XX市XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)示范

1、XXXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)示范項(xiàng)目規(guī)劃XX計(jì)劃委員會(huì)二OO三年七月+日一、歷史背景XX鎮(zhèn)是一歷史悠久、面貌獨(dú)特的商業(yè)小鎮(zhèn)。上溯至清光緒年間，小鎮(zhèn)已具雛形，到民國十年1921年最為繁盛，整個(gè)大街車水馬龍，商賈云集，交易輻射而達(dá)天津、北京、江蘇、河北及烏蘭巴托等地，成為一個(gè)商業(yè)集散中心。近年來，XX的個(gè)體私營發(fā)展迅猛，集貿(mào)市場(chǎng)更為繁榮，鎮(zhèn)內(nèi)店鋪林立，攤位遍市，人流如云，形成了農(nóng)工貿(mào)相結(jié)合的現(xiàn)代化商業(yè)小集鎮(zhèn)。二、基本情況一地理位置，XX鎮(zhèn)是XX的一個(gè)建制鎮(zhèn)，位于XX東北部，東與興和縣相鄰，西與本市紅砂壩接壤，南與永善莊鄉(xiāng)相連。北與察右前旗毗鄰，208國道、隆興公路在此交匯，南行大同80公里，北上集寧52公

2、里，交通便利，四通八達(dá)?？梢哉f，XX鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的北大門。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鎮(zhèn)轄8個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，42個(gè)村民小組，24個(gè)駐鎮(zhèn)單位，中心衛(wèi)生院1所，文化中心站一個(gè)。全鎮(zhèn)3萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口2.5萬?？偯娣e240平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積4平方公里。耕地面積10萬畝，正常年景糧食產(chǎn)雖3000萬斤，牲畜頭數(shù)3.66萬頭只，現(xiàn)有個(gè)體私營企業(yè)1617個(gè)，從業(yè)人數(shù)8775人，創(chuàng)產(chǎn)值4.4億元.（三）集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施情況，近年來,鎮(zhèn)內(nèi)開通了1000門全國直撥，修建了130、139兩座信號(hào)接收塔，消除了盲區(qū)，新上了自來水工程，用戶到達(dá)1000多戶，安裝了有線電線接收臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了有線電視村村

3、通。供電狀況已經(jīng)改變，高低壓全線整改，為工農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。苞飲住宿等服務(wù)設(shè)施也在不斷完善，具備了發(fā)展綜合型小城鎮(zhèn)的基本條件。四集鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題一是鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)在沒有一個(gè)象樣的集貿(mào)市場(chǎng)，以街代市，既阻礙交通，乂影響市容，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是鎮(zhèn)內(nèi)排水問題仍未得到有效治理，路面排水、污水滿街。三、集鎮(zhèn)建設(shè)的目的和重要性近年來，XX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較快，但農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后，尤其是農(nóng)村小康村的配套基礎(chǔ)設(shè)施，即水、電、路的建設(shè)以及住房建設(shè)緩慢。農(nóng)村小集鎮(zhèn)的建設(shè)已成為影響XX社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，也是提高農(nóng)民收入的重要舉措。XX鎮(zhèn)在我市的位置十分重要，要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，

4、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際建設(shè)集鎮(zhèn)不僅可以改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生存環(huán)境，增加農(nóng)民收入，而且可以帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)合理規(guī)劃，集中連片開發(fā)，進(jìn)而帶動(dòng)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。為了加快集鎮(zhèn)建設(shè)，徹底改善目前還存在的市場(chǎng)散亂分布，難以成規(guī)模聚合效益，不利于管理的現(xiàn)狀，經(jīng)市鎮(zhèn)多方論證，決定通過3年建設(shè)，將XX鎮(zhèn)建成集商貿(mào)流通，服務(wù)娛樂為一體的綜合性集鎮(zhèn)，以開辟新的財(cái)源和增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，加快XX鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，既是我市城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，同時(shí)也適應(yīng)自治區(qū)“白鎮(zhèn)工程”的總體安排，以及XX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要所確定的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。通過XX鎮(zhèn)

5、的集鎮(zhèn)建設(shè)，資助推動(dòng)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善集鎮(zhèn)整體服務(wù)功能和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，有利于減少集鎮(zhèn)污染，改善農(nóng)民生存環(huán)境，同時(shí)也能輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加農(nóng)民收入。XX集鎮(zhèn)建設(shè)的主要目的是：緊緊抓住集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、地理位置、風(fēng)俗習(xí)慣等，圍繞集鎮(zhèn)的各項(xiàng)特點(diǎn)，發(fā)展?fàn)顩r，具備的優(yōu)勢(shì)等，用發(fā)展的眼光，科學(xué)統(tǒng)籌安排集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，綜合規(guī)劃，合理布局集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)建筑。實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)以完善的配套設(shè)施方便居民的生、生活，以整齊有序，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的住宅提高居民的居住質(zhì)雖；以生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村容貌整潔美觀的構(gòu)造優(yōu)化居民的生活環(huán)境；以便利的道路交通活躍居民的流通。方便居民的經(jīng)濟(jì)搞活、繁榮、振興；以健全的服務(wù)設(shè)施促進(jìn)集

