城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的檢查驗收辦法及其評定標(biāo)準(zhǔn)

1、IB哈他城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的檢查驗收辦法及其評定標(biāo)準(zhǔn)國家土地管理局頒布第一節(jié)總則檢查驗收是地籍調(diào)查工作的一個重要五一節(jié)，其任務(wù)在于保證地籍調(diào)查成果的質(zhì)量并對其進(jìn)行評定。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果實行作業(yè)人員自檢、作業(yè)組互檢、作業(yè)隊專檢，由省級驗收的三檢一驗制。成果具備如下條件方可驗收。1、工作法律程序正確。2、權(quán)飛行員調(diào)查由土地管理部門完成。3、規(guī)程規(guī)定的成果資料齊全。第二節(jié)檢查驗收的組織、工作程序信其內(nèi)容一、組織各省、自治區(qū)、直轄市籍調(diào)查的檢查驗收工作，由省、自治區(qū)、直轄市地籍主管理部門組織。地籍調(diào)查專業(yè)隊?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)一至二名的專職或兼職成果檢查人員。作業(yè)的各班（組）應(yīng)當(dāng)設(shè)一名兼隨便檢查員，負(fù)責(zé)監(jiān)督本班（組）

2、的作業(yè)成果自檢和班組間的交換互檢工作。二、檢查驗收程序一般按下列順序逐級進(jìn)行。作業(yè)員自檢一行業(yè)組互檢一專業(yè)檢查員檢查站一驗收三、檢查驗收內(nèi)容1、自檢（1）檢核權(quán)屬調(diào)查結(jié)果主要檢核權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的土地所有者和使用者與土地登記申請書上的土地所有者、使用者是否一致；認(rèn)定界址的手續(xù)是否完整、規(guī)范；界址點的實地位置是否設(shè)立了固定標(biāo)志的界址邊的走向是否合理；界址點有無遺漏等。（2）檢查地籍調(diào)查表主要檢查地籍調(diào)查表填寫內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。（3）檢查宗地籍圖主要檢查宗地的形及宗地與鄰居關(guān)系是否與實地一致；勘丈數(shù)據(jù)是否齊全；注記位置是否清晰準(zhǔn)確；勘丈數(shù)據(jù)有無條件檢核結(jié)果是否符合規(guī)程要求：宗地持座落、門牌號、宗地

3、號、界址點號、相鄰宗地號、指北方向及作業(yè)日期，記錄有無錯漏。（4）檢查地籍測量的成果檢查控制測量。主要檢查用于建立平面控制的已知控制點、控制邊其座標(biāo)和方位角數(shù)據(jù)是否正確；資料來源及可靠程度如何（包括原控制網(wǎng)的技術(shù)、使用的儀器、測回數(shù)、平差方法及精度指標(biāo)等）；抄錄的起算數(shù)據(jù)，使用前是否進(jìn)行了外業(yè)復(fù)核；控制網(wǎng)布設(shè)的合理性（如網(wǎng)形結(jié)構(gòu)、控制面積等）；各項精度指標(biāo)及有關(guān)成果是否符合規(guī)程的要求檢查細(xì)部測量。主要檢查手簿及各項精度是否符合要求。檢查地籍原圖。首先，檢查原圖圖廓線及方格網(wǎng)的繪制精度是否符合規(guī)程的要求；圖幅編號、座標(biāo)注記是否正確；然后檢查自然街坊（含無鄰戶的獨(dú)立宗地）外廓界點及界址邊的展繪是否

4、正確；核對無誤后，再檢查街坊內(nèi)各宗地的界址及地上建筑物的展繪是否正確；破幅宗地的接邊是否符合要求；最后檢查圖面要素、注記用點線繪制是否符合規(guī)程和圖式要求；面積計算結(jié)果是否正確；原圖章檢查中要對照解析界址點成果表和宗地草圖分步驟進(jìn)行。2、互檢主要檢查項目與自檢相同。先進(jìn)行內(nèi)業(yè)檢查，后進(jìn)行外業(yè)檢查。內(nèi)業(yè)檢查出的問題應(yīng)做好記錄，待外業(yè)檢查時重核對，需糾正改動的，由檢查人員會同作業(yè)人員確認(rèn)后實施。3、專檢主要檢查地籍調(diào)查成果的圖、表、冊中，對應(yīng)內(nèi)容的一致性及其與宗地權(quán)屬狀況的一致性，對經(jīng)過自檢和互檢的調(diào)查成果進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)檢查和重點持外檢查；具體內(nèi)容包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量兩部分。重點檢核原始調(diào)查啟示和

