探討公路工程造價(jià)編制存在的問題與對策措施

1、探討公路工程造價(jià)編制存在的問題與對策措施        摘要：本文根據(jù)多年審核造價(jià)文件的體會(huì)，對公路工程造價(jià)編制中出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行了分析，提出了一些對策措施；對造價(jià)編制中存在的爭議問題提出解決方法，與行業(yè)同仁共同探討與提高。 關(guān)鍵詞：公路、造價(jià)、問題、對策措施、探討眾所周知，影響公路工程造價(jià)合理性的因素很多，一是設(shè)計(jì)因素，設(shè)計(jì)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案確定得是否適當(dāng)，橋、隧等構(gòu)造物設(shè)計(jì)是否保守等等對工程數(shù)量和造價(jià)的影響至關(guān)重要；二是定額因素，各類工程定額、補(bǔ)充定額中規(guī)定的各種工、料、機(jī)消耗水平是否符合一定時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力

2、水平，也對工程造價(jià)的合理性產(chǎn)生直接影響；三是市場因素，由于市場的不確定性使得工程造價(jià)編制期與項(xiàng)目實(shí)施期的價(jià)格頻繁變動(dòng)，給準(zhǔn)確編制材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)而合理確定工程造價(jià)帶來了很大的難度；四是編制質(zhì)量因素，山于工程造價(jià)編制人員技術(shù)水平、職業(yè)素質(zhì)參差不齊，同時(shí)存在趕時(shí)間、趕任務(wù)等原因，導(dǎo)致在工程造價(jià)編制的各環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的問題，進(jìn)而影響到工程造價(jià)的合理性。為了進(jìn)一步提高工程造價(jià)的編制質(zhì)量，降低人為因素的不利影響，本文主要從工程造價(jià)的編制角度出發(fā)，分析目前公路工程造價(jià)編制中存在的各種各樣問題，提出建議與對策，與行業(yè)同仁共同探討與提高。1、設(shè)計(jì)文件中一些常見問題對造價(jià)編制的影響1.1 設(shè)計(jì)各專業(yè)工作組欠溝通

3、而出現(xiàn)的問題。如路基土石方、路面工程數(shù)量表中經(jīng)常包含互通式立交、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費(fèi)站等相應(yīng)數(shù)量，而互通式立交、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費(fèi)站又單獨(dú)設(shè)計(jì)工程數(shù)量。1.2 設(shè)計(jì)對部分路堤改填其他強(qiáng)度較高的材料，但沒有扣除原來的土方數(shù)量；對上路床采用石灰土處理，另提數(shù)量，但沒有扣減原填方段土方數(shù)量。1.3 挖路槽的數(shù)量已計(jì)入路基土石方中，但在路面工程中又重新設(shè)計(jì)數(shù)量。1.4 邊溝、排水溝、截水溝及特殊邊坡治理的挖方數(shù)量已包含在路基挖方中，但在這些構(gòu)造物設(shè)計(jì)中又重新設(shè)計(jì)數(shù)量。1.5 路基土石方數(shù)量表在利用方、借方、棄方時(shí)，未進(jìn)行天然密實(shí)方轉(zhuǎn)換為壓實(shí)方的系數(shù)調(diào)整，或調(diào)整與公路等級(jí)不匹配，使利用方、借方、棄方數(shù)

4、量計(jì)算有誤；該表中還未對路基因清除表土、填前夯實(shí)、加寬填筑而增加的土方數(shù)量進(jìn)行調(diào)配計(jì)算，使這部分?jǐn)?shù)量在設(shè)計(jì)階段漏計(jì)，但在實(shí)施中又發(fā)生，出現(xiàn)這種情況對平微區(qū)項(xiàng)目土石方數(shù)量的控制很不利。1.6橋梁工程中經(jīng)常出現(xiàn)的差、錯(cuò)、重、漏。如全幅或半幅橋灌注樁鋼筋及砼數(shù)量少計(jì)或多計(jì)一半，主梁鋼筋多計(jì)，橋面鋪裝鋼筋漏計(jì)、圓柱墩砼數(shù)量少乘、橋梁匯總表數(shù)量與細(xì)部設(shè)計(jì)數(shù)量不一致等等。對于以上設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)的各種問題，造價(jià)編制人員往往由于趕時(shí)間、趕任務(wù)在編制過程中沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使部分工程的造價(jià)編制出現(xiàn)了差、錯(cuò)、重、漏現(xiàn)象，影響到工程造價(jià)編制的合理性。2、工程造價(jià)編制中易出現(xiàn)的各種問題2.1 材料單價(jià)編制中存在的問題（1

