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1、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度1目的為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,改善鐵路工程施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實(shí)保障鐵路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的來源,滿足工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)資金的需要,根據(jù)鐵道部關(guān)于執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法有關(guān)問題的通知(鐵建設(shè)2007139號(hào)),結(jié)合我部安全生產(chǎn)資金投入的實(shí)際情況,制定本制度。2職責(zé)1 .項(xiàng)目部及工區(qū)主官是本單位安全生產(chǎn)資金管理的第一責(zé)任人,保證安全生產(chǎn)所必需資金的投入,并對(duì)因安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。2 .質(zhì)量安全部門對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。3 .合同財(cái)務(wù)部門對(duì)安全生產(chǎn)資金的
2、提取及賬目進(jìn)行管理。3安全生產(chǎn)資金的提取1 .各工區(qū)必須及時(shí)提取安全生產(chǎn)資金,根據(jù)鐵道部關(guān)于執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法有關(guān)問題的通知(鐵建設(shè)2007139號(hào))的要求,對(duì)鐵道部鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制力法(鐵建設(shè)2006)113號(hào),以下簡(jiǎn)稱“113號(hào)文”)中第十一章“其他費(fèi)”項(xiàng)下按項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)的1.5%計(jì)列“安全生產(chǎn)費(fèi)”,在“其他應(yīng)付款”科目下設(shè)置二級(jí)科目進(jìn)行核算。2 .本工程的安全生產(chǎn)費(fèi)按照合同規(guī)定提取,此項(xiàng)資金必須用于安全生產(chǎn)的投入。3 .項(xiàng)目部、工區(qū)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)狀況,依據(jù)安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)情況、勞動(dòng)保護(hù)要求編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃,在工程項(xiàng)目
3、成本費(fèi)用中設(shè)置“安全生產(chǎn)費(fèi)用”單獨(dú)反映。4 .項(xiàng)目部、工區(qū)要建立安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,安全獎(jiǎng)勵(lì)基金從所發(fā)獎(jiǎng)金中提取10-20%,安全罰款并入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各級(jí)主官的安全獎(jiǎng)懲按簽訂的安全責(zé)任書兌現(xiàn)。5 .架子隊(duì)的安全生產(chǎn)資金的來源和投入由各工區(qū)進(jìn)行規(guī)定,并在簽訂合同中明確安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金的條款。6 .項(xiàng)目部、工區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)組織的有關(guān)安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)一并列入年度教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。4安全生產(chǎn)資金計(jì)劃的編制報(bào)項(xiàng)目部質(zhì)量安全部匯總。1 .各工區(qū)在工區(qū)分項(xiàng)工程開工之前編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃,2 .安全技術(shù)措施資金計(jì)劃由質(zhì)量安全部門會(huì)同工程技術(shù)、物資裝備部門編制;教育培訓(xùn)資金計(jì)劃由
4、辦公室會(huì)同質(zhì)量安全、物資裝備部門編制;勞動(dòng)保護(hù)資金計(jì)劃由物資裝備部門會(huì)同質(zhì)量安全部門編制。3 .安全生產(chǎn)資金計(jì)劃需征求干戰(zhàn)、職工的意見,經(jīng)項(xiàng)目部、工區(qū)黨委(總支)集體討論,使之切合項(xiàng)目實(shí)際,力求投入效果好。4 .項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金計(jì)劃由總工程師審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批,工區(qū)安全生產(chǎn)資金計(jì)劃由總工程師審核、工區(qū)經(jīng)理審批。5安全生產(chǎn)資金的使用安全生產(chǎn)資金必須使用在安全生產(chǎn)上,鐵路工程安全生產(chǎn)費(fèi)按下表所列范圍支出。安全生產(chǎn)費(fèi)支出范圍表一、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出1 .“四口”(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)、“五臨邊”(未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、
