談基層維穩(wěn)工作人員如何做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作

1、WORD格式整理版談基層維穩(wěn)工作人員如何做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作 趙玄當(dāng)前，中國社會正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型，利益格局不斷調(diào)整，各種社會矛盾相互交織且日益凸顯，一些深層次的矛盾和問題逐 漸顯現(xiàn)，影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素很多、很復(fù)雜。這就要求要高 度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，正確處理各類人民內(nèi)部矛盾，以及由此引發(fā) 的各類群體性事件，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。做 好社會穩(wěn)定工作，應(yīng)堅持以人為本的理念，人是關(guān)鍵因素。這就需要廣 大基層維穩(wěn)工作人員善于發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、善于分析不穩(wěn)定因素、善于化解不穩(wěn)因素。為此，就基層維穩(wěn)工作人員如何提高素質(zhì)，做好維穩(wěn)工作談幾點建議：一、培養(yǎng)“三識”是

2、做好維穩(wěn)工作的前提。良好的意識是做好一切工作的前提，作為基層維穩(wěn)工作人員要重點 培養(yǎng)三個意識，即大局意識、責(zé)任意識、超前意識。一是培養(yǎng)大局意識。 什么是大局呢？科學(xué)發(fā)展觀指出，“第一要義是發(fā)展，必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。 江澤民同志提出了 “穩(wěn)定壓倒一切”的科學(xué)論斷。所以，培養(yǎng)大局意識， 就是培養(yǎng)發(fā)展的意識、穩(wěn)定的意識；就是樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改 革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷開拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動社會主義 物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著改革發(fā)展的不斷深入， 穩(wěn)定做為一個全新的課題擺在我們面前。 做好維穩(wěn)工作，首先要培養(yǎng)大 局

3、意識。只有養(yǎng)成大局意識，在工作中，才能立足于大局，視野寬闊，不拘泥于一時一事，從全局利益出發(fā)，充分認(rèn)識和做好維護(hù)社會穩(wěn)定工 作。二是要培養(yǎng)責(zé)任意識。古語云：在其位，謀其政；處江湖之遠(yuǎn)則憂 其君，居廟堂之高則憂其民。培養(yǎng)責(zé)任意識，就是要求基層維穩(wěn)工作人 員不僅要有做好本職工作的責(zé)任心，更應(yīng)該有維護(hù)大局利益的責(zé)任心， 以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，去正確看待維護(hù)社會穩(wěn)定工作?！胺€(wěn)定是第一責(zé)任”，基層維穩(wěn)工作人員要看到自己責(zé)任的重要性，要有崇高 感和神圣感。要有責(zé)任重于泰山的意識。只有這樣，才能盡職盡責(zé)盡心的去做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。三是要培養(yǎng)超前意識。培養(yǎng)超前意識，就 是要求基層維穩(wěn)工作人員要從潛在的

4、不穩(wěn)定因素和顯性的不穩(wěn)定因素中，增強(qiáng)洞察力，增強(qiáng)預(yù)見性，做好風(fēng)險評估，及時打出預(yù)警信號，促 進(jìn)黨委政府采取有效措施，防止“無事生非，小事變大，大事變炸”。做到未雨綢繆，有利于爭取工作主動權(quán)，防止工作被動，即使處理得再好的矛盾糾紛也會造成負(fù)面的影響。 所以培養(yǎng)超前意識是基層維穩(wěn)工作 人員應(yīng)有的意識品質(zhì)。二、加強(qiáng)“三學(xué)”是做好維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。“非學(xué)無以廣才”，就是說不學(xué)習(xí)就不能增強(qiáng)自已的才能?！岸嘧x胸 中有本”，也是說不學(xué)習(xí)就沒有做事的本領(lǐng)和基礎(chǔ)。所以作為維穩(wěn)工作 人員更應(yīng)該面對錯綜復(fù)雜的社會矛盾，進(jìn)一步學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)本 領(lǐng)。應(yīng)該重點學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策。一是學(xué)理論。就是要學(xué)黨的基 本理論

5、，用理論去豐富頭腦，用理論去指引行動。當(dāng)前重點就是要學(xué)好 科學(xué)發(fā)展觀的理論，同時要學(xué)習(xí)維護(hù)穩(wěn)定工作的理論。 當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工 作理論日漸深入。沒有理論做事，就會沒有方向，漫無邊際，就會抓不住根本，不得要領(lǐng)，結(jié)果就會事倍功半，甚至?xí)m得其反。所以要學(xué)理論，增強(qiáng)工作目的性和有效性。 二是學(xué)法律。法律的價值在于追求公平與正義。法律具有規(guī)范作用和社會作用。當(dāng)前各類矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，有的合法合理，有理不合法不合理。對于合法合理的，就要用法律的手段合理解決利益沖突，對于不合理的，違法鬧訪的，就要依法嚴(yán)肅處理。在處理矛盾糾紛時要力爭用法律去維護(hù)公平和正義。這樣才能使當(dāng)事人心悅誠服，而不能想當(dāng)然，這樣處理或那樣

