項(xiàng)目采購(gòu)作業(yè)

1、1、 項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告如何寫(xiě)？答：評(píng) 標(biāo) 報(bào) 告招標(biāo)編號(hào)：招 標(biāo) 人：招標(biāo)代理：二一二年三月一、項(xiàng)目概況1、建設(shè)地點(diǎn)2、建設(shè)規(guī)模3、計(jì)劃工期4、招標(biāo)范圍5、標(biāo)段劃分二、招標(biāo)過(guò)程1、招標(biāo)代理2、招標(biāo)公告及招標(biāo)文件發(fā)售情況3、開(kāi)標(biāo)記錄情況三、評(píng)標(biāo)工作1、評(píng)審程序（1）形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審 （2）投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正；（3）推薦中標(biāo)候選人；（4）編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單3、評(píng)標(biāo)工作（1）初步評(píng)審（2）詳細(xì)評(píng)審（3）關(guān)聯(lián)企業(yè)評(píng)審（4）投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正四、評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)五、評(píng)標(biāo)結(jié)果六、附件 （1）開(kāi)標(biāo)會(huì)參加人員簽到表（2）開(kāi)標(biāo)記錄表（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單（4）形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)

2、審表（5）評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算表（6）推薦的中標(biāo)候選人名單（7）評(píng)標(biāo)報(bào)告附表-形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審偏差表2、 結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際論述項(xiàng)目合同索賠的程序？答：以建設(shè)工程施工合同為例：承包人提出索賠申請(qǐng)。索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。 發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意

3、向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。工程師與承包人談判達(dá)不成共識(shí)時(shí)，工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見(jiàn)報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。 承包人是否接受最終的索賠決定。3、 結(jié)合具體項(xiàng)目論述如何做出項(xiàng)目的投標(biāo)決策？答：一、投標(biāo)決策1.投標(biāo)決策的含義投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)取得項(xiàng)目，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然。但是，對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，并不是每標(biāo)必投，因?yàn)橥稑?biāo)人要想在投標(biāo)中獲勝，即中標(biāo)得到承包工程，然后又要從承包工程中蠃利，就需要研究投標(biāo)決策的問(wèn)題。所謂投標(biāo)決策，包括三方面內(nèi)容:其一，針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)，是投標(biāo)還是不投標(biāo)；其二，倘若去投

4、標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo);其三，投標(biāo)中如何采用以長(zhǎng)制短、以優(yōu)勝劣的策略和技巧。投標(biāo)決策的正確與否關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益，關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展前景和職工的經(jīng)濟(jì)利益。因此，企業(yè)的決策班子必須充分認(rèn)識(shí)到投標(biāo)決策的重要意義，把這一工作擺在企業(yè)的重要議事日程上。2.投標(biāo)決策階段的劃分投票決策可以分為兩階段進(jìn)行，即投標(biāo)決策的前期階段和投標(biāo)決策的后期階段。投標(biāo)決策的前期階段必須在購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)人資格預(yù)審資料時(shí)完成。決策的主要依據(jù)是招標(biāo)廣告、公司對(duì)招標(biāo)工程和業(yè)主情況的調(diào)研及了解程度。如果是國(guó)際工程，還包括對(duì)所在國(guó)和工程所在地的調(diào)研和了解程度。前期階段必須對(duì)投標(biāo)與否做出論證。如果決定投標(biāo)，即進(jìn)入投標(biāo)決策的后期，它是

5、指從申報(bào)資格預(yù)審到投標(biāo)報(bào)價(jià)(封送投標(biāo)書(shū))前完成的決策研究階段。主要研究投什么性質(zhì)的標(biāo)，以及在投標(biāo)中采取的策略問(wèn)題。 3.影響投標(biāo)決策的主觀因素投標(biāo)或棄標(biāo)，首先取決于投標(biāo)單位的實(shí)力，實(shí)力表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。(1)技術(shù)方面的實(shí)力(2)經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力(3)管理方面的實(shí)力(4)信譽(yù)方面的實(shí)力4.決定投標(biāo)或棄標(biāo)的客觀因素(1)業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況業(yè)主的合法地位、支付能力、履約能力，監(jiān)理工程師處理問(wèn)題的公正性、合理性等，是影響投標(biāo)決策的客觀因素。(2)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的分析(3)法律、法規(guī)的情況(4)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題二、投標(biāo)技巧的研究及應(yīng)用 投標(biāo)技巧研究，其實(shí)是在保證工程質(zhì)量與工期條件下，尋求一個(gè)好的報(bào)價(jià)的技

