2022年煙花爆竹集中整治行動方案

1、2022年煙花爆竹集中整治行動方案近日，國家安監(jiān)_暗訪組對我縣煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)和零售網(wǎng)點進(jìn)行了暗訪，發(fā)現(xiàn)了一系列問題，暴露出企業(yè)安全責(zé)任不落實、安全大檢查不徹底、管理措施不到位、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格等諸多問題。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，為進(jìn)一步加強我縣煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放、儲存等環(huán)節(jié)中的非法違規(guī)行為，特制訂如下實施方案：一、指導(dǎo)思想規(guī)范煙花爆竹行業(yè)安全管理，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化打非治違活動，通過整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨?，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。二、整治時間自_年_月_日至_

2、年_月底。三、整治內(nèi)容（一）加強領(lǐng)導(dǎo)全縣各單位各部門必須高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，要從國家安監(jiān)_暗訪組檢查出的問題中，認(rèn)真反思我們工作中存在的差距和不足，痛下決心，舉一反三，認(rèn)真_，周密部署，強力推進(jìn)煙花爆竹集中整治?？h政府成立由主管縣長任組長，公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷、消防等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹集中整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，抽調(diào)精干人員為成員的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，要迅速動員部署，制定本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治實施方案，細(xì)化措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。集中整治方案務(wù)于_年_月_日前報縣安委會辦公室。

3、（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)這次集中整治范圍包括全縣所有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和零售網(wǎng)點（包括停產(chǎn)退出企業(yè)）。著重突出以下幾個方面：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程制定和執(zhí)行情況；二是安全防護(hù)設(shè)施（防雷、防靜電、防火）是否完善，與周邊安全距離是否符合標(biāo)準(zhǔn)以及防火措施落實情況；三是煙花爆竹裝卸安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；四是倉庫通風(fēng)防范措施落實情況；五是是否存在經(jīng)營或儲存超量、超標(biāo)和非法產(chǎn)品、產(chǎn)品未貼標(biāo)識碼等情況；六是煙花爆竹買賣合同和產(chǎn)品流向信息管理系統(tǒng)使用情況；七是煙花爆竹運輸是否辦理運輸許可證，并查驗運輸車輛、駕駛員、押運員相關(guān)證件情況。（三）強力推進(jìn)1、立即暫扣煙花爆竹經(jīng)營許可證。從_年_月_

4、日開始，全縣范圍內(nèi)所有煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)和零售網(wǎng)點一律停業(yè)整改，由安監(jiān)部門暫扣煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)和零售網(wǎng)點的經(jīng)營許可證。自停業(yè)整改之日起至驗收合格重新取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證止，公安、交通運輸部門一律暫停審批煙花爆竹運輸許可等手續(xù)。2、全面開展徹查清庫行動。公安、安監(jiān)部門要對照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對煙花爆竹儲存批發(fā)企業(yè)認(rèn)真開展清庫摸底工作，并將合格產(chǎn)品和超標(biāo)非標(biāo)煙花爆竹產(chǎn)品分別分類登記造冊。清庫期間要制定預(yù)案，明確專業(yè)人員和專人負(fù)責(zé)，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)所有的煙花爆竹零售網(wǎng)點逐一排查，對收繳的非法違規(guī)產(chǎn)品登記造冊。安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行煙花

5、爆竹法規(guī)情況，_煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件，依法查處不具備安全基本條件、違規(guī)超量儲存或未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，非法轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證的行為，_處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。重點督促指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整改，并協(xié)調(diào)企業(yè)在清庫過程中出現(xiàn)的問題。清理關(guān)閉不具備安全條件的煙花爆竹零售網(wǎng)點。公安部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理，依法查處非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸煙花爆竹等案件，對非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。重點是按照_加快建立全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)有關(guān)事項_（公治明發(fā)_號）要求，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做

6、好不合格產(chǎn)品的收繳、處置工作，嚴(yán)防存在安全隱患的煙花爆竹產(chǎn)品在市場銷售和進(jìn)入燃放環(huán)節(jié)。交通運輸部門：負(fù)責(zé)客運車站（點）的日常檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹乘車；嚴(yán)肅查處無危險品運輸資質(zhì)的車輛、人員和無煙花爆竹道路運輸許可證的車輛從事煙花爆竹運輸?shù)倪`法行為。重點加強煙花爆竹運輸安全管理，嚴(yán)格對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管，嚴(yán)禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)、資格的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。工商部門：根據(jù)安監(jiān)局核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營注冊登記、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍），配合有關(guān)部門查處無證無照非法買賣煙花爆竹，

7、依法查處假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。重點查處取締未取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證、未依法辦理營業(yè)執(zhí)照擅自從事煙花爆竹經(jīng)營的，已經(jīng)取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證或其他批準(zhǔn)文件未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的銷售網(wǎng)點。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗。供銷部門：負(fù)責(zé)任縣祥合煙花爆竹專營公司管理及整治非法違規(guī)經(jīng)營行為工作，并負(fù)責(zé)對其經(jīng)營活動的管理。配合政府各職能部門督促指導(dǎo)企業(yè)建立、健全并督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，_企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患。3、嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)_驗收。煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)完成整改后，依

8、照監(jiān)管權(quán)限，向_提出驗收申請，由縣政府統(tǒng)一_安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷等有關(guān)部門認(rèn)真對照驗收標(biāo)準(zhǔn)（驗收標(biāo)準(zhǔn)由市安委辦制定后另發(fā)）嚴(yán)格驗收，驗收合格并經(jīng)縣集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后，報市安監(jiān)局。市安監(jiān)局按照國家安監(jiān)_認(rèn)真貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹安全與質(zhì)量_，對煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)經(jīng)營許可證的許可范圍實施變更，核發(fā)新的煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證。煙花爆竹零售網(wǎng)點在完成問題整改后，向縣級安監(jiān)部門提出驗收申請，由縣政府_公安、安監(jiān)、工商、供銷等有關(guān)部門驗收，驗收合格的重新_辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，驗收不合格的一律由_關(guān)閉取締。4、強力推進(jìn)打非治違工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安等部門在搞

9、好專項整治的同時，按照網(wǎng)格化管理模式，認(rèn)真_開展煙花爆竹打非治違專項行動，尤其對有生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹傳統(tǒng)的村鎮(zhèn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)和鏟除非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點。四、工作要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門是此次專項集中整治的實施主體，務(wù)必高度重視，認(rèn)真_，周密部署，專題研究，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的，一律不予驗收，否則要對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，制定具體的驗收標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人，對弄虛作假，徇私舞弊者，一律嚴(yán)肅處理。各煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)和零售網(wǎng)點，要積極配合，搞好徹查清庫，嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營，嚴(yán)禁采購、銷售非法和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)禁倉庫超量儲存、超員作