行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)(房屋)租賃方案及合同模板

1、行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)（房屋）租賃方案為了規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營管理，科學(xué)有效地開展房屋 租賃業(yè)務(wù)，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想全面提高全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)收益、資產(chǎn)使用效率、資產(chǎn)管 理專業(yè)化水平，規(guī)范對授權(quán)范圍內(nèi)行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的租賃及管理 工作，嚴(yán)格房屋租賃及日常管理，提升資產(chǎn)管理水平及利用效益，按照“統(tǒng) 一、專業(yè)、效能”原則，不斷優(yōu)化全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理模式， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)效益最大化。二、房屋租賃流程（一）確定房屋租賃底價(jià)，租期，招租條件，房租繳納方式。1.租賃底價(jià)的確定主要通過三種方式，一是通過現(xiàn)有承租人的租賃合同中定的價(jià) 格作為參照，再綜合考慮其他方面的

2、因素確定底價(jià)。 二是房屋無承租人的， 通過對招租房屋周邊環(huán)境進(jìn)行走訪，參照與之情況相類似房屋的租賃底價(jià) 綜合考慮。三是針對無承租人、無類似房屋的情況，則需要專業(yè)的房產(chǎn)評 估機(jī)構(gòu)對此進(jìn)行評估定底價(jià)。2.租期。普通房產(chǎn)原則上租期不超過 3年， 可根據(jù)實(shí)際情況向上級主管部門建議租期 5年或更長。3.招租條件.國家 規(guī)定部分房產(chǎn)由于所處的位置或者房屋自身原因不能從事某些用途，如學(xué) 校周邊一定范圍內(nèi)的房屋不能從事餐飲或其他娛樂類業(yè)務(wù)等，這些信息需 要在招租公告中明確且詳細(xì)的說明。承租人需遵照這些規(guī)定來使用房屋， 否則出現(xiàn)相關(guān)問題，責(zé)任由承租人承擔(dān)。4.房租繳納方式。可以選擇一年， 半年。并根據(jù)實(shí)際情況以

3、3月的房租作為保證金，保證金在租賃期間不得 沖抵任何費(fèi)用，待租賃期滿經(jīng)過驗(yàn)收無誤后，將退還保證金。部分較偏遠(yuǎn)， 管控力度不強(qiáng)的地方，可適當(dāng)提高保證金額度。（二）信息上報(bào)。根據(jù)以上的綜合信息，整理招租項(xiàng)目操作方案，制 作備案審批表，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后向縣國資委報(bào)備。（三）項(xiàng)目操作方案在國資委備案確認(rèn)后，經(jīng)辦人根據(jù)業(yè)務(wù)會招租要 求準(zhǔn)備項(xiàng)目資料、制作招租文件（具體出租要求）。（四）進(jìn)場交易，競價(jià)出租。按規(guī)范程序向縣公共資源交易中心報(bào)送 招租項(xiàng)目，通過審核被受理后，與中心指派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對接，傳遞相關(guān) 材料，介紹項(xiàng)目情況，負(fù)責(zé)核對中心起草的招租公告。經(jīng)核對無誤后資源 交易中心在平臺上發(fā)布招租公告，并

4、在網(wǎng)上公示約20天。在公告期內(nèi)接受解答項(xiàng)目咨詢，介紹項(xiàng)目情況、解釋招租條件、報(bào)名流程、帶領(lǐng)意向客 戶現(xiàn)場看房。（五）有意參與競標(biāo)的客戶在中心注冊報(bào)名，繳納競價(jià)保證金，按指 定時(shí)間在網(wǎng)上正式競價(jià)，產(chǎn)生有效最高報(bào)價(jià)，確定中標(biāo)人，在網(wǎng)上進(jìn)行公 示，出具中標(biāo)確認(rèn)書。（六）中標(biāo)確認(rèn)及后續(xù)工作。意向承租人競價(jià)中標(biāo)后，資源交易中心 會在3日內(nèi)向其出具中標(biāo)確認(rèn)書，中標(biāo)人執(zhí)中標(biāo)確認(rèn)書前來簽訂房屋租賃 合同，結(jié)算交付租賃保證金、首期房租款項(xiàng)、中心交易服務(wù)費(fèi)。完成網(wǎng)上 審批流程后，合同蓋章，送公共資源交易中心備案，辦理保證金款項(xiàng)轉(zhuǎn)付 手續(xù)。（七）租賃合同簽訂并收齊租賃保證金及首期租金后，即可通知管理 員移交中標(biāo)房屋

5、，辦理水電物業(yè)交接手續(xù)，納入日常管理。（八）費(fèi)用的收繳與上繳。合同簽訂完畢后，我公司會安排相關(guān)人員 按照合同規(guī)定的房租收繳期限對房租進(jìn)行收繳。對于收繳的房租扣除各項(xiàng) 費(fèi)用包括：招租、拍租，水、電、物業(yè)費(fèi)等。在扣除這些費(fèi)用后，公司在 房屋租金中計(jì)提8%的管理費(fèi)，其余全部上繳財(cái)政。三、有關(guān)要求及說明（一）房屋租賃應(yīng)遵循平等、互利、自愿、真實(shí)的原則，租賃程序應(yīng) 遵循公開、公正、公平原則，確保過程嚴(yán)謹(jǐn)、手續(xù)完備。任何部門及個(gè)人 不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥其他自然人、企業(yè)和組織合法參與招租競.標(biāo)，不得在房屋租賃管理工作中徇私舞弊或謀取私利。租賃管理部門工作 人員應(yīng)保守秘密，除正式公布的招租文件內(nèi)容外，不