5、）對材料的基礎(chǔ)資料料場的位置、品質(zhì)、產(chǎn)量、運(yùn)輸條件、運(yùn)距、是否過收費(fèi)站等情況調(diào)查不充分，或根本沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查而抄襲其他項(xiàng)目的材料單價(jià)、或完全按建設(shè)管理單位提供的單價(jià)編制，導(dǎo)致生石灰、砂石料等地方性材料的價(jià)格與項(xiàng)目實(shí)施期間的實(shí)際情況差距較大，使工程造價(jià)編制不準(zhǔn)確。（2）高速公路水泥單價(jià)普遍偏高問題。我省除延安、榆林地區(qū)缺少水泥外，其他地區(qū)均盛產(chǎn)水泥，而且質(zhì)量也較穩(wěn)定，地方水泥用于水泥穩(wěn)定類路面基層、砌筑工程及40號(hào)以下混凝土均能滿足要求，但是造價(jià)編制時(shí)往往采取橋梁及隧道構(gòu)造物用水泥一律采用秦嶺牌或其他品牌水泥，致使水泥在采購購運(yùn)輸上與項(xiàng)目實(shí)際情況相差較大，使水泥單價(jià)編高。（3）各類鋼材、燃油料

6、市場價(jià)格的頻繁變化給合理編制預(yù)算單價(jià)帶來了很大的難度，由于一些造價(jià)編制人員對目前的市場變化情況缺乏必要的分析與預(yù)測，而使部分材料價(jià)格偏高或偏低，給工程造價(jià)的階段性控制帶來了較大困難。2.2 工程量摘取及定額使用方面出現(xiàn)的主要問題（1）路基工程路基土石方工程經(jīng)常出現(xiàn)的問題。一是土石方機(jī)械的選型與公路等級(jí)、地形條件不匹配，部分造價(jià)人員在編制工程造價(jià)時(shí)存在盡量編高的思想，所以選擇的機(jī)械功率普遍偏小，無形中加大了土石方費(fèi)用；二是由于目前使用的土石方定額水平較低，如機(jī)械打眼開炸石方定額，其機(jī)械配合中包含推土機(jī)推運(yùn)石方第一個(gè)定額運(yùn)距，與目前的石方施工現(xiàn)場基本不是用推土機(jī)運(yùn)輸?shù)膶?shí)際不相符，對于遠(yuǎn)運(yùn)利用棄方采

7、用裝載機(jī)裝車、自卸車運(yùn)輸時(shí)，直接套用該定額而不將推土機(jī)的推運(yùn)消耗量調(diào)整為0，使費(fèi)用編高；三是由于運(yùn)輸定額水平滯后，運(yùn)距超過3公里的土石方長距離運(yùn)輸仍然套用工程定額計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用，使編制出的工程單價(jià)畸高，嚴(yán)重背離了建設(shè)實(shí)際。高邊坡防護(hù)、生物防護(hù)中出現(xiàn)的問題。由于社會(huì)對高速公路安全性、景觀性、環(huán)保性要求日益增高，所以近年來高速公路的設(shè)計(jì)中加強(qiáng)了對邊坡治理、生物防護(hù)的設(shè)計(jì)，出現(xiàn)了新型式的高邊坡防護(hù)工程錨桿砼框架植草、錨索砼框架植草，新型式的防護(hù)技術(shù)液壓噴播、客土噴播、厚層基質(zhì)噴播。由于各省目前還缺少這方面的補(bǔ)充定額，所以不同設(shè)計(jì)單位、不同造價(jià)編制人員編制出的單價(jià)五花八門，比較亂，基本上都比本省已實(shí)施的

8、高速公路相應(yīng)工程單價(jià)高，有的甚至嚴(yán)重地背離了建設(shè)實(shí)際。如我省秦嶺山區(qū)某高速公路施工圖預(yù)算中錨索砼框架防護(hù)，除砼框架及鋼筋、支架另套定額計(jì)算外，錨索鉆孔、制作、安裝、灌漿費(fèi)用按錨索長度綜合價(jià)420元米計(jì)，與審查時(shí)其他省補(bǔ)充定額編制的造價(jià)280元米比遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏高；厚層基質(zhì)噴播的單價(jià)有的項(xiàng)目按120元平方米計(jì)，有的按180元平方米計(jì)，有的按150元平方米計(jì)，單價(jià)差異太大。據(jù)了解一般在80120元平方米之間。（2）路面工程日前高速公路路面上、中面層設(shè)計(jì)多采用改性瀝青混凝土，施工實(shí)踐表明H4000型拌和樓拌和一爐改性瀝青混凝土在時(shí)間上比拌合普通瀝青混凝上延長了510秒，同時(shí)也影響到瀝青混合料的攤鋪、碾壓進(jìn)度

