森林草原防火制度

1、森林草原防火制度（一）森林草原防撲火預(yù)案1、制定防火撲火預(yù)案，內(nèi)容包括：本轄區(qū)的基本情況，撲 火隊(duì)成員名單及分工， 護(hù)林員的分布情況及職責(zé)、 防撲火隊(duì)人員 組成及發(fā)生火情后的撲救指揮程序，通訊狀況及聯(lián)系方式等。2、防撲火預(yù)案于下一個(gè)管護(hù)年度前上報(bào)防火辦。3、防火領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照防撲火預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)防火工作， 對(duì)防撲火預(yù)案的制定落實(shí)情況進(jìn)行檢查， 并將檢查情況與年度的 考核評(píng)比掛鉤。（二）防火值班制度1、進(jìn)入森林草原防火期， 必須實(shí)行 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班 制度，保證手機(jī) 24 小時(shí)開(kāi)通，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。2、公示帶班值班人員姓名、時(shí)間、責(zé)任及聯(lián)系方式，將值 班表交 備案。3、值班人員應(yīng)熟悉

2、本地區(qū)的防火情況，能夠熟練使用通訊 設(shè)施，保證信息上傳下達(dá)通暢。4、值班期間不準(zhǔn)脫崗、不準(zhǔn)飲酒、不準(zhǔn)搞娛樂(lè)活動(dòng)，按規(guī) 定做好值班記錄。 帶班領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)的值班情況進(jìn)行不定期的 抽查，避免脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。5、遇有火情要及時(shí)向防火辦報(bào)告。 、6，確保防火期用車(chē)，以應(yīng)對(duì)突發(fā)火情。（三）森林草原防火巡護(hù)管理制度1、進(jìn)入森林草原防火期，護(hù)林員經(jīng)常到現(xiàn)地開(kāi)展森林草原 防火巡護(hù)。2、護(hù)林員的職責(zé)是 : 巡護(hù)管轄林地，管理野外用火，及時(shí)制 止火種進(jìn)入林區(qū)和報(bào)告火情，協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)查處火災(zāi)案件； 負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防火隔離帶清理工作。3、防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全場(chǎng)防火隔離帶的清理進(jìn)行檢查驗(yàn) 收。4、防火戒嚴(yán)期內(nèi)

3、， 應(yīng)設(shè)卡并派專(zhuān)人在崗檢查，根據(jù)森林草 原防火的實(shí)際需要，配足護(hù)林員。（四）野外用火管理制度1、在森林防火期內(nèi)， 在林區(qū)及林區(qū)邊緣禁止一切野外用火。2、要對(duì)林中空地及林區(qū)邊緣地塊進(jìn)行登記造冊(cè)， 做好清理 雜草工作，簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)禁燒灰積肥，燒田土坎。3、在防火戒嚴(yán)期內(nèi)及高火險(xiǎn)天氣， 防撲火隊(duì)員及護(hù)林員要 加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除火災(zāi)隱患，做到見(jiàn)煙就 查、見(jiàn)火就罰、違法就抓。在火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)路口、主要 交通道路兩旁的林區(qū)設(shè)置防火檢查站， 檢查站人員有權(quán)對(duì)進(jìn)入林 區(qū)的車(chē)輛和人員進(jìn)行防火檢查， 有權(quán)扣留不準(zhǔn)攜帶的火種和易燃 物品。4、做好智障等特殊人員的管理，并登記造冊(cè)，逐人落實(shí)監(jiān)

4、 護(hù)人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。5、防火期內(nèi)確需生產(chǎn)性用火， 必須縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)， 經(jīng)批準(zhǔn)后，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，遠(yuǎn)離林區(qū)邊緣，開(kāi)好防火隔離帶，準(zhǔn) 備好撲火工具，有組織的在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。（五）火情監(jiān)測(cè)及火災(zāi)報(bào)告制度1、火情監(jiān)測(cè)報(bào)告主體是縣、鄉(xiāng)、村和有林單位三級(jí)護(hù)林員 及其主管單位。其他單位和個(gè)人也有報(bào)告火情的責(zé)任。2、發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地被 物狀況、火勢(shì)大小、蔓延方向及撲救情況報(bào)告防火辦。3、防火組織及人員發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)當(dāng)立即組織撲火隊(duì)迅速開(kāi)展 撲救。4、保護(hù)好起火點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)可疑人，應(yīng)予以截留，并主動(dòng)協(xié)助 森林公安機(jī)關(guān)破案。5、對(duì)故意瞞報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)火情或

5、撲救不及時(shí)造成重大損 失的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。6、對(duì)重、特大森林火災(zāi)及有特別重大影響的森林草原火災(zāi) 事故的火情發(fā)展趨勢(shì)、 人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等信息， 防火辦核實(shí) 后交由防火指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后方可上報(bào) 及發(fā)布。7、火辦值班電話 ：8、對(duì)于及時(shí)報(bào)告火情， 挽回重大損失的， 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（六）撲火指揮調(diào)度制度1、發(fā)生在個(gè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 交界處的森林草原火災(zāi)， 任何一方發(fā) 現(xiàn)火情的，應(yīng)及時(shí)通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立聯(lián)合前線指揮部，主管部 門(mén)主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間內(nèi)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。2、林火燃燒時(shí)間超過(guò) 2 小時(shí)或受害森林面積 5 公頃以上且 繼續(xù)蔓延的森林草原火災(zāi)， 分管負(fù)責(zé)人第一

