合肥水源保護(hù)地規(guī)劃導(dǎo)則

1、合肥市董鋪水庫、大房郢水庫水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則合肥市規(guī)劃局2011-8第一章、總則3第二章、適用范圍與控制要求3第三章、建設(shè)區(qū)控制與基礎(chǔ)設(shè)施配套6第四章、生態(tài)建設(shè)要求12第一章、總則1.1 為深入貫徹落實(shí)飲用水安全保障工作，指導(dǎo)水源地片區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，規(guī)范和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作，力爭(zhēng)兩大水庫水質(zhì)常年保持II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，特制訂本導(dǎo)則。1.2 編制依據(jù)：1.2.1 中華人民共和國水污染防治法（2008.6）1.2.2 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008.8）1.2.3 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-20021.2.4 合肥市董鋪水庫、大房郢水庫水源保護(hù)區(qū)劃分（修訂）方案（省政府批復(fù)文號(hào)

2、：皖政秘2010368號(hào)）1.2.5 合肥市城市總體規(guī)劃（2006-2020）1.2.6 合肥市飲用水水源保護(hù)條例（2011.6）1.2.7 已經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃1.2.8 國家和地方有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保、水利、國土等相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文件第二章、適用范圍與控制要求3.7 本導(dǎo)則適用于兩大水庫水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍和對(duì)水源地環(huán)境密切相關(guān)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、城市建設(shè)區(qū)，總面積354平方公里。具體范圍滁河干渠南：蜀山分干渠一一長江西路一一西二環(huán)路一一北二環(huán)路一一蒙城北路一一滁河干渠合圍的范圍，面積210平方公里；滁河干渠北：滁河干渠一一江淮分水嶺一一蒙城北路合圍的范圍，面積144平方公里。3.7

3、.1 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：總面積40.14平方公里。其中董鋪水庫30米高程及以下的陸域和水域，面積約21.90平方公里，庫容量2.49億立方米,常年蓄水60007000萬立方米；大房郢水庫29.7米高程及以下的陸域和水域，面積約18.24平方公里，庫容量1.84億立方米，常年蓄水50006000萬立方米。3.7.2 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：總面積121.91平方公里。滁河干渠與蜀山支干渠交匯處一蜀山支干渠一蜀山產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃邊界道路一井崗鎮(zhèn)規(guī)劃邊界道路一科學(xué)島路一樊洼路一植物園綠地邊界一西二環(huán)路一環(huán)湖東路一三國城路合圍的范圍；四里河路一壩下路一規(guī)劃合作化路一蒙城北路一220KV高壓走廊一老合瓦路一四里河路合圍

4、的范圍；水庫上游主引水渠道（南洲河、四里河）兩側(cè)各500米，其它渠道按兩側(cè)各200米的范圍。導(dǎo)則適用范圍圖本博一修帙于舊小看布*遭保護(hù)金界通求R一幫用楂國*3.7.3 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍：滁河干渠以南面積約28.94平方公里；江淮分水嶺與滁河干渠之間144平方公里。總面積約172.94平方公里。3.7.4 相關(guān)城市建設(shè)區(qū)范圍：總面積約19.01平方公里。長江西路西二環(huán)路一一北二環(huán)路一一蒙城路與水源保護(hù)區(qū)界線圍合的范圍，包括蜀山產(chǎn)業(yè)園、井崗鎮(zhèn)、科學(xué)島和電廠片區(qū)。3.8 規(guī)劃控制要求：3.8.1 水源一級(jí)保護(hù)區(qū)及外延200米的保護(hù)區(qū)范圍為禁止建設(shè)區(qū)。禁止建設(shè)與水源保護(hù)無關(guān)的一切項(xiàng)目。水源涵養(yǎng)林和濕地覆蓋

5、率需達(dá)到95犯上。3.8.2 水源二級(jí)保護(hù)區(qū)為嚴(yán)格控制區(qū)。不得新、改、擴(kuò)建有污染物排放的項(xiàng)目，必要的道路、送（輸）電、水利、供水等基礎(chǔ)工程設(shè)施需通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀人口需實(shí)施生態(tài)移民，遷出二級(jí)保護(hù)區(qū)。3.8.3 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)為限制建設(shè)區(qū)。禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。所有項(xiàng)目市政管網(wǎng)配套設(shè)施須健全、不排放工業(yè)廢水、固體廢物。3.8.4 相關(guān)城市建設(shè)用地區(qū)域?yàn)橐龑?dǎo)建設(shè)區(qū)。建設(shè)用地應(yīng)按照環(huán)境敏感區(qū)域的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)審批。建設(shè)項(xiàng)目推行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB5073-2006S準(zhǔn)。市政管網(wǎng)應(yīng)配套健全。3.9 加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)。涵養(yǎng)林及防護(hù)林50平方公里，生態(tài)型經(jīng)