9、，無形中增加了拌和、攤鋪、碾壓機(jī)械的臺(tái)班消耗量。對此應(yīng)在造價(jià)中如何反映？由于目前還沒有出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)充定額，所以在費(fèi)用編制上僅僅在細(xì)、中粒式瀝青混凝土定額基礎(chǔ)上將普通瀝青調(diào)整為改性瀝青（一般改性瀝青在普通瀝青單價(jià)基礎(chǔ)上每噸增加加工費(fèi)950-1090），而沒有考慮機(jī)械的工效降低應(yīng)增加的費(fèi)用。那么，今后應(yīng)如何編制改性瀝青砼的工程造價(jià)還有待探討。穩(wěn)定土基層、底基層壓實(shí)厚度超過定額規(guī)定一層厚度需分層鋪筑時(shí)，對人工、拖拉機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)消耗量的調(diào)整問題。目前編制中存在的問題是定額對需分層鋪筑的厚度界限沒有規(guī)定，所以有的項(xiàng)目編制時(shí)對1620厘米、3040厘米分別按兩層、三層鋪筑進(jìn)行了調(diào)整，這樣做與路面設(shè)計(jì)及

10、施工技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的單層施工最小厚度15厘米、適宜厚度1620厘米不符。拌和設(shè)備生產(chǎn)能力的選用、設(shè)置數(shù)量和混合料運(yùn)距問題。一些項(xiàng)目沒有進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，拌和設(shè)備的設(shè)置由造價(jià)人員在編制中考慮，由于造價(jià)人員對項(xiàng)目的地形、路面標(biāo)段的劃分、施工工期等情況沒有進(jìn)行認(rèn)真分析，采用的拌和設(shè)備的生產(chǎn)能力、設(shè)置數(shù)量與項(xiàng)目實(shí)際情況相差較大，使路面工程費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確。路面基層、底基層配合比的調(diào)整問題。部分項(xiàng)目沒有根據(jù)設(shè)計(jì)對配合比進(jìn)行調(diào)整，或調(diào)整有誤。如我省部分項(xiàng)目路面的基層采用1.5：3.5：15：80水泥、石灰、粉煤灰綜合穩(wěn)定碎石，部分編制人員在套用二灰碎石定額進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算時(shí)，直接將水泥用量添加到定額中而沒有對石

11、灰材料用量進(jìn)行折減，這樣做無形中增大了費(fèi)用，使基層費(fèi)用計(jì)算有誤。（3）橋涵工程涵洞臺(tái)背填筑半剛性材料的費(fèi)用計(jì)算問題。設(shè)計(jì)對涵洞臺(tái)背進(jìn)行處理，填筑石灰土等半鋼性材料，概預(yù)算編制時(shí)對這部分工程直接套用石灰土灰等定額進(jìn)行了全部費(fèi)用計(jì)算，不合理。由于涵洞位置的填方數(shù)量在路基土石方中一般沒有扣除，所以該項(xiàng)費(fèi)用另計(jì)勢必會(huì)使部分工程費(fèi)用如土方的材料費(fèi)、施工費(fèi)重復(fù)計(jì)算。非標(biāo)準(zhǔn)樁徑的鉆孔灌注樁成孔定額的調(diào)整問題。概預(yù)算定額對鉆孔灌注樁成孔定額的子目劃分較粗，只有一些標(biāo)準(zhǔn)樁徑，如1.0米、1.2米、1.5米、2.0米等，而現(xiàn)實(shí)中往往非標(biāo)準(zhǔn)樁徑設(shè)計(jì)很普遍。為了進(jìn)一步合理確定工程造價(jià)，本省的概預(yù)算在編制鉆孔費(fèi)用時(shí)，大

