××市政道路工程安全監(jiān)理規(guī)劃

1、目 錄1、工程工程概況；2、平安監(jiān)理工作原那么；3、工程監(jiān)理部人員組織機構(gòu)及平安監(jiān)理崗位職責；4、平安監(jiān)理范圍、工作依據(jù)、目標；5、平安監(jiān)理工作程序；6、平安監(jiān)理主要工作內(nèi)容；7、平安監(jiān)理資料的管理；8、平安監(jiān)理工作措施；9、平安監(jiān)理的工作方法；10、平安監(jiān)理工作制度；1、 工程工程概況（1） 工程名稱：東莞×××××市政工程（2） 建設(shè)單位：廣東東莞×××××管理委員會（3） 設(shè)計單位：中國市政工程中南設(shè)計研究總院（4） 監(jiān)理單位：廣東省××××

2、5;監(jiān)理（5） 施工單位：×××××建筑工程公司（6） 工程地點：東莞×××××區(qū)（7） 工程承包范圍：道路/橋涵/給水/排水/電氣/交通/景觀/其它工程2、 平安監(jiān)理工作原那么（1） 建設(shè)工程平安監(jiān)理，必須堅持“以人為本“平安第一、預防為主的方針。（2） 實施建設(shè)工程平安監(jiān)理應遵循“誰主管、誰負責的原那么。（3） 以國家現(xiàn)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、工程建設(shè)強制性標準及承包合同為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施工程合同約定的平安目標。（4） 建設(shè)工程平安監(jiān)理屬于管理工作范疇，在實施平安監(jiān)理時，根據(jù)平

3、安條例要求。需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報的工作原那么。（5） 對工程工程施工階段的人、機、料、環(huán)、法等因素進行全面的平安監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的平安生產(chǎn)保證體系和平安責任制落實到位。（6） 平安生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程，平安監(jiān)理應實行過程監(jiān)管，采用“事前預控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)的工作方法。（7） “平安生產(chǎn)，人人有責監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在不平安因素或平安事故隱患時，應要求施工單位立即整改，不整改的不準繼續(xù)施工。3、 工程監(jiān)理人員組織機構(gòu)及平安監(jiān)理崗位職責平安生產(chǎn)監(jiān)理人員機構(gòu)圖平安生產(chǎn)第一責任人職 務電 話×××總監(jiān)現(xiàn)場平安監(jiān)理直接責任人姓 名姓 名姓

4、名姓 名×××××××××××× （1） 總監(jiān)理工程師平安監(jiān)理職責a. 貫徹落實目標，對本工程的平安監(jiān)理工作全面負責，并確定施工現(xiàn)場具體平安監(jiān)理人員，明確其工作職責。b. 催促施工單位整改、健全施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系，成立由工程經(jīng)理負責的平安生產(chǎn)管理組織。c. 審查施工單位的平安生產(chǎn)許可證，審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或平安專項施工方案，并簽署意見。d. 在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加平安監(jiān)理方案，明確平安監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。e. 檢查和催促平安監(jiān)理人員的工作。f

5、. 協(xié)助平安事故的調(diào)查分析，并催促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場整改情況。g. 組織編寫并簽發(fā)平安監(jiān)理工作月報、平安監(jiān)理定期報告，工程暫停令、復工報審表。h. 參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場平安檢查。i. 定期審閱平安監(jiān)理人員的平安監(jiān)理日記，并簽字。j. 負責處理所監(jiān)工程的突發(fā)事件，并及時報告公司。（2） 總監(jiān)理工程師代表平安監(jiān)理職責a. 協(xié)助總監(jiān)理工程師搞好本工程機構(gòu)的平安監(jiān)理工作，總監(jiān)不在時全面負責平安監(jiān)理工作。b. 催促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系，成立由工程經(jīng)理負責的平安生產(chǎn)管理組織。c. 審查專業(yè)分包資質(zhì)，審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或平安專項施工方案。d. 催促施工單位做好逐

