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文檔簡(jiǎn)介
1、2022年工商局上半年“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)總結(jié)為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的利益,確?!叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年以來(lái),我局認(rèn)真開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)民利益?,F(xiàn)將我局上半年開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)工作情況總結(jié)如下:一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,保障春耕生產(chǎn)開(kāi)展,是推進(jìn)_新農(nóng)村建設(shè)的重要工作之一,我局從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要
2、性,緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,深刻領(lǐng)會(huì)周伯華局長(zhǎng)“創(chuàng)新紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制,服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展”的重要指示精神,努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、_、執(zhí)法的統(tǒng)一,進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、更新監(jiān)管理念、更新執(zhí)法理念、更新_理念,切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,突出工作重點(diǎn),加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展,針對(duì)今年旱情嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn),為認(rèn)真貫徹落實(shí)_和總_關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的精神,切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保障農(nóng)
3、業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行,成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能股室及各工商分局所負(fù)責(zé)人為成員的“紅盾護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。形成_負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、公平交易股牽頭、相關(guān)股室基礎(chǔ)工商分局所共同_實(shí)施的“紅盾護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了并下發(fā)了怒江州縣工商行政管理局“紅盾護(hù)農(nóng)”工作方案,方案按照各職能工作進(jìn)行了明確分工,把紅盾護(hù)農(nóng)工作做到早安排、早部署。形成了各司其責(zé),分工協(xié)作,齊抓共管的工作機(jī)制,至_月_日,我局基層工商分局所簽訂農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任書(shū)_份,基層工商分局所與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂農(nóng)資銷(xiāo)售責(zé)任書(shū)_份,確保了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的順利開(kāi)展。二、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,完善監(jiān)管制度(一)嚴(yán)把
4、農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”工作,我局在_月_日和_月_日_執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了二次全面清理,并結(jié)合企業(yè)年檢,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與其“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),重點(diǎn)檢查前置審批證件是否有效,經(jīng)營(yíng)資格是否合法,逐戶(hù)登記造冊(cè),重新完善“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案,嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資及超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的違法經(jīng)營(yíng)行為。(二)認(rèn)真做好種子留樣備查工作,保證春耕生產(chǎn)安全為進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)管,確保廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)到放心種子??h工商局針對(duì)種子銷(xiāo)售周期短、季節(jié)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)。_月_日至_月_日_執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕
5、”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)銷(xiāo)售種子的_戶(hù)種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)所銷(xiāo)售的_個(gè)品牌的玉米種和_個(gè)品牌的稻谷種共計(jì)_個(gè)品牌的種子進(jìn)行留樣備查,并要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)完善“種子留樣備查制度”、“兩帳兩票一書(shū)一卡制度”。此次專(zhuān)項(xiàng)整治出動(dòng)執(zhí)法人員_人,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛_臺(tái)/次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)_戶(hù)。局領(lǐng)導(dǎo)指出,在下一步的“紅盾護(hù)農(nóng)”工作中,繼續(xù)加大治售假冒偽劣農(nóng)資案件查處力度和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控能力。結(jié)合“消費(fèi)與服務(wù)”主題,抓好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣工作,形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。三、切實(shí)采取措施,確保農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管到位一是采取有力措施狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,認(rèn)真監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書(shū)”、索證索票制度。同
