綜合管溝成本分析及運(yùn)營(yíng)模式

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上綜合管溝成本分析及運(yùn)營(yíng)模式1. 成本分析綜合管溝建設(shè)內(nèi)部成本包括工程建設(shè)費(fèi)、維護(hù)管理費(fèi)和管線遷移費(fèi)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外綜合管溝建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，工程建設(shè)費(fèi)包括主體建設(shè)費(fèi)、附屬設(shè)施費(fèi)、調(diào)查費(fèi)等；維護(hù)管理費(fèi)則包括主體維護(hù)費(fèi)及附屬設(shè)備維護(hù)管理費(fèi)等。綜合管溝所處地區(qū)不同以及納入的管線不同，造價(jià)不同，見下例：1.1昆明市廣福路綜合管溝工程1.1.1主要管線及斷面圖管線種類管線容量通信管線35孔電力管線8回路110kv8回路10kv供水管線DN1000上水管線廣福路綜合管溝標(biāo)準(zhǔn)斷面1.1.2經(jīng)濟(jì)比較傳統(tǒng)直埋方式（一次性投資建設(shè)）工程項(xiàng)目工程投資單位造價(jià)（萬元/公里）通信管線402電力管線412

2、供水管線85小計(jì)899綜合管溝敷設(shè)方式（一次性投資建設(shè)）納入管線通信管線35孔通信電纜電力管線8回路110Kv，8回路10Kv上水管線DN1000工程投資2360萬元/公里50年使用周期內(nèi)投資建設(shè)比較工程項(xiàng)目工程投資單位造價(jià)（萬元/公里）備注傳統(tǒng)直埋方式（增容、維護(hù)增加費(fèi)用）1440平均四年挖掘道路一次，綜合施工費(fèi)用每次120萬元/公里綜合管溝敷設(shè)方式-無需開挖道路傳統(tǒng)直埋方式總投資2399初期一次性投資及50年內(nèi)總投資綜合管溝敷設(shè)方式總投資2360-從初期一次性投資來看，采用直埋方式敷設(shè)管線投資低（899萬元/公里），采用綜合管溝敷設(shè)方式投資高（2360萬元/公里）。從50年使用壽命進(jìn)行投資

3、比較，采用兩種方式敷設(shè)綜合投資接近。雖然傳統(tǒng)方式比綜合管溝的投資節(jié)省，但所產(chǎn)生中斷供應(yīng)、反復(fù)挖掘路面、阻斷交通、環(huán)境污染等一系列問題，會(huì)造成巨大的間接損失，破壞城市形象。1.2湖南長(zhǎng)沙市榮灣鎮(zhèn)綜合管溝榮灣鎮(zhèn)地處于岳麓區(qū)與湘江一橋交叉點(diǎn)處，位于319國(guó)道上，是河西新城區(qū)的交通門戶及多年形成的商業(yè)中心，地理位置優(yōu)越。三一九國(guó)道可與寧鄉(xiāng)、益陽、常德緊密聯(lián)系。通過繞城公路、城市環(huán)線與市區(qū)各片以及京珠高速公路聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，與機(jī)場(chǎng)、車站、港口等城市交通樞紐形成快速聯(lián)系通道。其管線牽涉許多重要交通動(dòng)脈，管線工程安全高速的維護(hù)與運(yùn)營(yíng)將成為地下空間重要的基礎(chǔ)工作之一。本工程管線包括：電力、電纜、給水、燃?xì)?，污水、?/p>

4、水。 與管線直埋敷設(shè)方式經(jīng)濟(jì)比較管道敷設(shè)形式斷面形式（B*H）投資額（萬元）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（萬元/km）造價(jià)百分比備注共同溝一左側(cè)3.2m*3.9m右側(cè)3m*3.3m110632050158%污雨水進(jìn)溝共同溝二共同溝左側(cè)3m*3.2m右側(cè)2m*2.8m633594071740134%污雨水單獨(dú)直埋敷設(shè)污雨水管直埋敷設(shè)3072綜合管網(wǎng)直埋敷設(shè)70151300100%直埋敷設(shè)表中投資包括土建成本以及污雨水、給水、燃?xì)夤芫€成本，但不包括電力、電纜管線成本，施工方法采用明挖。1.3上海綜合管溝B04：世博周刊·城思刊登了一篇關(guān)于上海世博園綜合管溝成的文章，文中提到：把水、電、通訊、燃?xì)馑姆N直埋管線

