中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題與對(duì)策分析

1、中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題與對(duì)策分析中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題中投顧問(wèn)發(fā)布的2017-2021年中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告表示，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期階段，尤其是我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的核心層（冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽表演、冰雪運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、冰雪器械制造業(yè)等）價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)能力薄弱。而“相關(guān)層”（包括冰雪生態(tài)旅游、節(jié)慶活動(dòng)以及文娛表演等，后文簡(jiǎn)稱(chēng)為“冰雪休閑業(yè)”）卻成為吸引旅游者消費(fèi)的主要驅(qū)動(dòng)力，如長(zhǎng)春冰雪旅游節(jié)、克拉瑪依冰雪旅游文化節(jié)等等都成為舉辦地當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要來(lái)源。相關(guān)層價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的游客消費(fèi)行為具有較大隨機(jī)性，以運(yùn)動(dòng)技能和習(xí)慣為基礎(chǔ)的消費(fèi)行為具有持續(xù)性、穩(wěn)定性。因此，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)

2、依然存在巨大發(fā)展空間。另外，我國(guó)冰雪體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者的20是固定的高水平冰雪運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者，不成系統(tǒng)的、初步的滑雪體驗(yàn)性消費(fèi)人群占到80%,而國(guó)外冰雪產(chǎn)業(yè)消費(fèi)人群只包括有5%的初學(xué)者人群。綜合分析，未來(lái)我國(guó)優(yōu)化冰雪體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心任務(wù)在于：保證相關(guān)層價(jià)值創(chuàng)造能力平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)冰雪體育產(chǎn)業(yè)核心層的投入與扶持，促進(jìn)核心層價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)能力提升?，F(xiàn)階段，核心層價(jià)值創(chuàng)造提升存在以下幾方面問(wèn)題。（一）冰雪裝備制造業(yè)低端徘徊國(guó)內(nèi)滑雪板生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要分布在廣東東莞、浙江寧波、北京、黑龍江哈爾濱和吉林臨江等地區(qū)，我國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)裝備制造企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)形式為外商加工和貼牌生產(chǎn)，缺乏知名品牌和核心技術(shù)，造成我國(guó)冰

3、雪裝備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌過(guò)少且競(jìng)爭(zhēng)力不足。從市場(chǎng)份額來(lái)看，國(guó)內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)品市場(chǎng)劃分為：滑雪服占市場(chǎng)份額的50、滑雪手套占75、滑雪眼鏡占73、滑雪帽占25。由于缺乏技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)率最高的“滑雪板”、“滑雪鞋”以及“滑雪手杖”市場(chǎng)幾乎大部分被國(guó)外品牌占領(lǐng)，如久負(fù)盛名的滑雪品牌Atomic（阿托米克）?Salomon（薩洛蒙）、bizzard（暴風(fēng)雪）、Nitro（奈喬）、Voelkl（沃克）等將冰雪裝備市場(chǎng)分割殆盡。雖然，我國(guó)冰雪制造企業(yè)已逐步意識(shí)到“低端制造”再難為繼，紛紛加速自身產(chǎn)品的科技升級(jí)，如2014年6月，冬奧會(huì)“三冠王”王蒙創(chuàng)立體育文化產(chǎn)業(yè)有限公司，其核心業(yè)務(wù)包括體育產(chǎn)品的生產(chǎn)加

4、工、體育服裝出口貿(mào)易、體育經(jīng)紀(jì)等多項(xiàng)內(nèi)容，并表示要打造自主品牌改變國(guó)內(nèi)冰上運(yùn)動(dòng)器材被國(guó)際品牌壟斷的局面。2015年6月“黑龍冰刀”恢復(fù)生產(chǎn)啟動(dòng)儀式在齊齊哈爾黑龍冰刀制造有限公司舉行，標(biāo)志我國(guó)冰雪裝備制造業(yè)自主品牌與核心技術(shù)開(kāi)發(fā)已經(jīng)揚(yáng)帆起航。但是，客觀(guān)分析未來(lái)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、科技升級(jí)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，依然任重而道遠(yuǎn)。（二）冰雪體育服務(wù)業(yè)缺乏合理規(guī)劃冰雪體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的核心層中，冰雪體育服務(wù)業(yè)主要包括：“冰雪競(jìng)賽表演”、“冰雪運(yùn)動(dòng)參與”、“冰雪運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)”以及“冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器械的租賃”等。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)雪場(chǎng)數(shù)量直線(xiàn)上升，冰雪體育服務(wù)產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。但是，冰雪服務(wù)業(yè)的