6、時(shí)嚴(yán)格按照“兩公示”的要求,在各工商分局(所)門(mén)口、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府門(mén)口、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、市場(chǎng)及人員密集地粘貼公示,進(jìn)行農(nóng)資信息經(jīng)營(yíng)戶(hù)信息公示和怒江州縣工商行政管理局流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管的工作職責(zé),接受社會(huì)的監(jiān)督。二是針對(duì)農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人員的思想認(rèn)識(shí)不到位,工作主動(dòng)性不夠,業(yè)務(wù)知識(shí)不熟,對(duì)農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)行力度不夠,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)“兩帳兩票、一卡一書(shū)”、索證索票制度不健全的情況,我局與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任人員補(bǔ)簽了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、州工商局的工作部署,認(rèn)真監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書(shū)”、索證索票制度,合格一戶(hù),驗(yàn)收一戶(hù)。三是針對(duì)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)不規(guī)范、臺(tái)帳不規(guī)范
7、、資料保管不規(guī)范、制度不健全的經(jīng)營(yíng)戶(hù)處罰力度不夠,達(dá)不到教育的目的,導(dǎo)致天天查天天錯(cuò)的情況,我局結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)制定了農(nóng)資預(yù)警通知書(shū),對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在經(jīng)營(yíng)中制度不完善的,要求各經(jīng)營(yíng)戶(hù)限期整改,確保農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管到位。四、開(kāi)展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)歷打擊偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為立足職能能,進(jìn)一步完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)怒工商明電_號(hào)及相關(guān)文件的要求,我局于_月_日至_日,_執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售的肥料情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)上報(bào),我縣轄區(qū)內(nèi)共有_個(gè)品
8、種的化肥銷(xiāo)售。州局要求對(duì)其中的“天府牌”尿素等_個(gè)品種進(jìn)行了抽樣送檢,(未抽樣的部分質(zhì)監(jiān)部門(mén)已抽檢)經(jīng)檢測(cè),轄區(qū)內(nèi)有“天府牌”一個(gè)品牌的化肥不合格,執(zhí)法人員立即對(duì)該批化肥采取了扣留封存的行政強(qiáng)制措施,對(duì)進(jìn)行立案查處,經(jīng)過(guò)調(diào)查取證后,對(duì)當(dāng)事人作出了罰款_元;沒(méi)收違法所_元,沒(méi)收不合格化肥的行政處罰。在查處該案的同時(shí),及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果反饋到轄區(qū)內(nèi)各工商分局所,要求對(duì)所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)防該批次的化肥流通入我縣農(nóng)資市場(chǎng),給廣大農(nóng)民朋友造成損害,通過(guò)檢查,對(duì)在經(jīng)營(yíng)中未按要求建立健全“兩帳兩票,一書(shū)一卡”的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法的規(guī)定進(jìn)行了行政處罰,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)化肥的經(jīng)營(yíng)行為_(kāi)戶(hù),
9、查處未按規(guī)定建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳及未索取檢驗(yàn)報(bào)告的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)_戶(hù),超經(jīng)營(yíng)范圍銷(xiāo)售化肥的_戶(hù),銷(xiāo)售不合格化肥的經(jīng)營(yíng)戶(hù)_戶(hù),_件案件案值_萬(wàn)元。罰沒(méi)款計(jì)_萬(wàn)元。通過(guò)這些案件的查處,有力的打擊了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的違法經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)有效的杜絕了不合格化肥流入市場(chǎng)。提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的責(zé)任意識(shí)。四、深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)意識(shí)針對(duì)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力量不足、制度落實(shí)欠佳等存在的問(wèn)題,我局根據(jù)州局的要求,于_月_日至_月4_日,開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)檢_營(yíng)戶(hù)有無(wú)營(yíng)業(yè)證照、超范圍和無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),建立農(nóng)資進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳,查