12、多對定額按一定的比例系數(shù)進(jìn)行了折減，有的按樁徑比進(jìn)行調(diào)整，有的按樁徑截面積比進(jìn)行調(diào)整，做法不一，使工程費(fèi)用差異較大。由于對特殊橋型的現(xiàn)場施工情況缺乏了解，導(dǎo)致施工中一些必需的大型配套設(shè)施費(fèi)用漏計(jì)。如部分造價(jià)人員在編制連續(xù)剛構(gòu)、T型剛構(gòu)橋梁的預(yù)算時(shí)往往漏計(jì)。號(hào)塊的托架、墩頂拐角門架、合攏段的吊架及現(xiàn)澆邊跨尾段吊架或支架、20米以上空心墩施工必須的提升架、施工用的臨時(shí)電梯等。（4）隧道工程類圍巖的開挖、襯砌套用定額問題。設(shè)計(jì)往往將劃分為類的巖石按軟石提供數(shù)量，造價(jià)編制時(shí)沒有根據(jù)定額的規(guī)定套用土質(zhì)類定額，使費(fèi)用多計(jì)。隧道增長系數(shù)的計(jì)算及使用問題。根據(jù)定額的規(guī)定，當(dāng)隧道的長度超過1000米，即施工工作

13、面距洞口超過500米時(shí)，每增長500米（不足500米時(shí)以500米計(jì)），洞內(nèi)工程項(xiàng)目的人工工日及機(jī)械臺(tái)班數(shù)量按相應(yīng)定額增加5。但部往往在初步設(shè)計(jì)概算審查時(shí)提出意見只對洞身開挖定額進(jìn)行增長系數(shù)調(diào)整，與定額規(guī)定不符。另外部分項(xiàng)目隧道的增長系數(shù)按加權(quán)平均計(jì)算也不符合定額的規(guī)定。概算洞內(nèi)管溝費(fèi)用的編制問題。由于隧道概算現(xiàn)澆砼襯砌定額中已包括拱頂、邊墻襯砌，混凝土或漿砌片石回填，洞內(nèi)管（水）溝及蓋板等工程內(nèi)容，部分造價(jià)人員在編制時(shí)又另套定額計(jì)算了洞內(nèi)中心管溝砼、水泥砂漿抹面等費(fèi)用，使該部分費(fèi)用重復(fù)計(jì)算。特長隧道豎井通風(fēng)土建費(fèi)用編制問題。由于公路概預(yù)算定額中缺乏相應(yīng)內(nèi)容，所以造價(jià)人員在編制該部分工程費(fèi)用時(shí)有

14、的采取詢價(jià)的方式，將得到的工程單價(jià)直接利用；有的直接套用公路定額進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算；有的對煤炭相應(yīng)定額進(jìn)行調(diào)整后編制補(bǔ)充定額進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，做法不一。由于國內(nèi)高速公路修建完成的豎升、斜井很少，所以按照以上各種方法計(jì)算究竟是否符合工程建設(shè)實(shí)際不得而知。這是一個(gè)值得探討的問題。與交通與程費(fèi)用計(jì)算的銜接問題。根據(jù)設(shè)計(jì)文件編制辦法的規(guī)定，照明、通風(fēng)設(shè)施的安裝屬隧道土建設(shè)計(jì)內(nèi)容，但往往設(shè)計(jì)單位在任務(wù)劃分時(shí)將該部分工程設(shè)計(jì)劃分到交通工程中，所以有的項(xiàng)目就出現(xiàn)了在隧道工程新交通工程中重復(fù)計(jì)算或同時(shí)漏計(jì)的現(xiàn)象。1         （5）其

15、他工程與沿線設(shè)施、房建工程連接線、輔道、支線的費(fèi)用問題。近年來在建設(shè)實(shí)施過程中出現(xiàn)了較多的連接線、輔道、支線及地方搭車工程而且里程越來越長，使施工圖設(shè)計(jì)規(guī)模擴(kuò)大，費(fèi)用大幅度增加，給該階段工程造價(jià)的控制帶來了不利影響。其次在對這部分工程的費(fèi)用編制時(shí)，由于這類工程一般采用二級(jí)以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按陜西省補(bǔ)充編制辦法規(guī)定應(yīng)按二、三類工程單獨(dú)編制工程費(fèi)用，再匯入建安費(fèi)中。但造價(jià)人員為了計(jì)算方便往往直接采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)編制，使費(fèi)用多計(jì)。工程、房建工程的匯總問題。交通工程、房建工程單獨(dú)按相關(guān)部委定額及編制辦法編制建安費(fèi)，在匯入主體工程建安費(fèi)時(shí)有些項(xiàng)目沒有按交通部“交通工程編制規(guī)定”對匯入的費(fèi)用進(jìn)行折減，有些項(xiàng)目