6、級平安交底工作。e. 催促施工單位進行平安自檢，參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場平安檢查。f. 協(xié)助總監(jiān)檢查、催促平安監(jiān)理人員的工作。g. 協(xié)助平安事故的調(diào)查分析，并催促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場整改情況。h. 組織編寫平安監(jiān)理工作月報，平安監(jiān)理定期報告。（3） 平安監(jiān)理人員平安監(jiān)理職責a. 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，具體實施施工現(xiàn)場日常平安監(jiān)理工作。b. 催促施工單位及時上報分包單位資質(zhì)和特種作業(yè)人員的資格。c. 審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，并提出意見。d. 催促施工單位建立健全施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系，檢查施工單位施工現(xiàn)場專職平安生產(chǎn)管理人員的配置情況。e. 檢查施工單位對危險性較

7、大的分局部項工程的施工平安交底及交底記錄情況。f. 在施工過程中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場平安監(jiān)理包括平安、防火和文明施催促施工單位進行平安自檢。參加施工現(xiàn)場的平安檢查。g. 協(xié)助平安事故、火警事故的調(diào)查分析，并具體催促、檢查有關(guān)事故后現(xiàn)場整改情況。h. 編寫平安監(jiān)理月報、平安監(jiān)理定期報告。i. 填寫平安監(jiān)理日記。j. 收集平安監(jiān)理資料包括影象資料，完工后與監(jiān)理資料一并交公司歸檔。（4） 專業(yè)監(jiān)理工程師平安職責a. 負責和協(xié)助審查施工組織設(shè)計中的專業(yè)平安技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨钢袑I(yè)平安技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準。b. 參與危險性較大的分局部項工程平安專項施工方案的專業(yè)技術(shù)審查，并協(xié)

8、助、配合平安監(jiān)理人員進行監(jiān)督檢查。c. 協(xié)助編寫平安監(jiān)理實施細那么。d. 在施工現(xiàn)場旁站、巡視、平行檢查時，發(fā)現(xiàn)平安違規(guī)操作或平安隱患時，向施工承包單位提出書面整改要求，并向總監(jiān)理工程師平安監(jiān)理人員反映。e. 檢查特殊作業(yè)人員是否持證上崗，對違章操作人員提出處分意見。f. 監(jiān)理員平安監(jiān)理職責g. 在施工現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理過程中，除對工程質(zhì)量、工程材料質(zhì)量實施動態(tài)監(jiān)督外，還應對平安生產(chǎn)進行監(jiān)督。h. 當發(fā)現(xiàn)有平安生產(chǎn)違規(guī)操作時，有責任及時制止，當發(fā)現(xiàn)存在平安隱患時，應及時報告平安監(jiān)理人員和總監(jiān)理工程師總監(jiān)代表。i. 對施工平安技術(shù)措施進行現(xiàn)場監(jiān)控，做好過程記錄。j. 負責工程平安監(jiān)理資料的管理工

9、作。4、 平安監(jiān)理范圍、工作依據(jù)、目標（1） 平安監(jiān)理工作范圍 監(jiān)理階段范圍：承當施工階段內(nèi)施工現(xiàn)場含生活區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)平安監(jiān)理工作。（2） 平安監(jiān)理工作依據(jù)a. 工程建設(shè)及施工平安方面的法律、法規(guī)。b. 政府批準的工程建設(shè)文件。c. 建設(shè)工程監(jiān)理合同。d. 其他建設(shè)工程合同。（3） 平安監(jiān)理工作目標a. 重大事故機械、傷亡、交通、設(shè)備、火災爆炸為零。b. 一般輕傷事故為零。c. 職業(yè)病發(fā)病率為零d. 一般火災事故為零5、 平安監(jiān)理工作程序（1） 有關(guān)平安方面材料、設(shè)備進場監(jiān)理工作程序提供材料、設(shè)備供給商資質(zhì)采購方自審后報審平安監(jiān)理審核總監(jiān)理工程師不同意返回確認供給商材料、設(shè)備進場承包方自檢合