5、產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量和水平令人堪憂(yōu)，大眾冰雪健身供給存在系列問(wèn)題。并且，區(qū)域發(fā)展之間不協(xié)調(diào)，“北冰南展”等活動(dòng)開(kāi)展有待加強(qiáng)，冰雪體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不大，居民對(duì)冰雪體育運(yùn)動(dòng)認(rèn)知程度低。究其原因，在于冰雪體育服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的相關(guān)法律條例不完善，未能對(duì)冰雪體育服務(wù)產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中，涉及到的從業(yè)人員、服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、安全保障、醫(yī)療服務(wù)等必要保障措施加以明確規(guī)定，造成冰雪體育服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，價(jià)值創(chuàng)造能力有限。（三）冰雪休閑業(yè)缺乏有效治理冰雪體育產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”具體包括：冰雪生態(tài)旅游、節(jié)慶活動(dòng)以及文娛表演等，可以概括為冰雪休閑業(yè)，是冰雪體育產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。冰雪文化產(chǎn)業(yè)是依托寒冷氣候和豐富冰雪資源

6、基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域民風(fēng)、民俗的一系列文化體驗(yàn)、觀(guān)感類(lèi)消費(fèi)活動(dòng)的集合。冰雪休閑業(yè)應(yīng)為：融合非競(jìng)技性、休閑娛樂(lè)性、包含當(dāng)?shù)孛袼滋卣鞯囊活?lèi)經(jīng)營(yíng)性冰雪體驗(yàn)類(lèi)活動(dòng)或游戲，帶有一定“非物質(zhì)遺產(chǎn)”屬性，對(duì)人文資源的有效開(kāi)發(fā)挖掘有利于冰雪休閑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)冰雪文化體驗(yàn)服務(wù)過(guò)于重視形式創(chuàng)新，甚至為了單純迎合市場(chǎng)，產(chǎn)生大量脫離當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗的“偽文化”乃至“惡俗性”的冰雪休閑體驗(yàn)產(chǎn)品。短期經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法抵消長(zhǎng)期惡性文化“示范效應(yīng)”帶來(lái)的當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化品牌以及社會(huì)影響力損耗。國(guó)家乃至當(dāng)?shù)氐奈幕O(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大文化市場(chǎng)的監(jiān)理監(jiān)管力度，整治冰雪休閑業(yè)中的“偽文化”、“惡俗性”休閑文化產(chǎn)品，更應(yīng)當(dāng)集中精力深度挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕?/p>

7、，提煉出具有較高文化價(jià)值的冰雪文化產(chǎn)品，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)乇w育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)影響力。中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略（一）推動(dòng)冰雪裝備制造業(yè)向“知識(shí)密集型”轉(zhuǎn)變報(bào)告表示，隨著我國(guó)人口紅利不斷壓縮，我國(guó)冰雪裝備制造業(yè)必然會(huì)產(chǎn)生由“勞動(dòng)密集型”向“知識(shí)密集型”轉(zhuǎn)變的迫切需求?！爱a(chǎn)、學(xué)、研模式”是快速提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)的重要方式，對(duì)提高產(chǎn)品利潤(rùn)附加值具有積極意義。具體來(lái)說(shuō)，在體制優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向下，以各類(lèi)型創(chuàng)新型資源的高效配置為目的，政府不斷通過(guò)公共財(cái)政、財(cái)稅政策加以激勵(lì)、引導(dǎo)，冰雪制造企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)以及高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)共同參與，形成以市場(chǎng)杠桿機(jī)制為紐帶，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障制度為基礎(chǔ)，具有“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”、“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”和“要素雙向或多向流