6、得泄露按規(guī)定應(yīng)保守 的租賃機(jī)密信息。(二)公司對授權(quán)范圍內(nèi)的房屋租賃操作及管理實(shí)行統(tǒng)一制度，分級 管理，設(shè)置資產(chǎn)運(yùn)營管理部行使房屋租賃及監(jiān)管職能：1、資產(chǎn)運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)招租項(xiàng)目具體操作及租賃合同簽訂，執(zhí)行 合同登記備案，建立全公司房屋租賃檔案，對租賃合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 同時(shí)負(fù)責(zé)公司房產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)，權(quán)證辦理及產(chǎn)權(quán)過戶，對房產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配，處 理租賃糾紛。2、資產(chǎn)運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)執(zhí)行租賃合同的具體工作：包括房屋移交， 租賃期間租金督繳及日常巡視，租賃到期后房屋清場交接和安全維護(hù)；建 立房屋租賃臺賬，登記房屋信息、承租人信息、合同執(zhí)行情況、租金收繳 情況、安全消防管理等內(nèi)容；及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)增減及影響租賃的

7、情況和信息， 及時(shí)反映承租人的意見要求，提供參考處理意見。3、資產(chǎn)運(yùn)營管理部提前整理出 3個(gè)月后租賃將要到期的房屋，制 訂招租工作計(jì)劃，對項(xiàng)目操作方式及招租價(jià)格提出建議，分析項(xiàng)目坐落位 置、結(jié)合房屋實(shí)際狀況、參考周邊房屋租賃價(jià)格，從而確定招租底價(jià)，明 確各項(xiàng)招租要求，設(shè)定招租條件，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)會議研究，確定招 租項(xiàng)目操作方式及具體操作主體。4、資產(chǎn)運(yùn)營管理部提前(3個(gè)月左右)對租賃將到期房屋進(jìn)行現(xiàn)場 勘查，查看房屋現(xiàn)狀及水電等附屬設(shè)施使用情況。約見承租人，了解承租 人意愿及意見，書面通知承租人做好參加公開競租或退房清場的準(zhǔn)備。5、資產(chǎn)運(yùn)營管理部根據(jù)匯總情況制訂招租文件，招租文件中應(yīng)包 括

8、的主要內(nèi)容：(1)房屋描述：包括位置座落、建筑面積、權(quán)證情況、水電狀況、 需要預(yù)先明示的權(quán)屬或房屋本身瑕疵等。(2)經(jīng)營范圍：杜絕具有危險(xiǎn)性的、嚴(yán)重?cái)_民的、污染嚴(yán)重的各類具有安全隱患或不符合環(huán)保要求的經(jīng)營項(xiàng)目。（3）招租底價(jià)：依據(jù)相近地段商業(yè)房屋的平均租賃價(jià)格，并參考招 租房屋最近一期租金價(jià)格確定招租底價(jià)。（4）租賃年限：主要依據(jù)預(yù)估項(xiàng)目的年租賃金額，并綜合考慮租賃 面積和項(xiàng)目地段等因素來確定租賃年限。不同的項(xiàng)目均有相應(yīng)的基本租 期，租賃時(shí)間需要超出基本租期的必須經(jīng)相關(guān)決策部門批準(zhǔn)后才能實(shí)施。 在基本租期內(nèi)的年租金標(biāo)準(zhǔn)一般保持不變；對于租賃年限超出基本租期的 項(xiàng)目，超出基本租期的部分應(yīng)增加租金

9、遞增條款。項(xiàng)目金額（面積）與租期年限關(guān)系參照表項(xiàng)目金額（面積）基本租期超過基本租期部分租金遞增幅度決策部門3萬元以下（含）1年最長不超過3年，租金固定經(jīng)業(yè)務(wù)會研究3-10萬元（含）或面積 200n23年最長不超過5年，前二年租金固定，第4年起每年遞增10%經(jīng)業(yè)務(wù)會研究報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)10-50萬元（含）或面積200n25年最長不超過6年，租期內(nèi)每隔2年租金遞增10%經(jīng)業(yè)務(wù)會研究報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)50-100萬元5年最長不超過6年，租期內(nèi)每隔2年租金遞增10%經(jīng)業(yè)務(wù)會研究報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)100萬元以上5年最長不超過6年，租期內(nèi)每隔2年租金遞增10%經(jīng)業(yè)務(wù)會研究報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（5）租金支付要求：租賃中必須采取先付租金后使

10、用的方式。租金 通常按半年支付一次，一般不應(yīng)采取按月支付方式（臨時(shí)性租賃除外） 支付時(shí)間應(yīng)約定在每一期實(shí)際租賃發(fā)生前的三或五日。（6）租賃保證金：預(yù)先約定其比例為月租金的 2倍至3倍，具體數(shù) 額等待中標(biāo)價(jià)格明確后，在簽訂租賃合同時(shí)確定。（7）承租人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用：包括水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、因自身 經(jīng)營需要進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)備改造升級費(fèi)用、安全消防設(shè)施維護(hù)更換費(fèi)用以及約定由承租人承擔(dān)的其他費(fèi)用。（8）交房約定：必須在承租人交清租賃保證金及首筆租金后方可辦 理移交。（9）裝修約定：要求裝修時(shí)不得破壞承重墻及主體結(jié)構(gòu)，約定承租 人裝修后不可移動的設(shè)施在租賃到期后應(yīng)無償移交出租方。（10）特別約定（租賃終止

