diǎn)區(qū)段，規(guī)劃生態(tài)岸線，將生態(tài)岸線與城市生活休閑岸線有機(jī)融合，打造自然中的城市，城市中的自然，體現(xiàn)東部濱海片生態(tài)特質(zhì)。生態(tài)岸線以自然生態(tài)為主，可適當(dāng)設(shè)置步道系統(tǒng)或觀景平臺(tái)及配套服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃生態(tài)岸線約27公里。（5）預(yù)留岸線：為岸線的開發(fā)利用預(yù)留發(fā)展空間。規(guī)劃預(yù)留岸線約2.5公里，主要布局于郭巨片區(qū)。第13條 濱海藍(lán)帶作為寧波中心城區(qū)唯一留存的城市濱海岸線，是寧波實(shí)現(xiàn)城市蔚藍(lán)色夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)地，濱海空間的建設(shè)成為濱海組團(tuán)關(guān)鍵之一。通過(guò)濱海空間的公共、開放、活力、多元化的

13、發(fā)展，引領(lǐng)城市向海，打造“寧波藍(lán)色海岸、城市?？蛷d”，將生態(tài)岸線與城市生活休閑岸線有機(jī)融合，打造寧波最美海灣。并通過(guò)公共濱海帶的建設(shè)，成為整合北侖、鄞州兩區(qū)的發(fā)展紐帶。從東向西依次形成愿景發(fā)展預(yù)留區(qū)、原生態(tài)濕地區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、上陽(yáng)風(fēng)情度假小鎮(zhèn)、城市港灣自然休閑區(qū)、海洋文化高端休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)、海洋知識(shí)服務(wù)區(qū)、海洋科技博覽區(qū)、濱海社區(qū)、濱海生態(tài)養(yǎng)生休閑區(qū)。第14條 大嵩江綠帶規(guī)劃依托大嵩江沿岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的優(yōu)勢(shì)，整合濱水與腹地資源，打造集人居、文化休閑、旅游休閑于一體的生態(tài)人文之江，以綠色為本底的生態(tài)休閑帶大嵩江綠色休閑帶。其發(fā)展以“生態(tài)為底，活力多元”為指引，從海濱至梅溪水庫(kù)依次形成活力內(nèi)灣段

14、、康體養(yǎng)生段、人文休閑段、生態(tài)農(nóng)園段、人文村落段、水庫(kù)觀光段六段。第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第15條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)和“一帶一路”國(guó)際合作平臺(tái)為主要目標(biāo)，以科研為核心，發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化和城市化雙向推進(jìn)高端，制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略；以梅山保稅港區(qū)為突破口，發(fā)展國(guó)際金融、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，實(shí)施對(duì)外經(jīng)貿(mào)和文化交流雙向推進(jìn)國(guó)際合作戰(zhàn)略。第16條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略從價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力支撐；以研發(fā)為核心環(huán)節(jié)，發(fā)展包括國(guó)際貿(mào)易物流業(yè)，海洋金融服務(wù)業(yè)，海洋智能裝備業(yè)，海洋生命健康業(yè)、海洋科教文化業(yè)、濱海生態(tài)旅游業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以服務(wù)生活為配套支撐，發(fā)展包括中介服務(wù)

15、，商貿(mào)服務(wù)，休閑服務(wù)、生活服務(wù)四大拓展產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“三大基地、六個(gè)平臺(tái)”；“三大基地”即現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋科技研發(fā)與人才培養(yǎng)基地、濱海生態(tài)居住基地；“六個(gè)平臺(tái)”即港航物流平臺(tái)、海洋金融商貿(mào)商務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代海洋制造平臺(tái)、海洋科技研發(fā)（孵化）與創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、海洋教育培訓(xùn)與文化傳播平臺(tái)、濱海生態(tài)休閑平臺(tái)。第五章 城市建設(shè)用地規(guī)劃第17條 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一軸兩帶、兩心聯(lián)動(dòng)；生態(tài)縫合、組團(tuán)鑲嵌”的總體空間結(jié)構(gòu)。一軸：沿梅山灣、大嵩江流域，形成沿海灣公共服務(wù)發(fā)展軸；兩帶：即南部臨港產(chǎn)業(yè)帶、北部城市生態(tài)帶；兩心：梅山灣服務(wù)中心和大嵩江服務(wù)中心；通過(guò)若干從山到海的縱向生態(tài)廊道及沿海中線生態(tài)廊道構(gòu)建生態(tài)基底，鑲

