PPP 模式與環(huán)保產業(yè)進展

1、PPP 模式與環(huán)保產業(yè)進展PPP 模式與環(huán)保產業(yè)進展 PPP模式對首都環(huán)保產業(yè)的啟發(fā) 提供社會化的資金解決方案。在傳統(tǒng)模式上，政府是公共物品和服務的提供者。PPP模式則通過吸引社會資本參加公共物品和服務，使政府獲得更多資金和技術支持。社會資本可以運用多種融資方式，為環(huán)保設施籌集資金，從而解決環(huán)保產業(yè)資金短缺的問題。社會資本與政府可發(fā)揮各自優(yōu)勢，彌補對方缺乏。在對環(huán)保產業(yè)項目進行識別并進行可行性討論過程中，需要各個方面的共同參加。這可以對項目實施的可行性，在技術和經濟方面進行充分論證，進一步縮短工作周期，取得可預期的實施效果。在項目進入投融資階段以及后期建設、運營過程中的共同參加，可以有效降低融

2、資難度，提高項目勝利概率;可以提高項目在設計和施工方面的創(chuàng)新動力，推動治理革新，進一步提高項目的實施效率，也有利于繼續(xù)降低本錢。仍以前述豐臺區(qū)建筑垃圾項目為例，假如根據傳統(tǒng)模式，一期工程預算總投資的7.5億元由政府全部出資，而收益為零。通過PPP模式引入社會資本，托付項目運營30年，接受“生產者付費+“自行獵取資源化再生產品收入模式，節(jié)約了政府投入，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用。促進社會良性競爭。公私合作模式超越了以往政府對公共事業(yè)領域的壟斷經營。當市場主體參加環(huán)保產業(yè)建設與產品服務提供過程，社會資本就獲得了實質意義上的選擇機會，有利于推動社會良性競爭，優(yōu)化項目實施中的各類風險負擔。促進環(huán)保產

3、業(yè)跨越式進展。環(huán)保產業(yè)普遍技術門檻較高，面對我國環(huán)保產業(yè)技術力量缺乏、服務水平不高等逆境，PPP模式可引進社會資本的專業(yè)技術和先進治理閱歷，進而提高其服務質量和效率。投資主體的多元化，將促使政府從過去公共服務的提供者變成監(jiān)管者的角色，更有利于減輕政府負擔、發(fā)揮政府作用。PPP模式不僅能有效解決環(huán)保產業(yè)資金投入缺乏問題，還可以保證產品質量，促進環(huán)保產業(yè)公共產品和服務的有效供給。需要說明的是，環(huán)保PPP項目大都耗資巨大，周期長，其間可能產生很多不確定因素和許多過程中的困難。政府應從投融資、政府付費、收益補貼、保證擔保等方面建立多元化的激勵機制，幫助解決PPP模式在環(huán)保產業(yè)應用中出現的問題，吸引更多社會資本參加到PPP模式中來，確保社會資本更好地履行環(huán)保PPP項目合同，滿足其預期收益，使社會資本在實現自身盈利的同時提供優(yōu)質的社會公共服務。優(yōu)化營商環(huán)境?！拔覀冋呦蛞粋€公共產品和外部效應無所不在的世界，國家的作用將越來越突出。因此，國家需要全面重新考慮用什么樣的組織機制來實現需求與收益的有效和公平。1促進環(huán)保產業(yè)進展，是首都高質量進展的必定選擇。今后，北京應以環(huán)保產業(yè)為突破口，討論探究和完善PPP模式的相關工作機制。PPP模式不應將其作為單一的融資工具，而應從全面深化改革的高度，充分認識PPP模式對于推動國家治理能