10、格資料齊全平安監(jiān)理員檢查 否換材料、設(shè)備批準使用 （2） 機械、設(shè)備平安設(shè)施驗收工作程序承包方自檢合格驗收手續(xù)齊全符合施工方案承包方報監(jiān)理驗收核查整改總監(jiān)理工程師驗收核查 否 同意使用發(fā)現(xiàn)違規(guī)或平安隱患提出整改意見、催促整改承包方進行整改并整改回復單檢查整改結(jié)果簽署復查意見（3） 施工過程發(fā)現(xiàn)施工違規(guī)或平安隱患監(jiān)理工作程序6、 平安監(jiān)理主要工作內(nèi)容（1） 施工準備階段平安監(jiān)理的主要工作內(nèi)容a. 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和危險性較大的分局部項工程平安專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制標準要求。b. 檢查施工單位在工程工程上的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職平安

11、生產(chǎn)管理人員配備情況。c. 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。（2） 施工階段平安監(jiān)理的主要工作內(nèi)容a. 檢查施工總，分包單位現(xiàn)場專職平安生產(chǎn)管理人員的配備是否符合規(guī)定。b. 及時制止違規(guī)施工作業(yè)。c. 檢查施工單位的平安生產(chǎn)責任制，平安生產(chǎn)教育培訓制度，平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防平安責任制度，平安生產(chǎn)事故應急救援預案，平安施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的出租，安裝拆卸，運行維護保養(yǎng)，驗收管理制度等。d. 檢查特種作業(yè)人員資格，包括特種作業(yè)人員的名冊，崗位證書和身份證復印件。e. 定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。f. 檢查施工現(xiàn)場各種平安標志和平安防護措施是否

12、符合強制性標準要求。g. 催促施工單位進行平安自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查。h. 檢查施工單位平安生產(chǎn)保證體系文件。i. 審查施工單位平安設(shè)施，保證平安所需的材料、設(shè)備及平安防護用品到位。j. 檢查施工單位平安技術(shù)交底，檢查交底目錄、記錄說明，檢查總包對分包的進場平安總交底，對作業(yè)人員按工種進行平安操作規(guī)程交底，施工作業(yè)過程中的分部、分項平安技術(shù)交底，平安防護設(shè)施交接驗收記錄。k. 催促施工單位對平安施工的內(nèi)部檢查，并對平安檢查進行記錄。l. 檢查施工單位事故隱患控制，檢查事故隱患控制記錄，事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表。m. 檢查施工

13、單位平安教育和培訓，檢查平安教育和培訓目錄及記錄說明，新進施工現(xiàn)場的各類施工人員，必須進行平安教育并作好記錄。7、 平安監(jiān)理資料的管理（1） 在實施平安監(jiān)理過程中，樹立嚴格的執(zhí)業(yè)作風，應以文字材料作為傳遞、反應、記錄各類信息的憑證。（2） 平安監(jiān)理人員應在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)狀況，平安監(jiān)理的主要工作，并記錄發(fā)現(xiàn)的平安問題和處理措施，總監(jiān)理工程師應定期審閱。（3） 使用影象資料記錄施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)重要情況和施工平安隱患，并摘要載入平安監(jiān)理月報。（4） 平安監(jiān)理資料應是文字書面形式。必須真實、及時、完整，由專職平安監(jiān)理人員或資料員負責管理，按來源和性質(zhì)分類建帳保管，存檔備查。8、 平

14、安監(jiān)理工作措施（1） 施工準備階段、平安監(jiān)理的工作措施。a. 協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂工程平安協(xié)議。b. 審查專業(yè)分包單位和勞務分包單位資質(zhì)。c. 催促施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系，催促施工單位檢查各分包企業(yè)的平安生產(chǎn)制度。d. 審查施工承包單位的施工組織設(shè)計、平安技術(shù)措施，高危作業(yè)平安施工應急搶救方案。e. 審查電工、焊工、架子工、起重機械工等特殊作業(yè)人員資格，催促施工企業(yè)雇傭具備平安生產(chǎn)根底知識的一線操作人員。f. 催促施工承包單位做好逐級平安技術(shù)交底工作。g. 催促施工承包單位對工人進行平安教育。h. 催促施工承包單位做好平安催促手續(xù)和做好平安管理資料正式建檔，工地四周