6、時(shí)間內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng) 指揮撲救，包片成員積極到現(xiàn)場(chǎng)給予援助，開(kāi)展撲救工作。超過(guò) 6 小時(shí)仍未撲滅的火災(zāi)或發(fā)生受害森林草原面積 10 公頃以上或 可能釀成重大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)， 主要 負(fù)責(zé)人必須靠前親自指揮撲救。 需要專(zhuān)業(yè)隊(duì)援助時(shí)， 由現(xiàn)場(chǎng)最高 指揮長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度指揮。3、火場(chǎng)指揮根據(jù)火場(chǎng)地形、森林類(lèi)別、風(fēng)向、風(fēng)力、濕度 等因素，及時(shí)掌握撲火人員到崗、物資到位情況，不得因指揮不 當(dāng)引起人員傷亡事故。 火場(chǎng)指揮做出的增派人員， 交通運(yùn)輸和物 資調(diào)運(yùn)的決定，有關(guān)單位必須執(zhí)行，不得有誤。4、指揮長(zhǎng)在指揮撲火的同時(shí)，及時(shí)安排追截火災(zāi)肇事者或 嫌疑人員，進(jìn)行調(diào)查取證。5、撲火隊(duì)?wèi)?yīng)服從防火指揮部

7、調(diào)度，接到火情報(bào)告后，立即 開(kāi)赴火場(chǎng)參加撲救工作，服從前線指揮部指揮。6、火場(chǎng)明火撲滅后，要安排足夠人員看護(hù)火場(chǎng)，防止死灰 復(fù)燃。7、嚴(yán)禁老人、不滿(mǎn) 16 周歲以下兒童、殘疾人和孕婦等進(jìn)入 火場(chǎng)。（七）防火設(shè)施物資管理制度1、應(yīng)建立不少于 15 平方米的防火物資倉(cāng)庫(kù)，并明確管理 物資責(zé)任人。2、防火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行分類(lèi)造冊(cè)登記，一個(gè)防火年度清理一 次，掌握增減情況，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新。3、森林草原防火車(chē)必須做到專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，確 保防火用車(chē)。4、防火物資必須保證性能良好，隨時(shí)能用，并做好防潮、 防蟲(chóng)、防雨工作。5、遇有重大火情，全場(chǎng)防火物資統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用。（八）后勤保障制度后勤保障部門(mén)要負(fù)責(zé)

8、組織調(diào)配撲火救災(zāi)所需車(chē)輛， 負(fù)責(zé)處理 人員傷亡事故和醫(yī)療救護(hù)， 聯(lián)系組織供應(yīng)火場(chǎng)撲火物資， 協(xié)調(diào)撲火人員和撲火 物資快速運(yùn)輸，全面負(fù)責(zé)撲火指揮的火情保障工作。（九）培訓(xùn)演練制度防火領(lǐng)導(dǎo)小組每年 （不少于一次） 有計(jì)劃組織撲火指揮成員、 撲火隊(duì)員、干部職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技能和安全知識(shí) 的培訓(xùn)， 加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)， 提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和 撲火作戰(zhàn)能力，普及避火安全常識(shí)。（十） 森林草原火災(zāi)案件查處規(guī)范1、森林草原火災(zāi)發(fā)生后， 護(hù)林員應(yīng)及時(shí)查明起火原因。2、發(fā)生火情后， 協(xié)同公安派出所及森林公安機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)趕赴火場(chǎng)，查明起火原因、起火地點(diǎn)、查明肇事者，及時(shí)調(diào)查取證 立案查處。3、成

9、立火災(zāi)損失專(zhuān)業(yè)調(diào)查組，主要調(diào)查火災(zāi)過(guò)火面積、森 林受害面積、林木損失等。每次火災(zāi)發(fā)生后，專(zhuān)業(yè)調(diào)查組應(yīng)到實(shí) 地調(diào)查，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)總場(chǎng)防火指揮部辦公室。4、發(fā)生重大火災(zāi)后， 森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織協(xié) 調(diào)公安、檢察、林業(yè)等部門(mén)成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查。5、加大打擊力度，森林草原火災(zāi)案件應(yīng)從快、從嚴(yán)處理， 并及時(shí)曝光，起到警示教育的目的，減少火災(zāi)發(fā)生 （十一）森林防火責(zé)任追究制度1、嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制2、有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究第一責(zé)任人行政責(zé) 任：（1）在森林草原防火工作中，未落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制及防火撲 火措施，在本轄區(qū)內(nèi)每月連續(xù)發(fā)生 2 起以上火情；（2）在森林草原防火期內(nèi)，定點(diǎn)檢查未設(shè)卡、隱瞞火情、 值班不到崗或貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，造成森林受害面積 15 畝以上災(zāi)害 的；（3）發(fā)生森林火情，組織指揮不得力、不到位，造成森林 受害面積 15 畝以上或有人員受傷，給國(guó)家、集體、人民生命財(cái) 產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的；（4）因責(zé)