5、上下斜道臨邊)等防護(hù)、防滑設(shè)施2 .施工場(chǎng)地安全圍擋設(shè)施3 .施工供配電及用電安全防護(hù)設(shè)施(漏電保護(hù)、接地保護(hù)、觸電保護(hù)等裝置,變壓器、配電盤周邊防護(hù)設(shè)施,電器防爆設(shè)施,防水電纜及備用電源等)各類機(jī)電設(shè)備安全裝置5 .隧道瓦斯檢測(cè)設(shè)備6 .地質(zhì)監(jiān)控設(shè)施7 .防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險(xiǎn)氣體等設(shè)備設(shè)施及備品8 .起重機(jī)械、提升設(shè)備上的各種保護(hù)及保險(xiǎn)裝置9 .鍋爐、壓力器、壓縮機(jī)的保險(xiǎn)和信號(hào)裝置10 .防治邊幫滑坡設(shè)備11 .作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護(hù)欄等12 .起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進(jìn)行施工、運(yùn)輸作業(yè)所增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄擋等設(shè)施
6、13 .1安全防護(hù)通訊設(shè)備16.其他安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施二、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出1 .應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)? .防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備3 .急救藥箱及器材應(yīng)急救援設(shè)備、器械(包括救援車等)5 .救生衣、圈、船等6 .各種消防設(shè)備和器材7 .各種現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)用品支出8 .其他救援器材、設(shè)備三、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出1 .特種機(jī)械設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢查檢測(cè)費(fèi)2 .聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用3 .各級(jí)安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評(píng)價(jià)費(fèi)四、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出1 .超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、重
7、大危險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi)用2 .水上及高空作業(yè)評(píng)估、整改3 .危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估(高路塹堅(jiān)石開挖、瓦斯隧道、既有線隧道評(píng)估等)5 .應(yīng)急預(yù)案措施投入6 .自然災(zāi)害預(yù)警費(fèi)用7 .爆炸物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用時(shí)安全監(jiān)控、防護(hù)費(fèi)用及安全檢查與評(píng)估費(fèi)用8 .施工便橋安全檢測(cè)、評(píng)估費(fèi)用9 .其他重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出五、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出1 .購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等2 .舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),設(shè)立陳列室、教育室等3 .召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)5 .全員安全及特種(專項(xiàng))作業(yè)安全技能培訓(xùn)6 .安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練7 .
8、各種安全生產(chǎn)宣傳支出8 .其他安全教育培訓(xùn)費(fèi)用六、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1 .特種作業(yè)人員(從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等)體檢費(fèi)用2 .辦理安全施工許可證3 .辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出與安全員有關(guān)的費(fèi)用支出5 .其他七、列入本表內(nèi)的安全生產(chǎn)費(fèi)支出項(xiàng)目不得在概算其他部分重復(fù)計(jì)列6安全生產(chǎn)資金的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)資金的使用必須堅(jiān)持??顚S?、一支筆審批、職能部門對(duì)口負(fù)責(zé)組織實(shí)施、財(cái)務(wù)歸口管理的原則,不得挪作他用。1 .各級(jí)質(zhì)量安全部門對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。2 .安全生產(chǎn)費(fèi)用由編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃的牽頭部門對(duì)口承辦,按計(jì)劃有效使用,對(duì)安全生產(chǎn)資金實(shí)施控制;并向財(cái)務(wù)部門提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的原始票據(jù)、周轉(zhuǎn)材料攤銷、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等記賬憑證。3 .財(cái)務(wù)部門對(duì)投入的安全生產(chǎn)資金應(yīng)建立單項(xiàng)賬目,核報(bào)程序合規(guī)、手續(xù)完備,原始發(fā)票真實(shí)合法,核算資料安全完整,定期向本單位主官匯報(bào)安全生產(chǎn)資金使用情況,并妥善管理經(jīng)費(fèi)開支的各種憑證,以備各級(jí)檢查。4 .為確保安全生產(chǎn)資金落到實(shí)處、有效使用,項(xiàng)目部、工區(qū)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)資金檢查力度。項(xiàng)目部每季度檢查一次、工區(qū)每月檢查一次,分析資金使用情況;檢查安全生產(chǎn)資金投入情況可采取多種形式,如結(jié)合安全檢查、體系內(nèi)部審核等。5 .各單位主官不按本規(guī)定保證
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