15、做好圍檔封閉，三通一平工作，生活設(shè)施按文明施工標準設(shè)置，五牌一圖配備齊全。i. 采用事先控制原那么，在工程開工前及有分局部項工程施工前開出監(jiān)理工作聯(lián)系單，將有關(guān)平安工作要求、標準，事前告知施工承包單位。（2） 施工過程中平安監(jiān)理工作措施。a. 催促施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項平安施工方案，組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。b. 對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次，發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在平安事故隱患的，要求施工單位整改并檢查整改結(jié)果，簽署復查意見。情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的及時向平安監(jiān)督部門報告。c. 催促施工承包單位進行

16、平安自查工作，參加施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)檢查。d. 復核施工承包單位施工機械、平安設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見，未經(jīng)平安監(jiān)理人員簽署認可，不得投入使用。e. 平安監(jiān)理人員對高危作業(yè)。危險部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉靖鄼z查。9、 平安監(jiān)理工作方法（1） 現(xiàn)場巡視 對施工現(xiàn)場進行全過程、全方位巡視，對施工平安重點部位重點檢查，出現(xiàn)平安隱患以口頭或書面指令承包商限時糾正。（2） 危險部位旁站部位監(jiān)理 檢查承包商平安員是否在場，上崗人員是否有上崗證，操作有否按操作規(guī)程施工，平安保護、防護措施有否到位，材質(zhì)、設(shè)備有否到達標準要求。（3） 核查：對承包商安保系統(tǒng)、安保方案、文明施工組織設(shè)計、工地平安檢查制度、制定和

17、實施進行核查和檢查，檢查為定期檢查與不定期檢查。（4） 簽證、驗證：對承包商采購的平安設(shè)施所需材料、設(shè)備、防護用品進行檢查驗收簽證，對各類設(shè)備、平安設(shè)備進行檢查和驗收。（5） 書面指令：書面指令是平安監(jiān)理的重要舉措，當承包商在施工過程中產(chǎn)生平安隱患，監(jiān)理將針對問題，按有關(guān)規(guī)定、標準作出書面指令，開出限期整改的監(jiān)理工程師通知單。10、 平安監(jiān)理工作制度（1） 平安監(jiān)理人員應根據(jù)工程建設(shè)的實際情況、施工承包單位編制的施工組織設(shè)計、專項平安施工方案、公司作業(yè)指導書及本手冊的規(guī)定，在工程開工前編制平安監(jiān)理實施細那么，大型復雜工程工程可按階段分別編制，監(jiān)理細那么應明確平安監(jiān)理工作的方法、措施、流程及危險

18、源控制要點，平安監(jiān)理實施細那么由總監(jiān)理工程師審核并批準，必要時召開專題會議向承包單位進行交底。（2） 在施工平安監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師應及時組織監(jiān)理人員學習有關(guān)規(guī)定、標準、標準、監(jiān)理委托合同和平安監(jiān)理工作細那么等文件，及時傳達上級建設(shè)主管部門、業(yè)主及本公司的有關(guān)建設(shè)工程平安工作文件和會議精神等，并在工程監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部定期學習和交流，同時做好學習記錄每月不得少于1次（3） 總監(jiān)理工程師應組織平安監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定和要求，審查施工承包單位編制的各類平安專項施工方案，并收集與平安施工管理工作相關(guān)的“平安管理協(xié)議書和“施工平安總交底記錄發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)和平安施工強制性標準不符合之處，應書面要求施工單位調(diào)整或補充。（4） 平安監(jiān)理人員必須填寫平安監(jiān)理日記，記錄每天施工現(xiàn)場平安監(jiān)理工作實施情況，存在問題及交接考前須知包括現(xiàn)場平安狀況、平安巡視旁站情況、平安狀況的處理內(nèi)容。日記涉及書面整改要求的應記錄相關(guān)文件的存處及編號，工程總監(jiān)應每周不少于一次進行檢查，并簽署