5、的成本算一個(gè)數(shù)，那么建設(shè)同樣長(zhǎng)度的綜合管溝費(fèi)用大約是其四到六倍，管溝建設(shè)的資金主要用于地下五至六米的基坑開挖、鋼筋混凝土的管溝主體結(jié)構(gòu)和廊內(nèi)通風(fēng)、消防、照明等設(shè)備，而一般直埋管線不過是在地面下挖70厘米而已。1995年至1997年，浦東新區(qū)在張楊路建設(shè)的地下綜合管溝，這條管溝寬5.6米，高2.6米，全長(zhǎng)11.13公里，總造價(jià)3.8億元，約3.4萬元/米。其中，管溝內(nèi)的附屬設(shè)施就花費(fèi)了近8000萬元，這些附屬設(shè)施包括通風(fēng)、照明、排水、消防、通信、供配電、火災(zāi)報(bào)警、防盜報(bào)警、氧氣檢測(cè)、溫度檢測(cè)、燃?xì)鈾z測(cè)、控制中心（計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程管理）等12個(gè)系統(tǒng)。1.4 河北定州市綜合管溝一項(xiàng)目地址：南城區(qū)、北城區(qū)、

6、西城區(qū) 二項(xiàng)目業(yè)主或責(zé)任單位：定州市規(guī)劃局 三總投資、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：該項(xiàng)目總投資5億元，主要建設(shè)集電力、通信、燃?xì)獾纫惑w的綜合管溝，全長(zhǎng)51.2公里。 四經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益：可改善城市環(huán)境，減少重復(fù)投資，年收益3500萬元以上，投資回收期14.3年。 2. 綜合管溝建設(shè)投資運(yùn)營(yíng)模式2.1投資運(yùn)營(yíng)模式雖然早在公元1833年法國(guó)巴黎開始有系統(tǒng)規(guī)劃排水網(wǎng)絡(luò)時(shí)，便將綜合管溝的興建提到同步考慮的議事日程，但綜合管溝的建設(shè)、管理及運(yùn)行是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實(shí)施綜合管溝工程，要考慮到遠(yuǎn)近規(guī)劃的緊密結(jié)合，預(yù)留合理的出入口和可供長(zhǎng)期擴(kuò)展的余地，需要多個(gè)部門完成總體規(guī)劃。而納入的多種管線又分屬不同部門或公司，涉

7、及到不同的利益和管理方法，需要有強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理。根據(jù)歐美及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合管溝組織及運(yùn)行管理現(xiàn)狀，以及我國(guó)臺(tái)灣省及國(guó)內(nèi)目前已建設(shè)的綜合管溝經(jīng)驗(yàn)，主要可以歸納為如下幾個(gè)方面：一制定綜合管溝法規(guī)條例。鼓勵(lì)或強(qiáng)制將綜合管溝的建設(shè)納入到市政配套開發(fā)建設(shè)中去，在市政配套設(shè)施開發(fā)建設(shè)之前，由主管部門發(fā)布公告，通知管線建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的有關(guān)部門和公司，一起完善綜合管溝的規(guī)劃方案，一旦方案完善，將各類管線納入綜合管溝同步建設(shè)，并嚴(yán)禁挖掘道路。二制定綜合管溝建設(shè)及管理經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倵l例。由主管部門根據(jù)該條例進(jìn)行相關(guān)建設(shè)費(fèi)用的合理分?jǐn)?。三設(shè)立綜合管溝建設(shè)基金。針對(duì)綜合管溝初期建設(shè)費(fèi)用較高的實(shí)情，由政府主管