16、嵌各個(gè)功能組團(tuán)。第18條 中心體系規(guī)劃形成二級(jí)中心體系：片區(qū)級(jí)中心和組團(tuán)中心。片區(qū)級(jí)中心包括在大嵩江流域、寶瞻線與濱海發(fā)展帶的交匯處形成鄞州片功能核心，重點(diǎn)布置商業(yè)商務(wù)辦公中心、科創(chuàng)文化休閑中心等城市級(jí)綜合服務(wù)功能；在太河路（北侖“觀山望湖海”的新印象之路）與濱海發(fā)展帶的交匯處形成北侖片功能核心，重點(diǎn)布置海洋文化休閑中心、海上娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)中心、商業(yè)中心、旅游服務(wù)中心等城市級(jí)綜合服務(wù)功能；兩者共同構(gòu)筑濱海組團(tuán)“雙中心體系”。組團(tuán)中心為服務(wù)各個(gè)組團(tuán)的公共中心，包括郭巨、上陽(yáng)、梅山、春曉、瞻岐、咸祥、塘溪、海洋產(chǎn)業(yè)組團(tuán)中心。第19條 用地布局規(guī)劃總用地面積468.68平方公里；規(guī)劃至2030年，城市建設(shè)

17、用地規(guī)模67.79平方公里，人均109平方米，約占規(guī)劃總用地面積的14.47%；其中，水域面積11516.21公頃，村莊建設(shè)用地約711.84公頃，農(nóng)林等其他非建設(shè)用地面積27438.86公頃，港口用地、軍事用地等約423.01公頃。2030年總體用地構(gòu)成表用地名稱用地面積（ha）占規(guī)劃總用地比例（%）城市建設(shè)用地6778.7114.47水域面積11516.2124.57村莊建設(shè)用地711.841.52其他非建設(shè)用地(備用地+農(nóng)林+山體等)27438.8658.54港口用地412.360.88軍事用地10.650.02總用地46868.63100城市建設(shè)用地平衡表（2030年）（規(guī)劃人口62萬(wàn)

18、人）用地代碼用地性質(zhì)用地面積百分比R居住用地1216.0217.94%R+B居住商業(yè)混合用地315.144.65%A公共管理與公共服務(wù)用地443.466.54%A+B公共管理與公共服務(wù)與商業(yè)混合用地234.653.46%B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地900.3413.28%S道路與交通設(shè)施用地989.2214.59%M一類工業(yè)用地1310.3619.33%W一類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地295.234.36%U公用設(shè)施用地75.871.12%G綠地用廣場(chǎng)用地998.4214.73%城市建設(shè)用地6778.71100.00%第20條 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地1、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地4

19、43.46公頃，占規(guī)劃城市建設(shè)用地的6.54%，人均7.15平方米。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地主要布局在北侖片與鄞州片功能核心。2、市區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施布局分區(qū)規(guī)劃對(duì)市區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行布局、規(guī)模強(qiáng)制性管控，包括文化、體育、醫(yī)療、教育、福利五類共25項(xiàng)市區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。4、街道級(jí)公共服務(wù)設(shè)施引導(dǎo)街道級(jí)公共服務(wù)設(shè)施包括小學(xué)、初中等教育設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、菜市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心等重要為居住區(qū)配套的教育、醫(yī)療、文體、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，為居住區(qū)配套，服務(wù)人口一般36萬(wàn)人。這些設(shè)施往往需要獨(dú)立占地，具體須在控制性詳細(xì)規(guī)劃中一一落實(shí)。分區(qū)規(guī)劃按兩大居住片區(qū)、八大居住區(qū)

