淳安三步走促基層康復(fù)人才隊伍建設(shè)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上淳安縣“三步走”促基層康復(fù)人才隊伍建設(shè)淳安縣殘聯(lián)2018年4月25日淳安縣地處浙西山區(qū)、庫區(qū)，是浙江省26個加快發(fā)展縣之一，現(xiàn)有持二代證殘疾人1.73萬，農(nóng)村殘疾人比例高達92%。 近年來，在省市殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，淳安縣緊緊圍繞“人人享有精準康復(fù)服務(wù)”目標，通過找差距、補短板，以農(nóng)村（社區(qū)）殘疾人康復(fù)站規(guī)范化建設(shè)為切入點，在農(nóng)村（社區(qū)）康復(fù)人才隊伍建設(shè)方面，做了一些探索和嘗試，主要做法是：一、挖掘整合資源，把康復(fù)人才隊伍“建”起來一是深入調(diào)研明思路。為了克服農(nóng)村（社區(qū)）康復(fù)人才不足的瓶頸，2016年，縣殘聯(lián)會同衛(wèi)計等部門，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，確定了“十三五”期

2、間我縣殘疾人社區(qū)康復(fù)站規(guī)范化建設(shè)和人才培養(yǎng)的思路布局。計劃到十三五期末，全縣創(chuàng)建省級殘疾人社區(qū)康復(fù)站30家以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一家康復(fù)站；同時，在服務(wù)覆蓋人口比較多、條件成熟的村衛(wèi)生室設(shè)置社區(qū)康復(fù)服務(wù)點。通過輸送全科醫(yī)生到上級醫(yī)院進修等形式，全縣共培養(yǎng)農(nóng)村（社區(qū)）康復(fù)專業(yè)人才100名，方便殘疾人就近就便接受康復(fù)服務(wù)。二是整合資源建隊伍。抓好社區(qū)康復(fù)管理、社區(qū)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員“三支隊伍”的建設(shè)。成立由縣政府分管副縣長任組長的縣殘疾人康復(fù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級殘疾人康復(fù)管理團隊。由衛(wèi)計部門牽頭29家定點醫(yī)療機構(gòu)成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，負責指導(dǎo)開展6類57項殘

3、疾人康復(fù)服務(wù)項目。各殘疾人康復(fù)站均配齊社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和康復(fù)指導(dǎo)員，423個行政村和15個社區(qū)均配備助殘員（網(wǎng)格員）。充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會和“愛之翼”助殘志愿隊的作用，形成完善的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是多種渠道促提升。將康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入縣醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，充分借助“醫(yī)共體”資源，通過“引進來、走出去、強起來”的方法，加大人才培養(yǎng)力度。截至目前，全縣有3家縣級綜合性醫(yī)院開設(shè)康復(fù)科，配備康復(fù)醫(yī)生16人，康復(fù)治療師11人；以社會化運作形式引進一家民營康復(fù)醫(yī)院，配備康復(fù)醫(yī)生5人，康復(fù)治療師9人；成功創(chuàng)建省級康復(fù)站13家，共配備康復(fù)技師6名，通過殘聯(lián)選派進修并取得結(jié)業(yè)證書的全科醫(yī)生13人。二、創(chuàng)

4、新培訓(xùn)方式，使康復(fù)人才技能“強”起來一是加大引進培育力度。對入職縣公辦和民辦殘疾人康復(fù)（托養(yǎng)）機構(gòu)就業(yè)的高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，實施同等的專業(yè)人才入職獎補政策。將康復(fù)治療師與臨床醫(yī)師一起納入全縣基層社區(qū)醫(yī)生的定向培養(yǎng)范圍，入職后直接享受事業(yè)編制待遇。2009年至今共招收定向委培生186人，已畢業(yè)入職134人。二是精心開展專業(yè)進修。通過選派殘疾人康復(fù)站全科醫(yī)生到省級醫(yī)院康復(fù)科進修的形式，來補齊基層康復(fù)技術(shù)人才缺乏短板。培訓(xùn)經(jīng)費由縣殘聯(lián)按“進修費800元/月、交通費500元/人、住宿費1500元/月”予以補助。自2016年以來，已經(jīng)輸送兩批次13名全科醫(yī)生到省人民醫(yī)院進修，2018年5月份計劃安

5、排6名醫(yī)生到浙江康復(fù)醫(yī)療中心和省人民醫(yī)院進修。三是大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過健全國家、省、市、縣四級培訓(xùn)機制，加大康復(fù)人才培訓(xùn)力度。組織定點康復(fù)機構(gòu)的康復(fù)醫(yī)師（技師）參加國家、省級康復(fù)專業(yè)技能研討班；組織康復(fù)專業(yè)人員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、殘疾人工作者以及基層全科醫(yī)生、責任醫(yī)生參加省、市、縣康復(fù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。兩年來，共有420 人次接受康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、強化考核激勵，讓領(lǐng)頭雁效應(yīng)“顯”出來一是強化保障機制。出臺關(guān)于進一步健全殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)體系的實施意見和淳安縣殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動實施方案等政策文件。對通過創(chuàng)建驗收的省級康復(fù)站給予一次性5萬元的建設(shè)經(jīng)費補助；對通過年終考核的康復(fù)站，每年給予1萬元的

6、工作經(jīng)費補助。同時，與西湖區(qū)、上城區(qū)殘聯(lián)簽訂5年區(qū)縣幫扶合作協(xié)議，落實了十三五期間康復(fù)站建設(shè)所需的人才培養(yǎng)等各項資金。二是創(chuàng)新激勵機制。出臺關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資的指導(dǎo)意見（試行），創(chuàng)新基層醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)康復(fù)站醫(yī)衛(wèi)人員績效工資“上不封頂”的激勵政策。即在核定績效工資標準的基礎(chǔ)上，專門設(shè)立“結(jié)余分配獎”，明確“年終縣衛(wèi)生局審核各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)常性經(jīng)費結(jié)余情況，在當年收支結(jié)余中提取40%作為事業(yè)發(fā)展資金，其余列為結(jié)余分配獎”，鼓勵多勞多得，充分激發(fā)基層和社區(qū)責任醫(yī)生的工作積極性。新政實施后，績效好的醫(yī)衛(wèi)人員甚至可多得上萬元額外獎勵。三是完善考核機制。將殘疾人精準康復(fù)工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標責任制考核內(nèi)容，考核采取日常考評和年終考評相結(jié)合的方式進行，日常考評占考核總分的40%，年終考評占考核總分的60%，并與運行經(jīng)費、績效工資的發(fā)放相掛鉤。殘疾人康復(fù)工作永遠在路上，我縣雖然在農(nóng)村（社區(qū)）康復(fù)人才培養(yǎng)方面積累了一些經(jīng)驗，但依然存在著引人難、留住難、服務(wù)能力及水平不高等問題。下一步，我們將深入