推進武漢電子政務(wù)建設(shè)的對策研究(1)(1)

1、推進武漢電子政務(wù)建立的對策研究(1)(1)論文摘 要 電子政務(wù)既是政務(wù)信息化的詳細表達，也是衡量現(xiàn)代城市公共行政管理改革的顯著標志，還是城市競爭力提升的途徑之一。武漢作為我國中部特大中心城市，要實現(xiàn)中部崛起、和在中部率先根本實現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建立小康社會，也就必需要不斷加快信息化進程，積極推進電子政務(wù)建立。關(guān)鍵詞 政務(wù)創(chuàng)新 行政流程再造 保障體系電子政務(wù)是政務(wù)信息化的詳細表達，是公共行政管理改革和衡量國家競爭力程度的顯著標志之一。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，傳統(tǒng)政府管理中的政策不夠透明、管理職能單一和運轉(zhuǎn)效率不高等現(xiàn)象，已難以適應(yīng)我國現(xiàn)代化建立的新形勢。同時，信息化進程的不斷加快，在

2、促進經(jīng)濟和社會加速邁向現(xiàn)代化的同時，客觀上也要求政府創(chuàng)新政務(wù)處理形式，積極推進電子政務(wù)，不斷進步政府效勞程度和管理效率。1 積極推進電子政務(wù)的意義1.1 可實現(xiàn)政府行政管理創(chuàng)新 電子政務(wù)的實現(xiàn)可以有效地向市民提供交互式效勞，提升政府的管理效率和效勞程度。政府上網(wǎng)，為政府行政管理形式的現(xiàn)代化提供了一個履行職能、施行管理、提供效勞的行動平臺，政府可充分利用互聯(lián)網(wǎng)的雙向互動特點，通過建立各級政府網(wǎng)站、及時發(fā)布政府信息以及提供便民利民效勞工程，將政府擁有的大量信息資源與市民和企業(yè)日益增長的政務(wù)信息需求之間架起方便、快捷的溝通橋梁，隨時可以傾聽市民的心聲、承受市民的監(jiān)視，變"政府管理導向&qu

3、ot;為"為民效勞導向"，進一步進步政府公共效勞的效率和質(zhì)量。 以政務(wù)公開為打破口，標準政府行政管理行為。政府部門在網(wǎng)上公開各自的工作職能和職責、政策文件、重要活動，以及有關(guān)辦事工程、辦事程序、辦事標準，使老百姓理解各部門"主要干什么，詳細怎么辦"。同時，通過設(shè)立網(wǎng)上電子公告牌、投訴信箱等形式，開拓老百姓評判政府部門行為的渠道，自覺將本部門置于社會公眾的監(jiān)視之下，從而到達杜絕"暗箱操作"、不斷標準行政行為、完善政府管理的目的，努力為市民營造一個透明的辦事環(huán)境。1.2 是加快推進城市信息化的切入點 電子政務(wù)是城市信息化的核心和重點，率先

4、實現(xiàn)電子政務(wù)，必將全面推進城市信息化的進程。電子政務(wù)的整體籌劃和設(shè)計應(yīng)以城市電子政府各項應(yīng)用和效勞為目的，參考城市信息化總體構(gòu)架和電子政務(wù)邏輯構(gòu)造模型，結(jié)合城市信息化建立規(guī)劃，制定包括網(wǎng)絡(luò)、平安和應(yīng)用支撐體系在內(nèi)的電子政務(wù)總體技術(shù)方案和施行方案?？傮w技術(shù)方案應(yīng)給出電子政務(wù)的總體建立目的、總體功能目的、總體組成以及各個專業(yè)系統(tǒng)的方案等，總體施行方案應(yīng)明確詳細建立工程、工程的工程設(shè)計、工程分期建立方案以及管理方法等。 1.3 是促進政府行政流程再造的需要 電子政務(wù)是一場深化的政府行政管理形式革命，它不僅意味著政府行政管理要進一步地公開和透明，政府要通過網(wǎng)絡(luò)去處理屬于其管轄范圍內(nèi)的一部分公共管理事務(wù)

5、，更意味著政府工業(yè)時代形成的職能式、集權(quán)化的政務(wù)流程必須再造，才能適應(yīng)知識經(jīng)濟、信息時代對現(xiàn)代政府的要求。政府行政流程再造是電子政務(wù)繞不過的門檻。政府行政流程再造是政府根據(jù)電子政務(wù)運作的內(nèi)在機理為原那么，對傳統(tǒng)的以行政職能為中心的行政流程進展再造，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨娦谛枨鬄槠瘘c，政府應(yīng)創(chuàng)造出對公眾有價值的"產(chǎn)品"和效勞為終點，進展一系列借助網(wǎng)絡(luò)運行的政務(wù)活動。政府再造后的行政流程以公眾滿意為目的，有兩個根本特征：一是面向公眾，以事務(wù)為中心；二是跨越職能部門、所屬單位的現(xiàn)有邊界。再造流程的真正目的并不是流程本身，而是適應(yīng)電子政務(wù)的要求，充分利用和發(fā)揮電子政務(wù)的特點和優(yōu)勢，進步政府競爭力。2