安全管理體系及保證措施

1、4第四章安全管理體系與保證措施安全生產(chǎn)是項(xiàng)目施工中的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)群眾性工作，必須 從技術(shù)上、組織上采取一系列必要的措施。創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境和施 工秩序，能促進(jìn)安全生產(chǎn)、加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、降低工程成本、 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。第一節(jié)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)一、安全管理體系的建立為了適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)健康安全的需要，按照 GB/T19001:20GB/T19001:200000質(zhì)量管理 體系、GB/T28001:2001GB/T28001:2001職業(yè)健康安全管理體系一體化管理體系系統(tǒng)理 論管理與安全有關(guān)的相關(guān)事務(wù)，以到達(dá)預(yù)防和減少生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的 目的。二、建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)施

2、工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的，由安全副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安 全科、技術(shù)部、質(zhì)檢部、財(cái)務(wù)部、辦公室等負(fù)責(zé)人組成的施工安全管理領(lǐng) 導(dǎo)小組。各施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人是本單位的安全第一責(zé)任人，保證全面執(zhí)行 各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)本單位的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在項(xiàng)目形成縱 橫圖網(wǎng)絡(luò)管理體制。見附圖二。三、健全安全管理制度一安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé) 任落實(shí)到人，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲方法在內(nèi)的保證 措施。二新進(jìn)工人須進(jìn)行崗前培訓(xùn)。工人變換工種，須進(jìn)行新工種的安 全技術(shù)教育。工人應(yīng)掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。認(rèn)真建立“職工勞動(dòng)保護(hù)記錄卡”，及時(shí)做好

3、記錄。三分部單元工程安全技術(shù)交底。四特種作業(yè)持證上崗。五安全檢查。必須建立定期安全檢查制度。4六班組“三上崗、一講評(píng)”活動(dòng)。七遵章守紀(jì)、佩戴標(biāo)記。八工傷事故處理。建立事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進(jìn)行處 理報(bào)告，認(rèn)真做好“三不放過”工作。九“五牌一圖”與安全標(biāo)牌四、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、 法規(guī)、批示和決定。項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所管工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過 程中的安全生產(chǎn)負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)中的安 全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任。專職安全員認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和企業(yè) 各項(xiàng)規(guī)章制度。施工員認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)所

4、管范圍內(nèi)的 安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各班組長(zhǎng)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操 作規(guī)程，合理安排班組人職工作，對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù) 責(zé)。施工工人認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，努力提高安全生產(chǎn)知識(shí)和 技術(shù)水平，自覺遵守安全操作規(guī)程及施工措施，不違章作業(yè)。第二節(jié)安全生產(chǎn)目標(biāo)一、安全生產(chǎn)目標(biāo)一整個(gè)施工過程中，必須把安全作為永恒的主題，堅(jiān)決執(zhí)行“安 全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則二安全管理目標(biāo)是全施工期實(shí)現(xiàn)“五無”，即無死亡、無重傷、 無火災(zāi)、無中毒、無坍塌；控制工傷事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)重大傷亡事故為零的 目標(biāo)。第三節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)措施一、事故預(yù)防4一應(yīng)該實(shí)

5、施所有必要的安全施工的規(guī)則和規(guī)定以防止事故的發(fā)生， 將雇員和其他人員的傷亡降到最低限度。二應(yīng)提供足夠的急救醫(yī)療設(shè)備及合格醫(yī)務(wù)人員，對(duì)受傷人員包 括業(yè)主的人員和監(jiān)理人人員進(jìn)行緊急處理。二、勞動(dòng)保護(hù)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法的規(guī)定，定期發(fā)給在現(xiàn)場(chǎng)施工的工作人員必需的 勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手燈、防護(hù)面具和安全帶 等。正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)一律戴安全帽，禁止穿拖鞋或 赤腳。三、施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施一施工現(xiàn)場(chǎng)的布置符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的 要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場(chǎng)、修 理場(chǎng)等嚴(yán)格按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。二施工現(xiàn)場(chǎng)做到布局

6、合理，防范嚴(yán)密，工地做到管線齊全，燈明 路平，標(biāo)志醒目，安全防護(hù)設(shè)施齊全，在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛有關(guān)施工安全標(biāo)語， 設(shè)立醒目警示牌。三作業(yè)區(qū)應(yīng)有足夠的設(shè)備運(yùn)行場(chǎng)地和施工人員通道。四、施工運(yùn)輸及機(jī)械安全措施一運(yùn)輸線路1.1. 道路縱坡度不宜大于 8%8%，個(gè)別短距離地段最大不得超過 12%12%；道路 回頭曲線最小半徑不得小于 15m15m 路寬不得小于施工車輛寬度的 1.51.5 倍，單 車道設(shè)有會(huì)車位置。2.2. 在急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段右側(cè)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)警告標(biāo)志，叉路、施工生 產(chǎn)所場(chǎng)設(shè)有指示標(biāo)志。3.3. 高邊坡路臨空邊緣應(yīng)設(shè)有安全墩擋墻及反光警告標(biāo)志。二各種機(jī)械操作4人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格

7、證，不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機(jī)械設(shè)備，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)械操作證的 人員操作，對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理。三運(yùn)輸車輛服從指揮，信號(hào)齊全、不超速，過岔口、遇障礙物時(shí) 減速行駛，制動(dòng)器齊全，功能良好。五、供電與電氣設(shè)備安全措施 一施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓 器等每季度測(cè)定一次絕緣強(qiáng)度，移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用 前檢查絕緣電阻，對(duì)不合格的線路設(shè)備及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。二線路檢修、搬遷電氣設(shè)備包括電纜和設(shè)備時(shí)，應(yīng)切斷電源， 并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。第四節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 一項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長(zhǎng)