6、濟(jì)林、苗木生產(chǎn)基地約為40平方公里（蜀山區(qū)2.27萬畝，廬陽區(qū)2.57萬畝，長豐縣2.06萬畝，肥西縣2.06萬畝）。3.9.1 董鋪水庫周邊涵養(yǎng)林包括水源一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域和一級(jí)保護(hù)區(qū)外延200米范圍，同時(shí)在三國城路以南區(qū)域，井崗鎮(zhèn)十八崗以北、科學(xué)島路兩側(cè)增加集中涵養(yǎng)林。南洲河涵養(yǎng)林控制在兩側(cè)各200-500米，其他輸水渠道控制在兩側(cè)各100米。合淮阜高速防護(hù)林控制在高速公路兩側(cè)各100米范圍。3.9.2 大房郢水庫周邊涵養(yǎng)林包括水源一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域和一級(jí)保護(hù)區(qū)外延200米范圍，水庫西側(cè)北至江汽大道、西至四里河路的非建設(shè)用地范圍；四里河河道兩側(cè)涵養(yǎng)林控制在兩側(cè)各200-500米，其他輸水渠道控制在

7、兩側(cè)各100米。合六葉高速防護(hù)林控制在高速公路兩側(cè)各200米范圍。3.9.3 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)滁河干渠河道兩側(cè)各控制100米涵養(yǎng)林帶。3.10 加強(qiáng)生態(tài)濕地建設(shè)?，F(xiàn)有濕地水域面積不得減少，水系分布不得改變。第三章、建設(shè)區(qū)控制與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)區(qū)控制。建設(shè)區(qū)為崗集鎮(zhèn)區(qū)、大楊鎮(zhèn)區(qū)、三十崗鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)、井崗鎮(zhèn)、蜀山產(chǎn)業(yè)園、科學(xué)島、電廠片區(qū)、雙鳳工業(yè)區(qū)部分用地。建設(shè)用地總量控制：崗集鎮(zhèn)區(qū)（滁河干渠以南）7.1平方公里；大楊鎮(zhèn)區(qū)3.87平方公里；三十崗鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)0.99平方公里；井崗鎮(zhèn)、蜀山產(chǎn)業(yè)園、科學(xué)島、電廠片區(qū)建設(shè)用地19.01平方公里；范圍與已經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)總體規(guī)劃相一致。用地規(guī)劃控制圖建設(shè)用地性質(zhì)要求：水源

8、保護(hù)區(qū)滁河干渠以南部分不再新增工業(yè)用地。為滿足拆遷安置及保證居民生活質(zhì)量的需要，應(yīng)合理安排居住用地位置和規(guī)模，并配套公共服務(wù)設(shè)施用地。建設(shè)強(qiáng)度要求：工業(yè)、居住、公共服務(wù)類項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)度原則上按照合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。（見表一）；表一：建設(shè)用地容積率控制一覽表分類強(qiáng)度適合區(qū)域容積率建筑密度一類高強(qiáng)度區(qū)商務(wù)區(qū)、城市綜合區(qū)2.54.030%-40%二類中高強(qiáng)度區(qū)二類居住區(qū)、居住混合公建2.02.522%-35%三類中強(qiáng)度區(qū)二類居住區(qū)、市場(chǎng)用地、醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)1.52.020%-50%四類一般強(qiáng)度區(qū)生態(tài)居住區(qū)、教育區(qū)、旅游區(qū)1.01.520*25%實(shí)施生態(tài)移民工程，將水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀人口約63

9、590人遷出。生態(tài)住區(qū)建設(shè)原則：以集中建設(shè)生態(tài)住區(qū)為主，村莊合并為輔；按照合理的耕作半徑規(guī)劃生態(tài)住區(qū)，并制定配套政策，解決居民的生活來源和工作、戶籍等問題。規(guī)劃共安排15個(gè)生態(tài)住區(qū)，總占地面積控制在12089.86畝。水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外延200米范圍內(nèi)的居民先期實(shí)施，在各所屬行政區(qū)規(guī)劃點(diǎn)予以安置表二：生態(tài)住區(qū)規(guī)劃一覽表序號(hào)生態(tài)住區(qū)名稱回遷人口（人）生態(tài)住區(qū)面積（畝）容積率擬撤并行政村所屬片區(qū)行政區(qū)1鄧店23004502.5鄧店蜀山產(chǎn)業(yè)園蜀山區(qū)2十八崗510011072.5蜀山、衛(wèi)樓、十八崗井崗鎮(zhèn)3南崗45701664.562.5雞鳴、梁墩南崗鎮(zhèn)4崗西1200670.51.2崗西人楊鎮(zhèn)廬陽區(qū)5加3