6、鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速、發(fā)展。以活躍的商貿(mào)激發(fā)居民的競爭機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)，以安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序保證居民的正常生產(chǎn)、生活；以優(yōu)良的生產(chǎn)、生活環(huán)境提高居民的收入，增加社會(huì)產(chǎn)值。加快農(nóng)村城市化步伐，煥發(fā)集鎮(zhèn)的活力，使活力凝聚成強(qiáng)大的實(shí)力，推動(dòng)XX集鎮(zhèn)乃至全鎮(zhèn)面貌煥然一新，富有現(xiàn)代氣息。規(guī)劃著重解決的問題：一是確定集鎮(zhèn)的性質(zhì)、發(fā)展方向人口和用地規(guī)模；二是改善和提高居民的住、行質(zhì)雖，為居民的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境；三是標(biāo)準(zhǔn)建筑，合理布局各項(xiàng)設(shè)施配置；四是有效保護(hù)耕地，控制建設(shè)用地，提高土地的利用率；五是解決給排水、防洪、電力電訊等路線位置、設(shè)施。四、規(guī)劃的原則及設(shè)想規(guī)劃的原則及設(shè)想是：興利除、除弊、挖

7、潛改造、淘劣保優(yōu)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)建筑、活躍市場(chǎng)、繁榮經(jīng)濟(jì)、振興集鎮(zhèn)?？紤]需要與可能，近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系，將慣例與高新技術(shù)發(fā)展應(yīng)用結(jié)合，統(tǒng)籌布置。既防止求新過急和盲目不現(xiàn)實(shí)的大拆大建，乂防止不標(biāo)準(zhǔn)，欠標(biāo)準(zhǔn)的建筑物隨意出現(xiàn)。對(duì)那些布局不合理、建造質(zhì)雖差、利用價(jià)值低和影響交通、阻礙給排水暢流，不利群眾生產(chǎn)、生活，有礙物質(zhì)交易和商品流通的建筑、設(shè)施，全部安排拆改。改建嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)上級(jí)政府和主管部門關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)的方針、政策和定額指標(biāo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因需而定，有效地解決存在的主要問題，為發(fā)展和經(jīng)濟(jì)振興奠定良好基礎(chǔ)，創(chuàng)造優(yōu)越條件。五、規(guī)劃年限2003-2005年六、項(xiàng)目規(guī)劃及工程概算

8、目前，XX鎮(zhèn)已初步形成了新型集鎮(zhèn)的模式，為了加快XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，經(jīng)多方論證，決定利用3年時(shí)間，分兩步走，將隆莊鎮(zhèn)建成集種、養(yǎng)、加一體化，農(nóng)、工、商、貿(mào)并舉，街景整潔，鎮(zhèn)容美觀的新型城鎮(zhèn)。按照遠(yuǎn)近結(jié)合，以近期開發(fā)為主的原則，抓好以下項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。第一步工程：1、修建地下排水管道2000米，整修街面，投資110萬元。2、投資80萬元重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。其中：建體育場(chǎng)一處，占地1.3萬平方米，投資20萬元；建西河灣公園，占地2萬平方米，投資50萬元；安裝巷道街面路燈100盞,投資10萬元；由于干部數(shù)雖增加和辦公設(shè)施無法適應(yīng)現(xiàn)代需求，擬建政府大樓，設(shè)計(jì)建三層，建筑面積2000平方米，投資50萬元。逐步改善投資環(huán)境，為開發(fā)引進(jìn)奠定基礎(chǔ)。第一步工程總投資240萬元。第二步工程：計(jì)劃在電影院西側(cè)建成農(nóng)貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)，占地面積3500平方米，需拆遷房屋8間，投資50萬元；鎮(zhèn)南部建成皮件專業(yè)市場(chǎng)，投資45萬元；鎮(zhèn)北部建成煤炭專業(yè)市場(chǎng)，投資80萬元；擴(kuò)建現(xiàn)有的牲畜交易市場(chǎng)，投資20萬元，第二步工程總投資195萬元。七、資金來源匹配工程總投資435萬元，國家補(bǔ)助資金174萬元，區(qū)、盟、市三級(jí)投資87萬元，鎮(zhèn)內(nèi)自籌資金174萬元。八、效益分析集鎮(zhèn)工程建成后，既改善了集鎮(zhèn)現(xiàn)有的交通遠(yuǎn)輸條