20、的居住結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)街道級(jí)公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)集聚設(shè)置，形成居住區(qū)中心。市區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施控制一覽表分類項(xiàng)目用地面積（公頃）規(guī)模內(nèi)容配置要求文化寧波港口博物館（現(xiàn)狀）5.12-港口博物館及水下考古基地參考同類城市標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范海洋博覽中心8.49-開展與海洋有關(guān)的博覽、會(huì)展、圖書閱覽及科技等相關(guān)大型文化服務(wù)設(shè)施海洋文化中心8.52-海洋科技中心5.08-濱海圖書館8.59-北侖濱海文化中心2.95-開展市民、青少年文化活動(dòng)大嵩文化中心4.75教育寧波大學(xué)海洋學(xué)院-高等教育全市區(qū)統(tǒng)籌，符合基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃北侖區(qū)委黨校（現(xiàn)狀）4.53-春曉職高4.5560班職業(yè)高中培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才咸祥高中

21、7.7648班高級(jí)中學(xué)春曉高中6.048班濱海國(guó)際合作學(xué)校（包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中，現(xiàn)狀）13.8318班大嵩新區(qū)規(guī)劃高中6.2348班塘溪成人學(xué)校0.68-體育濱海體育中心7.71-體育場(chǎng)館、游泳館及其他綜合訓(xùn)練場(chǎng)地、全民健身中心等參考同類城市標(biāo)準(zhǔn)帆船基地大嵩體育中心8.57-醫(yī)療寧波濱海新城醫(yī)院（在建）2.32200床疾病治療參考寧波市城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)劃春曉醫(yī)院4.01500床梅山國(guó)際醫(yī)院3.74300床大嵩綜合醫(yī)院12.041500床福利北侖區(qū)社會(huì)福利院1.5500床養(yǎng)老、護(hù)理、醫(yī)療在寧波市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上新增一處大嵩福利院浙鑫老年人康樂(lè)頤養(yǎng)中心5.7320

22、00床大嵩福利院800床第21條 工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃 1、工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地1310.36公頃，占規(guī)劃城市建設(shè)用地的19.33%。工業(yè)用地主要布置在梅山島南部、春曉和鄞州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成工業(yè)集聚區(qū)，為一類工業(yè)用地。2、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃一類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地295.23公頃，占規(guī)劃城市建設(shè)用地的4.36%；主要布置在梅山保稅港區(qū)，禁止建設(shè)易燃易爆危險(xiǎn)品等三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地。3、工業(yè)區(qū)塊控制規(guī)劃劃定工業(yè)區(qū)塊控制線，控制范圍310.6公頃。保留、提升工業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)，對(duì)區(qū)外的合乎園區(qū)要求的工業(yè)企業(yè)逐步引導(dǎo)、搬遷至工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)發(fā)展，有條件的工業(yè)企業(yè)在城市發(fā)展中退二進(jìn)三轉(zhuǎn)為2.5產(chǎn)業(yè)，更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)私

23、企面臨淘汰改造。工業(yè)集聚發(fā)展，工業(yè)集聚區(qū)之外不得新增工業(yè)用地。第22條 綠地規(guī)劃1、規(guī)劃指標(biāo)城鎮(zhèn)的公園綠地中有一部分是結(jié)合自然山體、濕地等建設(shè)的綜合性公園，有風(fēng)景區(qū)的屬性，在用地屬性上劃為生態(tài)綠地，不計(jì)入城鎮(zhèn)建設(shè)用地平衡范圍。規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地面積998.42公頃，占規(guī)劃城市建設(shè)用地的14.73%，其中公園綠地815.69公頃，人均公園綠地面積14平方米。2、公園綠地規(guī)劃市區(qū)級(jí)綜合公園5處，分別為圍繞大嵩中心湖建設(shè)中心湖公園，沿合興路建設(shè)帶狀海洋科技產(chǎn)業(yè)公園，利用明月湖建設(shè)明月湖公園，圍繞樂(lè)家山建設(shè)梅山公園，在梅山灣南端打造海灣中央生態(tài)休閑公園。多點(diǎn)及線靈活布局社區(qū)公園、帶狀公園、街頭綠地，均

