清雪服務(wù)方案

1、服務(wù)方案1總 則1.1 編制目的建立健全 * 暴雪災害清運冰雪工作機制，提高對暴雪災害清運 冰雪工作的組織指揮能力和應急處置能力，確保城區(qū)冬季道路暢通， 交通安全和環(huán)境整潔，最大限度地減少雪災造成的損失。1.2 編制依據(jù)依據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、 吉林省城市市容和環(huán) 境衛(wèi)生管理條例和 * 市清運雪辦法 , 按照* 人民政府突發(fā)公 共事件總體應急預案要求，編制本預案。1.3 適用范圍本預案適用于 * 城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生暴雪災害清運冰雪工作。1.4 工作原則 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、部門管理、全面發(fā)動、人人有責、以雪為令、科 學組織、全社會參與，最大限度地減少雪災對生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟建設(shè) 的不良影響為原則。

2、2組織指揮體系及職責2.1 領(lǐng)導機構(gòu) 設(shè)立縣暴雪災害清運冰雪指揮部 （ 以下簡稱縣清雪指揮部） ，統(tǒng)一領(lǐng) 導縣城暴雪災害應急清運冰雪工作?？?指 揮: 李金良副總指揮 : 劉在坤成 員 : 李盼盼，馬靜。職責(1) 貫徹落實鎮(zhèn)政府應急委員會的決定事項，及時向鎮(zhèn)政府應急 委員會報告重要情況、提出建議；(2) 負責 * 城區(qū)暴雪災害清運冰雪工作應急預案的編制、 修訂和 組織實施；(3) 負責縣城暴雪災害清運冰雪工作的組織和指揮；(4) 負責做好暴雪災害清運冰雪工作應急隊伍的培訓和預案演練 工作；(5) 負責做好暴雪災害清運冰雪工作的物資儲備工作；(6) 負責督導暴雪災害清運冰雪應急隊伍做好清運設(shè)備

3、的保養(yǎng)維 護工作。人員職責(1) 負責完成城區(qū)清雪指揮部交辦的各項工作；(2) 負責執(zhí)行鎮(zhèn)清雪指揮部的決定和指示；(3) 代表鎮(zhèn)清雪指揮部組織、協(xié)調(diào)、落實各成員單位應急清運冰 雪工作；(4) 負責牽頭組織落實清運冰雪責任制，分解指標，監(jiān)督檢查， 通報情況，以及信息上報等工作。3. 應急響應以 * 人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案預警級別為準，當 縣應急辦發(fā)布雪災預警信息后，縣清雪指揮部啟動本預案。3.1 先期準備 根據(jù)縣政府應急辦和市氣象局發(fā)布的雪災預警信息，做如下工 作;(1) 在收到天氣預警災情后，指揮部應立即分析雪災的程度、后 果，及時向區(qū)清雪指揮部提出處理建議，縣清雪指揮部進行決策，并

4、 啟動本預案；(2) 縣清雪指揮部實行 24 小時值班，主要負責人和管理人員保證 能隨時聯(lián)系，所有人員應堅守工作崗位、待命；(3) 縣清雪指揮部要做好清運冰雪物資的充足儲備和清運冰雪機 器設(shè)備、車輛的全面維修、養(yǎng)護和準備；(4) 縣清雪指揮部啟動暴雪災害清運冰雪工作應急預案后，社會 各義務(wù)清運雪責任單位應做好人員、車輛，設(shè)備的準備工作，積極做 好應急響應。3.2 應急響應 災害性降雪發(fā)生時，按照職責分工，以雪為令，快速反應，迅速 實施；機械化清運與人工清運相結(jié)合，以機械化清運為主；主要街路 以夜間清雪和實時清雪為主的清運冰雪原則。1、W級響應 由縣清雪指揮部下達命令，實施本方案，具體措施：(1

5、) 縣清雪指揮部成員按職責分工指揮調(diào)度清運冰雪工作；(2) 縣清雪指揮部辦公室實行 24 小時值班，及時掌握暴雪災害氣 象信息、發(fā)展趨勢和災情，督察落實預案措施；(3) 組織檢查城區(qū)清運冰雪情況并進行電視通報；(4) 掌握清運冰雪情況動態(tài)，做好信息收集、整理、下發(fā)簡報， 總結(jié)城區(qū)清運冰雪工作情況；(5) 各成員單位所有人員通訊工具全部開通，保持通訊暢通；(6) 環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍全部到崗，采取機械和人工作業(yè)的方式，對城 區(qū)專業(yè)化清雪 :視氣溫條件，當降雪覆蓋達到 1厘米時， 4小時內(nèi)對 城區(qū)主要街路實現(xiàn)機械化實時清雪作業(yè)；2、皿級響應由縣清雪指揮部下達指令，實方案 ，施本具體措施：(1) 縣清雪指揮

