年度水污染防治實(shí)施方案

1、年度水污染防治實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 和X 省水污染防治 X年度工作方案精神，有序推進(jìn) X 年度水污染防治各項(xiàng)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、防治目標(biāo)全縣 X 河、X 河、 X 河、 X 河 4 條河流地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于類）比例達(dá)到 100%，出境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水類標(biāo)準(zhǔn)（見附件 1），縣城集中式飲用水水源地 X 縣 X 河水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)（達(dá)到或優(yōu)于類） （見附件 2）。二、重點(diǎn)工作（一）工業(yè)污染防治1. 強(qiáng)化“ 10+3”企業(yè)取締工作。向社會(huì)公布已取締的“ 10+3”企業(yè)清單，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策且已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭

2、負(fù)責(zé)）2. 集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。督促各類新建、升級(jí)的工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，同步規(guī)劃建設(shè)污水及垃圾集中處理設(shè)施。 X 工業(yè)區(qū)建成污水集中處理設(shè)施， 確保再生水利用率不低于 20%，安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行（見附件 3）。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)， X工業(yè)區(qū)管委會(huì)、 縣域工業(yè)區(qū)管委會(huì)、 縣環(huán)保局參與）3. 積極推動(dòng)污染企業(yè)退城入園。全面排查城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的鋼鐵、有色金屬、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)，制定年度工作計(jì)劃，有序完成改造并搬遷入園（區(qū)） 。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，縣住建局、 X工業(yè)區(qū)管委會(huì)、縣域工業(yè)區(qū)管委會(huì)參與）4. 扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)有色金屬、鋼鐵、農(nóng)

3、副食品加工、原料藥制造、果汁等行業(yè)開展專項(xiàng)治理，制定治理方案，系統(tǒng)推進(jìn)清潔化改造。 （縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)， X 工業(yè)區(qū)管委會(huì)、縣域工業(yè)區(qū)管委會(huì)、縣環(huán)保局參與）（二）城鎮(zhèn)污染治理5推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，新建縣城 X、X 溝、X和 XX污水管網(wǎng)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)對(duì)接入網(wǎng)。完成 X 鎮(zhèn)、X 鎮(zhèn) X 社區(qū)、 X 鎮(zhèn) X 社區(qū)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)調(diào)試，鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)覆蓋集中居民區(qū)，縣污水處理廠加快排水系統(tǒng)雨污分流改造，縣污水處理率達(dá)到 85%以上。（縣住建局、城管局牽頭負(fù)責(zé)， X工業(yè)區(qū)管委會(huì)、縣域工業(yè)區(qū)管委會(huì)參與）6規(guī)范污泥無害化處理。將污泥無害化處理處置設(shè)施納入城鎮(zhèn)污水處理

4、設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快污泥無害化處理處置項(xiàng)目建設(shè)。健全污泥轉(zhuǎn)運(yùn)管理機(jī)制，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，取締非法污泥堆放點(diǎn)。 X 年底前，全縣現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造；縣城、鎮(zhèn)及污水處理廠脫水污泥基本得到妥善處置和利用，污泥無害化處理處置率達(dá)到75%以上。（縣住建局、城管局負(fù)責(zé)）7城鎮(zhèn)再生水綜合利用。 加快編制再生水設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)方案。所有污水處理廠通過引進(jìn)技術(shù)、更新設(shè)備、提標(biāo)改造等措施，提升中水資源供給能力。在全縣范圍內(nèi)開展公共建筑安裝中水設(shè)施的示范推廣，積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建污水處理廠項(xiàng)目要配套建設(shè)中水生產(chǎn)設(shè)施。全縣工業(yè)聚集

5、區(qū)再生水利用率不低于 15%。X年底，單體建筑面積超過 2 萬平方米的新建公共建筑、 10 萬平方米以上集中新建的保障性住房要配套安裝建筑中水收集中回用等設(shè)施。（縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，縣水務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局參與）8有效整治城市重點(diǎn)水體。采取控流截污、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)等措施，加 X 河等重點(diǎn)水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況（縣水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)） 。（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治9控制農(nóng)業(yè)面源污染。完成農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查前期準(zhǔn)備，制定并實(shí)施我縣農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)。加大凈化農(nóng)田排水及地表徑流力度。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，優(yōu)先種植需肥需藥量低

6、、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，在地表水易受污染地區(qū)開展示范種植。對(duì)水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)估，對(duì)環(huán)境激素類化學(xué)品實(shí)施淘汰、 限制、替代等措施。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）10防治畜禽養(yǎng)殖污染?？茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，X 年 6 月底前，向社會(huì)公布本級(jí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案。X 年 12月底前，依法關(guān)閉或搬遷畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦、縣環(huán)保局參與）11深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施和生活垃圾集中處置工程建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾服務(wù)向