24、衡分布，營(yíng)造綠意盎然的濱海生態(tài)新城，滿足每個(gè)居住社區(qū)的就近需求。3、防護(hù)綠地沿高速公路單側(cè)綠化帶寬度控制不少于50米，沿沿海中線及涉及到管廊帶的區(qū)域，按照中心城管廊帶控制要求進(jìn)行控制（詳見寧波市中心城區(qū)管廊帶專項(xiàng)規(guī)劃（2015-2020年）?？焖俾穬蓚?cè)控制不少于25米寬的防護(hù)綠帶，主要區(qū)域性對(duì)外聯(lián)系通道兩側(cè)控制不少于20米寬的防護(hù)綠帶。道路防護(hù)綠地控制一覽表道路等級(jí)道路名稱單側(cè)綠化帶寬度高速公路寧波-舟山港六橫公路大橋50米寧波-舟山港梅山保稅港區(qū)沈海高速連接線50米快速路沿海中線涉及長(zhǎng)輸管道按照中心城管廊帶控制要求控制；未涉及區(qū)域按照單側(cè)25米控制寶瞻線25米控制310省道25米控制大海線2

25、5米控制第23條 綠線重點(diǎn)劃定公園綠地和防護(hù)綠地的綠線范圍。公園綠地重點(diǎn)是市區(qū)級(jí)公園和結(jié)構(gòu)性綠地。本次規(guī)劃劃定的綠線主要包括5處綜合公園、重要的結(jié)構(gòu)性公園綠地以及沿高速公路、快速路的防護(hù)綠地。第六章 景觀風(fēng)貌規(guī)劃第24條 景觀分區(qū)和控制1、特定城市景觀區(qū)特定城市景觀區(qū)是指歷史文化和生態(tài)敏感地區(qū)，本區(qū)內(nèi)有童家村（鄞州區(qū)級(jí)歷史文化名村）、5處省級(jí)文保單位、10處區(qū)級(jí)文保單位；但均在自然村中。根據(jù)象山港區(qū)域空間保護(hù)和利用規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)象山港大橋以西有濱海鳥類保護(hù)小區(qū)，為生態(tài)敏感地區(qū)；規(guī)劃區(qū)所在的象山港濱海區(qū)鄞州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以東區(qū)域?yàn)樗募?jí)生態(tài)敏感區(qū)，以西區(qū)域?yàn)槿?jí)生態(tài)敏感區(qū)。特定城市景觀區(qū)應(yīng)基于專項(xiàng)規(guī)劃、

26、生態(tài)保護(hù)以及國(guó)家相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行引導(dǎo)和控制。2、一類城市景觀區(qū)一類城市景觀區(qū)指核心城市景觀地區(qū)，本區(qū)內(nèi)主要有大嵩湖城市核心區(qū)、梅山灣城市核心區(qū)以及濱海城市發(fā)展帶、城市對(duì)外門戶區(qū)梅山國(guó)家保稅港區(qū)。一類城市景觀區(qū)應(yīng)單獨(dú)編制城市設(shè)計(jì)。3、二類城市景觀區(qū)二類城市景觀區(qū)指重要景觀地區(qū)，梳理空間景觀結(jié)構(gòu)，指定景觀要素，本區(qū)主要包括除一類城市景觀區(qū)以外的組團(tuán)（園區(qū)）級(jí)中心、重要景觀河道兩側(cè)地區(qū)、重要道路兩側(cè)地區(qū)及沿線重要節(jié)點(diǎn)地段、市區(qū)級(jí)大型公園綠地及其周邊地區(qū)等。城市重點(diǎn)功能區(qū)應(yīng)編制城市設(shè)計(jì)，并把城市設(shè)計(jì)的特定意圖落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃。4、三類城市景觀區(qū)三類城市景觀區(qū)指一般景觀地區(qū)，除特定和一、二類城市景