8、動(dòng)”為特征的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，產(chǎn)、學(xué)、研各方能夠站在同一平臺(tái)內(nèi)，高度共享彼此信息與知識(shí)，并通過(guò)“合同契約模式”、“合伙企業(yè)模式”以及“股份制公司模式”產(chǎn)生更為自由的合作創(chuàng)新模式。另外，可以考慮結(jié)合“中國(guó)制造2025”啟動(dòng)實(shí)施冰雪高端裝備創(chuàng)新工程，重點(diǎn)突破掌握核心裝備的設(shè)計(jì)建造能力，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，形成冰雪裝備綜合試驗(yàn)、檢測(cè)與鑒定能力，建設(shè)全球高端冰雪裝備主要供應(yīng)基地。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，加快物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在冰雪體育產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)冰雪”重大創(chuàng)新工程，打造適合我國(guó)國(guó)情的“冰雪產(chǎn)業(yè)智能生產(chǎn)模式”，助力冰雪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極拓展“以銷(xiāo)定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制”的冰

9、雪產(chǎn)品生產(chǎn)方式。（二）提升冰雪體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)品輸出質(zhì)量冰雪體育服務(wù)業(yè)屬于典型的“資源依賴(lài)型”和“勞動(dòng)密集型”行業(yè)。因此，一方面，需要增強(qiáng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的自然資源可持續(xù)利用效率，另一方面，需要加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)性高素質(zhì)的服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)（包括技術(shù)教練員、醫(yī)護(hù)人員、安保急救人員等）。首先，對(duì)于自然資源的保護(hù)以及可持續(xù)利用，建議加強(qiáng)政府部門(mén)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，健全和完備針對(duì)冰雪資源的環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境應(yīng)急等體系，提高對(duì)冰雪經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力以及監(jiān)督檢查能力；加強(qiáng)政府部門(mén)的環(huán)境保護(hù)公共支持，為景區(qū)提供公共的廢棄物品再回收、再利用設(shè)備。其次，對(duì)于人力資源的培育，建議鼓勵(lì)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪管理等專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)

10、，加大教育投入和師資力量培養(yǎng)。建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，提升專(zhuān)業(yè)技能與素養(yǎng)，促進(jìn)高等院校人才培養(yǎng)密切對(duì)接企業(yè)發(fā)展需求。積極引進(jìn)復(fù)合型、領(lǐng)軍型優(yōu)秀冰雪產(chǎn)業(yè)人才歸國(guó)或來(lái)華工作。加大對(duì)冰雪職業(yè)教育支持力度，在基礎(chǔ)設(shè)施投入、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、招生等方面對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)適當(dāng)傾斜，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入冰雪產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)冰雪從業(yè)人員技能培訓(xùn)，培育一批高素質(zhì)冰雪產(chǎn)業(yè)工人和現(xiàn)代冰雪服務(wù)業(yè)人才。此外，加強(qiáng)對(duì)高水平冰雪后備人才培養(yǎng)基地建設(shè)，提高冰雪競(jìng)技人才的培養(yǎng)力度。（三）促進(jìn)冰雪休閑體驗(yàn)服務(wù)業(yè)的高效治理報(bào)告表示，冰雪文化體驗(yàn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，對(duì)于當(dāng)?shù)貐^(qū)域的民俗文化的傳承具有著重要的作用。未來(lái)，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家學(xué)者，開(kāi)展對(duì)當(dāng)?shù)乇┪幕耐诰蚺c梳理，并編制出相應(yīng)的文化項(xiàng)目清單，予以保護(hù)和宣傳；挖掘冰雪文化體驗(yàn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)行為和競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)范性。繼而，通過(guò)許可