特種設(shè)備安全監(jiān)察人員管理辦法08.7.16

1、特種設(shè)備平安監(jiān)察人員管理方法第一章 總 那么第一條 為加強(qiáng)特種設(shè)備平安監(jiān)察員管理，提高平安監(jiān)察水平，促進(jìn)平安監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?的規(guī)定，制定本方法。第二條 特種設(shè)備平安監(jiān)察員是指在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以下簡稱質(zhì)檢總局或者縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以下簡稱地方質(zhì)監(jiān)部門，依法從事特種設(shè)備平安監(jiān)察工作以下簡稱平安監(jiān)察工作的人員。第三條 特種設(shè)備平安監(jiān)察員分為A類專業(yè)技術(shù)類和B類管理類。質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)A類平安監(jiān)察員和省以上質(zhì)監(jiān)部門的B類平安監(jiān)察員的培訓(xùn)考核及發(fā)證工作，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他B類平安監(jiān)察員的培訓(xùn)考核及發(fā)證工作?？h以上質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)平安監(jiān)察員的日常管理

2、工作。第四條 本方法適用于特種設(shè)備平安監(jiān)察員以下簡稱平安監(jiān)察員的培訓(xùn)考核及管理。平安監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考核，取得考核部門頒發(fā)的?特種設(shè)備平安監(jiān)察員證?以下簡稱平安監(jiān)察員證。未取得平安監(jiān)察員證，不得從事特種設(shè)備平安監(jiān)察工作。第二章 條件、義務(wù)和職責(zé)第五條 申領(lǐng)平安監(jiān)察員證的人員必須同時(shí)具備以下條件：一屬于在國家質(zhì)檢總局或者地方質(zhì)監(jiān)部門從事特種設(shè)備平安監(jiān)察工作的公務(wù)員含按參照公務(wù)員管理的人員；二遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，公正廉潔；三具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。A類平安監(jiān)察員應(yīng)具有理工科專業(yè)大專以上學(xué)歷，從事特種設(shè)備平安監(jiān)察相關(guān)工作、檢驗(yàn)檢測(cè)工作2年或從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用管理工作3年以上，并參加特種設(shè)備相

3、關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不少于120學(xué)時(shí)。 B類平安監(jiān)察員應(yīng)具有中專及以上學(xué)歷，從事特種設(shè)備平安監(jiān)察相關(guān)工作、檢驗(yàn)檢測(cè)工作1年或從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用管理工作2年以上，并參加特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。第六條 平安監(jiān)察員職責(zé)：一積極宣傳平安生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)特種設(shè)備平安的法規(guī)、規(guī)章以及平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，催促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行；二依法對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員實(shí)施平安監(jiān)察工作，按照文件國質(zhì)檢法200440號(hào)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施行政處分工作；三參與制定或者審定有關(guān)特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)；參加特種設(shè)備新技術(shù)、新材料、新工藝科技鑒定、評(píng)審

4、工作；四參加特種設(shè)備事故調(diào)查，提出建議和意見；五履行法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。A類平安監(jiān)察員從事包括行政程序類監(jiān)察執(zhí)法特種設(shè)備以及生產(chǎn)使用單位和相關(guān)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員是否符合行政許可資格要求等等和平安技術(shù)類監(jiān)察執(zhí)法特種設(shè)備以及生產(chǎn)使用單位和相關(guān)人員的工作、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員是否符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)的要求等等；B類平安監(jiān)察員從事行政程序類監(jiān)察執(zhí)法。第七條 平安監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原那么、秉公執(zhí)法，并應(yīng)遵守以下規(guī)定：一不準(zhǔn)從事特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作；二不準(zhǔn)違反規(guī)定干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；三不準(zhǔn)替行政相對(duì)人說情、包庇和縱容違法行為；四不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和營

5、業(yè)性娛樂活動(dòng)；五不準(zhǔn)對(duì)行政相對(duì)人成心刁難和打擊報(bào)復(fù)； 六不準(zhǔn)擅自改變行政許可和行政處分的種類和幅度；七不準(zhǔn)私自處理罰沒財(cái)物和樣品。第三章 申請(qǐng)、考核和證書管理第八條 申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備平安監(jiān)察員證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫特種設(shè)備平安監(jiān)察員申請(qǐng)表附件1。申請(qǐng)人向質(zhì)檢總局申報(bào)時(shí)，申請(qǐng)表經(jīng)所在單位蓋章，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門審核后報(bào)質(zhì)檢總局。申請(qǐng)人向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門申報(bào)時(shí)，申請(qǐng)表經(jīng)所在單位蓋章后報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。第九條 平安監(jiān)察員考核內(nèi)容包括法律知識(shí)、平安監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、行風(fēng)廉政建設(shè)等知識(shí)。A類平安監(jiān)察員還應(yīng)按承壓專業(yè)和機(jī)電專業(yè)分別考核專業(yè)技術(shù)知識(shí)。各類平安監(jiān)察員考核大綱由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。第十條 平安監(jiān)察員證有效期為4年。