6、處理。所以維穩(wěn)工作人員要學(xué)習(xí)法律，用法律的武器去化解社會矛盾。不懂法，就沒有說服力，所 以要加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)。三是學(xué)政策。隨著改革發(fā)展的不斷深入，新精神新政策不斷出 臺，如何去解決現(xiàn)實中的社會矛盾就要依靠法律和具體政策，所以不懂政策，在處理社會矛盾上，就沒有現(xiàn)實依據(jù)。通過學(xué)政策，還可以超前宣傳，使群眾按政策辦事，避免不必要的麻煩。學(xué)政策，還要學(xué)習(xí)維護(hù)社會穩(wěn)定的政策，如有關(guān)信訪問題條例、規(guī)定、辦法等，使我們做好維穩(wěn)工作 有法可依、有策可憑，避免在維護(hù)穩(wěn)定工作中引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。三、掌握“三用”是做好維穩(wěn)工作的手段。人們常言，動之以情，曉之以理，明之以法。這就是說用情、用理、用法是化解社會矛盾的有

7、效手段。 當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的問題突出表現(xiàn)在信訪問題上。綜觀上訪人反映的問題，不外乎追求合情、合理、合法。合情、合理、合法是上訪人的心理需求，在處理矛盾糾紛上，要重點從上訪人的心理需求入手，采用情、理、法的辦法去化解矛盾。一是用情化解。在矛盾糾紛的發(fā)生上，因情而訪的不乏少數(shù)，主要是由于基層干部在執(zhí)行政策、落實政策上，方法簡單、作風(fēng)粗暴、缺乏耐心和熱心， 沒有更好的去便民、利民，結(jié)果傷害了人民群眾的感情，對于這類問題 就要多用“情”去化解，解開群眾心里的疙瘩，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān) 系，往往問題就會迎刃而解。 二是用理化解。在處理信訪問題工作中， 常出現(xiàn)有理和無理的現(xiàn)象。對于有理的， 就要本著人民

8、群眾利益無小事 的觀點，去盡力幫助解決，一時難以解決的要說明事實情況， 爭得理解。相信廣大群眾是講道理的。對于無理的， 就要通過進(jìn)一步做好思想政治 工作，做好勸返工作，使之明白無理訪的利害關(guān)系，自然就會不訪而歸。 三是用法化解。因法而訪的，有的是不懂法，這就要求基層維穩(wěn)工作人 員要做好法律的宣傳和講解工作。對于有些弱勢群體，就要加強(qiáng)法律援 助工作，幫助弱勢群體通過法律途徑解決問題。對于涉法訪問題，就要 引導(dǎo)走法律途徑解決問題?，F(xiàn)實中合理采用情理法或單用或交互使用， 去化解問題的也不乏少數(shù)，所以基層維穩(wěn)工作人員要掌握用情用法用理 化解矛盾的方法，增強(qiáng)溝通能力、說服能力、協(xié)調(diào)能力。四、了解“三情”

9、是做好維穩(wěn)工作的關(guān)鍵?；鶎泳S穩(wěn)工作人員不但要做好矛盾糾紛的排查化解工作，還要透過個案，借鑒“甕安事件”的啟示，準(zhǔn)確了解民情、社情、政情，為黨委 和政府當(dāng)好參謀。了解民情，就是要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群 眾的所思所想所需。了解社情，就是要掌握社會上的熱點焦點問題。 了 解政情，就是要了解當(dāng)前的有關(guān)改革發(fā)展的各項方針政策、實事大事。通過了解民情、社情，掌握有關(guān)不穩(wěn)定因素，并進(jìn)一步深入開展調(diào)查分 析，找出問題的深層次原因及矛盾糾紛進(jìn)一步發(fā)展的誘因，提供有效準(zhǔn) 確的信息，促進(jìn)政府出臺一些促進(jìn)民生、民興、民安的政策，為上級加 強(qiáng)穩(wěn)定的宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。 了解政情，就是要超前或有針對性的預(yù)測 新政策

10、的出臺在人民群眾中的反響，提前打好“預(yù)防針”，避免矛盾糾 紛發(fā)生造成措手不及。同時還要了解政策的落實是否嚴(yán)格規(guī)范，是否有 暗箱操作行為，是否有不公平不合理的現(xiàn)象引發(fā)矛盾糾紛。比如，土地 糾紛問題多是應(yīng)分而未分到土地。 隨著時間的推移，進(jìn)一步造成因地源 緊張而化解土地糾紛困難的局面。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。只有深入開 展調(diào)查研究工作，掌握“三情，才能把具體的和潛在的不穩(wěn)定因素放到 發(fā)展和穩(wěn)定這個大環(huán)境中來考慮，避免只見樹木，不見森林。五、把握“三性”是做好維穩(wěn)工作的重點?；鶎泳S穩(wěn)工作人員要注重總結(jié)，把握矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點，掌握“三性”，即時節(jié)性、群體性、針對性。一是時節(jié)性，就是掌握重要敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的發(fā)生。重要時期，比如，全國全省兩會 期間、奧運(yùn)期間、八一建軍節(jié)期間等等。季節(jié)性，如春季，土地糾紛問 題高發(fā)。冬季，農(nóng)民賣糧難問題，等等。 二是群體性。就是掌握不穩(wěn)定 群體，如企業(yè)下崗職工群體、兩清民辦教師群體等等，了解和掌握他們的活動 規(guī)律和思想動態(tài)。三是針對性。針對性就是要有針對性的掌握當(dāng)前的主要不穩(wěn)定 因素。比如，農(nóng)村的土地糾紛、林權(quán)糾紛；國企改制中企業(yè)破產(chǎn)問題；油田打井 占