27、觀區(qū)以外的其他城市建設(shè)區(qū)作為三類城市景觀區(qū)。主要包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生活居住區(qū)等。三類城市景觀區(qū)按相關(guān)規(guī)定對(duì)城市景觀的一般要求進(jìn)行引導(dǎo)和控制。第七章 綜合交通規(guī)劃第25條 交通發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略1、交通發(fā)展目標(biāo)建立一個(gè)“外聯(lián)內(nèi)展、分離有序、綠色舒適”，適應(yīng)濱海新城發(fā)展的交通系統(tǒng)2、交通發(fā)展戰(zhàn)略（1）推進(jìn)區(qū)域融合的一體化交通系統(tǒng)（2）全面整合、優(yōu)化城市綜合交通體系（3）堅(jiān)持以綠色交通引領(lǐng)的交通模式發(fā)展之路第26條 對(duì)外交通規(guī)劃1、高速公路高速公路網(wǎng)規(guī)劃形成“兩縱一橫”的總體布局。其中“兩縱”為沈海高速并行線G15W3（甬臺(tái)溫復(fù)線）和寧波舟山港六橫公路大橋，“一橫”是寧波舟山港梅山保稅港區(qū)沈海高速連接線。

28、2、港口（1）港區(qū)規(guī)劃梅山港區(qū)作為寧波舟山港的主要港區(qū)，依托梅山保稅港區(qū)，以集裝箱運(yùn)輸為主，兼顧商品汽車滾裝運(yùn)輸，發(fā)展保稅物流功能。（2）港區(qū)后方配套設(shè)施規(guī)劃港外堆場(chǎng)：規(guī)劃在梅山港區(qū)和穿山港區(qū)南部作業(yè)區(qū)后方設(shè)置港外堆場(chǎng)2處，分別為梅山堆場(chǎng)和盛岙堆場(chǎng)。其中梅山堆場(chǎng)面積54.8萬(wàn)平方米，盛岙堆場(chǎng)面積32.2萬(wàn)平方米，可通過(guò)霞浦物流園區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)堆場(chǎng)調(diào)劑區(qū)解決。集卡車停車場(chǎng)：規(guī)劃在梅山港區(qū)后方設(shè)置集卡車停車場(chǎng)2處，均采取立體化停車場(chǎng)模式，規(guī)劃停車泊位1320個(gè)，港區(qū)后方停車場(chǎng)缺口需通過(guò)集卡基地調(diào)劑滿足停車需求。3、對(duì)外通道（1）與寧波中心城區(qū)的聯(lián)系：規(guī)劃提升大海線、310省道至快速通道，分別與寧波

29、中心城區(qū)環(huán)城南路東延、明州大道相連，并預(yù)留通途路東延至濱海新城的快速通道，通過(guò)快速路拉近濱海新城與寧波中心城區(qū)的時(shí)空距離。新規(guī)劃咸五線、提升改造寶瞻線，提高大嵩新區(qū)與寧波中心城區(qū)的聯(lián)系通達(dá)性。（2）與北侖城區(qū)的聯(lián)系：一快：沿海中線泰山路, 城市快速路，呈L型串聯(lián)大嵩新區(qū)、濱海新城、白峰片區(qū)、柴橋片區(qū)和北侖中心城區(qū)。四主：太河路、老穿咸線、新穿咸線、白陽(yáng)線。遠(yuǎn)期預(yù)留球河線北延通道及提升改造可能性，提高干路服務(wù)均衡性。第27條 道路網(wǎng)規(guī)劃鄞州、北侖區(qū)域兩大商務(wù)區(qū)核心呈現(xiàn)放射狀布局，組團(tuán)內(nèi)適應(yīng)山水格局、產(chǎn)業(yè)布局等各成體系，整體形成“帶狀+放射”的道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。第28條 公共交通系統(tǒng)規(guī)劃1、大中運(yùn)量公交