10、0901072.52謝岡、大楊、水庫6十張43001873.52十張、水庫7衛(wèi)莊小區(qū)2800112.052.5大楊村、早塘社居、龍王社居8曾崗2800349.51.2崔崗、瞿咀三十崗鄉(xiāng)9東霍4300526.52汪堰、東瞿、風(fēng)景、堰稍10三十崗集鎮(zhèn)區(qū)3400127.52柴沖、三十崗村11電廠片區(qū)2610782.5汲橋社區(qū)、井灣社區(qū)、陳塘社區(qū)合花街道12三十廟50007502新莊、安沖、牛寨雙鳳工業(yè)園長豐縣13合瓦路640024092徐橋、梅沖居委會(huì)、龍崗居委會(huì)14崗集鎮(zhèn)區(qū)14300566.252三十埠、崗集、南洪、金崗、前豐居委會(huì)，新兀村、黃浦村崗集鎮(zhèn)15劉可15003331.2將軍社區(qū)、段沖村

11、小廟鎮(zhèn)肥西縣合計(jì)6367012089.86各規(guī)劃生態(tài)住區(qū)需結(jié)合規(guī)模、現(xiàn)狀設(shè)施條件，合理安排教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等公共設(shè)施，保障居民生活方便、舒適。城市污水管網(wǎng)難以覆蓋的生態(tài)社區(qū)應(yīng)設(shè)置小型污水處理設(shè)施。道路系統(tǒng)建設(shè)要求：總體要求：除區(qū)域重大工程項(xiàng)目外，不增加跨水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)主干道路。一級(jí)保護(hù)區(qū)外延200米范圍內(nèi)，不增加生產(chǎn)、生活性道路。主要道路防護(hù)要求：三國城路、四里河路、蒙城北路、魏武路、合瓦路、繞城高速、科學(xué)島路、半島路八條道路近水路段實(shí)施防護(hù)隔離工程。采用“防撞欄+截流溝”的防護(hù)措施。防撞欄易采用鋼絲純等柔性材料，高度應(yīng)不低于1.7米。道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置截流溝并由快速閘門連通排向水庫下

12、游的排水主干管或設(shè)置調(diào)蓄池、氧化塘道路防護(hù)措施示意圖出水管新修道路需推廣生態(tài)透水路面。采用透水瀝青混凝土等新型材料增加路面透水性，補(bǔ)充地下水，減輕排水系統(tǒng)壓力。污水排放系統(tǒng)：井崗鎮(zhèn)、三十崗集鎮(zhèn)區(qū)、蜀山產(chǎn)業(yè)園、大楊鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)應(yīng)實(shí)施雨污分流改造，完善排水體制。合瓦路、三十廟復(fù)建點(diǎn)污水應(yīng)通過梅沖污水泵站提升經(jīng)蒙城北路主干管排入蔡田鋪污水處理廠。崗集鎮(zhèn)污水由公交公司、萬崗大道、崗集三座泵站提升經(jīng)四里河路主干管排入望塘污水處理廠。三十崗鄉(xiāng)污水由三十崗、沖心泵站提升經(jīng)三國城路主干管排入望塘污水處理廠。井崗鎮(zhèn)、蜀山產(chǎn)業(yè)園污水經(jīng)樊洼路主干管排入望塘污水處理廠。大楊鎮(zhèn)污水經(jīng)四里河路主干管排入望塘污水處理廠。污水

13、排放規(guī)劃控制圖雨水排放系統(tǒng)：結(jié)合雨污分流改造，居住小區(qū)、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施和新建開發(fā)地塊設(shè)置初期雨水收集凈化系統(tǒng)。雨水匯入水庫的需設(shè)置統(tǒng)一排放口區(qū)域，經(jīng)管渠引入穩(wěn)定塘和濕地處理系統(tǒng)。井崗鎮(zhèn)、蜀山產(chǎn)業(yè)園共設(shè)置三個(gè)雨水集中排放口（區(qū)域），分別為蜀山產(chǎn)業(yè)園生態(tài)廊道排放區(qū)域，蜀山支叉渠排放口，新加坡花園城排放口。崗集鎮(zhèn)區(qū)共設(shè)置三個(gè)雨水集中排放口，分別為江淮路主干管排放口、魏武路主干管排放口和合瓦路主干管排放口。大楊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)董鋪水庫非常溢洪道西側(cè)區(qū)域雨水經(jīng)北二環(huán)路雨水干管匯入南洲河；非常溢洪道東側(cè)區(qū)域及大房郢水庫壩下區(qū)匯入四里河。3.6環(huán)衛(wèi)要求：城區(qū)、居民點(diǎn)推行垃圾容器化收集和容器化運(yùn)輸。采用統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)密閉垃圾桶