16、折減系數(shù)有誤。采用其他部委定額編制的專業(yè)工程建安費(fèi)在匯入公路主體工程建安費(fèi)時(shí)應(yīng)按保持原造價(jià)水平不變的原則進(jìn)行系數(shù)折減，但是交通部規(guī)定的折減公式中沒有考慮對施工技術(shù)裝備費(fèi)的折減因素，使得匯入的費(fèi)用多計(jì)了施工技術(shù)裝備費(fèi)。2.3 工程建設(shè)其他費(fèi)用的編制問題（1）征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確。該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確主要包含三個(gè)方面，一是征地拆遷數(shù)量設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確，或?qū)嵤┢陂g變更太多造成數(shù)量大幅度增加，使該項(xiàng)費(fèi)用難于控制；二是土地的類別劃分、拆遷建筑物的種類劃分不準(zhǔn)確，與建設(shè)實(shí)際出入較大，使費(fèi)用計(jì)算不合理；三是由于目前受國家三農(nóng)保護(hù)攻策的影響，一些地區(qū)的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難于確定，使該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的不確定因素太多，給

17、合理編制費(fèi)用帶來了較大困難。（2）研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算不合理。如在施工圖設(shè)計(jì)階段這兩項(xiàng)費(fèi)用沒有根據(jù)合同或協(xié)議計(jì)算，使列入的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)費(fèi)用。3、對策與措施3.1 針對設(shè)計(jì)文件中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，首先造價(jià)編制人員在著手工作前應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)圖表的核對工作、認(rèn)真分析容易出現(xiàn)問題的工程數(shù)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通，查明原因，修正錯(cuò)誤，以減少由于設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤而造價(jià)編制跟著錯(cuò)的現(xiàn)象；其次在造價(jià)編制完成后，應(yīng)加強(qiáng)對工程技術(shù)指標(biāo)的分析研究工作，對同類工程橫向比較，或與其他項(xiàng)目同類工程比較，對指標(biāo)出現(xiàn)異常的項(xiàng)目重新逐項(xiàng)分析、核對工程量，以查明原因，糾正錯(cuò)誤；三是造價(jià)人員在日常工作過程中應(yīng)

18、逐步建立不斷積累和不同條件下各種工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的好習(xí)慣，以備日后分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)需要。3.2 由于材料單價(jià)準(zhǔn)確與否對工程造價(jià)的影響非常大，所以針對材料單價(jià)編制中存在的主要問題，建議采取以下措施以提高其編制準(zhǔn)確性。（1）造價(jià)編制人員應(yīng)深入勘測現(xiàn)場，對項(xiàng)目沿線地方材料的料場分布、材料品質(zhì)、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸條件、運(yùn)距等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，同時(shí)還應(yīng)調(diào)查該地區(qū)己建或在建公路的材料價(jià)格實(shí)際情況，認(rèn)真分析擬建項(xiàng)目的具體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，合理確定地方材料的原價(jià)與運(yùn)距。（2）在今后的造價(jià)文件編制中，對盛產(chǎn)水泥地區(qū)的水泥單價(jià)除標(biāo)號(hào)40號(hào)以上砼必須采用本省“秦嶺牌”、“冀東牌”等名牌水泥外，其余水泥均應(yīng)就地取材采用地方

19、產(chǎn)合格水泥，以合理確定水泥單價(jià)，使之符合工程建設(shè)實(shí)際。（3）針對鋼材、燃油料價(jià)格的頻繁變化，造價(jià)人員應(yīng)加強(qiáng)對鋼材市場價(jià)格信息的收集、分析、整理，加強(qiáng)對國家發(fā)改委每期公布的成品油價(jià)格調(diào)整的信息收集，認(rèn)真摘取其中關(guān)于汽柴油零售中準(zhǔn)價(jià)的信息，并加以分析利用，以此為基礎(chǔ)編制機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。平時(shí)還應(yīng)注意收集權(quán)威部門對鋼材市場、燃油料市場變化趨勢的分析和預(yù)測，以利于合理確定材料原價(jià)水平。3.3 針對工程量摘取和定額使用方面存在的各類問題，提出如下建議和措施以提高工程造價(jià)編制的合理性。（1）遠(yuǎn)運(yùn)利用石方、棄石方采用裝載機(jī)裝車、自卸車運(yùn)輸?shù)氖┕し绞?，建議將機(jī)械打眼開炸石方中的推土機(jī)臺(tái)班量調(diào)整為0，以合理確定石方