6、部副總指揮具體組織所有成員單位按職責分工指 揮調(diào)度清運冰雪工作；(2) 縣清雪指揮部辦公室實行 24 小時值班，及時掌握暴雪災害 氣象信息、發(fā)展趨勢和災情，督察落實預案措施；(3) 組織檢查城區(qū)清運冰雪情況并進行通報；(4) 掌握清運冰雪情況動態(tài)，做好信息收集、整理、下發(fā)簡報， 總結(jié)城區(qū)清運冰雪工作情況；(5) 清雪所有人員通訊工具全部開通，保持通訊暢通；(6) 環(huán)清雪專業(yè)隊伍全部到崗，采取機械和人工作業(yè)的方式，對 城區(qū)專業(yè)化清雪 :視氣溫條件，當降雪覆蓋達到 1厘米時， 1小時內(nèi) 對城區(qū)主要街路實現(xiàn)機械化實時清雪作業(yè)；3、H級響應由清雪指揮部下達指令，實施本方案，具體措施：(1) 清雪指揮部

7、副總指揮具體組織所有成員單位按職責分工指揮 調(diào)度清運冰雪工作；(2) 清雪指揮部辦公室實行 24 小時值班，及時掌握暴雪災害氣 象信息、發(fā)展趨勢和災情，督察落實預案措施；(3) 組織檢查城區(qū)清運冰雪情況并進行通報；(4) 掌握清運冰雪情況動態(tài)，做好信息收集、整理、下發(fā)簡報， 總結(jié)城區(qū)清運冰雪工作情況；(5) 各成員單位所有人員通訊工具全部開通，保持通訊暢通；(6) 清雪指揮部辦公室、成員全部上崗，遇有緊急情況時，負責 對清運冰雪中發(fā)生的各類事件組織處置工作并及時向清雪指揮部上 報；(7) 清雪專業(yè)隊伍全部到崗，采取機械和人工作業(yè)的方式，對城 區(qū)專業(yè)化清雪 :視氣溫條件，當降雪覆蓋達到 8 厘米

8、以上，所有清雪 機械要在 1 小時內(nèi)到達作業(yè)現(xiàn)場， 對城區(qū)主要街路實現(xiàn)機械化實時清 雪作業(yè)；4、I級響應由清雪指揮部下達指令， 實施本方案， 并下發(fā)暴雪災害清運冰雪 指揮部電話通知各成員單位，具體獵施 :(1) 清雪指揮部總指揮要召開專題會議，并同副總指揮集中一線 辦公，具體組織所有成員單位按職則分工指揮調(diào)度清運冰雪工作；(2) 清雪指揮部辦公室實行 24 小時值班，及時掌握暴雪災害氣 象信息、發(fā)展趨勢和災情，督察落實預案措施；(3) 組織檢查城區(qū)清運冰雪情況并進行通報；(4) 掌握清運冰雪情況動態(tài)，做好信息收集、整理、下發(fā)簡報， 總結(jié)全區(qū)清運冰雪工作情況；(5) 清雪所有人員通訊工具全部開通

9、，保持通訊暢通；(6) 清雪指揮部辦公室、成員全部上崗，遇有緊急情況時，負責 對清運冰雪中發(fā)生的各類事件組織處置工作并及時向清雪指揮部上 報；(7) 清雪專業(yè)隊伍全部到崗，采取機械和人工作業(yè)的方式，對城 區(qū)專業(yè)化清雪 :視氣溫條件，當降雪覆蓋達到 8 厘米以上，所有清雪 機械要在 1 小時內(nèi)到達作業(yè)現(xiàn)場， 對城區(qū)主要街路實現(xiàn)機械化實時清 雪作業(yè)；3.3 應急結(jié)束(1) 應急響應的結(jié)束，由發(fā)布啟動應急預案的區(qū)清雪指揮部根據(jù) 清運冰雪工作完成情況決定是否終止應決定終止應急響應。 應急響應 決定終止，應當及時向鎮(zhèn)政府應急委員會報告；(2) 應急響應結(jié)束后，清雪指揮部應發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告， 按照責

10、任區(qū)域內(nèi)清運冰雪任務(wù)完成情況進行考評、檢查。4. 信息發(fā)布清雪指揮部會同宣傳部按照有關(guān)規(guī)定和要求， 對城區(qū)暴雪災害清 運冰雪工作進展和完成情況及時、準確向社會公布。5. 應急保障5.1 資金保障根據(jù)暴雪災害清運冰雪應急工作的需要安排專項資金， 為暴雪災害 清運冰雪應急處置工作提供資金保障。5.2 裝備保障 各單位應當加強對暴雪災害清運冰雪工作的專用物料、 機器、設(shè) 備、車輛的儲備。5.3 應急隊伍保障 各級暴雪災害清運冰雪指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。 應急處置隊伍應由清運冰雪保障人員、 人工清運冰雪人員、 后勤保障 人員、宣傳人員等構(gòu)成。5.4 宣傳、培訓與演練(1) 單位應當向社會公

