建設工程項目經(jīng)理職業(yè)標準

1、工程總承包項目管理研討會資料之二中國建設行業(yè)標準建設工程項目經(jīng)理職業(yè)標準（討論稿）中國建筑業(yè)協(xié)會i=r本標準按照中國標準化委員會GB/TH2000標準化工作導則、標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則要求制定。本標準是一個推薦性標準。是否采用此標準，由有關地方政府建設主管部門/顧客/建筑業(yè)企業(yè)或與此相關的組織決定。本標準的主要目的是為全國建筑業(yè)管理機構(gòu)、業(yè)主、 建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理等組織提供了一個錄用、管理、考核、評價項目經(jīng)理能力的指南。本標準在制定過程中，建設部領導、建筑市場管理司、中國建筑業(yè)協(xié)會的領導始終給予親切的指導，為完善該標準發(fā)揮了重要作用。本標準與項目管理知識體系、工程項目管理規(guī)范、國際項目經(jīng)理建設等有

2、著密切的關系，項目經(jīng)理必須具備這些知識。本標準由中國建筑業(yè)協(xié)會負責組織起草。本標準起草單位：中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會、中鐵十六局集團有限公司、中建國際承包公司、北京建工集團、天津建工集團、清華大學、北京建工學院、東南大學、人民大學、天津大學、西北工業(yè)大學。本標準主要起草人：叢培經(jīng)、譚復華、孫佐平、田可耕、江見鯨、何伯森、成虎、張婀娜、白思俊、吳濤、敖 軍。8項目已成為我國當前經(jīng)濟發(fā)展的關鍵構(gòu)成要素，建設工程項目實施的好壞，是反映國家和企業(yè)經(jīng)濟效益的重要標志。項目管理作為管理科學的分支已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，并對管理實踐做出了重大貢獻，引起了非常廣泛的重視。在當今項目林立的時代，項目管理不僅

3、是管理工程總承包、大型、復雜項目的有效方法，而且已經(jīng)成為21 世紀企業(yè)生存與發(fā)展的一種重要管理方法。而在千條萬緒的項目管理工作中，項目經(jīng)理是項目管理的核心。近十五年來在政府主管部門強有力的政策指導下，中國工程建設戰(zhàn)線已經(jīng)培育和建立了一支龐大的懂法律、會管理、善經(jīng)營、敢負責、具有一定專業(yè)知識的項目經(jīng)理隊伍，他們在過去、現(xiàn)在和將來，并將繼續(xù)為我國工程建設做出突出貢獻。在中國加入WTO 之后面對市場經(jīng)濟的大環(huán)境和來自國際化的挑戰(zhàn)，進一步加強建設工程項目經(jīng)理職業(yè)化建設就尤為重要。為適應我國計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡和發(fā)展的需要，隨著政府職能轉(zhuǎn)移及有關管理業(yè)務工作的精簡和合并，國務院已決定原項目經(jīng)理

4、資質(zhì)管理行政審批權(quán)限取消。項目經(jīng)理既是一個崗位，也是一個職業(yè)，為適應項目管理國際化的要求，必須走項目經(jīng)理職業(yè)化道路。為了適應這一變化，中國建筑業(yè)協(xié)會組織全國建筑業(yè)企業(yè)和大專院校的專家起草，經(jīng)過工程總承包項目管理研討會討論，專家組反復研究，所形成的一套建設工程項目經(jīng)理職業(yè)標準 。建設部建造師執(zhí)業(yè)資格制度為項目經(jīng)理職業(yè)化道路奠定了基礎，項目經(jīng)理職業(yè)化工作將與國家人事部、建設部建造師執(zhí)業(yè)資格制度同步進行?？偝邪こ探ㄔO項目、大、中型工程建設項目的項目經(jīng)理，必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員擔任。項目經(jīng)理職業(yè)化是一個新生事物，是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。中國建筑業(yè)協(xié)會為適應項目經(jīng)理市場化和國際化的要求，積極推行

5、項目經(jīng)理職業(yè)化進程。項目經(jīng)理職業(yè)化是一個不斷完善的過程，需要不斷地持續(xù)改進。項目經(jīng)理職業(yè)化過程與項目經(jīng)理繼續(xù)教育、學習項目管理知識體系、貫徹建設工程項目管理規(guī)范、培訓國際項目經(jīng)理等活動同步進行，互為促進，共同發(fā)展。建設工程項目經(jīng)理職業(yè)標準隨著項目管理知識體系、建設工程項目管理規(guī)范、項目經(jīng)理國際化的進程的發(fā)展而修訂，修訂方法和時間由中國建筑業(yè)協(xié)會確定。中國建筑業(yè)協(xié)會建設工程項目經(jīng)理職業(yè)標準TB （DIS）i總則1.1 目的本標準規(guī)定了建設工程項目經(jīng)理的職業(yè)資格要求，為有下列需求的組織提供一套項目經(jīng)理職業(yè)標準：1.1.1 規(guī)范項目管理行為；1.1.2 規(guī)范項目經(jīng)理職業(yè)化行為；1.1.3 培養(yǎng)項目經(jīng)