11、時(shí)對于承租人裝修部分不予補(bǔ)償?shù)母黝惽?況）：在承租人有嚴(yán)重違約行為（含擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋、欠交租 金或費(fèi)用達(dá)一定金額或超出約定交款的最長時(shí)限、破壞房屋主體結(jié)構(gòu)、利 用租賃房屋從事違法活動、有其他危害產(chǎn)權(quán)人或公共利益行為等）、市政建設(shè)或整體商業(yè)開發(fā)需要拆除房屋、自然災(zāi)害或其他不可抗力等因素導(dǎo)致 租賃終止、因承租人單方面要求而提前解除租賃關(guān)系以及合同到期租賃自 然終止的情況下，對于承租期內(nèi)承租人因自己的經(jīng)營需要而進(jìn)行的裝修裝 潢部分（含承租期間二次裝修或更多次數(shù)的裝修），出租方（產(chǎn)權(quán)方）均 不予任何補(bǔ)償。（11）合同簽訂時(shí)限：約定在中標(biāo)后 10個(gè)工作日內(nèi)租賃雙方簽訂正 式房屋租賃合同，如因中

12、標(biāo)人單方面原因逾期未能簽訂合同的，即視為中 標(biāo)人嚴(yán)重違約，本次招租結(jié)果作廢標(biāo)處理，并沒收違約中標(biāo)人競標(biāo)前繳納 的保證金。（12）對于在縣公共資源交易中心競價(jià)出租過程中流標(biāo)的，公司將對 項(xiàng)目流標(biāo)原因進(jìn)行分析并重新組織招標(biāo)。（三）為提高招租工作效率、減小承租權(quán)變更期間對租金收益產(chǎn)生的 不利影響，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況的不同，分別交由縣公共資源交易中心，具有 拍賣資質(zhì)的公司，或本公司自行承擔(dān)具體招租操作。1、對于證照齊全的，以及雖證照缺失但產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)無爭議，并具 備下列條件之一（具備房產(chǎn)國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建 設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收報(bào)告、房屋檢測報(bào)告；具備有權(quán)部門出具的 房屋安全鑒定

13、報(bào)告和房屋測繪報(bào)告），且預(yù)計(jì)年租金在1萬元（含）以上 .的項(xiàng)目，一律委托縣公共資源交易平臺，由資產(chǎn)運(yùn)營管理部按項(xiàng)目申報(bào)要 求報(bào)送以下招租書面材料：產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目申報(bào)（受理）登記表（一式兩份）、委托招租要求 （包括上述第八條中招租文件的全部內(nèi)容）、公司會議同意項(xiàng)目進(jìn)行公開 招租的會議紀(jì)要、委托單位同意服從中心開標(biāo)條件的說明、委托單 位上級部門同意進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)的函、項(xiàng)目經(jīng)辦人授權(quán)委托書（以上材料均為加蓋公章的原件）；房屋產(chǎn)權(quán)證或相關(guān)證明、委托單位企業(yè)營業(yè)執(zhí) 照、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人身份證、最近一期房屋租賃合同（以上材料均為 加蓋公章的復(fù)印件）；如招租房屋目前租賃尚未到期或已到期但尚未清場， 還需提供原

14、承租人簽字同意按約定時(shí)間搬空清場移交房屋的承諾函以 及由招租方企業(yè)法人代表簽字承諾由招租方承擔(dān)按時(shí)清場交房義務(wù)及相 關(guān)責(zé)任的承諾函。委托項(xiàng)目材料通過審查予以受理后，公司授權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營管理部代表公 司與縣公共資源交易中心簽訂招租項(xiàng)目委托合同 ，之后的招租信息公 開發(fā)布、答復(fù)咨詢、報(bào)名受理、組織開標(biāo)、傭金收取等工作均由公共資源 交易中心按規(guī)范程序具體操作。在項(xiàng)目公示咨詢期間，資產(chǎn)運(yùn)營管理部主 要工作是配合招商、安排現(xiàn)場看房及答復(fù)咨詢。2、對于預(yù)計(jì)年租金在1萬元（含）以上但由于歷史原因不具有本條 第一款所列各項(xiàng)權(quán)屬證明、因而不符合縣公共資源交易中心申報(bào)受理?xiàng)l件 的項(xiàng)目，以及預(yù)計(jì)年租金在1萬元以下的具備