5、原始測量數(shù)據(jù)持正確性；檢查項目及步驟與自檢基本相同后，檢查后提出專檢記錄。對需要修改糾正的問題會同作業(yè)人員確認(rèn)后實施。4、驗收驗收在三級檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，內(nèi)容可參見表達(dá)式135139。驗收要寫出驗收抽檢分析報告和驗收評定意見書。四、檢查工作的銜接1、自檢按作業(yè)工序分別進(jìn)行，每完成一道工序即隨時自檢。2、互檢在完成自檢的基礎(chǔ)上，可分工序進(jìn)行，也可分工作階段進(jìn)行。3、專檢在完成自檢、互檢的基礎(chǔ)上，以街坊為單元進(jìn)行。4、在完成三級檢查工作的基礎(chǔ)上，驗收調(diào)查區(qū)的全部成果，驗收工作可一次進(jìn)行，也可分階段或分區(qū)域進(jìn)行。第三節(jié)能檢查難收的實施城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果實行三檢一驗制，各環(huán)節(jié)應(yīng)按第三章內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行，各環(huán)

6、節(jié)成果交接要手續(xù)完備。1、各級檢查驗收的比例(1)作業(yè)人員自己進(jìn)行的重復(fù)檢查，檢查比例根據(jù)本身的作業(yè)水平?jīng)Q定。、(2)作業(yè)級之間的交換互檢，檢查比例內(nèi)業(yè)100%,外業(yè)可針對內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題有疑問的地方重點檢查，但實地操作檢查不得低于30%,巡視檢查不低于70%,檢查結(jié)果要有詳細(xì)記錄。(3)專職檢查內(nèi)糟糕100%,外業(yè)實際操作檢查不低于20%,巡視檢查不低于70%,檢查結(jié)果要有詳細(xì)記錄。(4)驗收進(jìn)，內(nèi)業(yè)抽檢3050%,外業(yè)實際操作抽查比例視內(nèi)業(yè)抽查情況決定，一般為35%o2、自檢、互檢、專檢工作應(yīng)當(dāng)分工序分階段進(jìn)行，保證把差錯消滅在本工序、本階段上。3、檢查驗收工作中，發(fā)現(xiàn)調(diào)查成果有不符合規(guī)

7、程、土地登記規(guī)則和調(diào)查區(qū)的技術(shù)設(shè)計書及有關(guān)規(guī)定時，要根據(jù)其性質(zhì)和對成果影響的程序，分別提出局面處理意見，交被檢人及被檢單位改正或返工。4、地籍調(diào)查成果評定，分為優(yōu)、良、合格三個等級(見評定標(biāo)準(zhǔn))。5、地籍調(diào)查成果評定，采用一驗評定制。被驗收單位如有異議，可向上一級土地管理部門申請復(fù)驗。上一級土地管理部門的復(fù)驗(一般只對驗收程序、方式進(jìn)行審核，也可重新驗收)和評定最終評定結(jié)果。第四節(jié)能地籍調(diào)查成果的檢測要求地籍調(diào)查成果必須依一定比例(參見本章第三節(jié)是有關(guān)內(nèi)容)進(jìn)行內(nèi)、外業(yè)的檢查，針對第一項內(nèi)容可有不同檢查方法和要求。一、解析界址點點位誤差檢查此類誤差時，要求野外重新施測解析界址點的座標(biāo)（參見表達(dá)

8、式131）來進(jìn)行比較。若檢測精度較高于原測量精度，檢測值可視為其值時（例如：原測時用J6儀器一個測回，檢測日用J2儀器一測回，且比大片原測時對中、瞄準(zhǔn)等精度都高），界址點位中誤差為：m=±m<5*cm（7.5*cm）允許誤差|允|E10*cm（或15*cm）；通常檢測精度與原測精度相同時，則界址點點位中誤差為:2m=；m<5*cm（7.5*cm）12n較差允許誤差|允|<10*72cm（或152*cm）；*適用于城鎮(zhèn)街坊外圍址界點及街坊內(nèi)明顯界址點；*適用城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽的界址點村莊內(nèi)部界址點。下同二、檢查宗地草圖的精度1、界址點間距誤差檢查此類誤差時，通常是用原勘