30、系統(tǒng)規(guī)劃三條大中運(yùn)量公交聯(lián)系通道，增強(qiáng)公共交通服務(wù)的層次性和可達(dá)性，同時(shí)加強(qiáng)濱海組團(tuán)區(qū)和寧波中心城區(qū)、北侖城區(qū)之間的聯(lián)系。1號(hào)通道為聯(lián)系濱海組團(tuán)與北侖城區(qū)，線路起于軌道一號(hào)線二期工程的中河路站，經(jīng)中河路-廬山路-太河路-樂(lè)海路-春曉大橋-七星路-梅山大道，止于問(wèn)津路，線路全長(zhǎng)約32公里。2號(hào)通道為聯(lián)系濱海組團(tuán)與寧波中心城區(qū)，線路始于軌道一號(hào)線二期工程的寶幢站，往南沿寶瞻線、大海線，止于樂(lè)海路，線路全長(zhǎng)約21公里。3號(hào)通道為貫穿濱海組團(tuán)聯(lián)系寧波中心城區(qū)，線路始于規(guī)劃軌道站點(diǎn)橫溪站，往東沿310省道，途經(jīng)塘溪鎮(zhèn)、咸祥鎮(zhèn)，經(jīng)規(guī)劃環(huán)路-鄞東路-樂(lè)海路，止于太河南路。線路全長(zhǎng)約40公里。規(guī)劃建議對(duì)外公交

31、1號(hào)通道和2號(hào)通道采取有軌電車制式，3號(hào)通道作為濱海組團(tuán)聯(lián)系中心城區(qū)的重要通道，考慮遠(yuǎn)期設(shè)置軌道交通的可能性，可以進(jìn)行通道預(yù)留。2、常規(guī)公交系統(tǒng)常規(guī)公交線網(wǎng)應(yīng)以方便城市居民出行為出發(fā)點(diǎn)，以對(duì)外大中運(yùn)量公共交通網(wǎng)為基礎(chǔ)，一方面加密、補(bǔ)充公交線網(wǎng)，提高線網(wǎng)的覆蓋率，另一方面與骨干公共交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)良好銜接，集散客流。規(guī)劃范圍內(nèi)，公交站點(diǎn)300m半徑覆蓋率達(dá)到50%以上，500m半徑覆蓋率達(dá)到90%以上（公交站點(diǎn)包括中運(yùn)量站點(diǎn)、常規(guī)公交站點(diǎn)）。規(guī)劃期公交線網(wǎng)應(yīng)覆蓋城市全部主干路和大部分次干路，并利用城市支路開辟公交支線。3、公交場(chǎng)站規(guī)劃規(guī)劃設(shè)置綜合車場(chǎng)6處，其中有軌電車車輛基地2處，總占地面積11.7

32、萬(wàn)平方米；規(guī)劃公交首末站（公交樞紐站）15處，占地面積5.37萬(wàn)平方米。第29條 停車系統(tǒng)規(guī)劃1、公共停車場(chǎng)根據(jù)停車需求預(yù)測(cè)和濱海分區(qū)用地規(guī)劃布置等因素，共規(guī)劃布置停車場(chǎng)69處，9745個(gè)停車位。2、旅游停車場(chǎng)規(guī)劃綜合考慮濱海分區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Α^(qū)位特征以及出行結(jié)構(gòu)，設(shè)置5處旅游停車場(chǎng)，6400個(gè)停車泊位。第八章 市政公用設(shè)施規(guī)劃（略）第九章 綜合防災(zāi)規(guī)劃第30條 防澇（防洪）規(guī)劃1、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)濱海組團(tuán)屬于類防洪工程等別城市，各類防洪工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下表。濱海組團(tuán)防洪工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)表城市防洪工程等別設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（年）洪水澇水海潮山洪1002010030注：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按不同的保護(hù)對(duì)象、防潮閉合區(qū)等分區(qū)、分級(jí)可