10、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)規(guī)范不規(guī)范,農(nóng)資廣告的虛假宣傳、夸大宣傳等。在加大整治檢查力度的同時(shí),執(zhí)法人員還向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī),介紹農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí),指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)索證索票,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)。為切實(shí)做好“紅盾護(hù)農(nóng)”作,為“紅盾護(hù)農(nóng)”營(yíng)造良好氛圍,結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,積極做好“紅盾護(hù)農(nóng)”的宣傳工作,向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育;印發(fā)了各種印刷品_余份,對(duì)農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管及農(nóng)資打假專(zhuān)業(yè)知識(shí),_至_月。我局共出動(dòng)執(zhí)法人員_人/次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛_臺(tái)/次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)_戶(hù)/次。在怒江報(bào)上發(fā)表我局開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)工作開(kāi)展情況報(bào)道_篇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦
11、法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法),已正式公布,并于_月_日起施行。我局以瀘工商發(fā)()_文件轉(zhuǎn)發(fā),要求全局執(zhí)法人員要認(rèn)真_學(xué)習(xí)貫徹辦法,建立有關(guān)農(nóng)資監(jiān)管制度,以整頓農(nóng)資市場(chǎng)為重點(diǎn),以農(nóng)資打假為手段,以規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和促進(jìn)農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村安定和諧。五、進(jìn)一步完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)監(jiān)管體系截至目前,轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)88中,從事化肥的經(jīng)營(yíng)戶(hù)71從事種子的經(jīng)營(yíng)戶(hù)_戶(hù);從事農(nóng)機(jī)具的經(jīng)營(yíng)戶(hù)_戶(hù)。根據(jù)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的要求,今年以來(lái)嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的要求,進(jìn)一步完善了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)(范本)監(jiān)管;在工作中注重把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),指導(dǎo)幫助農(nóng)資經(jīng)營(yíng)
12、戶(hù)認(rèn)真執(zhí)行“兩帳兩票一卡一書(shū)制度”,督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),確保農(nóng)民利益不受侵害。努力建立健全農(nóng)資市場(chǎng)巡查長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。六、以12315申訴_中心為平臺(tái),充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用,受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用,及時(shí)依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛,特別注意解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體性投訴,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。_月_日,縣上江鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會(huì)到上江工商所投訴稱(chēng)“番茄種子出了問(wèn)題,_畝番茄在掛果期間炸果,種植番茄的農(nóng)戶(hù)深受損失,要求種子
13、經(jīng)銷(xiāo)商每畝賠償給番茄種植戶(hù)_元的損失費(fèi),請(qǐng)求上江工商所幫助解決”。上江工商所及時(shí)受理了投訴。由于經(jīng)銷(xiāo)商是保山人,要調(diào)解就必須到保山,為了保護(hù)好農(nóng)民的利益,上江工商所執(zhí)法人員于_月_日至_月_日到保山找到了種子經(jīng)銷(xiāo)商,召集投訴和被投訴方進(jìn)行調(diào)解。在上江工商所執(zhí)法人員的三次耐心調(diào)解下,雙方互相讓步,最后達(dá)成協(xié)議,于_月_日在保山簽訂協(xié)議書(shū),由種子經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)償提供給上江蔬菜協(xié)會(huì)番茄種子_畝(_袋,每袋_元),為上江蔬菜協(xié)會(huì)挽回經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值_元。七、急農(nóng)民之所急,開(kāi)展多種渠道保春耕,_省發(fā)生了百年一遇的干旱,縣也遭遇了嚴(yán)重的旱災(zāi),上江鄉(xiāng)的甘蔗、香料煙大量減產(chǎn),其它農(nóng)作物也有不同程度上減產(chǎn),嚴(yán)重影響了農(nóng)戶(hù)