6、理；1.1.4 選聘項目經(jīng)理；1.1.5 考評項目經(jīng)理；1.1.6 向第二/三方明示項目經(jīng)理；1.1.7 檢驗項目經(jīng)理。1.2 應用1.2.1 本標準適用于國有、民營、股份制、股份合作制企業(yè)等與全國建設工程有關的企 業(yè)的項目經(jīng)理管理和職業(yè)化建設，包括設計、監(jiān)理、工程總承包、施工總承包、施工承 包等企業(yè)。1.2.2 本標準適用于政府、顧客（業(yè)主）、監(jiān)理等組織，檢驗建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資格和考核項目經(jīng)理能力。2引用文件2.1中國標準化委員會 GB/TH2000標準化工作導則、標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則；2.2人發(fā)2002111號建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定；2.3建設部建市200386號關于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)

7、理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格 制度過渡有關問題的通知；2.4建設部建標200212號關于發(fā)布國家標準“建設工程項目管理規(guī)范”的通知；2.5建設部建市200330號關于培育發(fā)展工程承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見；2.6中建協(xié)200315號關于學習貫徹建設部 “建市（2003） 86號文有關問題”的通知。3術語和定義1.1 項目經(jīng)理：企業(yè)法定代表人在建設工程項目上的委托代理人。1.2 項目經(jīng)理部：項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建的進行項目管理的組織機構(gòu)。1.3 工程總承包：指從事工程承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的咨詢、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。

8、4 項目經(jīng)理職業(yè)等級標準4.1 項目經(jīng)理的等級4.1.1 項目經(jīng)理的等級劃分項目經(jīng)理共分為四個等級：A級為總承包工程建設項目經(jīng)理；B級為大型工程建設項目經(jīng)理；C級為中型工程建設項目經(jīng)理；D級為小型工程建設項目經(jīng)理。4.1.2 項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格不同項目規(guī)模對項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格具有不同的要求，各級項目經(jīng)理所能承擔的項目規(guī)模與其資質(zhì)相對應，表一工程建設規(guī)模等級按結(jié)構(gòu)和規(guī)模劃分表和表二建設工程項目 等級按投資劃分表分別規(guī)定了各級項目經(jīng)理所能承擔的項目規(guī)模限制。表一工程建設規(guī)模等級按結(jié)構(gòu)和規(guī)模劃分表工程類別總承包(一等)大型(二等)中型(三等)小型(四等)各類工程表二建設工程項目類別等級按投資劃分表工

9、程類別總承包(一等)大型(二等)中型(三等)小型(四等)各類工程承擔大中型總承包投資在3-1投資在1億投資在 50001工程建設項目億元-5000萬元萬元以下4.2 項目經(jīng)理基本素質(zhì)和能力要求各種級別的項目經(jīng)理必須具備下列基本素質(zhì)和能力要求：4.2.1 具有良好的道德品質(zhì)，愛國守法，遵守行業(yè)規(guī)范，敬業(yè)愛崗，盡責守信，身體健康；4.2.2 善于處理伙伴關系，維護建設項目相關者的利益，保守秘密；4.2.3 具有必須的建設項目管理經(jīng)驗，工程技術及工程管理專業(yè)特長；4.2.4 具有團隊精神和創(chuàng)新精神，熱情主動，有良好的服務意識，有較強的組織能力、社會活動能力、有較強的談判技巧和溝通能力；4.2.5 勇

10、于承擔責任和風險，有應付突發(fā)事件、風險和復雜現(xiàn)象的識別和應對能力；4.2.6 能充分利用合同和項目管理規(guī)范賦予的權(quán)利組織項目運行。4.3 項目經(jīng)理等級標準4.3.1 A級項目經(jīng)理A級項目經(jīng)理指在滿足項目經(jīng)理基本素質(zhì)和能力的基礎上，必須具備下列條件：(1)具有大專文化程度、項目管理經(jīng)歷 10年以上，或具有本科以上文化程度、項目管理經(jīng)歷8年以上；(2)具有一級建造師資格；(3)取得國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證(IPMP)C級以上證書；(4)具有大型工程建設項目管理經(jīng)驗，有良好的項目管理組織能力，熟悉授權(quán)范圍內(nèi)的項目管理過程中所需的各項資源，具有組織、管理、領導和協(xié)調(diào)能力；(5)能根據(jù)項目特點將管理職能