15、獨(dú)立招租條件的房屋招租項(xiàng) 目，均交由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一招標(biāo)確認(rèn)的拍賣公司公開競價(jià)租賃（不含農(nóng)貿(mào) 市場經(jīng)營攤位、物流倉庫庫房、及附帶設(shè)備出租的廠房車間）。資產(chǎn)運(yùn)營管理部代表公司與拍賣公司簽訂（承租權(quán)）委托拍賣合同 附委托競價(jià)租賃招租要求（加蓋公章），內(nèi)容包括本辦法所列招租文件 的全部內(nèi)容、在本地縣級以上平面媒體上登報(bào)公告的次數(shù)、項(xiàng)目咨詢公示 期時(shí)間等，要求拍賣公司嚴(yán)格依據(jù)委托競價(jià)租賃招租要求內(nèi)容制訂競 標(biāo)須知及競標(biāo)細(xì)則，并在租賃房屋現(xiàn)場發(fā)布公開招租房屋信息。其他需要提供的書面材料：房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)證或相關(guān)證明、委托單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、 法人身份證（以上材料均為加蓋公章的復(fù)印件）、以及提前發(fā)給原

16、承租人 并由其簽收的告知其即將進(jìn)行房屋公開拍租的書面通知復(fù)印件。項(xiàng)目咨詢公示期時(shí)間長短的設(shè)定主要依據(jù)項(xiàng)目情況、房屋地段位置、 是否空置、以及對招商難易程度的預(yù)估，委托拍賣公司競價(jià)租賃的項(xiàng)目咨 詢公示期通常為7天左右，一般不少于5天，招商難度較大的項(xiàng)目可延長 項(xiàng)目公示期。在項(xiàng)目咨詢公示期間資產(chǎn)運(yùn)營部與資產(chǎn)管理部主要工作是配 合招商，安排現(xiàn)場看房及答復(fù)咨詢。3、對于縣公共資源交易中心和拍賣公司均不予受理的招租項(xiàng)目、不 具備獨(dú)立招租條件的項(xiàng)目（如沒有獨(dú)立門面、位置處于大廳內(nèi)部的拆遷恢 復(fù)房屋，與相鄰產(chǎn)權(quán)間沒有實(shí)體墻壁分隔、或存在交叉產(chǎn)權(quán)情況、與相鄰 產(chǎn)權(quán)邊界不能明確分隔、進(jìn)出時(shí)必須通過他人產(chǎn)權(quán)、因而

17、無法單獨(dú)租賃的 房屋）、各種短期臨時(shí)性租賃項(xiàng)目（租期不足一年的）、流動性較大租賃狀 況變更頻繁的項(xiàng)目（如農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)非獨(dú)立的門面和攤位）以及經(jīng)營方式不 同于普通房屋租賃不適宜采取競價(jià)拍租方式的項(xiàng)目（如物流倉庫庫房、附 帶設(shè)備出租的廠房車間等），按照規(guī)定的招租工作流程組織具體操作：對 于處于空置狀態(tài)的自行操作項(xiàng)目，資產(chǎn)運(yùn)營管理部可以通過現(xiàn)場張貼招租 公告、或在平面媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布招租廣告的形式進(jìn)行招商；如同一 處招租項(xiàng)目的意向承租人超過兩人，則由資產(chǎn)運(yùn)營管理部與公司領(lǐng)導(dǎo)會商 后確定招租底價(jià)，自行組織公開競標(biāo)，采取公開競價(jià)、價(jià)高者得的方式確 定承租人；公開競標(biāo)時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。自行操作

18、項(xiàng)目的招租工作流程：（1）資產(chǎn)運(yùn)營管理部整理出近期到期房屋并進(jìn)行核對，區(qū)別項(xiàng)目不 同情況，甄選不適宜公開招租的項(xiàng)目，提出自行操作的建議，同時(shí)收集周 邊地段房屋租賃價(jià)格信息，對招租參考價(jià)格提出建議，將此類項(xiàng)目簡要情 況及建議以書面形式交公司領(lǐng)導(dǎo)討論。;.(2)資產(chǎn)運(yùn)營管理部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)部門的意見，核對確認(rèn)到期項(xiàng)目的實(shí) 際情況，列出自行操作項(xiàng)目方案，經(jīng)業(yè)務(wù)會研究報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由資 產(chǎn)運(yùn)營管理部配合操作。(3)操作主體得到授權(quán)后與意向承租人商定項(xiàng)目具體合同細(xì)節(jié)(包 括租期、租金價(jià)格、增長幅度、付款方式、裝修條款等)，商談結(jié)果向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以確定。(4)對于農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)非獨(dú)立的門面和攤位、物

19、流倉庫庫房、附帶設(shè) 備出租的廠房車間等，按照項(xiàng)目金額的大小，授權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營管理部按規(guī)范 程序具體操作。對于月租金2千元(含)以上農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)非獨(dú)立門面和攤位、倉庫庫 房、附帶設(shè)備出租的車間廠房的租賃，由資產(chǎn)管理部配合資產(chǎn)運(yùn)營部操作， 與意向承租人商訂租賃事項(xiàng)后，商談結(jié)果向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以 確定。對于月租金2千元以下農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)非獨(dú)立門面和攤位、倉庫庫房、附 帶設(shè)備出租的車間廠房的租賃，由資產(chǎn)運(yùn)營管理部直接與意向承租人商訂 租賃事宜，并將商談結(jié)果向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以確定。(四)確定租賃合同的條款細(xì)節(jié)后，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，由資產(chǎn)運(yùn) 營管理部代表出租方與中標(biāo)人簽訂正式租賃合同。簽訂