33、適當(dāng)調(diào)整，具體可在防洪排澇專項(xiàng)規(guī)劃中確定。第31條 河網(wǎng)水系規(guī)劃1、藍(lán)線區(qū)內(nèi)河網(wǎng)水系發(fā)達(dá)，根據(jù)本區(qū)防洪排澇特點(diǎn)，對(duì)本區(qū)河道予以開挖、擴(kuò)寬、疏浚。區(qū)域內(nèi)的主干河網(wǎng)規(guī)劃情況如下：規(guī)劃主干河道控制表序號(hào)名稱控制寬度（米）河床底標(biāo)高（米）1梅溪坑50-1.872咸祥河(長(zhǎng)大河象山港)2030-1.873長(zhǎng)大河30-1.874瞻岐河30-1.875大嵩江5070-0.7-2.05北侖界河40-1.06三山大河70-1.07西直河40-1.08東直河40-1.09笠帽礁河40-1.010東塘河40-1.511大浦河30-350.5-1.512碧藍(lán)咀河（雙岙河以南段）44-1.0-1.8713中排河40-1

34、.5714梅星河40-1.015梅山大河40-50-1.5716社區(qū)內(nèi)河30-1.017中大河50-1.57規(guī)劃區(qū)內(nèi)納入分區(qū)級(jí)層面管理的藍(lán)線為所有規(guī)劃主干河道。本規(guī)劃明確的主干河道不能隨意改動(dòng)藍(lán)線，確需改動(dòng)的需報(bào)市級(jí)水利和規(guī)劃部門同意。2、水面率控制鄞州片平原河網(wǎng)水面率規(guī)劃要求達(dá)到8.6%，北侖片春曉片平原河網(wǎng)水面率規(guī)劃要求達(dá)到8.7%。各控制單元水面率控制表序號(hào)名稱用地面積（公頃）控制水面率1GJ01273.6 3.1%2GJ02241.7 6.6%3SY01342.4 3.8%4MS01556.8 6.0%5MS02811.2 4.2%6MS03255.2 2.1%7MS04893.5 3

35、.2%8MS05771.0 3.0%9MS061021.1 3.4%10CX011035.0 9.3%11CX02453.2 5.4%12CX03614.5 7.3%13CX04541.7 8.1%14DS01685.7 6.5%15DS02853.2 27.7%16DS03740.7 5.7%17DS04962.5 15.4%18ZQ01365.8 5.6%19XX01403.1 4.8%20XX02386.4 8.1%21XX03155.8 2.8%22TX01196.7 2.5%第32條 消防濱海新城共布置7座普通消防站，3座專職消防站和1座水上消防站。第33條 抗震規(guī)劃區(qū)內(nèi)咸祥鎮(zhèn)和塘溪

36、鎮(zhèn)的地震動(dòng)參數(shù)為0.05g（度），其余地區(qū)均為0.10g（VII度）。第34條 地質(zhì)災(zāi)害防治本區(qū)屬于地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。春曉濱海平原地區(qū)及濱海產(chǎn)業(yè)園為濱海平原地面沉降一般防治區(qū)。第35條 人防按照“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的總體方針，本著服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高科技人民防空需要的原則，把人防建設(shè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。建筑密度、容積率、道路寬度和廣場(chǎng)、綠地等指標(biāo)的確定與控制，應(yīng)能保證緊急情況下人員與物資的疏散。第十章 海綿城市規(guī)劃第36條 地塊海綿城市建設(shè)管控及建設(shè)引導(dǎo)本區(qū)各類性質(zhì)用地的年徑流總量控制率的基值如下表。 各類建設(shè)用地年徑流總量控制率基值用地性質(zhì)年徑流總量控