6、平安監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在證書有效期滿前6個(gè)月申請(qǐng)換證。平安監(jiān)察員在平安監(jiān)察員證有效期內(nèi)連續(xù)從事特種設(shè)備平安監(jiān)察或相關(guān)工作，并每年參加不少于40學(xué)時(shí)的平安監(jiān)察知識(shí)更新培訓(xùn)的，準(zhǔn)予換證。第十一條 平安監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)妥善保管證件，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。證件遺失或者損毀后，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在單位，由所在單位報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門，查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門補(bǔ)發(fā)證件。第十二條 平安監(jiān)察員辭職、退休或者不再從事平安監(jiān)察工作時(shí)，應(yīng)將平安監(jiān)察員證交回所在的質(zhì)監(jiān)部門，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門每年年底應(yīng)將注銷證件匯總后按附件6的要求報(bào)送質(zhì)檢總局。第四章 監(jiān)督管理第十三條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)配備滿足工作需要的特種設(shè)備平安監(jiān)察員。省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門平

7、安監(jiān)察機(jī)構(gòu)A類平安監(jiān)察員配備比例建議不低于70%，市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)A類平安監(jiān)察員配備比例建議不低于50%。 第十四條 縣以上地方質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安監(jiān)察員的管理，定期對(duì)其執(zhí)法活動(dòng)、行風(fēng)廉政等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)保持平安監(jiān)察員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。第十五條 平安監(jiān)察員有以下情形之一的，由所在的質(zhì)監(jiān)部門暫扣其平安監(jiān)察員證：一違反本方法第七條規(guī)定情節(jié)輕微的；二應(yīng)當(dāng)出示平安監(jiān)察員證而不出示，被投訴2次以上的；三成心損毀、涂改平安監(jiān)察員證或者轉(zhuǎn)借他人使用，尚未造成不良后果的；四參加培訓(xùn)考核不合格或者拒不參加培訓(xùn)的；五超越法定權(quán)限或者違反平安監(jiān)察執(zhí)法程序。第十六條 暫扣平安監(jiān)察員證件

8、期限為30天。被暫扣證件人員應(yīng)當(dāng)向所在的質(zhì)監(jiān)部門作出書面檢查，扣證期間不得從事本方法規(guī)定的平安監(jiān)察工作?？圩C期滿后，由所在的質(zhì)監(jiān)部門視本人檢查、糾正情況決定是否發(fā)還證件。第十七條 平安監(jiān)察員有以下情形之一的，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的地方質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)向所在的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門調(diào)查屬實(shí)的，由發(fā)證部門撤消平安監(jiān)察員證：一違反本方法第七條規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的；二將平安監(jiān)察員證轉(zhuǎn)借他人進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)的；三超越法定權(quán)限或者違反平安監(jiān)察執(zhí)法程序，造成不良后果的；四有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為受到記過以上行政處分或刑事處分的；第十八條 平安監(jiān)察員證被撤消2年之內(nèi)，原持證人不得重新申領(lǐng)。第五章 平安監(jiān)察協(xié)管員

9、第十九條 根據(jù)平安監(jiān)察工作的需要，地方質(zhì)監(jiān)部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、以及特種設(shè)備較為集中的行業(yè)和使用單位以及相關(guān)的其他單位，聘任特種設(shè)備平安監(jiān)察協(xié)管員。第二十條 平安監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門培訓(xùn)考核，頒發(fā)?特種設(shè)備平安監(jiān)察協(xié)管員證?以下簡稱協(xié)管員證后，方可從事特種設(shè)備平安監(jiān)察協(xié)管工作。第二十一條 特種設(shè)備平安監(jiān)察協(xié)管員不得以質(zhì)監(jiān)部門的名義，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出具體行政決定。第二十二條 省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門可以根據(jù)本方法和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定特種設(shè)備平安監(jiān)察協(xié)管員管理方法，報(bào)質(zhì)檢總局備案后施行。第六章 附 那么第二十三條 特種設(shè)備平安監(jiān)察員證書由質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，協(xié)管員證書式樣由質(zhì)檢

10、總局統(tǒng)一規(guī)定。第二十四條 本方法由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本方法自發(fā)布之日起施行。附件：1. 特種設(shè)備平安監(jiān)察員申請(qǐng)表2. 特種設(shè)備平安監(jiān)察員證式樣3. 特種設(shè)備平安監(jiān)察協(xié)管員證式樣4. 撤消平安監(jiān)察員證審批表5. 撤消平安監(jiān)察員證決定書6. 特種設(shè)備平安監(jiān)察員證注銷證件匯總表附件1： 特種設(shè)備平安監(jiān)察員申請(qǐng)表 申 請(qǐng) 人： 工作單位： 印章 申請(qǐng)日期： 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制姓 名身份證編號(hào) 照 片職 務(wù)電 話所在省、市、縣區(qū)申請(qǐng)類別所在區(qū)縣學(xué) 歷畢業(yè)學(xué)校所學(xué)專業(yè)工作單位所在部門從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、平安監(jiān)察工作年限通信地址郵政編碼工 作 簡 歷時(shí)間工作單位職務(wù)持證情況