14、收入,給生產(chǎn)、生活帶來(lái)很大困難,無(wú)法進(jìn)行春耕生產(chǎn)。上江工商所工作人員看在眼里,急在心中,就如何幫農(nóng)成了工作人員的心頭事。通過(guò)調(diào)查了解,有些農(nóng)戶(hù),由于底子薄,再加之今年旱災(zāi),收入減少,無(wú)資金購(gòu)_耕所必需的農(nóng)資。掌握情況后,上江工商所根據(jù)上江鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資戶(hù)的經(jīng)營(yíng)狀況,認(rèn)為興瀘番茄種植專(zhuān)業(yè)合作社資金雄厚,且農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬。工作人員立即找到縣興瀘番茄種植專(zhuān)業(yè)合作社的法定代表人王怒昆商談。為了保證受旱災(zāi)的農(nóng)民,在無(wú)資金購(gòu)_耕所必需的農(nóng)資特殊情況下,確保受旱災(zāi)的農(nóng)民正常進(jìn)行春耕生產(chǎn)。一是由興瀘番茄種植專(zhuān)業(yè)合作社按市場(chǎng)零售價(jià)賒銷(xiāo)農(nóng)資給農(nóng)戶(hù),解決受災(zāi)農(nóng)戶(hù)的燃眉之急,待秋收后農(nóng)戶(hù)再付款給興瀘番茄種植專(zhuān)業(yè)合作社;
15、二是在農(nóng)戶(hù)中推選有一定能力和信任的人員與興瀘番茄種植專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人王怒昆簽單。王怒昆表示:為了解決受災(zāi)農(nóng)民的燃眉之急,確保農(nóng)民增收,同意賒銷(xiāo)。_月至_月_日止,興瀘番茄種植專(zhuān)業(yè)合作社共賒銷(xiāo)給農(nóng)戶(hù)的化肥,_個(gè)品種,_噸,價(jià)值達(dá)_元,解決了_戶(hù)受災(zāi)農(nóng)民的燃眉之急,保證了受災(zāi)農(nóng)民春耕生產(chǎn),受災(zāi)農(nóng)戶(hù)含著淚水,紛紛感謝上江工商所。當(dāng)?shù)攸h委、政府得知此情況后,對(duì)上江工商所扎實(shí)開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕的工作給予高度評(píng)價(jià)。第7頁(yè)共12頁(yè)工商局上半年企業(yè)工作總結(jié)今年上半年,在省委、省政府和國(guó)家工商_的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)治理“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作要求,全省工商系統(tǒng)把治亂減負(fù)工作提升到黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來(lái)抓,緊
16、密結(jié)合工商執(zhí)法工作的實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了治亂減負(fù)的各項(xiàng)工作,積極為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)治亂減負(fù)工作的緊迫感和責(zé)任感治亂減負(fù)是_、_深化企業(yè)改革的重要措施。為確保_、國(guó)務(wù)_關(guān)于治亂減負(fù)工作部署的順利貫徹和落實(shí),全省各級(jí)工商部門(mén)站在黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)治亂減負(fù)的重要性和必要性,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)有力的工作措施,扎實(shí)有效地開(kāi)展治亂減負(fù)工作。二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面提升治亂減負(fù)工作質(zhì)量(一)嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)行為。健全各級(jí)工商機(jī)關(guān)和基層工商所的財(cái)務(wù)管理制度,杜絕采取不正當(dāng)手段,用白條、三聯(lián)單等票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)
17、,私設(shè)“小金庫(kù)”,坐支、挪用_等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查核實(shí),嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,對(duì)是否按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍進(jìn)行收費(fèi);是否有擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍進(jìn)行亂收費(fèi)的問(wèn)題;是否使用省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)票證收費(fèi);是否存在不按規(guī)定項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)收費(fèi)票據(jù)的問(wèn)題;是否有違反“收支兩條線”規(guī)定,不及時(shí)、足額上繳規(guī)費(fèi)和“兩費(fèi)”以及截留、坐支、挪用各類(lèi)上繳款和私設(shè)“小金庫(kù)”的行為;在行政執(zhí)法過(guò)程中特別是涉及企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的各種收費(fèi)以及行政處罰收費(fèi),是否存在亂罰款等問(wèn)題,進(jìn)行自查自糾。(二)大力推行政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)制定和完善了政務(wù)公開(kāi)制度,普遍將行政事
18、業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)采取多種形式在適當(dāng)場(chǎng)合、醒目位置向社會(huì)公開(kāi),并實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一條龍”服務(wù),最大限度地保障企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)對(duì)工商管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)了工商行政管理工作公開(kāi)、公平、公正地開(kāi)展。(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái),全省工商系統(tǒng)把“收支兩條線”作為治亂減負(fù)的重點(diǎn)工作內(nèi)容,要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定,增強(qiáng)做好“收支兩條線”工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,將“收支兩條線”納入制度化、規(guī)范化管理。一是嚴(yán)格界定行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入的范圍。在對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上,將清理后的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)用文件固定下來(lái),并嚴(yán)格按照規(guī)定
