綜合管溝成本分析及運營模式

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上綜合管溝成本分析及運營模式1. 成本分析綜合管溝建設內(nèi)部成本包括工程建設費、維護管理費和管線遷移費，根據(jù)國內(nèi)外綜合管溝建設的經(jīng)驗，工程建設費包括主體建設費、附屬設施費、調(diào)查費等；維護管理費則包括主體維護費及附屬設備維護管理費等。綜合管溝所處地區(qū)不同以及納入的管線不同，造價不同，見下例：1.1昆明市廣福路綜合管溝工程1.1.1主要管線及斷面圖管線種類管線容量通信管線35孔電力管線8回路110kv8回路10kv供水管線DN1000上水管線廣福路綜合管溝標準斷面1.1.2經(jīng)濟比較傳統(tǒng)直埋方式（一次性投資建設）工程項目工程投資單位造價（萬元/公里）通信管線402電力管線412

2、供水管線85小計899綜合管溝敷設方式（一次性投資建設）納入管線通信管線35孔通信電纜電力管線8回路110Kv，8回路10Kv上水管線DN1000工程投資2360萬元/公里50年使用周期內(nèi)投資建設比較工程項目工程投資單位造價（萬元/公里）備注傳統(tǒng)直埋方式（增容、維護增加費用）1440平均四年挖掘道路一次，綜合施工費用每次120萬元/公里綜合管溝敷設方式-無需開挖道路傳統(tǒng)直埋方式總投資2399初期一次性投資及50年內(nèi)總投資綜合管溝敷設方式總投資2360-從初期一次性投資來看，采用直埋方式敷設管線投資低（899萬元/公里），采用綜合管溝敷設方式投資高（2360萬元/公里）。從50年使用壽命進行投資

3、比較，采用兩種方式敷設綜合投資接近。雖然傳統(tǒng)方式比綜合管溝的投資節(jié)省，但所產(chǎn)生中斷供應、反復挖掘路面、阻斷交通、環(huán)境污染等一系列問題，會造成巨大的間接損失，破壞城市形象。1.2湖南長沙市榮灣鎮(zhèn)綜合管溝榮灣鎮(zhèn)地處于岳麓區(qū)與湘江一橋交叉點處，位于319國道上，是河西新城區(qū)的交通門戶及多年形成的商業(yè)中心，地理位置優(yōu)越。三一九國道可與寧鄉(xiāng)、益陽、常德緊密聯(lián)系。通過繞城公路、城市環(huán)線與市區(qū)各片以及京珠高速公路聯(lián)成網(wǎng)絡，與機場、車站、港口等城市交通樞紐形成快速聯(lián)系通道。其管線牽涉許多重要交通動脈，管線工程安全高速的維護與運營將成為地下空間重要的基礎工作之一。本工程管線包括：電力、電纜、給水、燃氣，污水、雨

4、水。 與管線直埋敷設方式經(jīng)濟比較管道敷設形式斷面形式（B*H）投資額（萬元）經(jīng)濟指標（萬元/km）造價百分比備注共同溝一左側(cè)3.2m*3.9m右側(cè)3m*3.3m110632050158%污雨水進溝共同溝二共同溝左側(cè)3m*3.2m右側(cè)2m*2.8m633594071740134%污雨水單獨直埋敷設污雨水管直埋敷設3072綜合管網(wǎng)直埋敷設70151300100%直埋敷設表中投資包括土建成本以及污雨水、給水、燃氣管線成本，但不包括電力、電纜管線成本，施工方法采用明挖。1.3上海綜合管溝B04：世博周刊·城思刊登了一篇關(guān)于上海世博園綜合管溝成的文章，文中提到：把水、電、通訊、燃氣四種直埋管線

5、的成本算一個數(shù)，那么建設同樣長度的綜合管溝費用大約是其四到六倍，管溝建設的資金主要用于地下五至六米的基坑開挖、鋼筋混凝土的管溝主體結(jié)構(gòu)和廊內(nèi)通風、消防、照明等設備，而一般直埋管線不過是在地面下挖70厘米而已。1995年至1997年，浦東新區(qū)在張楊路建設的地下綜合管溝，這條管溝寬5.6米，高2.6米，全長11.13公里，總造價3.8億元，約3.4萬元/米。其中，管溝內(nèi)的附屬設施就花費了近8000萬元，這些附屬設施包括通風、照明、排水、消防、通信、供配電、火災報警、防盜報警、氧氣檢測、溫度檢測、燃氣檢測、控制中心（計算機遠程管理）等12個系統(tǒng)。1.4 河北定州市綜合管溝一項目地址：南城區(qū)、北城區(qū)、

6、西城區(qū) 二項目業(yè)主或責任單位：定州市規(guī)劃局 三總投資、建設內(nèi)容及規(guī)模：該項目總投資5億元，主要建設集電力、通信、燃氣等一體的綜合管溝，全長51.2公里。 四經(jīng)濟效益和社會效益：可改善城市環(huán)境，減少重復投資，年收益3500萬元以上，投資回收期14.3年。 2. 綜合管溝建設投資運營模式2.1投資運營模式雖然早在公元1833年法國巴黎開始有系統(tǒng)規(guī)劃排水網(wǎng)絡時，便將綜合管溝的興建提到同步考慮的議事日程，但綜合管溝的建設、管理及運行是一個復雜的系統(tǒng)工程。實施綜合管溝工程，要考慮到遠近規(guī)劃的緊密結(jié)合，預留合理的出入口和可供長期擴展的余地，需要多個部門完成總體規(guī)劃。而納入的多種管線又分屬不同部門或公司，涉

