項目審批、核準、備案的區(qū)別

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流項目審批、核準、備案的區(qū)別.精品文檔.項目審批、核準、備案的區(qū)別 （一）審批制 1、審批范圍。審批制適用于政府投資項目。政府投資項目是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)資金、國債專項資金、地方預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)和更新改造資金投資建設(shè)的項目。 2、投資內(nèi)容。政府投資主要用于社會公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和國家機關(guān)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，保護和改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。 3、投資方式。政府投資采取直接投資、資本金注注入、投資補助、貼息等投資方式。 4、審批權(quán)限。各級發(fā)改部門是負責本行政區(qū)域內(nèi)政府投資管理工作的主管部門。

2、政府投資項目根據(jù)建設(shè)性質(zhì)、資金來源和投資規(guī)模，分別由國家、省級和市、州政府投資主管部門或由政府投資主管部門會同相關(guān)部門審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算。 政府投資項目的可行性研究報告、初步設(shè)計，由政府投資主管部門委托有咨詢評估機構(gòu)進行咨詢評估或評審；重大項目應(yīng)當進行專家評議。咨詢評估沒有通過的不予審批。 企業(yè)投資項目已經(jīng)辦理核準、備案手續(xù)，要求政府補助、貼息的，企業(yè)直接向投資主管部門報送資金申請報告，并附項目核準或備案文件。 （二）核準制 企業(yè)投資屬國務(wù)院政府核準的投資項目目錄中所列重大項目和限制類項目的，均應(yīng)當向當?shù)赝顿Y主管請求核準。 進行核準的項目，應(yīng)當向核準機關(guān)提交申請報告

3、。申請報告應(yīng)當由具備相應(yīng)工程資質(zhì)的機構(gòu)編制。 （三）備案制 凡屬于國務(wù)院政府核準的投資項目目錄以外的企業(yè)投資項目，均實行備案制。在一般情況下，總投資在1億元以上的項目，由省發(fā)展改革部門備案；總投資在1億元以下的項目，由市（州）發(fā)展改革部門備案。 （四）三者的區(qū)別 備案制、核準制與審批制的區(qū)別主要體現(xiàn)在三個方面： 第一，適用的范圍不同。審批制只適用于政府投資項目；核準制則適用于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的重大項目和限制類項目；備案制適用于企業(yè)投資的中小項目。 第二，審核的內(nèi)容不同。過去的審批制是對投資項目的全方位審批，而核準制只是政府從社會和經(jīng)濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業(yè)投資項目的市場前景、資金來源、經(jīng)濟效益等因素。 第三，程序環(huán)節(jié)不同。過去的審批制一