9、丈距離或相應(yīng)的解析反算邊長（原測座標(biāo)的）與檢測距離或由檢測座標(biāo)反算的邊長相比較（參見表達(dá)式132）一般情況下，均視原測距離與比較距離是同精度的。故檢查了n條邊時，間距中誤差為：|m|W5*cm（或7.5*cm）較差允許誤差為：|允|M104'2*cm（或15&*cm）；2、界址點與鄰近的物點關(guān)系距離誤差檢查此類誤差查時，除了須注意在表132中點號欄內(nèi)注記鄰近地物點號法應(yīng)帶“J”外（通常鄰近地物點，也可按街坊或圖幅統(tǒng)一編號，如12、98等），其余均同界址點間距的檢查。對于沒有實測廉價標(biāo)的界址點的界址點，要著生檢查界址點與其鄰近地手點間的關(guān)系。三、檢查地籍圖的圖面精度1、界址點間距

10、誤差檢查此類誤差時，通常用圖解距離與相應(yīng)的解析反算邊長或檢測距離或宗地草圖上注記的原測距離進(jìn)行比較（參見表達(dá)式133）。若檢查了n條邊，則間距中誤差為：'20.3M/、m=士箝；要求|m|<（cm）,n10或化為圖上中誤差為：m圖=里父10（cm）.要求|m圖|W0.3mmM式中：M成圖比例尺分母間距允許誤差：|充|E0.6（mm）2.近地物點關(guān)系距離誤差檢查此類誤差的方法及要求同界址點間誤差的檢查一樣。3、地物點點誤差檢查此類誤差時，須野外施測地物點的座標(biāo)或利用原測座標(biāo)進(jìn)行比較（參見表134）。若檢查了n個點，則點位中誤差為：-20.5M/、mj=±v;要求|m|&l

11、t;（cm）n10或化為圖上誤差為：m圖=mMi000（m）要求|m圖|M0.5mmM，點位允許誤差為：|允|1.0mm4、鄰近地物點間距誤差此類誤差的檢查，除了間距誤差有所變動外，即|mh|<0.4mm;充w0.08mm其他同界址點間距間誤差（圖面）的檢查一樣。第五節(jié)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果評定標(biāo)準(zhǔn)一、含義與適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地籍貫調(diào)查成果等級的劃分及其評定標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于按國家土地管理局頒布的規(guī)程守成的地籍調(diào)查成果的評定。二、成果評定內(nèi)容地籍調(diào)查成果的評定，由文字材料、權(quán)屬調(diào)查、控制測量、編輯部測量和地籍原圖及著墨二底圖五部分材料組成。按各單項檢查得分合計評定成果等級：總分大于95分（含

12、95分）為優(yōu)；總分大于85分（含85分），低于95分為良；總分大于80分（含80分），低于85分合格。三、等級的具體標(biāo)準(zhǔn)1、地籍調(diào)查成果的合格品標(biāo)準(zhǔn)（1）符合規(guī)程的要求，但沒有達(dá)到良等品的全部條件。（2）有個別缺點，但數(shù)據(jù)誤差在于23倍中誤差之間的個數(shù)，海里超過抽檢總數(shù)的5%,無超過3倍中誤差的粗差及錯誤。否則原則上不予驗收。但如能查用不明錯誤原因，且有特殊原因，并以糾正錯誤后，可繼續(xù)驗收；如多處有錯誤，則不能驗收。文字資料沒有能引起權(quán)屬混亂不清的筆誤及錯誤。（3）法律手續(xù)完備，工作程序正確，技術(shù)資料完整。2、各工序良、優(yōu)等品標(biāo)準(zhǔn)良等到品除滿足合格品全部條件外，還應(yīng)滿足自己的條件。同樣，優(yōu)等品

13、除了要滿足良等品的條件外，也應(yīng)滿足自己的條件。（1）文字資料良等品a、技術(shù)設(shè)計規(guī)范，內(nèi)容齊全，設(shè)計精細(xì)，文字清楚，語言通順簡練；b、技術(shù)報告對調(diào)查成果的技術(shù)分析的質(zhì)量評價全面、準(zhǔn)確，技術(shù)問題的處理方法科學(xué)有效，文字語言規(guī)范簡練；c、工作報告能準(zhǔn)確反映整個工作過程的組織、計劃、統(tǒng)計；報告本身證書簡練、經(jīng)驗教訓(xùn)分析深刻。優(yōu)等品a、技術(shù)設(shè)計方案具體，質(zhì)量保障措施嚴(yán)密，語言規(guī)范具體；b、技術(shù)報告中總結(jié)了對技術(shù)工作有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗教訓(xùn)并提出了合理化建議。(2)權(quán)屬調(diào)查良等品a、調(diào)查區(qū)劃分正確，與登記申請區(qū)對應(yīng)，有良好的調(diào)查工作圖；b、地籍編號正確，清晰、完整；c、界址認(rèn)定程序正確，法律手續(xù)完備；d、界址