20、單價(jià)；對于運(yùn)距超過3公里的土石方長距離運(yùn)輸，建議對3公里以內(nèi)的部分套用工程定額計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用，3公里以上的運(yùn)距部分采用社會(huì)運(yùn)輸計(jì)算增運(yùn)費(fèi)用，以使土石方運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)算與工程實(shí)際貼近。（2）對于錨桿框架植草、錨索框架植草、液壓噴播、客上噴播、厚層基質(zhì)噴播等新型式的邊坡防護(hù)技術(shù)，一方面應(yīng)通過各種途徑積極詢價(jià)，盡可能多地收集國內(nèi)、省內(nèi)已建、在建公路相應(yīng)工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，按照有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充定額，以合理確定工程單價(jià)；其次在無法及時(shí)取得技經(jīng)資料的情況下，可以其他省已發(fā)布的相關(guān)定額，經(jīng)過分析后進(jìn)行費(fèi)用編制，以使費(fèi)用計(jì)算有依有據(jù)。（3）根據(jù)我省部分重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施期間對改性瀝青施工方面出現(xiàn)的索賠問題的處理結(jié)果

21、，建議對改性瀝青砼施工的機(jī)械延時(shí)費(fèi)用予以考慮，按照延時(shí)時(shí)間的平均值與普通瀝青混凝土的拌和時(shí)間的比值增加拌和、壓實(shí)、攤鋪機(jī)械的臺(tái)班消耗量，以使費(fèi)用計(jì)算更加趨于合理。（4）根據(jù)瀝青路面和穩(wěn)定土基層設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范，對壓實(shí)厚度為1620厘米、3040厘米的穩(wěn)定土基層及底基層分別按一層鋪筑、兩層鋪筑計(jì)算平地機(jī)、拖拉機(jī)、壓路機(jī)及人工的消耗量。（5）對于涵洞臺(tái)背填筑半剛性材料，應(yīng)只計(jì)算穩(wěn)定材料的材料費(fèi)、拌和費(fèi)用，不應(yīng)再計(jì)其他費(fèi)用。（6）對于非標(biāo)準(zhǔn)樁徑的鉆孔灌注樁成孔定額的調(diào)整，為了消除按樁徑比、樁徑截面面積比調(diào)整的不統(tǒng)一、不合理因素，建議按照基價(jià)內(nèi)插法計(jì)算。（7）為了避免出現(xiàn)項(xiàng)目漏計(jì)、重計(jì)、多計(jì)等情況，

22、造價(jià)人員應(yīng)經(jīng)常深入工程施工現(xiàn)場了解各類工程的施工工藝，用心記錄特殊結(jié)構(gòu)工程所必須的配套設(shè)施的設(shè)置情況，為合理編制工程造價(jià)積累基礎(chǔ)資料。（8）對類圍巖的開挖、襯砌應(yīng)嚴(yán)格按照交通部概預(yù)算定額的規(guī)定套用定額，以使費(fèi)用計(jì)算合理；套用概算定額計(jì)算隧道襯砌費(fèi)用，不應(yīng)再另計(jì)中心管溝砼及抹面費(fèi)用。（9）針對隧道增長系數(shù)的使用存在的問題，建議交通部對審查中提出的只對洞身開挖定額進(jìn)行增長系數(shù)調(diào)整的意見進(jìn)行明確，并通知各省，以便大家達(dá)成共識(shí)。（10）對于特長隧道豎井通風(fēng)土建費(fèi)用編制，建議調(diào)查和跟蹤已實(shí)施和目前正在實(shí)施的項(xiàng)目的基本情況，以取得設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)編制的第一手材料；同時(shí)靜下心來用心研究煤炭部相應(yīng)工程定額的工藝特點(diǎn)，工、料、機(jī)、輔助設(shè)施和系統(tǒng)的消耗情況，并結(jié)合公路豎井、斜井的設(shè)計(jì)特點(diǎn)、施工方法編制符合公路建設(shè)實(shí)際情況的補(bǔ)充定額，為工程費(fèi)用的合理計(jì)算提供依據(jù)。（11）在進(jìn)行隧道造價(jià)編制時(shí)，應(yīng)注意與交通工