6、巧研究問(wèn)題。如果以投標(biāo)程序中的開(kāi)標(biāo)為界，可將投標(biāo)技巧研究分為兩階段，即開(kāi)標(biāo)前的技巧研究和開(kāi)標(biāo)至簽訂合同的技巧研究。1.開(kāi)標(biāo)前的投標(biāo)技巧研究(1)不平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)，是指在總價(jià)基本確定的前提下，如何調(diào)整各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又可以在中標(biāo)后盡早收回墊支于工程中的資金并獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益，但要避免時(shí)高時(shí)低現(xiàn)象以免失去中標(biāo)機(jī)會(huì)(2)多方案報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法是利用工程說(shuō)明書(shū)或合同條款不夠明確之處，以達(dá)到修改工程說(shuō)明書(shū)和合同為目的一種報(bào)價(jià)方法。當(dāng)工程說(shuō)明書(shū)或合同條款有些不夠明確之處時(shí)，往往使投標(biāo)人承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。為了減少風(fēng)險(xiǎn)就必須擴(kuò)大工程的單價(jià)，增加“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”，但這樣做又會(huì)因報(bào)價(jià)過(guò)高而增

7、加被淘汰的可能性。多方案報(bào)價(jià)法就是為對(duì)付這種兩難局面而提出的，其具體做法是在標(biāo)書(shū)上報(bào)兩個(gè)價(jià)目的單價(jià)，一是按原工程說(shuō)明書(shū)或合同條款報(bào)一個(gè)價(jià)，二是加以注解。如果工程說(shuō)明書(shū)或合同條款可做某些改變時(shí)，則可降低費(fèi)用，使報(bào)價(jià)成為最低，以吸引業(yè)主修改說(shuō)明書(shū)和合同條款。2.開(kāi)標(biāo)后的投標(biāo)技巧研究投標(biāo)人通過(guò)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)這一程序可以得知眾多投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。但低價(jià)并不一定中標(biāo)，需要綜合各方面的因素反復(fù)審閱，經(jīng)過(guò)議標(biāo)談判，才能確定中標(biāo)人。若投標(biāo)人利用議標(biāo)談判施展競(jìng)爭(zhēng)手段，就可以把自己投標(biāo)書(shū)的不利因素變?yōu)橛欣蛩?，大大提高獲勝機(jī)會(huì)。從招標(biāo)的原則來(lái)看，投標(biāo)人在標(biāo)書(shū)有效期內(nèi)是不能修改其報(bào)價(jià)的，但有些議標(biāo)談判可以例外。在議標(biāo)談判中的

8、投標(biāo)技巧主要有以下兩個(gè)：(1) 降低投標(biāo)價(jià)格(2) 補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件三、投標(biāo)注意事項(xiàng)1.資格預(yù)審階段要注意所采用方法的切實(shí)可行性和前后的一致性，即在“資審?fù)稑?biāo)施工”這三個(gè)階段都要基本采用資格預(yù)審文件中所述的施工方案，以免引起不必要的合同糾紛。編報(bào)“資格預(yù)審文件”時(shí)，要注意文字規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、翻譯準(zhǔn)確、裝幀精美，力爭(zhēng)給業(yè)主留下深刻的影響。在填報(bào)“已完成的工作項(xiàng)目表”時(shí)，在資料真實(shí)的條件下，應(yīng)選擇那些評(píng)價(jià)高、難度大、結(jié)構(gòu)形式多樣、工期短、造價(jià)低的項(xiàng)目。2.研究標(biāo)書(shū)研究標(biāo)書(shū)既要做到不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，又要特別注意一些重點(diǎn)問(wèn)題。3.澄清問(wèn)題在投標(biāo)有效期內(nèi)，無(wú)論是在研究標(biāo)書(shū)時(shí)還是在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)或在填報(bào)標(biāo)書(shū)時(shí)，投

9、標(biāo)人都可以要求業(yè)主澄清招標(biāo)文件中含糊不清的問(wèn)題，但要注意詢問(wèn)的策略和技巧。4.算標(biāo)算標(biāo)的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真細(xì)致，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，既不要有僥幸心理，也不要搞層層加碼。5.編制標(biāo)書(shū)填報(bào)標(biāo)書(shū)時(shí)要用鉛筆填寫(xiě)在復(fù)印的工程量表上，以便涂改和最終調(diào)價(jià)。要反復(fù)核對(duì)，至少做標(biāo)人算完后，由另一人復(fù)核單價(jià)和逐項(xiàng)審查。要防止丟項(xiàng)、漏項(xiàng)和漏頁(yè)。填標(biāo)時(shí)不要改變標(biāo)書(shū)格式，如果原有的格式不能表達(dá)投標(biāo)意圖可另附補(bǔ)充說(shuō)明。字跡要清晰、端正，不要涂改和留空格，語(yǔ)言要講求科學(xué)性和邏輯性，投標(biāo)書(shū)的裝幀要莊重、美觀、大方，力求給業(yè)主留下嚴(yán)肅認(rèn)真的良好印象。寫(xiě)單位名稱時(shí)一定要寫(xiě)全稱，切忌寫(xiě)簡(jiǎn)稱。4、 論述FIDIC合同條件的構(gòu)成體系？答：概述FI

