聯(lián)合整村推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營匯報

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上綏濱縣忠仁鎮(zhèn)聯(lián)合村整村推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營匯報聯(lián)合水稻種植專業(yè)合作社2012年，聯(lián)合村積極響應(yīng)省、市、縣號召，把整村推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營做為全村發(fā)展的重中之重來抓，依托水稻專業(yè)合作社的優(yōu)勢吸引全村農(nóng)村土地入股，大打一場土地規(guī)模經(jīng)營攻堅戰(zhàn)。（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。全市整村推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營動員會議后，聯(lián)合村兩委突出“早、搶、快”的工作思路，迅速組織召開了村兩委和村民大會，部署了全村土地規(guī)模經(jīng)營整村推進(jìn)工作，成立了聯(lián)合土地規(guī)模經(jīng)營推進(jìn)小組。會議結(jié)束后，組織村干部與包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部一同深入到戶，宣傳市、縣關(guān)于整村推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營方面的政策，使農(nóng)民對土地規(guī)模經(jīng)營有了新的認(rèn)識。同時，積極

2、幫農(nóng)民進(jìn)行算賬對比，進(jìn)一步提高了村民對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識，使農(nóng)民看到土地規(guī)模帶來的良好前景，充分調(diào)動農(nóng)民推土地規(guī)模經(jīng)營的積極性，為整村推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營提供了強(qiáng)有力的支持。（二）科學(xué)制定實(shí)施方案。按照市縣方案要求，聯(lián)合村按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營政策，依法確權(quán)確地到農(nóng)戶，確定農(nóng)戶的入股土地面積和收益資金，使農(nóng)戶吃下定心丸，為土地流轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。堅持“自愿、依法、規(guī)范、有償”的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，召開村民會議就土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行公開討論，征求群眾意見形成共識，不強(qiáng)行推進(jìn)，在爭得群眾支持的基礎(chǔ)上，制定了聯(lián)合村2012年整村推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營工作實(shí)施方案，方案中明確了任務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)模式、方法步驟等，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同簽

3、訂的各項程序，依法合理有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。聯(lián)合村土地規(guī)模經(jīng)營主要將全村317戶農(nóng)民的9970畝耕地，入股到水稻專業(yè)合作社，由水稻專業(yè)合作社實(shí)施推進(jìn)。在管理上，聯(lián)合水稻種植專業(yè)合作社構(gòu)建了權(quán)責(zé)明晰、互為一體的結(jié)構(gòu)體系，建立了代表大會、理事會、監(jiān)事會，落實(shí)了股東的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、分配權(quán)、民主決策權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配和人事變動等重大事項，必須經(jīng)股東代表大會批準(zhǔn)和決定方能實(shí)施。理事會和監(jiān)事會按照自身職權(quán)，分別開展具體執(zhí)行和有效監(jiān)督，同時，還對應(yīng)落實(shí)各個層面的具體責(zé)任，為合作社的規(guī)范運(yùn)作提供組織保證。為了把全村土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)施好、推進(jìn)好，創(chuàng)新工作方法，制定了各項推進(jìn)措施。一是土地實(shí)行

4、股份制。在股權(quán)設(shè)置上，只設(shè)土地股，將每畝土地比照市場平均流轉(zhuǎn)價值（466元）折算成資金，計入股金，按地量股、持股分紅。由合作社負(fù)責(zé)對全村土地進(jìn)行統(tǒng)一種植、管理、收獲、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。銷售后，扣除生產(chǎn)費(fèi)用以現(xiàn)金方式按股分紅。實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、集約經(jīng)營、統(tǒng)一核算、以地入股、按股分紅的合作社經(jīng)營模式，以此推進(jìn)聯(lián)合村土地規(guī)模經(jīng)營。二管理實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)制。為了使土地規(guī)模經(jīng)營取得實(shí)效，將全村耕地進(jìn)行合理分區(qū)，成立6個土地規(guī)模經(jīng)營作業(yè)區(qū)。通過合理劃分作業(yè)區(qū)，便于進(jìn)行集中作業(yè)，以及生產(chǎn)物資的統(tǒng)一調(diào)配。同時，將各區(qū)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)承包到技術(shù)能手手中，由技術(shù)能手負(fù)責(zé)本區(qū)的生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，組織實(shí)施各區(qū)

5、的水稻生產(chǎn)，確保將責(zé)任落實(shí)到地塊、落實(shí)到人，以此提高水稻生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加糧食產(chǎn)量和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增加合作社收入。三是水稻生產(chǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)制。為了推進(jìn)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確定了“七統(tǒng)一”的水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，即統(tǒng)一良種、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一插秧、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一栽培模式、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一分配的水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)既節(jié)約生產(chǎn)成本，又提高水稻產(chǎn)量和標(biāo)準(zhǔn)，增加收入。四是管理實(shí)行獎懲制。為了確保各責(zé)任區(qū)水稻生產(chǎn)的科學(xué)化管理，制定了分區(qū)管理獎懲措施，各分區(qū)責(zé)任人對所負(fù)責(zé)分區(qū)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)水稻生產(chǎn)的全過程工作，負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)區(qū)域工作人員實(shí)行績效工資。即分區(qū)負(fù)責(zé)人每年保底工資為18000元，工作人員工資