11、序號(hào)工程有效日期審批機(jī)構(gòu)證書編號(hào)獎(jiǎng) 懲 情 況獎(jiǎng)懲主要內(nèi)容獎(jiǎng)懲日期獎(jiǎng)懲機(jī)構(gòu)培 訓(xùn) 情 況序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)時(shí)間學(xué)時(shí)培訓(xùn)單位培訓(xùn)成績工作單位意見 印章 日期：省級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見 印章 日期：備注說明：1填寫工作單位、工作簡歷請(qǐng)?jiān)敿?xì)注明所在部門如所在的處、科、股等。2填寫畢業(yè)學(xué)校、工作單位請(qǐng)用標(biāo)準(zhǔn)全稱。3申請(qǐng)類別，填A(yù)承壓、機(jī)電類或B類。申請(qǐng)B類的申請(qǐng)人，應(yīng)在培訓(xùn)情況欄中注明參加特種設(shè)備根底知識(shí)培訓(xùn)的課時(shí)數(shù)。4持證情況欄中應(yīng)填寫與執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)的證件持有情況。5 職務(wù)為局長的，請(qǐng)?jiān)趥渥谥凶⒚魇欠駷槠桨脖O(jiān)察部門主管局6遞交申請(qǐng)書時(shí)，請(qǐng)附學(xué)歷證明復(fù)印件，另交一寸近期免冠彩照兩張。如有其它需要聲明的事

12、項(xiàng)，請(qǐng)?jiān)趥渥谥刑顚懬宄?。附?：特種設(shè)備平安監(jiān)察員證式樣116mm中 華 人 民 共 和 國特種設(shè)備平安監(jiān)察員證特種設(shè)備平安監(jiān)察人員憑此證件，在所管轄的范圍內(nèi)，有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、改造、檢驗(yàn)等相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。有權(quán)要求這些單位報(bào)告貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的情況，提供有關(guān)技術(shù)或管理資料；有權(quán)向有關(guān)人員調(diào)查詢問。有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)反映情況，不得以任何形式阻礙平安監(jiān)察工作。 81mm 第一頁注：以下長寬尺寸相同 字：宋體 四號(hào)81mm 封面注：以下長寬尺寸相同 第一頁字：宋體 四號(hào)特種設(shè)備平安監(jiān)察員證 發(fā)證機(jī)關(guān)： 字：宋體 四號(hào) 第二頁 姓名： 身份證號(hào)： 工作單位：

13、證件編號(hào)： 字：楷體 小四 第三頁 發(fā)證機(jī)關(guān)鋼發(fā)證日期： 有效期至： 照片 字：楷體 小四 第四頁 第五頁注：空白特種設(shè)備平安監(jiān)察人員必須按國家有關(guān)法律法規(guī)正確行使自己的職權(quán)，不得玩忽職守，違法亂紀(jì)。否那么，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、行政處分，直至追究法律責(zé)任。 (印刷流水號(hào))字：宋體 四號(hào) 第六頁國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制字：黑體 四號(hào) 封底附件3：特種設(shè)備平安監(jiān)察協(xié)管員證式樣116mm中 華 人 民 共 和 國特種設(shè)備平安監(jiān)察協(xié)管員證特種設(shè)備平安監(jiān)察協(xié)管員的職責(zé)：一宣傳平安生產(chǎn)方針、政策和法律知識(shí)，協(xié)助、配合各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展特種設(shè)備平安監(jiān)察工作，防范特種設(shè)備事故隱患；二對(duì)生產(chǎn)、

14、使用單位執(zhí)行特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，提出停止特種設(shè)備違章操作及其他違法行為的建議，并及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告；三執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交辦的其他工作。 81mm 第一頁注：以下長寬尺寸相同 字：宋體 四號(hào)81mm 封面注：以下長寬尺寸相同 第一頁字：宋體 小五 特種設(shè)備平安監(jiān)察協(xié)管員證 發(fā)證機(jī)關(guān)： 字：宋體 四號(hào) 第二頁 姓名： 身份證號(hào)： 工作單位： 證件編號(hào)： 字：楷體 小四 第三頁 發(fā)證日期： 有效期至： 照片字：楷體 小四 第四頁第五頁注：空白第六頁注：空白國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制字：黑體 四號(hào) 封底附件4：撤消特種設(shè)備平安監(jiān)察員證審批表被撤消證件人員姓名性別出生年月所在單位處理依據(jù)被撤消證件編號(hào)被撤消證件原因縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局意見年 月 日市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局意見年 月 日省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批意見年 月 日附件5：撤