10、DIC合同條件FIDIC即是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils），它于1913年在英國(guó)成立。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后FIDIC發(fā)展迅速起來(lái)。至今已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為其會(huì)員。中國(guó)于1996年正式加入。FIDIC是世界上多數(shù)獨(dú)立的咨詢工程師的代表，是最具權(quán)威的咨詢工程師組織，它推動(dòng)著全球范圍內(nèi)高質(zhì)量、高水平的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。1、FIDIC下設(shè)2個(gè)地區(qū)成員協(xié)會(huì)：FIDIC亞洲及太平洋成員協(xié)會(huì)（ASPAC）；FIDIC非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)（CAMA）。 FIDIC還設(shè)立了許多專業(yè)委員

11、會(huì)，用于專業(yè)咨詢和管理。如業(yè)主/咨詢工程師關(guān)系委員會(huì)（CCRC）；合同委員會(huì)（CC）；執(zhí)行委員會(huì)（EC）；風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)（ENVC）；質(zhì)量管理委員會(huì)（QMC）；21世紀(jì)工作組 （Task Force 21）等。FIDIC總部機(jī)構(gòu)現(xiàn)設(shè)于瑞士洛桑（FIDIC P.O.Box 861000 Lausanne 12，Switerland）體系FIDIC專業(yè)委員會(huì)編制了一系列規(guī)范性合同條件，構(gòu)成了FIDIC合同條件體系。它們不僅被FIDIC會(huì)員國(guó)在世界范圍內(nèi)廣泛使用，也被世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非州開(kāi)發(fā)銀行等世界金融組織在招標(biāo)文件中使用。在FIDIC合同條件體系中，最著名的有：土木工程施工合同條件（Co

12、nditionsof Contract for Work Of Civil Engineering Construction，通稱 FIDIC“紅皮書(shū)”）、 電氣和機(jī)械工程合同條件 （Conditions of Contractfor Electrical and Mechanical Works，通稱FIDIC“黃皮書(shū)”）、業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)（Client/Consulant Model Services Agreement，通稱FIDIC “白皮書(shū)”）、設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件（Conditions of Contract for Design Build and Turn

13、key，通稱FIDIC“桔皮書(shū)”）等。為了適應(yīng)國(guó)際工程業(yè)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，F(xiàn)IDIC對(duì)其合同條件要進(jìn)行修改和調(diào)整，以令其更能反映國(guó)際工程實(shí)踐，更具有代表性和普遍意義，更加嚴(yán)謹(jǐn)、完善，更具權(quán)威性和可操作性。尤其是近十幾年，修改調(diào)整的頻率明顯增大。如被譽(yù)為土木工程合同的圣經(jīng)的“紅皮書(shū)”，第一版制定于1957年，隨后于1963、 1977、1987年分別出了第二、三、四版。1988、 1992年又2次對(duì)第四版進(jìn)行修改，1996年又作了增補(bǔ)。1999年，F(xiàn)IDIC在原合同條件基礎(chǔ)上又出版了2份新的合同條件。這是迄今為止FIDIC合同條件的最新版本。施工合同條件（Condition of Contr

14、act for Construction，簡(jiǎn)稱“新紅皮書(shū)”）新紅皮書(shū)與原紅皮書(shū)相對(duì)應(yīng)，但其名稱改變后合同的適用范圍更大。該合同主要用于由業(yè)主設(shè)計(jì)的或由咨詢工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑工程（BuildingWorks）和土木工程（Engi- neeringWorks）。永久設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件（Conditions of Contract for Plantand DesignBuild，簡(jiǎn)稱“新黃皮書(shū)”）新黃皮書(shū)與原黃皮書(shū)相對(duì)應(yīng)，其名稱的改變便于與新紅皮書(shū)相區(qū)別。在新黃皮書(shū)條件下，承包商的基本義務(wù)是完成永久設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和安裝。EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件（Conditions of Contract