20、正式合同時(shí)，對于租賃合同中的各項(xiàng)基本條款，如租賃價(jià)格、房 屋位置、建筑面積、租期年限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金增長幅度、支付方式、關(guān) 于裝修補(bǔ)償?shù)奶貏e約定等凡在中標(biāo)確認(rèn)書以及招租競標(biāo)文件中已經(jīng)明 確約定的，必須嚴(yán)格依照中標(biāo)價(jià)格及招租競標(biāo)文件中確定的內(nèi)容進(jìn)行簽 訂，不得擅自更改。對于其他未予明確的條款在合同簽訂時(shí)應(yīng)遵循以下規(guī)定：1、公司不再實(shí)行裝修期免租金制度。對于一些情況特殊，裝修時(shí)間確實(shí)較長的項(xiàng)目，需要經(jīng)過業(yè)務(wù)會議研 究，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可簽訂正式合同。2、租賃保證金金額：租賃期間必須根據(jù)房租金額大小按一定的比例收取租賃保證金，且必須在房屋移交之前收齊項(xiàng)目金額租賃保證金數(shù)額基本標(biāo)準(zhǔn)年租金V 20萬元

21、不少于3倍月租金20萬元W年租金 50萬元不少于2.5倍月租金50萬元w年租金 100萬元不少于2倍月租金年租金A 100萬元不少于1.5倍月租金物流倉庫、廠房車間、市場攤位的租賃保證金原則上應(yīng)相當(dāng)于月租金 的2倍金額。對于租賃保證金數(shù)額少于基本標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目合同，必須經(jīng)過業(yè)務(wù)會議研究，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可簽訂。3、交房時(shí)間：必須約定在承租人付清租賃保證金及第一期租金后方 可交房，如中標(biāo)人不是原承租人，還必須考慮預(yù)留充分的清場時(shí)間，避免 因不能及時(shí)清場而承擔(dān)延遲交房的違約責(zé)任。4、租賃起止時(shí)間：正式租賃開始時(shí)間應(yīng)以房屋清場后實(shí)際交房日期 為參考，按照中標(biāo)確認(rèn)書中約定的租賃年限予以明確。5、合同的簽訂：

22、簽訂合同前（或合同執(zhí)行過程中）如因發(fā)生重大情 況變化或不可抗力的因素導(dǎo)致確實(shí)需要變動合同主要條款內(nèi)容的，必須經(jīng) 公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定后方可執(zhí)行。房屋租賃合同應(yīng)一式三份，承租人與資產(chǎn)運(yùn)營管理部各執(zhí)一份， 公司存檔備案一份。承租人為非自然人的，需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代 碼證、法人代表身份證復(fù)印件、聯(lián)系人及聯(lián)系方式進(jìn)行備案；承租人為自 然人的，需提供承租人聯(lián)系方式、身份證復(fù)印件進(jìn)行備案。簽訂正式租賃合同時(shí)要求使用統(tǒng)一制定的房屋租賃合同文本。本 方案施行前依法簽訂的租賃合同，繼續(xù)使用至租賃期滿。倉庫庫房、農(nóng)貿(mào)市場攤位租賃合同文本要求使用統(tǒng)一制定的倉儲租 賃合同、市場攤位租賃合同，杜絕僅有口頭協(xié)議

23、無書面協(xié)議的租賃行 為。本方案施行前依法簽訂的倉庫租賃合同、市場攤位協(xié)議，繼續(xù)使用至租賃期滿。簽訂正式租賃合同時(shí)必須同時(shí)簽訂 消防安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確租賃 雙方的消防安全責(zé)任義務(wù)。消防安全生產(chǎn)責(zé)任書一式三份，資產(chǎn)運(yùn)營 管理部與承租人各執(zhí)一份，公司檔案留存一份。（五）必須在收齊租賃保證金及首期租金后，方可將租賃房屋移交承 租人，以避免發(fā)生承租人先接手房屋后卻故意拖延付款的情況。房屋交付 時(shí)，資產(chǎn)運(yùn)營管理部和承租人應(yīng)到場，資產(chǎn)運(yùn)營管理部與承租人現(xiàn)場對房 屋及附屬設(shè)備設(shè)施、水電表讀數(shù)、鑰匙等進(jìn)行登記并辦理移交手續(xù)，移交 結(jié)束后雙方在房屋及附屬設(shè)備移交清單上簽字。租賃期滿收回租賃房屋時(shí)，現(xiàn)場移交程序同

24、上；房屋收回時(shí)，資產(chǎn)運(yùn) 營管理部應(yīng)確認(rèn)承租人結(jié)清應(yīng)承擔(dān)的所有費(fèi)用后，才能書面通知財(cái)務(wù)部退 還承租人的租賃保證金。（六）資產(chǎn)運(yùn)營管理部建立全公司房屋租賃信息檔案，根據(jù)備案合同 內(nèi)容登記房屋租賃情況、承租人租金繳納情況、承租人聯(lián)系方式、有效證 件信息（包括身份證、營業(yè)執(zhí)照等、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）并及時(shí)保持更新。由資產(chǎn)運(yùn)營管理部自行操作并簽訂合同的項(xiàng)目，在合同簽訂后3日內(nèi)將合同原件、承租人信息（身份證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、聯(lián)系方式等）備案； 招租過程的相關(guān)文件（登報(bào)招租復(fù)印件、項(xiàng)目現(xiàn)場公示照片、競標(biāo)、中標(biāo) 文件等）自行建檔備查。因農(nóng)貿(mào)市場攤位、倉庫庫房租賃關(guān)系變動比較頻繁，每月 20號前管 理倉庫及農(nóng)貿(mào)市