7、及到不同的利益和管理方法，需要有強有力的管理機構(gòu)進行協(xié)調(diào)、管理。根據(jù)歐美及日本等發(fā)達國家的綜合管溝組織及運行管理現(xiàn)狀，以及我國臺灣省及國內(nèi)目前已建設的綜合管溝經(jīng)驗，主要可以歸納為如下幾個方面：一制定綜合管溝法規(guī)條例。鼓勵或強制將綜合管溝的建設納入到市政配套開發(fā)建設中去，在市政配套設施開發(fā)建設之前，由主管部門發(fā)布公告，通知管線建設及運營的有關(guān)部門和公司，一起完善綜合管溝的規(guī)劃方案，一旦方案完善，將各類管線納入綜合管溝同步建設，并嚴禁挖掘道路。二制定綜合管溝建設及管理經(jīng)費分攤條例。由主管部門根據(jù)該條例進行相關(guān)建設費用的合理分攤。三設立綜合管溝建設基金。針對綜合管溝初期建設費用較高的實情，由政府主管

8、部門特別設立綜合管溝建設基金?；鸬闹饕獊碓礊檎A算撥款、管線運營單位提供的?？?、社會及個人捐贈資金以及基金自身的資產(chǎn)運作收入。成立專門的管理機構(gòu)進行綜合管溝的建設及管理工作。綜合管溝的建設可以由多元投資進行建設，但綜合管溝的產(chǎn)權(quán)必須歸國有，管理單位要由政府授權(quán)進行營運管理，以便于進行各行業(yè)的協(xié)調(diào)工作，同時權(quán)、責、利明確，有利于綜合管溝的保障、安全、高效運轉(zhuǎn)。2.2國內(nèi)綜合管溝管理模式目前，國內(nèi)在投資建設的模式上，盡管各地的做法不盡相同，但在管理環(huán)節(jié)上，都離不開組建公司負責經(jīng)營，政府職能部門負責管理的基本模式。如青島高新區(qū)的地下綜合管溝由城市維護公司經(jīng)營，管委會下設的公共事業(yè)管理服務中心負責

9、管理；濟南泉城路、奧體片區(qū)、旅游北路的三條地下綜合管溝由城市建設投資公司運營，市政公用事業(yè)局負責管理；上海浦東新區(qū)張楊路地下綜合管溝由新區(qū)環(huán)保局既負責經(jīng)營又負責管理；寧波東部新城的地下綜合管溝由新城物業(yè)有限公司經(jīng)營，東部新城建設指揮部負責管理。上述四個城市綜合管溝所產(chǎn)生的建設成本和后期維護管理費用均由地方財政予以消化，入溝企業(yè)無償使用，這種模式?jīng)]有建立合理有效的收費機制，導致財政負擔過重，管溝發(fā)展后勁緩慢。通過座談了解，大家一致認為建立有償使用收費機制，各管溝使用企業(yè)合理分攤費用是確保綜合管溝今后健康發(fā)展的必然。目前，全國已建設完成綜合管溝的城市唯有廣州大學城在2005年建立有償使用收費機制，

10、由廣東省物價局授權(quán)委托廣州市物價局審批了入溝有償使用收費標準，他們的具體做法是：一一次性向管線單位收取入溝費，以各管線直埋成本為標準，按實際鋪設長度計量收費，用以部分彌補綜合 工程投資建設費用，具體標準如下：廣州大學城綜合管溝各管線入溝費收費標準表管 線長度（米）單位直埋成本收費標準（元）飲用凈水（DN600mm）11965562.28雜用水（DN400mm）11965419.65供熱水（DN600mm）119651394.09供電（孔米）102.7通信（孔米）59.01以上五項合計約9200萬元，占工程投資26%。二收取綜合管溝日常維護費，按各管線占用橫截面空間比例分攤，用以保證管溝正常運行

11、，具體收費標準如下：廣州大學城綜合管溝日常維護費用分攤表管線飲用水供電通信雜用水供熱截面比例（%）12.7034.4525.4010.5815.87金額（萬元/年）31.9889.2763.9626.6439.96以上五項合計年收取維護費252萬元。2.3建設管理存在的問題地下綜合管溝的建設管理，目前主要存在以下三個問題：一前期規(guī)劃滯后。由于新城區(qū)建設初期伴隨著供水、供電的同步實施，往往是綜合管溝與供水、供電重復建設，造成人力、物力、財力的巨大浪費，也給管線入溝帶來了阻力。二安全隱患猶存。按國家管線設計使用相關(guān)規(guī)定，燃氣管線、高壓電纜等必須單獨建設敷設，可是有的地方將易燃易爆的燃氣管線和電纜放進綜合管溝，雖然是一溝兩箱，但是隔離墻厚度不夠，密封效果不好等因素造成了安全隱患。三收費普遍困難。由于綜合管溝不宜分