19、,收費(fèi)、罰沒(méi)收入全部及時(shí)、準(zhǔn)確、足額上繳省財(cái)政,納入預(yù)算管理,堅(jiān)決取消違犯規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,杜絕將收費(fèi)、罰沒(méi)收入與職工的獎(jiǎng)金、福利掛鉤和任何形式的提留、分成和收支掛鉤以及下達(dá)收費(fèi)、罰沒(méi)收入指標(biāo)問(wèn)題。對(duì)行政處罰中的罰沒(méi)款,從嚴(yán)格程序入手,嚴(yán)格范圍標(biāo)準(zhǔn),有效遏制隨意處罰和超標(biāo)準(zhǔn)罰款的問(wèn)題。二是嚴(yán)格票據(jù)管理,防止“病從口入”。所有行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入一律使用省財(cái)政廳的專(zhuān)用票據(jù),建立健全了票據(jù)管理制度,按規(guī)定辦理票據(jù)領(lǐng)用、結(jié)報(bào)、繳銷(xiāo)手續(xù)。三是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理,杜絕了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。在落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定上,進(jìn)一步強(qiáng)化票據(jù)稽核及收費(fèi)檢查,從源頭上杜絕收費(fèi)的隨意性,有效地防止了
20、亂收費(fèi),鞏固了治亂減負(fù)和“收支兩條線”管理的工作成果。三、強(qiáng)化措施,開(kāi)拓創(chuàng)新,確保治亂減負(fù)工作取得實(shí)效治亂減負(fù)工作,要在做到不向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的基礎(chǔ)上,主要把主導(dǎo)思想和精力放在支持企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)排擾解難,營(yíng)造良好發(fā)展的環(huán)境,擴(kuò)大再就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定上。在這方面,全省工商系統(tǒng)主要做了以下工作:(一)落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員辦好事、辦實(shí)事。一是不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策,大力促進(jìn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生就業(yè)安置工作。對(duì)于登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,三年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi),確保下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,讓優(yōu)
21、惠政策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和實(shí)際就業(yè)崗位。二是完善“綠色通道”等各項(xiàng)服務(wù)措施,營(yíng)造良好的就業(yè)服務(wù)環(huán)境。按照“服務(wù)零距離、無(wú)間隙”的要求,落實(shí)政務(wù)服務(wù)承諾,堅(jiān)持和深化“一條龍”服務(wù),完善“綠色通道”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)窗口,實(shí)行預(yù)約服務(wù)、登門(mén)服務(wù)和微笑服務(wù),堅(jiān)持A、B角制、著裝掛牌制和科(處)長(zhǎng)帶班制,努力為下崗職工申辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)搞好服務(wù),降低申辦成本。今年上半年,全省工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)持再就業(yè)優(yōu)惠證申辦個(gè)體工商戶(hù)_戶(hù),免收各類(lèi)費(fèi)用_萬(wàn)元;對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的_人免收各類(lèi)費(fèi)用_萬(wàn)元。(二)強(qiáng)化服務(wù)力度,不斷提高服務(wù)水平。一是進(jìn)一步完善了政務(wù)服務(wù)措施。按照“依法、規(guī)范、高效”的要求,認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)
22、制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等制度。二是大力實(shí)施“紅盾幫扶工程”。深入幫扶企業(yè)座談、走訪,了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難,現(xiàn)場(chǎng)辦公,從登記注冊(cè)、商標(biāo)戰(zhàn)略、招商引資等方面,采取措施幫助協(xié)調(diào)解決。積極聯(lián)系企業(yè),開(kāi)展幫扶活動(dòng),提前介入、服務(wù)前移,實(shí)行跟蹤服務(wù),認(rèn)真做好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的幫扶工作。三是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)決制止向企業(yè)亂收費(fèi)和亂攤派,嚴(yán)禁各種代收代扣代繳行為。(三)放手發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,進(jìn)一步做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理工作。一是按照加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),大力促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的要求,省工商局于今年_月_日下發(fā)了_充分發(fā)揮工商行政管理職能作用積極培育大力支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn),精心_、放手發(fā)展、及時(shí)督導(dǎo)、積極推進(jìn),在提前介入,零收費(fèi)、近距離、無(wú)障礙服務(wù)等方面,積極做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記工作。二是
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