14、標(biāo)志設(shè)置齊全、醒目；e、宗地草圖內(nèi)容高傲，清晰易讀，勘丈數(shù)據(jù)完整正確；f、地籍調(diào)查表項目填寫齊全、清晰，文字描述簡練、準(zhǔn)確，結(jié)論清楚，手續(xù)完備；g、地類調(diào)查正確。優(yōu)等品a、宗地草圖比例恰當(dāng)，確定宗地界址及幾何關(guān)系的條件距離和關(guān)系距離完整，并有檢核關(guān)系；b、地籍調(diào)查表項目填寫齊全、正確，字跡美觀、無涂改；c、界址標(biāo)志設(shè)置齊全、醒目，堅固能長期保存。(3)控制測量良等品a、三角鎖(網(wǎng))、導(dǎo)線環(huán)(段、節(jié))布設(shè)良好，點位恰當(dāng)，并利于發(fā)展，點之記填寫正確；b、標(biāo)石穩(wěn)固，覘標(biāo)結(jié)構(gòu)及外部修飾基本良好，一下標(biāo)志中心偏差，照準(zhǔn)圓筒中心，回4光臺中心及其板中心對標(biāo)志中心的偏差小于限差的4;5c、儀器檢驗項目齊全，

15、檢驗結(jié)果符合規(guī)定；d、操作方法正確，觀測條件掌握良好；人人一+口"-4e、成果重測取舍合理、投影方法及歸心兀素量取正確一；53f、三角形閉合差小限差的一，極條件自由項小于限差的，導(dǎo)線測量的條件自由項均小4于限差的4/5,其余各項誤差均符合限差要求；g、電子記錄程序正確，輸出格式符合標(biāo)準(zhǔn)要求；手簿記錄齊全正規(guī)、計算正確；h、上交資料整飾良好。(2)優(yōu)等品a、 控制點布設(shè)均勻、密度合適，圖形結(jié)構(gòu)良好，利于擴(kuò)展；b、 覘標(biāo)結(jié)構(gòu)密合穩(wěn)固，外形端正，修飾正規(guī)；c、 觀測條件掌握嚴(yán)格；1d、 三角形閉合差和極條件自由項均小于限差的確良一，導(dǎo)線測量的條件自由項均小3“，1于限差的1;2e、 上交資

16、料整飾美觀。三角測量外業(yè)以點為單位進(jìn)行評定,導(dǎo)線測量外業(yè)以節(jié)（附合或閉合導(dǎo)線）為單位進(jìn)行評定。對三角點進(jìn)行評定時，應(yīng)綜合考慮三角形閉合并和極條件自由項的影響。當(dāng)外業(yè)分單工序時，按照上述有關(guān)項目進(jìn)行評定。對三角和導(dǎo)線測量的鎖、網(wǎng)、環(huán)總體評定，除按平差后的成果評定的情況進(jìn)行評定外，尚應(yīng)顧外業(yè)成果評定的情況。（四）細(xì)部測量良等品a、地籍圖根點的密度和位置能較好地滿足測定界址點和測圖要求；b、手簿記載齊全、正規(guī)、計算正確；2c、界址點、界址邊二次測量較差，70%以上均在限差2以內(nèi)；3d、界址點與鄰近地物點關(guān)系距離二次量測較差，均在限差以內(nèi)；e、界址點成果，書寫出正規(guī)、整飾較好。優(yōu)等品a、地籍圖根點的密