14、和與之配套的后裝式垃圾壓縮車、電動(dòng)環(huán)保車和小型垃圾收集車定時(shí)運(yùn)輸。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和堆放場(chǎng)地，保護(hù)區(qū)內(nèi)所有垃圾需直接運(yùn)送到指定的垃圾中轉(zhuǎn)站。3.7供電系統(tǒng)要求：電網(wǎng)等級(jí)形成5個(gè)等級(jí)，四個(gè)電壓層次。即：220kV及以上高壓送電網(wǎng)、110（66、35）kV高壓配電網(wǎng)、10kV中壓配電網(wǎng)、380/220V低壓配電網(wǎng)規(guī)劃為片區(qū)內(nèi)供電的110KV變電站9座，規(guī)劃總?cè)萘繛?350兆伏安。蜀山產(chǎn)業(yè)園變1,現(xiàn)狀容量100兆伏安，規(guī)劃容量150兆伏安；蜀山產(chǎn)業(yè)園變2,現(xiàn)狀容量100兆伏安，規(guī)劃容量150兆伏安；蜀山工業(yè)區(qū)變（眾邦變），規(guī)劃容量150兆伏安；董鋪島變，規(guī)劃容量150兆伏安；樊洼路變，現(xiàn)狀

15、容量100兆伏安，規(guī)劃容量150兆伏安；森林公園變，現(xiàn)狀容量50兆伏安，規(guī)劃容量150兆伏安；大楊變，規(guī)劃容量150兆伏安；崗集變，規(guī)劃容量150兆伏安；北城變1,規(guī)劃容量150兆伏安。新增110kV變電站宜盡可能的深入規(guī)劃片區(qū)負(fù)荷中心，新增110kV變電站原則上均采用戶外式布置形式，每座占地面積約6000平方米。片區(qū)內(nèi)220KV高壓走廊為科學(xué)城變-四里河路變-雙墩變-合肥電廠-植物園變，形成環(huán)狀，控制寬度不小于200米。第四章、生態(tài)建設(shè)要求生態(tài)建設(shè)目標(biāo)：水源保護(hù)區(qū)總體需滿足全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收指標(biāo)和生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）的相關(guān)指標(biāo)要求南洲河、四里河河道及其兩側(cè)20

16、0-500米的范圍進(jìn)行綜合整治。其他河渠進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，并建立溝渠系統(tǒng)，連通現(xiàn)有水塘作為水庫前置氧化塘。強(qiáng)化濕地凈化功能。在水庫渠道入水集中區(qū)域和城區(qū)雨水主要排放口區(qū)域（三國城路以南，科學(xué)島兩側(cè)；合瓦路和江汽大道之間；井崗鎮(zhèn)蜀山西支渠入人工濕地示意圖*10e|ATUtWI庫區(qū)域；蜀山產(chǎn)業(yè)園生態(tài)廊道雨水涵管排放口；大房郢水庫徐橋匯水區(qū)；董鋪水庫雷郢支渠）建設(shè)人工濕地工程。將現(xiàn)有塘口作為水庫穩(wěn)定塘。來水進(jìn)入穩(wěn)定塘后滯留一段時(shí)間，經(jīng)初步沉淀，吸收和降解氮、磷等有機(jī)物后進(jìn)入濕地處理，最后排入水庫。濕地規(guī)模和處理工藝根據(jù)來水量和現(xiàn)狀自然情況確定，確保出水達(dá)到地表水III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，確保在5年內(nèi)控制面污染。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并推廣。逐步取締家畜和水產(chǎn)品養(yǎng)殖。推廣使用低毒、低殘留、高效農(nóng)藥，控制農(nóng)藥使用量。加強(qiáng)點(diǎn)污染源取締力度，確保在2年內(nèi)全部消滅點(diǎn)源污染。工業(yè)企業(yè)全部搬遷，服務(wù)業(yè)企業(yè)完成雨污分流改造，污水需達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)管網(wǎng)進(jìn)污水處理廠處理。從事旅游等活動(dòng)的，應(yīng)采取