15、 for EPC Turnkey Projects，簡(jiǎn)稱“銀皮書(shū)”）銀皮書(shū)又可譯為“設(shè)計(jì)采購(gòu)一施工交鑰匙項(xiàng)目合同條件”，它與桔皮書(shū)相似但不完全相同。它適于工廠建設(shè)之類的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。是包含了項(xiàng)目策劃、可行性研究、具體設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造、安裝、試運(yùn)行等在內(nèi)的全過(guò)程承包方式。承包商“交鑰匙”時(shí)，提供的是一套配套完整的可以運(yùn)行的設(shè)施。合同的簡(jiǎn)短格式（Short Form of Contract）該合同條件主要適于價(jià)值較低的或形式簡(jiǎn)單、或重復(fù)性的、或工期短的房屋建筑和土木工程。合同條件FIDIC出版的各類合同條件先后有：FIDIC合同條件(1)土木工程施工合同條件（1987年第4版，1992年修訂版）（紅皮

16、書(shū)）(2)電氣與機(jī)械工程合同條件（1988年第2版）（黃皮書(shū)）(3)土木工程施工分包合同條件（1994年第1版）（與紅皮書(shū)配套使用）；(4)設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件（1995年版）（桔皮書(shū)）；(5)施工合同條件（1999年第一版）；(6)生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同條件（1999年第一版）；(7)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（1999年第一版）；(8)簡(jiǎn)明合同格式（1999年第一版）；(9)多邊開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)一版施工合同條件（2005年版），等等。5、 FIDIC合同條件的特點(diǎn)及應(yīng)用？答：特點(diǎn)每一種FIDIC合同條件文本主要包括兩個(gè)部分，即通用條件和專用條件，在使用中可利用專用條件對(duì)通

17、用條件的內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充，以滿足各類項(xiàng)目和不同需要。FIDIC系列合同條件的優(yōu)點(diǎn)是，具有國(guó)際性、通用性、公正性和嚴(yán)密性；合同各方職責(zé)分明，各方的合法權(quán)益可以得到保障；處理與解決問(wèn)題程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作。FIDIC合同條件把與工程管理相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者有機(jī)地結(jié)合在一起，構(gòu)成了一個(gè)較為完善的合同體系。應(yīng)用FIDIC合同條件是在總結(jié)了各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)的業(yè)主、咨詢工程師和承包商各方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上編制出來(lái)的，也是在長(zhǎng)期的國(guó)際工程實(shí)踐中形成并逐漸發(fā)展成熟起來(lái)的，是目前國(guó)際上廣泛采用的高水平的、規(guī)范的合同條件。這些條件具有國(guó)際性、通用性和權(quán)威性。其合同條款公正合理，職責(zé)分明，程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作?？紤]到

18、工程項(xiàng)目的一次性、唯一性等特點(diǎn)，F(xiàn)IDIC合同條件分成了“通用條件和“專用條件”兩部分。通用條件適于某一類工程。如紅皮書(shū)適于整個(gè)土木工程（包括工業(yè)廠房、公路、橋梁、水利、港口、鐵路、房屋建筑等）。專用條件則針對(duì)一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，是在考慮項(xiàng)目所在國(guó)法律法規(guī)不同、項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主要求不同的基礎(chǔ)上，對(duì)通用條件進(jìn)行的具體化的修改和補(bǔ)充。FIDIC合同條件的應(yīng)用方式通常有如下幾種：1 國(guó)際金融組織貸款和一些國(guó)際項(xiàng)目直接采用在世界各地，凡世行、亞行、非行貸款的工程項(xiàng)目以及一些國(guó)家和地區(qū)的工程招標(biāo)文件中，大部分全文采用FIDIC合同條件。在我國(guó)，凡亞行貸款項(xiàng)目，全文采用FIDIC“紅書(shū)”。凡世行貸款項(xiàng)目，在執(zhí)行世行有關(guān)合同原則的基礎(chǔ)上，執(zhí)行我國(guó)財(cái)政部在世行批準(zhǔn)和指導(dǎo)下編制的有關(guān)合同條件。2 合同管理中對(duì)比分析使用許多國(guó)家在學(xué)習(xí)、借鑒FIDIC合同條件的基礎(chǔ)上，編制了一系列適合本國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。這些合同條件的項(xiàng)目和內(nèi)容與FIDIC合同條件大同小異。主要差異體現(xiàn)在處理問(wèn)題的程序規(guī)定上以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)定上。 FIDIC合同條件的各項(xiàng)程序是相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模幚順I(yè)主和承包商風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)利及義務(wù)也比較公正。因此，業(yè)主、咨詢工程師、承包商通常都會(huì)將FIDIC合同條件作為一