11、分配落實到項目經(jīng)理部中的所有管理人員，圓滿地完成建設工程項目各項任務和指標。4.3.2 B級項目經(jīng)理B級項目經(jīng)理指在滿足項目經(jīng)理基本素質(zhì)和能力的基礎上，必須具備下列條件：4.3.3 大專文化程度、項目管理經(jīng)歷8年以上或本科以上文化程度、項目管理經(jīng)歷5年以上；4.3.4 一級建造師資格；4.3.5 國際工程項目經(jīng)理知識培訓；4.3.6 大型工程建設項目管理經(jīng)驗；4.3.7 C級項目經(jīng)理C級項目經(jīng)理指在滿足項目經(jīng)理基本素質(zhì)和能力的基礎上，必須具備下列條件：(1)具有大專文化程度、項目管理經(jīng)歷 5年以上；具有本科以上文化程度、項目管理經(jīng)歷3年以上；4.3.8 二級建造師資格；（ 3）經(jīng)過項目經(jīng)理知識

12、培訓；（ 4）具有中型以上工程項目管理經(jīng)驗。4.3.9 D 級項目經(jīng)理D 級項目經(jīng)理指在滿足項目經(jīng)理基本素質(zhì)和能力的基礎上，必須具備下列條件：（ 1 ）具有中?；蚋咧幸陨衔幕潭?、項目管理5 年以上或大專畢業(yè)以上、項目管理經(jīng)歷 3 年以上；（ 2）經(jīng)過項目經(jīng)理培訓；（ 3）具有小型以上工程項目管理經(jīng)驗。5 項目經(jīng)理的選聘5.1 項目經(jīng)理的選聘方式5.1.1 自薦：由本人自愿提出申請，企業(yè)人事部門根據(jù)項目經(jīng)理職業(yè)標準規(guī)定審核推薦，經(jīng)企業(yè)領導研究同意后，由法定代表人下達項目經(jīng)理任命書；5.1.2 直接委任：由企業(yè)根據(jù)項目經(jīng)理職業(yè)資格標準規(guī)定，征得本人同意，經(jīng)過研究，企業(yè)法定代表人直接下達項目經(jīng)理任

13、命書；5.1.3 競聘：由企業(yè)根據(jù)工程建設項目的需要，按照項目經(jīng)理職業(yè)標準規(guī)定，向企業(yè)內(nèi)部或外部發(fā)布招聘項目經(jīng)理公告，按照一定程序，對報名參加競選項目經(jīng)理的人員進行考核和評價，中選后由企業(yè)法定代表人下達項目經(jīng)理任職命令。5.2 項目經(jīng)理的聘任條件5.2.1 企業(yè)聘任項目經(jīng)理時應根據(jù)建設工程規(guī)模選擇配備具有相應資格的項目經(jīng)理。5.2.2 政府、業(yè)主、監(jiān)理或其他單位等，應對項目經(jīng)理級別對應的工程建設規(guī)模，參照本標準執(zhí)行，同時還應考核項目經(jīng)理其他業(yè)績。5.2.3 過渡期內(nèi)（指現(xiàn)在至2008 年 2 月 29日止） ，一級項目經(jīng)理、一級建造師可承擔大型工程建設項目的項目經(jīng)理；二級項目經(jīng)理、二級建造師和

14、取得建設工程項目經(jīng)理職業(yè)證書 者可擔任中型建設工程項目經(jīng)理。過渡期滿后（ 2008 年 3 月 1 日起） 按照本標準執(zhí)行。6 項目經(jīng)理職業(yè)化建設6.1 培訓與考核6.1.1 培訓目的：為了滿足市場經(jīng)濟條件下項目管理需要，適應新形勢下項目管理知識需求，必須定期對項目經(jīng)理進行繼續(xù)教育；6.1.2 培訓機構(gòu)：由在中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會注冊備案的培訓機構(gòu)擔任；6.1.3 培訓教師：由培訓機構(gòu)聘任具有項目管理知識授課能力的人員擔任；6.1.4 培訓教材：由中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會組織編寫印發(fā)；6.1.5 培訓發(fā)證：由各培訓機構(gòu)按要求頒發(fā)中國建筑業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制的培訓證書；6.1.6 培