37、制率基值（%）設(shè)計(jì)雨量（mm）R8024.7A8530.2B8024.7M7520.7W7520.7S8024.6U8530.2G9038.5規(guī)劃濱海新城雨水年凈流量指標(biāo)可達(dá)81%。 各類性質(zhì)用地達(dá)到年徑流總量控制率基值的引導(dǎo)指標(biāo)匯總詳見下表。新建地塊海綿城市控制指標(biāo)一覽表（基值的引導(dǎo)指標(biāo)）用地種類剛性指標(biāo)引導(dǎo)指標(biāo)年徑流總量控制率屋頂綠化率下沉式綠地率透水鋪裝率R80%20%25%30%A85%25%25%30%B80%40%35%50%M75%15%35%40%W75%15%35%40%U80%25%25%30%第37條 道路海綿城市建設(shè)管控及建設(shè)引導(dǎo)各類道路的目標(biāo)控制基值詳見下表。表：道路

38、徑流總量率控制目標(biāo)基值道路分類道路徑流總量率控制目標(biāo)設(shè)計(jì)降雨量（mm）普通城市道路80%24.7工業(yè)區(qū)道路75%20.7公園景觀道路85%30.2建議道路低影響開發(fā)建設(shè)指標(biāo)為綠地率和人行道透水鋪裝率，其引導(dǎo)值詳見下表。表：城市道路低影響開發(fā)控制指標(biāo)一覽表道路性質(zhì)（m）年徑流總量控制要求綠地率下限（%）人行道透水鋪裝（%）普通城市道路控制率70%107570%控制率80%1275控制率80%1575不作要求-工業(yè)區(qū)道路控制率60%8-60%控制率70%1060控制率70%1260不作要求-公園景觀道路-15100第十一章 歷史文化保護(hù)規(guī)劃第38條 保護(hù)內(nèi)容規(guī)劃區(qū)內(nèi)有著豐富的文物資源，包括物質(zhì)文化

39、遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要包括鄞州區(qū)級(jí)歷史文化名村1個(gè)，為鄞州的童村；文保單位15個(gè)。根據(jù)歷史建筑普查，該區(qū)內(nèi)歷史建筑眾多、分布較散，多集中在各個(gè)自然村中，因此，歷史建筑的保護(hù)與村莊建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合進(jìn)一步落實(shí)其歷史建筑的保護(hù)與利用。文保單位一覽表區(qū)域文保單位區(qū)位級(jí)別塘溪鎮(zhèn)沙氏故居浙江省寧波市鄞州區(qū)塘溪鎮(zhèn)沙村省級(jí)童第周故居浙江省寧波市鄞州區(qū)塘溪鎮(zhèn)童村童夾岙自然村省級(jí)周堯故居寧波市鄞州區(qū)塘溪鎮(zhèn)上周村上周岙自然村梅溪東側(cè)省級(jí)金雞堰、金雞橋浙江省寧波市鄞州區(qū)塘溪鎮(zhèn)鄒溪村鄒溪自然村區(qū)級(jí)沙文求烈士墓浙江省寧波市鄞州區(qū)塘溪鎮(zhèn)沙村沙家自然村區(qū)級(jí)童梅芳墓浙江省寧波市鄞州區(qū)塘溪鎮(zhèn)童村童夾岙自然村西南處區(qū)級(jí)童中蓮墓浙江省寧波市鄞州區(qū)塘溪鎮(zhèn)童村童夾岙自然村周家涼亭區(qū)級(jí)咸祥鎮(zhèn)火爬嶺烽火臺(tái)寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)蘆浦村蘆浦區(qū)級(jí)黃牛嶺烽火臺(tái)浙江省寧波