25、場的資產(chǎn)運(yùn)營管理部應(yīng)匯總所管理的農(nóng)貿(mào)市場、倉庫的租 賃情況，以報(bào)表形式（附電子檔）進(jìn)行核對。（七）房屋租金收繳基本程序?yàn)椋嘿Y產(chǎn)運(yùn)營管理部月底安排收繳計(jì)劃 -承租人自行繳納或資產(chǎn)運(yùn)營管 理部派人收繳一財(cái)務(wù)部統(tǒng)計(jì)收款情況-反饋資產(chǎn)運(yùn)營管理部。1、資產(chǎn)運(yùn)營管理部每月底根據(jù)備案合同信息制訂下月租金收繳計(jì)劃， 開具一式三聯(lián)的房屋租金收繳通知單，一聯(lián)留存，一聯(lián)交財(cái)務(wù)部、一聯(lián)交承租人。2、每月底資產(chǎn)運(yùn)營管理部制定房屋租金收繳通知單后，在下月 3 號前轉(zhuǎn)交給承租人，并安排人員督促承租人如期繳款；承租人可直接將租 金交于指定銀行賬戶、或至公司財(cái)務(wù)部交納現(xiàn)金，公司財(cái)務(wù)部開具收款票 據(jù)并收回房屋租金收繳通知單“承租

26、人聯(lián)”。對于位置較遠(yuǎn)自行交款開票不便的，或租金每月一交、金額較?。?000 元左右）并以現(xiàn)金方式交款的經(jīng)營門面、菜場攤位、物流倉庫等，可由資 產(chǎn)運(yùn)營管理部安排人員上門收取租金，匯總后繳納至公司指定銀行賬戶或 直接交至公司財(cái)務(wù)部，并攜房屋租金收繳通知單的“承租人聯(lián)”在公 司財(cái)務(wù)部開具收款票據(jù)后將票據(jù)返還承租人；承租人已在銀行自行繳款但 開票不便的，也可將銀行繳款回單及房屋租金收繳通知單“承租人聯(lián)”給資產(chǎn)運(yùn)營管理部，委托其在公司財(cái)務(wù)部代開收款票據(jù)。3、財(cái)務(wù)部收到房租并入賬后，每月二十五日前根據(jù)租金收繳情況， 編制當(dāng)月各資產(chǎn)運(yùn)營管理部房租收繳明細(xì)表，交資產(chǎn)運(yùn)營管理部核對。 資產(chǎn)運(yùn)營管理部根據(jù)報(bào)表所反

27、映出來的問題，及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行反饋并 跟進(jìn)了解收繳工作進(jìn)展情況。對于承租人收到房屋租金收繳通知單后 未按時(shí)交付租金且逾期達(dá)一定時(shí)間的（月收項(xiàng)目逾期15天，季收項(xiàng)目逾期30天，半年收項(xiàng)目逾期45天），資產(chǎn)運(yùn)營管理部應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)租金催繳進(jìn)展情況、提出解決處理意見并抓緊實(shí)施。（八）合同執(zhí)行期間如發(fā)生道路架設(shè)維修、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造施工、 房屋維修消防改造等事件導(dǎo)致承租人正常經(jīng)營受到嚴(yán)重影響的，承租人應(yīng) 以書面形式提出申請，由資產(chǎn)運(yùn)營管理部現(xiàn)場核查承租人實(shí)際經(jīng)營受影響 程度，提出具體處理建議，經(jīng)業(yè)務(wù)辦公會議及分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)研究決 定后，給予書面批復(fù)并留檔備查，將處理結(jié)果通知相關(guān)部門

28、遵照辦理。租金減免條件具體情況租金減免比例道路建設(shè)維修、市政改造工程 或政府行為造成所在地段道路道路全封閉全封閉期間減免比例不主干道封閉人行道通行半封閉期間減免比例不非承租方對房屋進(jìn)行整體維 修、大規(guī)模消防改造、或房屋 所在地段因政府行為進(jìn)行的景 觀或立面整治、政府行為造成 長期停水?dāng)嚯妼?dǎo)致承租方關(guān)門 停業(yè)或受到實(shí)際影響完全停業(yè)停業(yè)期間減免比例不高有影響但未造成停業(yè)受影響期間減免比例不高于50%在承租方無過失的前提下、因 房屋質(zhì)量原因受到自然災(zāi)害侵場所被淹、貨物受損經(jīng)專業(yè)評估按實(shí)際損失 減免租金重大市場變動、社會突發(fā)事件發(fā)生金融危機(jī)嚴(yán)重疫情決策部門研究后予以 次性減免（九）對于房屋租賃過程中違

29、反本方案有關(guān)規(guī)定的，責(zé)成相關(guān)責(zé)任部 門限期整改，并予以警告；對于未按規(guī)定報(bào)告實(shí)際租賃狀況和資產(chǎn)變化狀 況的，視情節(jié)予以警告或通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員依法予 以辭退。（十）對于違法干預(yù)公司租賃經(jīng)營活動、侵犯公司合法權(quán)益、濫用職 權(quán)、玩忽職守、造成國有資產(chǎn)（收益）損失或者其他嚴(yán)重后果的，對相關(guān) 部門直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分及經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成 犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。附件：行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)（房屋）租賃流程圖.房屋租賃合同房屋出租方（甲方）：房屋承租方（乙方）：合同簽訂地點(diǎn)：合同簽訂時(shí)間：年月日根據(jù)中華人民共和國合同法及有關(guān)規(guī)定，為明確雙方的權(quán)利義務(wù)