15、訓考核：由培訓機構(gòu)書面考試和企業(yè)聘任后的考核相結(jié)合。項目經(jīng)理知識體系培訓后，由培訓機構(gòu)組織書面考試和論文答辯。6.1.7 企業(yè)考評：企業(yè)聘任的項目經(jīng)理，由企業(yè)考評其實際擔任項目經(jīng)理的能力?？荚u成績記入項目經(jīng)理職業(yè)檔案。項目經(jīng)理職業(yè)檔案由中國建筑業(yè)協(xié)會發(fā)布式樣。6.1.8 經(jīng)驗經(jīng)歷：為了保持建設工程項目經(jīng)理職業(yè)證書的有效性，工程建設企業(yè)對持有建設工程項目經(jīng)理職業(yè)證書的人員，有必要保持一定的經(jīng)驗和經(jīng)歷。管理水平較高的企業(yè)，對項目經(jīng)理每年的項目管理經(jīng)驗和經(jīng)歷可采取積分制的考核。6.2 證書管理6.2.1 證書發(fā)放：建設工程項目經(jīng)理職業(yè)證書由中國建筑業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制，實行統(tǒng)一編號，全國聯(lián)網(wǎng)，公開發(fā)布，全

16、國通用。6.2.2 證書年檢：建設部已經(jīng)發(fā)放的項目經(jīng)理資質(zhì)證書， 在 2008 年 2 月 29 日前繼續(xù)有效； 2008 年 2 月 29 日前，每2 年年檢一次，年檢工作由各省自治區(qū)建設主管部門或行業(yè)協(xié)會負責，中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會負責監(jiān)督檢查。6.2.3 證書有效與作廢：原建設部頒發(fā)的項目經(jīng)理資質(zhì)證書從 2008 年 3 月 1 日起作廢。 2004 年 1 月 1 日至 2008 年 2 月 29 日， 建設工程項目經(jīng)理職業(yè)證書和項目經(jīng)理資質(zhì)證書同時有效。2008 年 3 月 1 日起，一律起用建設工程項目經(jīng)理職業(yè)證書。6.2.4 證書轉(zhuǎn)換：凡取得建造師資格，經(jīng)過項目經(jīng)理相關

17、知識培訓的在崗的總承包、大型、中型項目經(jīng)理，可直接換發(fā)工程建設總承包項目經(jīng)理職業(yè)證書、 大型工程建設項目經(jīng)理職業(yè)證書、 中型工程建設項目經(jīng)理職業(yè)證書；在崗的小型工程建設項目經(jīng)理，經(jīng)過項目經(jīng)理培訓取得培訓合格證書后，可直接換發(fā)小型工程建設項目經(jīng)理職業(yè)證書。6.3 證書使用6.3.1 建筑業(yè)企業(yè)在投標時，應向業(yè)主出示建設工程項目經(jīng)理職業(yè)證書復印件和原件；6.3.2 建設項目業(yè)主在考核建筑項目承包商能力時，必須檢驗承包商的項目經(jīng)理能力，并驗證建設工程項目經(jīng)理職業(yè)證書。7 .項目經(jīng)理的責任、權(quán)力和利益7.1 責任項目經(jīng)理的責任可以粗略分為對于所屬上級組織的責任和對于所領導項目小組的責任。7.1.1 項

18、目經(jīng)理對于所屬上級組織的責任對所屬上級組織的負責包括資源的合理利用，及時、 準確的通訊聯(lián)系、認真負責的管理工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：保證項目目標符合于上級組織的目標；充分利用和保管上級分配給項目的資源；及時與上級就項目進展進行溝通。7.1.2 項目經(jīng)理對所管項目及項目組的責任對項目負責是指項目經(jīng)理要保護項目的整體性，使其不受在項目中有合法性的當事人不同要求的影響。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：明確項目目標及約束，制定項目的各種活動計劃；確定適合于項目的組織機構(gòu)，招募項目組成員、建設項目團隊；獲取項目所需資源，領導項目團隊執(zhí)行項目計劃；跟蹤項目進展及時對項目進行控制，處理與項目相關者的各種關系；項目考評與項目報告，在項目結(jié)束前考慮成員的未來。7.2 權(quán)力項目經(jīng)理承擔在一定約束條件下的權(quán)利，也就是說上級要給項目經(jīng)理授權(quán)，而項目經(jīng)理獲得權(quán)利以后，由于生理、心理及時間、精力等的限制，必須通過項目團隊完成項目任務，因此他還必須放權(quán)于項目團隊成員。7.2.1 項目經(jīng)理的授權(quán)權(quán)責對等是管理的一條原則，從實施項目的全方位來看，項目經(jīng)理的權(quán)限應涉及到項目實施