11、眾宣傳災害性降雪預警信號及暴雪災害清 運冰雪工作指南的相關(guān)知識；(2) 暴雪災害清運冰雪應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃 地對本單位應急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定 期組織應急演練。6. 安全保障措施由于清雪工作的的特殊性和困難性， 清掃人員勞動強度大， 工作 環(huán)境危險性高， 傷亡事故時有發(fā)生， 所以要切實落實清運勞動用工制 度，維護清掃工人勞動保障權(quán)益。l ）員工工資按核定工資（基本高于市最低工資標準）按月按時 足額計發(fā)。2）按國家勞動合同法規(guī)定與環(huán)衛(wèi)員工簽訂勞動用工合同。3）按政策規(guī)定為員工購買社會保險（工傷、意外） ，人頭一份。4）按工作性質(zhì)要求每月計發(fā)勞動保護用品

12、安全管理制度為了保證職工在工作過程中的安全健康， 促進生產(chǎn)發(fā)展， 根據(jù)國 家勞動、安全法律、 法規(guī)、方針政策和本行業(yè)實際情況，制定本制 度。一、安全生產(chǎn)獎懲實施規(guī)則1、對于有下列事跡的部門和個人，給予獎勵。l ）部門負責人落實了安全生產(chǎn)責任制， 做到計劃、布置、檢查、 總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工 作的；2）無違章指揮；3）能發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時避免的；4）杜絕了輕傷以上事故；5）職工因工負傷歇工時間控制在指標以內(nèi)；6）安全教育率 100 ；7）事故發(fā)生后，按程序、實事求是及時報告的；8）職工安全意識強，未發(fā)生個安全行為，主動消除不安全狀態(tài) 事故隱患）的；9）職工對改

13、進安全生產(chǎn)管理，提合理化建議，效果良好的。2、對于有下列事跡的部門和個人， 給予處罰或移交有關(guān)部門處理。1）違反安全制度規(guī)定安排員工工作發(fā)生重大事故的；2）發(fā)生事故后，隱瞞不報、虛報、漏報、拖延時間的；3）職工安全教育率未達指標；4）職工因工負傷歇工時間超過指標規(guī)定的；5）職工在工作中，發(fā)生重大未遂事故；6）職工安全意識淡漠， 在“不安全狀態(tài)” 時，不報告上級部門， 或未抵制安排，仍繼續(xù)工作，造成他人或自己發(fā)生事故的；7）職工安全意識淡漠，在同事處于“不安全狀態(tài)”時，不報告 上級部門，不告知同事， 發(fā)生事故的。8）其它對安全工作造成隱患和導致事故的部門、個人的行為二、安全工作條例1、安全教育規(guī)

14、定：1）質(zhì)安部門在新入員工參加生產(chǎn)之前，對其進行安全教育。2）新入員工安全教育培訓后考試合格，發(fā)給相應勞動防護用品和防暑降溫物品； 安全教育培訓后考試不合格的， 繼續(xù)參加培訓3）清掃部門每月安排時間不少于 1小時，對員工進行安全工作全 員再教育，繃緊安全工作這根弦。4）員工變換工作部門，應對其進行相應崗位安全教育。2、安全教育主要內(nèi)容：l ）新入員工安全教育講述環(huán)衛(wèi)安全工作情況，介紹部門特殊危 險地帶及危險情況種類和一般安全知識，以及意外事故的應急措 施。2）安全教育講述安全工作一般知識應講述典型事例（如有時3）安全教育應重點培養(yǎng)員工安全工作意識。3、安全知識：l ）清雪員工上崗前必須穿由項目

15、部統(tǒng)一制作的環(huán)衛(wèi)工作服或標 志性的熒光反光背心， 并在右胸上方佩戴工號牌。2）清雪員工作業(yè)使用工具應選用短小貼身種類。3）清雪員工，遇運輸車輛裝載的強腐蝕、有毒、易燃、易爆、高 溫的化學物品發(fā)生泄漏時，應采取防范措施保護自己，并通知有 關(guān)部門，以利于泄漏事件的迅速處理。4）清雪清掃員工在作業(yè)中如遇街面和人行道上下水道蓋 （窨井蓋） 破損或丟失，作業(yè)人員應立即在洞口前后設(shè)立警示標志或圍欄， 并迅速報告有關(guān)部門，以免因此發(fā)生行人或車輛的傷害。5）清雪員工崗前嚴禁飲酒。6）清運三輪車要緊靠路邊停放， 收盡垃圾后按交通規(guī)則行車靠右 騎駛，橫街面時應下車推行。6. 附則6.1 術(shù)語說明機械清雪 : 采用機械清除路面積雪的過程。人工清雪 : 人工使用簡易工具清除路面積雪的過程。實時清雪 : 降雪與清雪同步的作業(yè)方式。氣象災害預警信號 : 是指氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御 氣象災善的符號語言。 一般按四個級別發(fā)布預警信號， 并按氣象災害 重大程度依次用藍色