30、關(guān) 系，甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。第一條：租賃房屋的地址、面積、用途房屋坐落于間數(shù)建筑面積 m2租賃用途乙方使用租賃房屋必須符合房屋設(shè)計(jì)用途及相關(guān)法律法規(guī)要求，若由 此造成乙方不能按預(yù)想的方案使用房屋并導(dǎo)致租賃合同不能履約的，責(zé)任 由乙方承擔(dān)。第二條：租賃期限房屋租賃期限自年 月 日起至 年 月 日止,計(jì) 年整。第三條：履約保證金房屋履約保證金為人民幣（ ¥元），乙方應(yīng)在 接收房屋之前將履約保證金交付給甲方。如乙方承租期間無違約情況發(fā) 生，該保證金在租賃期滿后退還乙方（不計(jì)息）；如乙方發(fā)生違約行為，則違 約金將直接從履約保證金中扣除。合同期滿或合同解除后，

31、乙方應(yīng)及時(shí)結(jié)清承租期間應(yīng)承擔(dān)的租金及各 項(xiàng)費(fèi)用（含違約金）,否則此類款項(xiàng)將直接從履約保證金中扣除。第四條：房屋租金、交納方式、交納時(shí)間（一）首年租金為人民幣: （ ¥ 元）, 遞增情況。（二）乙方將租金繳至甲方指定的賬號，或按雙方書面商定的方式進(jìn)行 支付。合同期內(nèi)如甲方需要變更租金結(jié)算賬戶，應(yīng)及時(shí)將變更后的賬戶書 面通知乙方。（三）乙方須在合同簽訂之日起 5個(gè)工作日內(nèi)向甲方繳納首期租金， 計(jì)： （ ¥元），租金每 個(gè)月支付一次,先支付后使用，以后每期租金應(yīng)在下一個(gè)使用期開始 日前向甲方支付。第五條:房屋交付1、甲方收到乙方履約保證金及首期租金后，應(yīng)于 日內(nèi)將租賃房屋交付給乙

32、方。乙方未及時(shí)付清應(yīng)付款項(xiàng)的，甲方有權(quán)拒絕交付房屋且 不承擔(dān)違約責(zé)任，實(shí)際租賃期不進(jìn)行順延，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由乙 方自行承擔(dān)；.2、甲方原因推遲交房，則將租賃終止時(shí)間進(jìn)行等長時(shí)段的順延，實(shí)際租 期保持不變。3、甲方交付租賃房屋時(shí)應(yīng)保證房屋本身及附屬設(shè)施、設(shè)備處于正常使 用狀態(tài)（招租時(shí)另有約定的除外），租賃房屋現(xiàn)場交接清單經(jīng)雙方交驗(yàn) 簽字并移交房門鑰匙后視為交付完成。第六條：房屋收回1、租賃期滿或租賃合同解除后，乙方必須在租賃期滿或租賃合同解除后 日內(nèi)無條件將房屋歸還甲方。2、乙方交還房屋時(shí)應(yīng)保證房屋本身及附屬設(shè)施、設(shè)備處于完好狀態(tài)，租賃期內(nèi)乙方添置的可移動的物品可自行收回，但對于裝修、改

33、造后不可 移動的建筑和設(shè)施設(shè)備，須按照當(dāng)時(shí)的狀況完好無償?shù)匾平唤o甲方。3、對于該房屋內(nèi)乙方未經(jīng)甲方同意遺留的物品，甲方有權(quán)自行處置。4、甲乙雙方現(xiàn)場驗(yàn)收交接后在租賃房屋現(xiàn)場交接清單上簽字 ，甲 方收回房屋。第七條:裝修改造1、房屋租賃期間，乙方因經(jīng)營需要對租賃房屋進(jìn)行裝修的，所需全部費(fèi) 用由乙方承擔(dān)；房屋進(jìn)行裝修前必須以書面形式征得甲方同意，乙方裝修 中應(yīng)確保不會破壞房屋主體結(jié)構(gòu)并不得破壞或改變甲方與相臨產(chǎn)權(quán)人的 產(chǎn)權(quán)界限，否則所造成的經(jīng)濟(jì)損失和引起的產(chǎn)權(quán)糾紛責(zé)任全部由乙方承 擔(dān)；甲方有權(quán)監(jiān)督裝修施工過程，并有權(quán)提出必要的整改意見。2、如乙方因經(jīng)營需要對安全、消防、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備