8、部門特別設(shè)立綜合管溝建設(shè)基金。基金的主要來源為政府預(yù)算撥款、管線運(yùn)營(yíng)單位提供的?？?、社會(huì)及個(gè)人捐贈(zèng)資金以及基金自身的資產(chǎn)運(yùn)作收入。成立專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合管溝的建設(shè)及管理工作。綜合管溝的建設(shè)可以由多元投資進(jìn)行建設(shè)，但綜合管溝的產(chǎn)權(quán)必須歸國(guó)有，管理單位要由政府授權(quán)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)管理，以便于進(jìn)行各行業(yè)的協(xié)調(diào)工作，同時(shí)權(quán)、責(zé)、利明確，有利于綜合管溝的保障、安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2.2國(guó)內(nèi)綜合管溝管理模式目前，國(guó)內(nèi)在投資建設(shè)的模式上，盡管各地的做法不盡相同，但在管理環(huán)節(jié)上，都離不開組建公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，政府職能部門負(fù)責(zé)管理的基本模式。如青島高新區(qū)的地下綜合管溝由城市維護(hù)公司經(jīng)營(yíng)，管委會(huì)下設(shè)的公共事業(yè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)

9、管理；濟(jì)南泉城路、奧體片區(qū)、旅游北路的三條地下綜合管溝由城市建設(shè)投資公司運(yùn)營(yíng)，市政公用事業(yè)局負(fù)責(zé)管理；上海浦東新區(qū)張楊路地下綜合管溝由新區(qū)環(huán)保局既負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)又負(fù)責(zé)管理；寧波東部新城的地下綜合管溝由新城物業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)，東部新城建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)管理。上述四個(gè)城市綜合管溝所產(chǎn)生的建設(shè)成本和后期維護(hù)管理費(fèi)用均由地方財(cái)政予以消化，入溝企業(yè)無償使用，這種模式?jīng)]有建立合理有效的收費(fèi)機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，管溝發(fā)展后勁緩慢。通過座談了解，大家一致認(rèn)為建立有償使用收費(fèi)機(jī)制，各管溝使用企業(yè)合理分?jǐn)傎M(fèi)用是確保綜合管溝今后健康發(fā)展的必然。目前，全國(guó)已建設(shè)完成綜合管溝的城市唯有廣州大學(xué)城在2005年建立有償使用收費(fèi)機(jī)制，

10、由廣東省物價(jià)局授權(quán)委托廣州市物價(jià)局審批了入溝有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，他們的具體做法是：一一次性向管線單位收取入溝費(fèi)，以各管線直埋成本為標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際鋪設(shè)長(zhǎng)度計(jì)量收費(fèi)，用以部分彌補(bǔ)綜合 工程投資建設(shè)費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：廣州大學(xué)城綜合管溝各管線入溝費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表管 線長(zhǎng)度（米）單位直埋成本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）飲用凈水（DN600mm）11965562.28雜用水（DN400mm）11965419.65供熱水（DN600mm）119651394.09供電（孔米）102.7通信（孔米）59.01以上五項(xiàng)合計(jì)約9200萬元，占工程投資26%。二收取綜合管溝日常維護(hù)費(fèi)，按各管線占用橫截面空間比例分?jǐn)?，用以保證管溝正常運(yùn)行

11、，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：廣州大學(xué)城綜合管溝日常維護(hù)費(fèi)用分?jǐn)偙砉芫€飲用水供電通信雜用水供熱截面比例（%）12.7034.4525.4010.5815.87金額（萬元/年）31.9889.2763.9626.6439.96以上五項(xiàng)合計(jì)年收取維護(hù)費(fèi)252萬元。2.3建設(shè)管理存在的問題地下綜合管溝的建設(shè)管理，目前主要存在以下三個(gè)問題：一前期規(guī)劃滯后。由于新城區(qū)建設(shè)初期伴隨著供水、供電的同步實(shí)施，往往是綜合管溝與供水、供電重復(fù)建設(shè)，造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)，也給管線入溝帶來了阻力。二安全隱患猶存。按國(guó)家管線設(shè)計(jì)使用相關(guān)規(guī)定，燃?xì)夤芫€、高壓電纜等必須單獨(dú)建設(shè)敷設(shè)，可是有的地方將易燃易爆的燃?xì)夤芫€和電纜放進(jìn)綜合管溝，雖然是一溝兩箱，但是隔離墻厚度不夠，密封效果不好等因素造成了安全隱患。三收費(fèi)普遍困難。由于綜合管溝不宜分