17、度和位置，能完全滿足測定界址點和測圖需要；b、手簿記載齊全、正規(guī)、計算正確、字跡工整美觀；-，-1c、界址點、界址邊二次測量較差，有70%小于限差的一；2d、界址點成果表，整飾美觀。（5）地籍原圖和著墨二底圖a、內(nèi)圖廓線、座標(biāo)格網(wǎng)、各級控制點、界址點展繪精度，符合要求；b、宗地的權(quán)屬、座落、面積、利用狀況、宗地編號正確齊全，符號運(yùn)用正確；c、對宗地權(quán)屬界址有參照意義的建筑物，位置準(zhǔn)確，沒有遺漏，兩次量測較差，有70%,2以上小于各自限差的-;3d、各種注記正確，注記的位置和數(shù)量恰當(dāng)；e、接邊精度良好，沒有不接邊和遺漏現(xiàn)象；f、圖廓和圖廓外的整飾及注記，正確齊全，圖面差墨整飾清晰、準(zhǔn)確；g、利用

18、宗地勘丈數(shù)據(jù)（包括界址點座標(biāo)）檢查各類點位平面位移均應(yīng)小于限差；h、宗地圖的內(nèi)容完整，墨整飾清晰、準(zhǔn)確；i、面積計算方法運(yùn)用正確，二次面積量算較差均在限差之內(nèi)，面積匯總正確無誤；j、面積統(tǒng)計正確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，書寫正規(guī)，整飾較好。優(yōu)等品a、利用宗地勘丈數(shù)據(jù)（包括界址點坐標(biāo)）檢查的各類點位平面位移誤差，有70%小2于限差的2;3b、地籍原圖、著墨二底圖、宗地圖清繪線條光滑實在，墨色濃黑，圖面整潔，美觀；c、面積計算表格、匯總表格、分類統(tǒng)計表格設(shè)計規(guī)范，書寫清晰，整飾美觀。地籍調(diào)查成果評定檢查項目、權(quán)重和得分詳見表達(dá)式135至139。在表135至139中：對驗收項目無法計算合格率的，可參照本辦法地籍調(diào)

19、查成果評定標(biāo)準(zhǔn)中的。2.1至三2.5規(guī)定持相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)(即優(yōu)、良、合格)，進(jìn)行單項打分(),滿分為100%,然后將單項的打分乘以權(quán)重便可得單項得分。對驗收項目可以計算合格率的，將權(quán)重乘以合格率便可得單項得分。各單項得分之和便為驗收的最后總分。根據(jù)本辦法地籍調(diào)查成果評定標(biāo)準(zhǔn)中二的等級評定規(guī)定，最后評定等級。在表138中，對部分解析法的各項權(quán)重均除以2,即最后總分為92分時是滿分，如總分為85,則85x100=92.4,該成果等級評定為良；對圖解法析各項均不計得分，即最92后總分為84分時是滿分，同理如總分為80,則80父100=92.5,該成果等級評定為優(yōu)。84表13-1街坊號宗地號界址點號原測

20、坐標(biāo)檢測坐標(biāo)坐標(biāo)較差xyX，y/xy注：界址點按街坊統(tǒng)一編號時，宗地號欄可不填寫；表中點位較差：=.X2Y2界址點間距誤差表132街坊號宗地號界址點號原測距離(m)比較距離(m)較差(cm)22sa2=注：比較距離系指解析反復(fù)邊長或檢測距離；界址點按街坊統(tǒng)一編號時，宗地號欄可不填寫。界址點間距誤差表13-3街彷號宗地號點號圖解距離(m)比較距離(m)較差(cm)2sa2=地物點點誤差表134街坊號宗地號點號圖解坐標(biāo)檢測坐標(biāo)坐標(biāo)較差xyX7Y，xy22A2注：界址點街坊統(tǒng)一編號時，宗地號欄可不填寫。地籍調(diào)查成果評定表（文字部分）表13-5序號檢查項目權(quán)重單項記分得分備注技1調(diào)查區(qū)基本情況和用地特點0.4術(shù)設(shè)2r技術(shù)設(shè)計依據(jù)和技術(shù)路線選擇1.2計3調(diào)查方法和坐標(biāo)系統(tǒng)選擇1.24地籍原圖規(guī)格、比例尺及分幅方法0.45地籍調(diào)查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、精度要求0.8小計4技1技術(shù)設(shè)計的實施和效果0.8術(shù)部2技術(shù)工作的質(zhì)量評定1.2結(jié)3經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)分析1小計31工作組織0.62工作計劃0.4工3工作程序0.8作4體會與建議0.2報小計2告資1分類整理2料2立卷建檔1小計3合計12地籍調(diào)查成果評定表（權(quán)屬調(diào)查部分）表13-6序號檢查項目權(quán)重檢查數(shù)量合格率單項記分（%）得分備注界1調(diào)查