8、：項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理任副總指揮二項(xiàng)目部應(yīng)急救援責(zé)任人組成： 分別設(shè)供水供電搶修組；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備物資疏散組；現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)警衛(wèi)組；現(xiàn) 場(chǎng)外圍人員疏散組；搶救傷員排除險(xiǎn)情組；后勤物質(zhì)供給組，各組落實(shí)主 要責(zé)任人和直接責(zé)任人。二、安全事故應(yīng)急救援流程一事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，并高 呼周邊人員進(jìn)行搶救工作，同時(shí)啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶 險(xiǎn)，防止事故的擴(kuò)大。二安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援小組立即投入動(dòng)作， 組長(zhǎng)及各4成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案， 并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)告上級(jí)。三事故發(fā)生后，在第一時(shí)間里搶救受傷人員，這是搶險(xiǎn)

9、救援的重 中之重。四當(dāng)有重傷人員出現(xiàn)時(shí)，救援小組應(yīng)及時(shí)提供救護(hù)所需藥品，利 用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。五事故報(bào)告：重大安全事故發(fā)生后，單位或當(dāng)事人必須將所發(fā)生 的重大安全事故情況報(bào)告事故相關(guān)監(jiān)管部門；1.1. 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置；2.2. 事故類型火災(zāi)、塌方、觸電、爆炸、食物中毒、煤氣中毒、機(jī)械 傷害等；3.3. 傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估；4.4. 事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量；5.5. 事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布；6.6. 采取的應(yīng)急搶救措施；7.7. 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；8.8. 事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及 聯(lián)絡(luò)方

10、式。六事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地和施工負(fù) 責(zé)人必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。三、應(yīng)急救援演練由救援指揮中心選定一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演 練，并組織其他項(xiàng)目有關(guān)人員參與演練。項(xiàng)目部應(yīng)根施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可定期不定期演習(xí)預(yù)案，定期檢查施工 現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施、機(jī)具及消防器材。演習(xí)或事故發(fā)生后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修 訂。4第五節(jié)安全經(jīng)費(fèi)保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障是按有關(guān)規(guī)定和本項(xiàng)目所列措施費(fèi)等提取費(fèi)用，保 證安全防范設(shè)施配齊、到位，職工勞保用品及時(shí)發(fā)放，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí) 行獎(jiǎng)罰制度。我單位在施工過程中，為搞好企業(yè)的安全費(fèi)用管理工

11、作，保障項(xiàng)目部 的安全費(fèi)用切實(shí)的落實(shí)，確保項(xiàng)目部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有序地開展。根 據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)所作的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，按照強(qiáng)制性 文件規(guī)定繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)，為特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)人員繳納人身意外傷 害保險(xiǎn)，并留有固定比例的安全經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)取、 確保需要、項(xiàng)目統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)使用的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)應(yīng)將安全費(fèi)用納入 企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，保證專款專用，不得挪用或擠占。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、 計(jì)取、使用制度，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用的月使用計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理工程師審核， 確保資金到位，并催促其合理使用。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一 管理，審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等，

12、根據(jù)年度安 全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、匯 總并編制企業(yè)安全投入計(jì)劃，審核安全投入報(bào)告，監(jiān)督檢查安全投入落實(shí) 情況，匯總并建立企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳，編制年度安全經(jīng)費(fèi)提取和投入 情況報(bào)告。第六節(jié)防洪度汛措施一、安全度汛組織機(jī)構(gòu)為統(tǒng)一安排度汛工作，成立安全度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)， 在汛前統(tǒng)一部署，廣泛收集雨情、汛情、防患于未然，做好防大汛的充分 準(zhǔn)備。加大力度，確保圍堰、排水設(shè)施在汛前到達(dá)設(shè)計(jì)要求，汛前掃除一切 阻礙行汛的障礙物，如條件允許，擴(kuò)大行汛斷面，提高行汛標(biāo)準(zhǔn)。二、安全度汛實(shí)施細(xì)則 為安全渡汛，順利完成本年度工程施工任務(wù)，確保汛期安全，制定本 安全

13、渡汛實(shí)施細(xì)則。4一制定安全度汛措施1.1. 開工前，按照監(jiān)理人的指示下泄流量的要求，編制施工期度汛措施。2.2. 編制永久和臨時(shí)工程建筑物在汛期的防護(hù)措施。3.3. 配置防汛器材設(shè)備和勞動(dòng)力。4.4. 制定生活區(qū)和施工區(qū)安全防護(hù)措施。5.5. 編制超標(biāo)準(zhǔn)供水發(fā)生的應(yīng)急度汛措施。二做好防汛準(zhǔn)備，在汛前根據(jù)批準(zhǔn)的安全度汛措施，備足防汛所需的材料和設(shè)備。在緊急情況下，做好防汛勞動(dòng)力安排。三嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍堰的施工，確保圍堰在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn) 內(nèi)的安全。四汛期主要管理人員堅(jiān)守崗位，隨時(shí)作好抗汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。三、安全度汛方案與技術(shù)措施一成立防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，接受上級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指揮，全 權(quán)負(fù)責(zé)汛期防洪渡汛安全管理工作。防洪度汛時(shí)由組長(zhǎng)統(tǒng)一部署、調(diào)度，設(shè)專人負(fù)責(zé)觀測(cè)汛期來水，填報(bào) 水位觀測(cè)記錄，及時(shí)向上級(jí)防汛主