34、進(jìn)行改造或升級的，須事先征得甲方的同意方可進(jìn)行，改造升級的施工由 乙方負(fù)責(zé)，所需各項(xiàng)費(fèi)用士由乙方承擔(dān)；設(shè)施改造升級后不可移動的部分 應(yīng)在租賃結(jié)束后完好無償?shù)匾平唤o甲方。3、在房屋裝修及設(shè)施、設(shè)備改造過程中，乙方必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理 施工過程中造成的安全事故責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)，甲方對乙方進(jìn)行 房屋裝修或設(shè)施改造施工中造成的安全事故及經(jīng)濟(jì)損失不承擔(dān)任何責(zé)任。第八條：甲方的權(quán)利義務(wù)1、甲方按期向乙方收取房屋租金并出具收款票據(jù)。2、甲方應(yīng)為乙方提供辦理經(jīng)營證照所需租賃證明等相關(guān)材料。3、甲方對房屋主體結(jié)構(gòu)的安全負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)房屋主體結(jié)構(gòu)日常的維修、 維護(hù)。4、甲方按現(xiàn)狀提供租賃房屋現(xiàn)有的附屬設(shè)施、

35、設(shè)備供乙方使用 ，但不 承擔(dān)合同期內(nèi)此類設(shè)備的檢測、維修、使用、監(jiān)管等義務(wù) ，租賃期內(nèi)此類 設(shè)備發(fā)生安全責(zé)任事故，甲方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。5、在租賃期限內(nèi)，甲方如以出售、贈與、互易、出資、或其他方式全部或部分變更租賃房屋的產(chǎn)權(quán)，應(yīng)提前三十日書面通知乙方。6、甲方應(yīng)保證租賃房屋無產(chǎn)權(quán)糾紛，如有糾紛，由甲方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān) 相關(guān)責(zé)任，如因此給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。第九條：乙方的權(quán)利義務(wù)1、乙方經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并根據(jù)主管部門的要求 辦妥相關(guān)環(huán)評、消防備案及經(jīng)營證照等相關(guān)手續(xù)。2、乙方應(yīng)按照本合同約定按時(shí)支付租金及承擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用 ，租賃期間該 房屋產(chǎn)生的水費(fèi)、電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、電話

36、（網(wǎng)絡(luò)）費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、電視收視 費(fèi)、供暖費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用均由乙方自行承擔(dān)。3、乙方負(fù)責(zé)合同履行期內(nèi)房屋日常維護(hù)管理、安全、消防、門前三包 等事項(xiàng)并承擔(dān)產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用。4、乙方負(fù)責(zé)房屋附屬設(shè)施、設(shè)備使用期間的安全檢測、維護(hù)保養(yǎng)、故 障維修等事宜，所需費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。如因乙方對設(shè)施、設(shè)備使用不 當(dāng)或監(jiān)管不當(dāng)所造成的安全責(zé)任事故，其責(zé)任及損失由乙方承擔(dān)。5、乙方應(yīng)按照消防部門要求配備齊全并及時(shí)更新消防設(shè)施設(shè)備，應(yīng)保證消防通道暢通。甲方及上級部門對租賃房屋內(nèi)安全消防設(shè)施進(jìn)行工作檢 查時(shí)，乙方應(yīng)予以配合，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患等問題應(yīng)及時(shí)整改。6、如房屋主體結(jié)構(gòu)需要維修、維護(hù)的，乙方須書面告之甲方。乙

37、方在日常經(jīng)營時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)好與其他業(yè)主以及物業(yè)公司之間的關(guān)系，同時(shí)應(yīng)避免損害甲方的權(quán)益。7、租賃期內(nèi)如甲方出售房屋產(chǎn)權(quán)，則同等條件下乙方有優(yōu)先購買權(quán)；租 賃期內(nèi)該房屋所有權(quán)發(fā)生變動的，本合同在乙方與新所有權(quán)人之間仍具有 法律效力。8、合同到期前，乙方有意繼續(xù)承租的，應(yīng)參加新一輪的房屋招租競標(biāo)， 在同等條件下享有優(yōu)先承租的權(quán)利。第十條：合同的解除（一）甲、乙雙方必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目公告及有關(guān)承諾簽訂合同 ，不得擅自變更。甲、乙雙方不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。對任何 因雙方擅自變更合同引起的問題和合同風(fēng)險(xiǎn)由雙方自行承擔(dān)。（二）因甲方單方面要求而提前解除合同，甲方應(yīng)對乙方裝修部分在進(jìn) 行專項(xiàng)評估

38、后進(jìn)行補(bǔ)償。（三）因乙方單方面要求而提前解除合同、以及租賃到期合同自然解除 的，乙方承租期間因經(jīng)營需要所實(shí)施的裝修改造部分，甲方不作任何形式 的補(bǔ)償。（四）有下列情形之一的，本合同解除，按乙方實(shí)際承租時(shí)間結(jié)算租金及 各項(xiàng)費(fèi)用，甲乙雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，互不進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，甲方對于 乙方承租期間的裝修部分不進(jìn)行任何形式的補(bǔ)償，如果政府部門、拆遷單 位對于房屋的裝修部分進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，則該項(xiàng)裝修補(bǔ)償款為乙方所 得：1、該房屋因城市建設(shè)需要被依法列入房屋拆遷范圍的。2、因房屋所在地段整體性商業(yè)開發(fā)等需要拆除該房屋的。3、因自然災(zāi)害等不可抗力因素致使房屋毀損、滅失或造成其他相關(guān)損 失的。4、其他不可預(yù)見的因素導(dǎo)致合同無法履行的。（五）乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)單方解除合同收回房屋，責(zé)令乙 方限期清場搬離，此類情形甲方不承擔(dān)違約責(zé)任，對于乙方承租