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1、13級(jí)機(jī)制創(chuàng)新班苗藝男1303180515收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響收入分配是指企業(yè)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)要素所帶來(lái)的利益總額在企業(yè)內(nèi)外各利益主體之間分割的過(guò)程。而收入分配的是否合理對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。其具體表現(xiàn)為:改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,各階層民眾都享受到了改革開(kāi)放帶來(lái)的實(shí)惠,城鄉(xiāng)居民收入普遍提高,生活水平顯著改善。下面是對(duì)和湖北人民收入現(xiàn)狀的簡(jiǎn)單調(diào)查一、湖北城鎮(zhèn)居民收入現(xiàn)狀(一)全省城鎮(zhèn)居民收入情況2008 年,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 13153元,比2007年增加1667元,增幅達(dá)14.5 % (扣除價(jià)格因素

2、后實(shí)際增長(zhǎng) 8.5 %),實(shí)際增幅較上年下降 3.3個(gè)百分點(diǎn)。我省城鎮(zhèn)居民收 入水平居全國(guó)第17位與2007年持平,在中部六省居第3位,增幅在全國(guó)排第 12位,在中部六省排第2位。(二)湖北機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入情況2008 年底,我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有在職職工約162萬(wàn)人,工資總額約 381億元。其中機(jī)關(guān)約34萬(wàn)人,人均工資約 33000元,事業(yè)單位約128萬(wàn)人,人均工資 21000元。根據(jù)人 力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù), 2007年底,我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均工資居全國(guó) 23位,中 部六省第3位。(三)湖北城鎮(zhèn)單位在崗職工收入情況根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2008年前三季度全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資

3、為19731元,比上年同期增加3056元,同比增長(zhǎng)18.3 %。湖北在崗職工平均工資為15992元 全國(guó)025位;湖北 平均工資比全國(guó)平均工資少3739元,比北京市平均工資少 23671元。(四)湖北城鎮(zhèn)居民低保情況截止2008年12月底,全省共有城市居民最低生活保障對(duì)象144萬(wàn)人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)188元,1-12月人平補(bǔ)助水平120元(不含一次性生活補(bǔ)貼)。與全國(guó)相比,均低于全國(guó)平均 水平。2008年底,全國(guó)平均保障標(biāo)準(zhǔn) 208元,1-12月人平補(bǔ)助水平134元,分別比我省高出 20元、14元。與中部省份相比,亦略低于中部省份平均水平。2008年底,中部六省城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)190元、1-1

4、2月人平補(bǔ)助水平126元,分此我省高出2元、6元。(五)城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)特征1、 工資性收入仍為居民收入的主要來(lái)源。2008年,全省城鎮(zhèn)居民人均工資性收入9062元,同比增長(zhǎng)6.8 %,占家庭總收入的 63.9 %。工資性收入成為城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源。2、 轉(zhuǎn)移性收入比重大。2008年,全省城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入3341元,同比增長(zhǎng)21.3 %,占家庭總收入的23.6 %,其中人均養(yǎng)老金及離退休金為2732元,增長(zhǎng)17%。政府轉(zhuǎn)移支付力度加大,轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)。3、經(jīng)營(yíng)性收入基數(shù)低,增長(zhǎng)快。城鎮(zhèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了社會(huì)就業(yè)渠道,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入水平的 提高,國(guó)家從2008年9月1日起

5、,停止征收工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi),使個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)效益上升,調(diào)研報(bào)告經(jīng)營(yíng)性收入增加明顯。2008年,全省城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入1115元,同比增長(zhǎng)33.7 %。遠(yuǎn)高于工薪收入和轉(zhuǎn)移性收入6.8 %和21.3 %的增幅。二、湖北城鎮(zhèn)居民收入的主要問(wèn)題湖北城鎮(zhèn)居民收入整體水平偏低,且在行業(yè)之間、部門(mén)之間、個(gè)人之間收入差距明顯,低收入家庭與高收入家庭收入差距懸殊。(一)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)緩慢,低于全國(guó)平均水平。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示,2008年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比平均水平15781少2628元,位居全國(guó)第17位,與2007年持平。我省成鎮(zhèn)居民以13153元在中部六省居第3位;14.5 %

6、的增幅在中部六省排第 2位。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖北調(diào)查總隊(duì)調(diào)查,多年來(lái),我省城鎮(zhèn)居民收入 一直低于全國(guó)平均水平,且差距越拉越大。1985年,我省城鎮(zhèn)居民可支配收入與全國(guó)的差距僅為35元(即月均不足3元,至到2001年絕對(duì)差距擴(kuò)大到1000元以上。2008年,我省城鎮(zhèn)居 民人均可支配收13153元在全國(guó)的位次雖處第 17位,但差距進(jìn)一步拉大到2628元。 (二) 城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)滯后于人均GDP的增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),我省城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)滯后于人均GDP勺增長(zhǎng)(除個(gè)別年份國(guó)家大幅度大范圍調(diào)資的例外)與我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極不協(xié)調(diào)(參見(jiàn)表)。 表:湖北省城鎮(zhèn)居民收入與人均 GDP曽速比較(%19961997199

7、8人均GDP曽幅10.510.97.9人均可支配收入增幅8.37.43.3(三)居民收入增長(zhǎng)滯后于地方財(cái)政的增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我省地方財(cái)政一般預(yù)算收入快速增長(zhǎng)。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查,2001年一2007年地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增幅15.6 %,同期全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅僅為14.7 %,滯后于地方財(cái)政增長(zhǎng) 0.9個(gè)百分點(diǎn)。2006年、2007年,地方財(cái)政一般預(yù)算收入 增幅分別為26.8 %、24 %,而同期全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅僅為 11.6 %和17.2 %,分 別比地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅低15.2和6.8個(gè)百分點(diǎn)。2008年,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅為20.3 %,全省城

8、鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅為14.5 %,仍相差5.8個(gè)百分點(diǎn)。(四)城鎮(zhèn)居民高低收入的差距擴(kuò)大。從高低收入戶收入占城鎮(zhèn)居民全部收入份額看,1992年20 %高收入戶在城鎮(zhèn)居民總收入中所占份額為27.3 %, 2005年進(jìn)一步上升到31.7 %,比重提高了 4.4個(gè)百分點(diǎn);而20%低 收入戶家庭收入份額則從 14.2 %下降到10.3 %,下降了 3.9個(gè)百分點(diǎn)。2008年,各占調(diào)查樣本 10 %的高與低收入戶人均可支配收入分別為32478元和4614元,兩者差距之比已擴(kuò)大到7.04 : 1改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,各階層民眾都享受到了改革開(kāi)放帶來(lái)的實(shí)惠,城鄉(xiāng)居民收入普遍提高,生活水平顯著改善。在這前提下給出如下的建議1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收入分配問(wèn)題的研究。分配是民生之源,建立合理分配制度是社會(huì)公平的重 要體現(xiàn),因此必須要充分認(rèn)識(shí)收入分配問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的影響。2、加強(qiáng)收入分配問(wèn)題的立法和執(zhí)法監(jiān)督在深入貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法就業(yè)促進(jìn)法的基礎(chǔ)上,推動(dòng)即將出臺(tái)的工資條例對(duì)企業(yè)收入分配的標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)ο蠓秶矫娴茸鞒鼍唧w規(guī)定,特別是要明確政府在企業(yè)工資分配中宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的職能,明確違反國(guó)家工資政策的法律責(zé)任加大拖欠職工工資的違法成本。3、加強(qiáng)勞動(dòng)定

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