7、農(nóng)村延伸。開展農(nóng)村小型河流河道清淤疏浚等工程建設(shè)。實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策，逐步擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境綜合連片整治范圍，完成年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。積極推進(jìn)清潔城鎮(zhèn)建設(shè)和示范村社區(qū)創(chuàng)建工作。（縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦、縣住建局、城管局、水務(wù)局參與）（四）水資源節(jié)約保護(hù)12控制用水總量。加強(qiáng)取用水單位計(jì)劃用水管理，對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄的重點(diǎn)用水單位嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成高效節(jié)水灌溉建設(shè)。（縣水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）13提高用水效率。明確各鎮(zhèn)（辦）年度用水效率控制目標(biāo)，考核年度節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況。對(duì)取、用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的企業(yè)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。嚴(yán)格執(zhí)

8、行國(guó)家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備相關(guān)目錄，將再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源規(guī)劃或節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃。（縣水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）（五）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)14保障飲用水水源安全。加強(qiáng)飲用水水源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)，有序開展鎮(zhèn)（辦）級(jí)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)與評(píng)估。嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入， 依法清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，啟動(dòng)備用或應(yīng)急水源建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，全縣飲用水供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。年底前編制并批準(zhǔn)實(shí)施主要飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案或規(guī)劃。（縣水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，縣環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局、各鎮(zhèn)辦參與）

9、15全面推行排污許可。 X 年 6 月底前完成造紙行業(yè)排污許可證核發(fā)，年底前完成水污染防治行動(dòng)計(jì)劃X 省水污染防治工作方案所涉及重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的日常監(jiān)管，確保企業(yè)按證排放、達(dá)標(biāo)排放。（縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦參與）16提升水環(huán)境監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，X 年底前建成全縣統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提升飲用水水源地水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。（縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，縣水務(wù)局、財(cái)政局參與）17加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。構(gòu)建守信激

10、勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保、金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，X 年底前，分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。（縣金融辦牽頭負(fù)責(zé)，縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)行、農(nóng)商行參與）（六）強(qiáng)化科技支撐18加強(qiáng)環(huán)保新技術(shù)示范推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、污泥資源利用和安全處置等適用技術(shù)，推動(dòng)科技成果共享與轉(zhuǎn)化。（縣科教局牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等參與）（七）重點(diǎn)流域污染防治19啟動(dòng)開展 X等流域水污染防治四年行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真組織實(shí)施 X 等流域污染治理，確保X 河 X、X 河 X 斷面出境水水質(zhì)達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。（

11、縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，縣水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)局、城管局參與）20. 強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)管理。 X 年底前，制訂完成并向社會(huì)公開17 個(gè)水污染防治專項(xiàng)方案（見附件4），分解落實(shí)水污染防治工作責(zé)任。（縣、鎮(zhèn)辦政府，街道辦負(fù)責(zé)落實(shí)，相關(guān)部門參與）三、保障措施（一）夯實(shí)主體責(zé)任。要積極推行河長(zhǎng)制，制定河道治理計(jì)劃，推動(dòng)本區(qū)域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決水污染防治工作中的重大問題，分段夯實(shí)流域水環(huán)境管理主體責(zé)任；要對(duì)標(biāo)水質(zhì)目標(biāo)，量化重點(diǎn)工作，落實(shí)責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善保障措施。各相關(guān)部門要對(duì)牽頭和參與的工作，制定年度推進(jìn)計(jì)劃并加強(qiáng)督辦。（二）強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。要對(duì)X縣 X年度水污染防治實(shí)施方案中的重點(diǎn)工作建立

12、臺(tái)賬，每季度月底前，向縣政府報(bào)送本季度水質(zhì)目標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況，政府通報(bào)各部門的項(xiàng)目進(jìn)度和完成情況。（三）推進(jìn)信息公開?？h政府每季度公布全縣水環(huán)境質(zhì)量狀況，縣環(huán)保局每季度公布環(huán)?！包S牌” “紅牌”企業(yè)名單、重點(diǎn)排污單位信息及抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況。國(guó)控、省控重點(diǎn)排污單位每半年要向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線“ 12369”的作用，做到有投訴立即處理，及時(shí)解決問題并回復(fù)投訴人。（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管?？h環(huán)保局要對(duì)企事業(yè)單位涉水環(huán)保設(shè)施、城鎮(zhèn)集中式污水處理廠及企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行檢查，