6、按出工次數(shù)計算，工資發(fā)放前題是區(qū)域內(nèi)水稻平均坰產(chǎn)要在7噸以上，超過8噸的負(fù)責(zé)人和工作人員在扣除相關(guān)資金后實(shí)現(xiàn)超額獎勵，超額部分與合作社七三分紅，坰產(chǎn)不到7噸的負(fù)責(zé)人和工作人員，每減少產(chǎn)量100斤，扣除工資10元。通過實(shí)施獎懲機(jī)制，促進(jìn)各區(qū)域管理人員進(jìn)行高產(chǎn)競賽，提高生產(chǎn)積極性，以此增加糧食產(chǎn)量。五是制定合理分配制度。聯(lián)合村通過走合作社經(jīng)營道路，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，最終目就是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入。為了確保農(nóng)民最終分紅科學(xué)合理，制定了分配制度，入股股民年終分紅資金由水稻專業(yè)合作社扣除生產(chǎn)成本同意分紅。將全村9970畝合作社經(jīng)營土地全部納入到陽光保險，降低生產(chǎn)風(fēng)險。最終實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險

7、共擔(dān)的良好局面。四是拓寬了富余勞動力流轉(zhuǎn)渠道。實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營后，勞動力生產(chǎn)率顯著提高，大量勞動力將成為剩余勞動力。為消化剩余勞動力，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，組建了6個生產(chǎn)經(jīng)營組。一是成立了土地規(guī)模經(jīng)營組，將一些水稻種植技術(shù)過硬的村民選入到經(jīng)營組，為水稻專業(yè)合作社提供勞動服務(wù)，參與到水稻生產(chǎn)全過程。針對六個水稻生產(chǎn)作業(yè)區(qū)劃分了六個作業(yè)組，各作業(yè)組對本作業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，參與到水稻育秧、栽培、田間管理、科技應(yīng)用、收獲等環(huán)節(jié)，生產(chǎn)過程中所需用工工資由合作社統(tǒng)一支付，計算到生產(chǎn)成本中。各組之間實(shí)行效益對比機(jī)制，對生產(chǎn)管理突出效益好的組，在年終分紅中進(jìn)行獎勵，對于效益達(dá)不到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的組在年終分紅中進(jìn)

8、行處罰，以此形成“比學(xué)趕幫超”的競爭機(jī)制，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，共同增收的良好局面。土地規(guī)模經(jīng)營組擬用200人；二是成立了農(nóng)機(jī)駕駛組，將農(nóng)機(jī)駕駛技術(shù)好的村民集中到農(nóng)機(jī)合作社中，操作農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械，為土地規(guī)模經(jīng)營提供全程農(nóng)機(jī)服務(wù)。合作社機(jī)械的駕駛員工資、燃油、配件等由合作社統(tǒng)一支付、購買，計算到生產(chǎn)成本，農(nóng)機(jī)駕駛組擬用30人；三是成立農(nóng)人谷物有限公司勞務(wù)組，為農(nóng)人谷物有限公司提供勞務(wù)服務(wù)，解決企業(yè)工人短缺的問題，增加農(nóng)民收入。企業(yè)勞務(wù)用人55人；四是成立養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營組，從事奶牛、生豬、綿羊、大鵝養(yǎng)殖，發(fā)展畜牧業(yè)，分流110人；五是成立外包土地聯(lián)合體，將一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和外部關(guān)系的農(nóng)民組織起來

9、，到村外、鎮(zhèn)外、縣外承包土地經(jīng)營，或積極聯(lián)系對俄承包土地經(jīng)營，分流50人；六是成立對外勞務(wù)組，依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人的帶動優(yōu)勢，積極對外聯(lián)系，將富余的勞動力聯(lián)系到村外從事二三產(chǎn)業(yè)，以此增加收入，分流168人。通過這些增收渠道，調(diào)動農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，解決受讓土地農(nóng)民的后顧之憂。五是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。借助土地規(guī)模的有利契機(jī)，將全力推進(jìn)聯(lián)合村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)謀劃，聘請哈工大規(guī)劃設(shè)計院和縣規(guī)劃處專家，幫助制定和完善聯(lián)合村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，確保制定出適宜聯(lián)合村發(fā)展20年不落后的發(fā)展規(guī)劃。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面計劃硬化村內(nèi)路5400米，硬化路邊溝10800米；改造圍欄17820米，安裝太陽

10、能路燈20盞，泥草房改造26棟；全面加強(qiáng)聯(lián)合村綠化工作，提升綠化覆蓋率。通過實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，力爭用一年時間使聯(lián)合村的村容村貌發(fā)生徹底的改變，實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院美化、環(huán)境潔化、村莊綠化的“四化統(tǒng)一”。村內(nèi)路面全部硬質(zhì)化、綠化率達(dá)到100%、庭院圍欄樣式統(tǒng)一、柴草垛統(tǒng)一堆放、廁所統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村群眾的人居環(huán)境質(zhì)量，將聯(lián)合村打造成為全省一流的新農(nóng)村。六是加快了推進(jìn)步伐。確定了實(shí)施方案后，積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營工作，已在1月15日前全部完成了宣傳發(fā)動、摸底調(diào)查、經(jīng)營模式確定、整章建制、流轉(zhuǎn)合同訂立等工作。借助春節(jié)期間外出村民都在家的時機(jī)，村兩委成員放棄節(jié)假日，深入到各家各戶與村民簽訂流轉(zhuǎn)合同，于2月7日全部完成流轉(zhuǎn)合同的簽訂工作。目前，合作社已經(jīng)完成生產(chǎn)所需貸款資金460萬元，現(xiàn)已經(jīng)從佳木斯水稻研究所購進(jìn)了龍粳295和龍粳31兩個水稻品種，農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)物資已經(jīng)購置到位。僅此一項將節(jié)省生產(chǎn)成本8萬余元。當(dāng)前，正積極進(jìn)行育秧大棚的扣棚工作，3月10日前完成扣棚工作。2月23日市委梁書記到聯(lián)合村調(diào)研后，聯(lián)合村立即行動起來，開展村內(nèi)柴草垛出村工作，